Если вы не инвалид, не пенсионер или, скажем, не многодетная мать, государство не обратит на вас внимания, социальной помощи вам не получить. Право на дармовые «плюшки» обычно привязано к какому-либо льготному статусу, например, ветеран труда или чернобылец. Впрочем, есть одна лазейка: ларец с социалкой откроется и вам, если получите статус малоимущей семьи. Тут тебе и пособие, и субсидии, и помощь в решении жилищного вопроса.
К тому же, все проще, чем кажется: считаем доход, собираем документы и получаем в МФЦ справку. Но только при условии, что доход действительно низкий. Рассказываем, как доказать, что ты – малоимущая семья, и как оформить этот статус официально.
Кто такие малоимущие?
В представлении обывателя «малоимущие» обычно ходят в потрепанной фуфайке и просят милостыню у церкви. Но закон определяет их иначе. Для него, это семья или одиноко проживающий гражданин, среднедушевой доход которых ниже регионального прожиточного минимума (п. 1 ст. 6 ФЗ № 134 «О прожиточном минимуме в РФ»). По стране величина прожиточного минимума отличается, потому малоимущий малоимущему рознь.
Учтите, что прожиточный минимум для взрослых и детей будет отличаться. Обычно величина детского немного ниже. Например, в Ростовской области минимум для трудоспособных взрослых 11033 руб., а для детей – 10752 руб. Это важно для определения прожиточного минимума семьи. Скажем, в семье из двух взрослых и двух детей из Ростовской области условный прожиточный минимум будет равен (11033*2) + (10752*2)= 43610 руб. Если совокупный доход этих 4 человек меньше, формально они могут оформить статус малоимущей семьи и получать помощь.
Но бюрократию придумали не для того, чтобы все было так просто. Рассмотрим, какие условия для получения статуса малоимущей семьи предусматривает закон в части расчета среднедушевого дохода.
Как считать доход?
Государство рассчитывает доход малоимущих по специальной методике, определенной ФЗ № 44 от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими…». У нее есть ряд особенностей:
Но не забудьте проверить, не получали ли вы чего из этого перечня. Государство то уж точно проверит, и если выяснится, что в реальности семейный доход действительно выше, в статусе вам откажут. Или того хуже, заставят вернуть уже полученное.
Как, например, было с жительницей Санкт-Петербурга, которую обязали вернуть 255 тыс. руб. необоснованно выплаченной социальной помощи как малоимущей из-за того, что она указала не весь свой официальный доход (решение Выборгского районного суда СПб № 2-3472/18 от 19.07.2018).
Зачем оформлять статус малоимущего?
Малоимущим помогают. И материально, и нематериально. Конкретные виды социальной поддержки, порядок и условия ее получения устанавливаются региональными властям (п. 2 ст. 6 ФЗ № 134), а потому от региона к региону отличаются. Например, в Москве это и адресная вещевая и продовольственная помощь, и ежемесячное пособие на ребенка, и даже освобождение от курортного сбора при поездке в Крым. А власти СПб, например, ограничиваются социальной выплатой, покрывающей разницу между доходами и прожиточным минимумом.
Но учтите, мало просто не работать и попросить помощь, так как определить статус малоимущей семьи в целях получения социальной поддержки можно только за семьей, которая стала малоимущей по независимым от нее причинам (ст. 7 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи»).
Например, один из ее членов инвалид. Или у вас двое несовершеннолетних детей. Или один из вас долго не может найти на работу и стоит на учете в Центре занятости. Конкретного перечня таких жизненных обстоятельств нет и быть не может (определение ВС РФ № 49-АПГ17-35 от 25.12.2017), оценка их достаточности исключительно на усмотрение УСЗН.
Как оформить статус малоимущей семьи?
МФЦ в помощь! Их сеть есть в каждом городе, и получить государственную услугу в многофункциональном центре гораздо проще, чем потратить полдня на очереди в УСЗН.
В случаях же, когда речь идет о получении государственной социальной помощи, статус малоимущей семьи подтверждается специальной справкой, форма которой утверждается на региональном уровне. Пошагово разбираемся, как ее получить в МФЦ.
Шаг 1. Готовим документы
Перечень документов на получение статуса малоимущей семьи рекомендуем уточнить заранее по телефону в УСЗН или на сайте вашего регионального МФЦ. Обычно такой перечень включает:
Шаг 2. Записываемся на прием в МФЦ
Сделать это можно по телефону, на сайте МФЦ вашего региона либо лично в Центре, который вы планируете посетить. Подать документы можно и без предварительной записи, но есть риск, что придется ждать очереди.
Шаг 3. Приходим в оговоренное время и подаем документы
В качестве подтверждения сотрудник МФЦ выдаст расписку с перечнем принятых документов.
Шаг 4. Ждем
Срок рассмотрения – от 8 до 10 дней с момента передачи документов в УСЗН в зависимости от региона. Собес сделает запросы в ПФР, ФНС, другие органы. Проверит ваши официальные доходы. Если все совпало, изготовит справку и направит ее в МФЦ. А те уже сообщат вам.
Шаг 5. Получаем справку
Сотрудники МФЦ сообщат вам о результатах выбранным способом – по телефону, смс или e-mail. Останется только прийти и забрать справку в рабочее время.
Для москвичей составили инструкцию, как дистанционно переоформить статус малообеспеченной семьи
Что делать, если во время карантина перестали приходить пособия на детей? Как во время карантина переоформить статус малообеспеченной семьи, чтобы возобновить ежемесячные денежные выплаты?
Специалисты семейных центров составили подробную инструкцию, как дистанционно продлить выплату пособий.
Семьи, претендующие на выплаты, должны действовать исходя из правил первичного обращения за получением статуса малообеспеченной семьи. Сейчас Москва предоставляет возможность подачи документов в электронном виде. За пособием может обратиться любой родитель с регистрацией в столице, проживающий вместе с ребенком.
Подать документы можно через сайт Мэра Москвыmos.ru, кликнув на услугу «Ежемесячное пособие на ребенка», заполнив интерактивную форму заявления.
К заявлению необходимо прикрепить электронные копии:
Соцзащита самостоятельно запросит документ, подтверждающий фактическое проживание ребенка в Москве (справку об обучении ребенка в образовательной организации или справку о наблюдении ребенка в медицинской организации). Их предоставлять сейчас не нужно.
Прикрепите копии следующих документов, если регистрация акта гражданского состояния произведена не в Москве до 1 октября 2018 года либо за границей:
Еще потребуются документы для подтверждения вашего дохода:
Решение о назначении ежемесячного пособия принимает отдел социальной защиты по месту регистрации заявителя в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления и представления всех документов.
Размер пособия на детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, а также детей военнослужащих по призыву:
На детей из остальных семей:
На детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно (независимо от категории семьи) — 7 613 рублей.
Подробнее о других видах социальной поддержки семьям с детьми — читайте на сайте Мэра Москвы.
Малообеспеченная семья — это семья, уровень имущественной обеспеченности которых не превышает уровень имущественной обеспеченности для предоставления мер социальной поддержки и не превышает величину прожиточного минимума в расчете на душу населения (сейчас это 17 679 рублей).
Нормативные акты, в соответствии с которыми назначается ежемесячное пособие на ребенка:
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы
Малоимущей признают семью, в которой доход на одного члена меньше регионального прожиточного минимума (ФЗ-44 от 05.04.2003 в ред. от 02.07.2013). Для присвоения особого статуса направьте заявление на признание малоимущей семьей в органы социальной защиты. При определении совокупного дохода в расчет берутся все виды денежных поступлений в семейный бюджет: заработные платы, пособия, пенсии, стипендии, алименты (Постановление Правительства №512 от 26.04.2019 содержит их полный перечень). В список малообеспеченных попадают семьи, в которых:
Закон для признания семей нуждающимися в господдержке регулирует:
Не все получат этот статус. Основные требования:
Что нужно, чтобы получить статус малоимущего
Вот пошаговая инструкция, как подать заявление на выплату малоимущим семьям денежной поддержки от государства.
Шаг 1. Оцените материальное положение и выведите доход на одного человека (включая детей и иждивенцев). Показатель прожиточного минимума используйте региональный (ст. 2 134-ФЗ).
Шаг 2. Формула для расчета приводится в ст. 15 44-ФЗ: семейные доходы за три последних месяца разделите на три и на количество совместно проживающих. Сумма поступлений в бюджет включает налоги и обязательные сборы.
Шаг 3. Выясните адрес, куда подать заявление на малоимущую семью в вашем регионе:
Документы, необходимые для подачи обращения.
Свидетельства о рождении
Свидетельства о браке или разводе
Для состоящих в браке или разведенных
Справка о составе семьи
Подтверждает состав и совместное проживание по прописке
Документы, подтверждающие возможность проживания в квартире или доме
Для семьи не собственника — договор пользования, договор социального найма и др.
Справка о доходах с места работы 2-НДФЛ за два предыдущих года
Подтверждает денежные поступления работающих
Справка о других доходах за два предыдущих года
Подтверждает другие денежные поступления (стипендии, пенсии, пособия по инвалидности)
Подтверждает регистрацию работоспособного члена семьи и его временную незанятость
Реквизиты банковского счета
Место зачисления пособия для малоимущих
Перечень не регламентирован. Если вы направляете заявление на малоимущую семью в МФЦ или соцзащиту, будьте готовы к тому, что у вас потребуют и иные бумаги. Вот список дополнительных документов, которые часто просят приложить к обращению.
Дополнительный документ
Примечание
Справки из детских дошкольных или школьных учреждений
Справка об инвалидности
Для членов семьи с инвалидностью
Копии трудовой книжки
Декларация о доходах
Для ИП и самозанятых
Справка об алиментных платежах
Для разведенных родителей
Справка о пособии по потере кормильца
Для неполных семей
Как подать заявление на соцподдержку
В орган социальной защиты предоставляют копии подготовленных документов и подлинники справок. Подлинники приносите обязательно — работник их сверит. Государственная пошлина не оплачивается. Вот инструкция, как подать заявление в соцзащиту для получения пособия:
Дата, указанная в расписке, — точка отсчета времени на рассмотрение обращения. Через 10 дней подтвердят статус малоимущей семьи либо выдадут аргументированный отказ. При положительном решении:
Если отказали и считаете решение соцзащиты необъективным, обращайтесь в суд. Составить иск помогут в бесплатных юридических консультациях.
Как подать через госуслуги
Есть и другой вариант подачи заявки — дистанционный. Обращение в ведомство и сопроводительную документацию направляют через Единый портал государственных услуг.
Пошаговая инструкция, как подать заявление на малоимущую семью через госуслуги:
Шаг 1. Обязательно зарегистрируйтесь. Услугу вправе получить только зарегистрированные и авторизованные заявители.
Шаг 2. Зайдите в личный кабинет и в перечне услуг по категориям выберите «Выдача справки о признании семьи и одиноко проживающего гражданина малоимущим для получения ими государственной социальной помощи и иных мер социальной поддержки».
Шаг 3. Сформируйте и отправьте заявку. Личные сведения зарегистрированных пользователей указываются автоматически. Вам необходимо заполнить все обязательные позиции и прикрепить требуемые документы. Перечень документации для каждого конкретного регионального ведомства укажут при составлении электронного обращения.
Срок оказания услуги — 10 рабочих дней с момента поступления документов в ведомство. Готовую справку получайте лично в органе социальной защите, по почте или в ближайшем МФЦ.
В период распространения коронавируса в России работает только дистанционный вариант подачи и бесконтактное (по почте) получение документов.
Как правильно заполнить заявление
Заявление обычно заполняется в органах социальной защиты. Для заявителей есть образцы заполнения:
Унифицированной формы заявки нет. Сотрудники соцзащиты предоставляют для заполнения бланки с примерным содержанием:
Вот как выглядит заполненный образец заявления о признании семьи малоимущей в 2020 году:
Главе муниципального образования
Петрову Петру Петровичу
от Иванова Ивана Ивановича
Паспорт: 2312 234432
Прописан: пос. Льготный,
Телефон 8 918 1234567
Прошу признать мою семью из трех человек, проживающих совместно со мной, малоимущей. Семья находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в жилье.
Дата рождения (число, месяц, год)
Родственные отношения членов семьи по отношению к заявителю
Иванов Иван Иванович
Иванова Анна Петровна
Иванова Мария Ивановна
______________________ /Иванов И.И./
А вот форма справки о признании малоимущим, выданная территориальным органом социальной защиты населения:
Что дает статус малоимущего
Поддержка семей осуществляется на государственном и региональном уровнях. Конкретную информацию обо всех видах помощи следует получать в местных учреждениях соцзащиты. Перечислим общие ее направления:
Закончила Тверской государственный университет в 1987 году (тогда он назывался Калининский) по специальности «Экономика труда». Имеет степень кандидата экономических наук (научная специальность – Экономика и управление народным хозяйством).
В каждом регионе РФ установлен прожиточный минимум или, как его еще называют, МРОТ (минимальный размер оплаты труда). Когда человек получает меньше этой суммы, он может рассчитывать на госпомощь, если его семью признали малоимущей.
Кому может быть присвоен статус малообеспеченной семьи
Малоимущими признаются те семьи, в которых средний доход на одного члена за последние 3 месяца был ниже МРОТ. Он различается в каждом субъекте РФ.
В законе, который регламентирует процедуру присвоения статуса «малоимущие», не дается определения понятию «семья». Поэтому ее состав может быть различным: совместно проживающие супруги, их дети, родители, братья, сестры.
Примерный расчет дохода для возможности получения статуса
Полный список доходов, которые необходимо учитывать в 2020 году, можно посмотреть в Постановлении Правительства № 512.
Список документов для оформления пособий
С бумагами необходимо обращаться в Управление социальной защиты населения (УСЗН) по месту регистрации. Есть смысл подавать документы, только если доход на одного члена семьи действительно ниже МРОТ. Скрыть свою прибыль не получится, потому что все предоставленные бумаги тщательно проверяются специальной комиссией.
Сложности при получении статуса могут возникнуть, когда один из ее членов пропал, установить его местонахождение невозможно, а значит, нереально получить и справку о его доходах. В этом случае нужно получить бумагу о розыске в полиции и предоставить ее в УСЗН.
С документами нужно обращаться ежегодно до конца сентября. С этим лучше не затягивать до последнего, т. к. проверка предоставленных документов занимает время, от 10 до 30 дней.
Порядок оформления
Что дает наличие статуса малоимущей семьи
Помимо денежных выплат предусмотрены льготы для учащихся и студентов. Например, компенсация за проезд. Назначается, когда ребенок вынужден ездить в школу, т. к. в общеобразовательном учреждении рядом с домом нет свободных мест. В среднем сумма варьируется в пределах 100−500 руб.
Также предусмотрено пособие на школьную форму. Существуют стипендии при очной форме обучения в вузах и средне-специальных образовательных учреждениях.
Указанные меры помощи предоставляются не во всех регионах России. Что именно положено, нужно уточнять в ответственных органах.
Заключение
Государство оказывает существенную поддержку семьям, которые попали в сложную жизненную ситуацию и признаны малоимущими. Однако не каждый гражданин РФ знает, что ему положено. Поэтому многие не пользуются возможной поддержкой. Чтобы уточнить все нюансы признания семьи малообеспеченной, можно обратиться в органы социальной защиты. Там все расскажут подробно, объяснят, что нужно делать.
1. Какие виды поддержки малообеспеченных семей предусмотрены в Москве?
В рамках поддержки малообеспеченных семей у москвичей есть возможность получить:
2. Как получить бесплатную юридическую помощь?
В рамках поддержки малоимущим москвичам предоставляется бесплатная юридическая помощь. Для этого необходимо получить справку о среднедушевом доходе семьи или доходе одиноко проживающего гражданина и величине прожиточного минимума в Москве.
Справка выдается бесплатно в день обращения гражданам Российской Федерации, имеющим постоянную регистрацию Москве, среднедушевой доход семей которых ниже величины прожиточного минимума в городе Москве, либо одиноко проживающим гражданам, доходы которых ниже величины прожиточного минимума. Некоторым категориям граждан бесплатная юридическая оказывается без предоставления такой справки.
Для получения справки необходимо представить:
Получить справку можно в любом из городских центров госуслуг «Мои документы».
После ее получения можно обратиться к адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь. Без указанной справки можно также обратиться в одну из юридических клиник.
3. Как получить материальную помощь для малоимущих семей?
Для оформления единовременной материальной помощи вам понадобятся:
Документы можно подать в любой из московских центров госуслуг «Мои документы» независимо от места вашей регистрации.
После подачи документов в течение 30 дней комиссия примет решение, одобрить выплату материальной помощи или отказать в ней.
С подробной информацией о порядке оказания материальной помощи можно ознакомиться на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.
4. Как получить продовольственную помощь для малоимущих?
Для оформления продовольственной помощи вам понадобятся:
Предоставляются подлинники документов или их копии, удостоверенные в установленном порядке, либо копии с предъявлением подлинников документов.
Подать документы можно:
После подачи заявления комиссия по адресной продовольственной помощи рассматривает его и выносит решение. При положительном решении вы получите извещение от социальных работников о предоставленном праве на социальную помощь.
5. Как получить вещевую помощь для малоимущих?
На получение адресной вещевой помощи (в первую очередь речь идет об одежде и обуви) могут претендовать граждане пожилого возраста и инвалиды, семьи с детьми, а также другие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации и остро нуждающиеся в социальной поддержке. Если вы хотите получать адресную вещевую социальную помощь, вам потребуются:
Подать документы можно:
Семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации, также может быть оказана адресная социальная помощь в виде предоставления детских товаров (с использованием электронного социального сертификата). На социальную карту москвича будут перечислены 2000 баллов (эквивалент 2000 рублей), которыми можно расплатиться в некоторых магазинах.
Узнать, в каких магазинах принимают социальный сертификат, можно по телефону горячей линии: 8 (495) 539-55-55 (ежедневно с 08:00 до 20:00).
Тем, у кого социальной карты нет, адресная социальная помощь оказывается в натуральной форме. Вещевую помощь (одежду и обувь) вы сможете получить в центрах социального обслуживания.
6. Как оформить ежемесячное пособие на ребенка малообеспеченным семьям?
Ежемесячное пособие на ребенка — это московская мера поддержки малообеспеченных семей. Оно зависит от уровня обеспеченности семьи и величины прожиточного минимума в расчете на душу населения. Актуальный размер пособия и прожиточного минимума можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы. Пособие выплачивается на каждого ребенка в семье до достижения им 18 лет.
За пособием может обратиться один из родителей, а также усыновитель, опекун или попечитель, зарегистрированный в Москве по месту жительства.
В повышенном размере ежемесячное пособие предоставляется:
Нельзя получать на одного ребенка одновременно ежемесячное пособие на ребенка малообеспеченным семьям и ежемесячную денежную выплату на ребенка 3-7 лет.
Для оформления пособия вам понадобятся:
Оформить выплату можно:
Пособие назначается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов, выплачивается путем перечисления денежных средств на банковкую карту либо через организацию федеральной почтовой связи по месту жительства заявителя.
Впоследствии для получения выплаты заявителю необходимо ежегодно, в период с 1 января по 31 августа, подтверждать сведения об уровне имущественной обеспеченности семьи и о доходах каждого члена семьи за последний год получения пособия. Подать сведения можно онлайн на mos.ru, либо в центр госуслуг «Мои документы».
Если этого не сделать, с 1 октября года, в котором необходимо подтвердить сведения, выплата пособия прекратится. При этом от заявителя не требуется представление сведений о вознаграждении за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, о денежном довольствии (денежном содержании), вознаграждении за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия, — они запрашиваются сотрудниками Департамента социальной защиты населения Москвы в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Граждане, являющиеся участниками проекта «Социальный контракт» в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 10 августа 2021 года № 1224-ПП, которые на дату заключения социального контракта получали ежемесячное пособие на ребенка и/или ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет и затем приступили к трудовой или иной приносящей доход деятельности, освобождаются от ежегодного подтверждения дохода на срок не более 3-х лет со дня заключения социального контракта.
*Документ можно не представлять, если акт гражданского состояния был зарегистрирован в России. Сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.
