заявление кандидата в опекуны над недееспособным образец
Прием документов органами опеки и попечительства от лиц, желающих установить опеку (попечительство) над лицами, признанными судом недееспособными или ограниченно дееспособными, и дееспособных лиц, нуждающихся в патронаже по состоянию здоровья
Необходимо направить документы:
Для кандидата в опекуны:
— Заявление на имя руководителя органа опеки и попечительства с подробным описанием, над кем и почему решили взять опеку либо попечительство (бланк установленной формы в отделе опеки и попечительства ДТСЗН).
— Копии паспорта (разворот с фотографией, семейным положением, пропиской).
— Копии документов, доказывающих родство с подопечным (копии свидетельства о рождении, браке, о расторжении брака, о смене фамилии, имени и т.п.) – для кандидатов из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).
— Копия свидетельства о браке (если гражданин, выразивший желание стать опекуном (попечителем), состоит в браке).
— Справка с места жительства или выписка из домовой (поквартирной) книги с места жительства кандидата в опекуны (попечители) (Форма 10), или иной документ, подтверждающий право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение.
— Справка с места работы кандидата в опекуны (попечители) с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев, а для граждан, не состоящих в трудовых отношениях, — иной документ, подтверждающий доходы (для пенсионеров — копия пенсионного удостоверения и справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, для иждивенцев – заявление и справка с места работы с указанием должности и размера средней заработной платы за последние 12 месяцев члена семьи, который его содержит) (Действительна 1 год); не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).
— Справка об отсутствии у кандидата в опекуны судимости за умышленное преступление против жизни и здоровья граждан. (Выдается по заявлению гражданина в УМВД, в МФЦ, готовится в течение 30 дней. Действительна 1 год).
— Копия ИНН (при наличии).
— СНИЛС кандидата в опекуны.
— Письменное согласие совершеннолетних членов семьи с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста, проживающих совместно с гражданином, выразившим желание стать опекуном, на совместное проживание совершеннолетнего подопечного с опекуном (попечителем) (в случае принятия решения о совместном проживании совершеннолетнего подопечного с семьей опекуна); не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного). не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).
— Автобиография кандидата в опекуны (попечители) с указанием, кем ему приходится недееспособный (ограничено дееспособный); не предоставляется кандидатом из числа близких родственников недееспособного (ограниченно дееспособного).
— Справка об ознакомлении гражданина, выразившего желание стать опекуном (попечителем) с медицинским диагнозом совершеннолетнего подопечного. (бланк установленной формы в отделе опеки и попечительства ДТСЗН).
Для недееспособного или ограниченно дееспособного гражданина (в личное дело подопечного).
— Копия решения суда о признании гражданина недееспособным (огр. дееспособным), вступившего в законную силу.
— Копия паспорта недееспособного (огр. дееспособного) (разворот с фотографией, семейным положением, пропиской).
— Копия МСЭ недееспособного (огр. дееспособного) (подтверждение инвалидности).
— Копия Индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемая Федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы. (ИПР) – при наличии.
— Копия пенсионного удостоверения недееспособного (огр. дееспособного), справка, выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
— Копия ИНН(при наличии).
— СНИЛС недееспособного (огр. дееспособного).
— Копия Медицинского полиса недееспособного (огр. дееспособного).
— Справка о регистрации или выписка из домовой (поквартирной) книги (Форма 10) с места жительства недееспособного – при наличии.
— Копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением либо право собственности на жилое помещение – при наличии.
— Опись имущества подопечного (бланк в отделе опеки и попечительства).
— Копии договоров на открытие на имя подопечного счетов в кредитных организациях, выписки с банковских счетов – при наличии.
— Удостоверение (свидетельство), подтверждающее право на меры социальной поддержки (льготы) — при наличии.
— Справка с места работы или учебы подопечного (при наличии).
— Сведения о близких родственниках подопечного (бланк в отделе опеки и попечительства).
Опека и попечительство
ОПЕКА И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ НЕДЕЕСПОСОБНЫМИ И НЕ ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ
Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека.
От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.
Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека.
Гражданин, который вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство.
Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки.
Совершать другие сделки он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. Попечитель получает и расходует заработок, пенсию и иные доходы гражданина, ограниченного судом в дееспособности, в интересах подопечного с разрешения органа опеки и попечительства.
Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности.
На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство.
Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.
Недееспособным или не полностью дееспособным гражданам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, опекуны или попечители не назначаются. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Опека над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства, устанавливается органами опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ).
Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).
Чтобы установить опеку над совершеннолетним недееспособным гражданином, рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Подготовьте документы для обращения в органы опеки и попечительства
Для установления опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином его близкими родственниками (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, внуки), с которыми указанный гражданин проживал совместно не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, необходимо подготовить следующие документы (п. 4(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 927):
Иным гражданам, выразившим желание стать опекунами, необходимо подготовить следующие документы (п. 4 Правил):
Справка. Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном
Подготовка гражданина, выразившего желание стать опекуном, осуществляется органом опеки и попечительства по установленной примерной программе бесплатно и включает (п. 14 Правил; Примерная программа, утв. Приказом Минтруда России от 12.02.2020 N 58н):
· ознакомление с правами, обязанностями и ответственностью опекуна, установленными законодательством РФ и законодательством соответствующего субъекта РФ;
· посещение обучающих семинаров и тренинговых занятий по вопросам психологии и основам медицинских знаний;
Справка с места работы или иной документ, подтверждающий доходы опекуна, принимаются органом опеки и попечительства в течение года со дня их выдачи, а медицинское заключение о состоянии здоровья — в течение трех месяцев со дня его выдачи (п. 6 Правил).
Для оформления личного дела подопечного недееспособного (при установлении опеки) необходимы будут также следующие документы:
Шаг 2. Представьте документы в орган опеки и попечительства
Документы представляются в орган опеки и попечительства по месту жительства будущего опекуна вместе с предъявлением паспорта РФ (п. п. 4, 5 Правил).
В течение семи дней со дня представления вышеперечисленных документов орган опеки и попечительства назначает обследование условий жизни гражданина или близкого родственника, выразившего желание стать опекуном, в ходе которого оцениваются жилищно-бытовые условия, личные качества и мотивы заявителя, способность его к выполнению обязанностей опекуна, а также отношения, сложившиеся между членами его семьи (п. п. 8, 8(1) Правил).
Шаг 3. Получите в органе опеки и попечительства акт об обследовании
Акт об обследовании условий жизни гражданина или акт об обследовании условий жизни близкого родственника можно получить через три дня после проведения обследования. Если вы не согласны с актом об обследовании, оспорьте его в судебном порядке (п. п. 8, 8(1) Правил).
Шаг 4. Получите в органе опеки и попечительства решение о возможности быть опекуном
Орган опеки и попечительства через 15 дней после представления заявителем вышеперечисленных документов и акта об обследовании принимает решение о назначении заявителя опекуном либо выдает заключение о возможности заявителя быть опекуном, которое является основанием для постановки его на учет в качестве гражданина, выразившего желание стать опекуном (п. 9 Правил).
В акте органа опеки и попечительства о назначении гражданина опекуном может быть указан срок действия его полномочий, определяемый конкретным периодом или указанием на наступление определенного события (разд. IV Руководства по соблюдению обязательных требований в сфере опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных граждан, утв. Рострудом).
Заключение о возможности заявителя быть опекуном действительно в течение двух лет со дня его выдачи (п. 11 Правил).
Заключение органа опеки и попечительства является основанием для получения заявителем направления на посещение совершеннолетнего подопечного.
Заявителю может быть отказано в назначении его опекуном с указанием причин отказа. В этом случае возвращаются все представленные им документы и разъясняется порядок обжалования решения об отказе в назначении опекуном (абз. 5 п. 9 Правил).
Предварительная опека или её ещё называют «временная опека».
Когда назначается предварительная опека?
В случаях, если в интересах недееспособного или не полностью дееспособного гражданина ему необходимо немедленно назначить опекуна или попечителя, орган опеки и попечительства вправе назначить предварительную опеку и временного опекуна.
Что для этого требуется?
Опекуном или попечителем может быть временно назначен только совершеннолетний дееспособный гражданин. Установление предварительной опеки или попечительства допускается при условии предоставления указанным лицом документа, удостоверяющего личность, а также обследования органом опеки и попечительства условий его жизни.
Какие права и обязанности временного опекуна или попечителя?
Временно назначенные опекун или попечитель обладают всеми правами и обязанностями опекуна или попечителя, за исключением права распоряжаться имуществом подопечного от его имени (давать согласие на совершение подопечным сделок по распоряжению своим имуществом).
Сколько может длиться предварительная опека или попечительство?
Предварительные опека или попечительство прекращаются, если до истечения шести месяцев со дня установления предварительной опеки, временный опекун или попечитель не будет назначен опекуном или попечителем в общем порядке. При наличии исключительных обстоятельств указанный срок может быть увеличен до восьми месяцев.
Куда надо обращаться для установления предварительной опеки или попечительства?
Для установления предварительной опеки и попечительства необходимо обращаться в орган опеки и попечительства по месту жительства гражданина, которому требуется опекун.
Контроль за деятельностью опекуна
В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов или попечителей орган опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетних подопечных проводит плановые и внеплановые проверки:
При установлении опеки или попечительства посторонними гражданами над совершеннолетними подопечными плановые проверки проводятся:
а) 1 раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
в) 1 раз в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
При установлении опеки или попечительства над совершеннолетним подопечным его близким родственником из числа родителей, бабушек, дедушек, братьев, сестер, детей и внуков, которые постоянно совместно с ним проживали не менее 10 лет на день подачи заявления о назначении опекуном, плановые проверки проводятся в виде посещения совершеннолетнего подопечного:
а) 1 раз в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя;
б) 1 раз в 3 года в течение последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна или попечителя.
Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
В случае если действия опекуна или попечителя осуществляются с нарушением законодательства Российской Федерации и (или) наносят вред здоровью, физическому, психологическому и нравственному состоянию совершеннолетнего подопечного, а также если выявленные в результате проверки нарушения невозможно устранить без прекращения опеки или попечительства, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня проведения проверки:
а) принимает акт об освобождении опекуна или попечителя от исполнения возложенных на него обязанностей либо об отстранении его от их исполнения, который направляется опекуну или попечителю;
б) осуществляет меры по временному устройству совершеннолетнего недееспособного гражданина (при необходимости);
в) принимает решение о помещении совершеннолетнего недееспособного гражданина под надзор в медицинскую организацию или в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
При смене совершеннолетним подопечным места жительства орган опеки и попечительства по старому месту жительства совершеннолетнего подопечного направляет его личное дело в течение 3 дней со дня получения соответствующей информации от опекуна или попечителя в орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного. Орган опеки и попечительства по новому месту жительства совершеннолетнего подопечного не позднее дня, следующего за днем получения личного дела совершеннолетнего подопечного, обязан поставить совершеннолетнего подопечного на учет в установленном порядке.
Порядок оформления опекунства
Некоторым людям необходима опека третьих лиц.
Когда граждане утрачивают дееспособность и не могут самостоятельно себя обеспечивать, над ними может устанавливаться опекунство.
После прохождения этой процедуры родственники подопечного или третьи лица получают статус опекунов.
Кто может стать опекуном?
Закон определяет основную задачу попечительства: защита прав опекаемого человека, который полностью или частично утратил дееспособность. Если речь идет о детях, лишенных родителей, на опекунов возложена обязанность по их воспитанию.
После оформления отношений между попечителем и его подопечным возникают взаимные права и обязанности.
Размер пособий определяется указами президента РФ и правительством страны.
Как оформить опекунство?
Чтобы стать опекуном, необходимо достичь совершеннолетия и соответствовать требованиям, установленным государственными органами. После тщательного рассмотрения заявления заключается договор. После оформления гражданин получает право на государственную помощь и обязанности по отношению к подопечному. Если он не выполняет необходимые функции, его могут лишить статуса.
Полное опекунство оформляется над недееспособными лицами, которые признаны таковыми в установленном порядке и нуждаются в опеке третьих лиц.
Патронажное опекунство необходимо для ухода за детьми и пожилыми людьми. При этом гражданин добровольно берет на себя обязанность содержать человека, ухаживать за ним. Такое право наступает при взаимном волеизъявлении сторон.
Для получения этого права необходимо соответствовать условиям:
Как оформить опекунство над пожилым недееспособным человеком?
Перед тем как приступить к оформлению опеки над пожилым человеком, необходимо рассчитать свои силы. После соблюдения всех формальностей гражданин будет иметь право осуществлять следующие действия от имени престарелого гражданина:
Ст. 41 ГК РФ определяет правила при оформлении патронажа над престарелыми лицами:
Оформление опекунства над ребенком
Оно применяется, если несовершеннолетний не имеет родителей, или они не выполняют своих прямых обязанностей. Чаще всего необходимость установления опеки возникает, когда родители:
Место проживания ребенка играет ключевую роль при оформлении опекунства над ним. При проживании несовершеннолетнего с опекуном, который является его родственником, подается заявление по месту жительства гражданина. В случае, если подопечный проживает отдельно, заявление подается по его месту жительства.
Если опекой над ребенком могут заняться близкие родственники, госорганы дадут им приоритетное право.
Иногда случается так, что ребенок остается без родителей. В этом случае для сохранения семейных связей разрешают оформить опеку его бабушке или дедушке. Социальная служба предварительно оценивает уровень их доходов и состояние жилья.
Как установить патронаж над недееспособным?
Процедура оформления опекунства над престарелыми родственниками, которым нужен патронаж, устанавливается региональным законодательством. Вне зависимости от региона РФ выделяют общие этапы:
Опекун должен предоставить пакет документов:
Региональные законы могут устанавливать дополнительные требования.
Если по итогам рассмотрения пакета документов орган опеки решит, что не имеется причин для оформления патронажа, заявителю предоставляется письменный мотивированный отказ.
В случае положительного решения вопроса издается распоряжение, копии которого выдаются пожилому гражданину и помощнику. После этого заключается договор, определяющий права и обязанности сторон.
Какие документы нужны для оформления опекунства?
Необходимо предоставить социальной службе:
Где оформляется опека?
Пакет документов кандидат в опекуны подает в органы опеки и попечительства. После изучения документов в течение 7 дней проводится проверка жилищных условий, в которых будет находиться подопечный. Важнейшее требование для ребенка — наличие отдельного спального места, а также места для занятий. Ребенку с инвалидностью необходимо предоставление отдельной комнаты.
На принятие решения об установлении опеки дается 15 дней.
Кандидат в опекуны получает заключение о разрешении или отказе в опекунстве. Если социальная служба отказала, ее заключение можно обжаловать в судебном порядке.
Резюме
По сравнению с усыновлением оформить опекунство намного проще. Оно не приводит к утрате обязанности биологических родителей материально обеспечивать ребенка и заботиться о нем.
Размер пособий зависит от различных факторов. Условно субсидия предоставляется для обеспечения несовершеннолетнего, однако социальная служба не контролирует расходование средств.
Комментарии
Расскажите, пож-та, всю процедуру оформления опекунства над пожилым человеком. Признание человека недееспособным возможно только через суд? Какие документы, куда и в какой срок необходимо подать? Требуется оформление опекунства над бабушкой (болезнь Альцгеймера).
Признание лица недееспособным делается исключительно в судебном порядке. Вы обращаетесь в суд, просите признать лицо недееспособным. естественно, прикладываете доказательства, а именно, медицинские документы. Судом назначается судебно-психиатрическая экспертиза. естественно, решается и вопрос о назначении опекуна. К процессу обязательно привлекать органы опеки.
Здравствуйте! Подскажите пожалуйста куда обратиться для оформления опекунства над бабушкой. Опекуном будет ее сын. Загвоздка в том что бабушка гражданка России, а сын её гражданин Казахстана. И в данный момент бабушка находится на территории Казахстана в тяжелом состоянии в плане транспортировки. Возможно ли оформление опекунства над ней (бабушкой), не прибегая к ее транспортировке, так как боюсь перелет бабушка не переживет. Из Консульства России в Казахстане мне пришёл довольно скудный ответ о том что исковое заявление нужно подавать по месту прописки опекаемого, то есть бабушки. Я хотела бы уточнить куда мне идти с заявлением, возможно есть какая то форма для заполнения заявления, на кого писать, и как все будет проходить дальше. Если же невозможно, то подскажите как эта процедура будет проходить при благополучной транспортировке бабушки и в присутствии опекуна (ее единственного сына, гражданина Казахстана). Спасибо!
Здравствуйте, Елена. Не очень понятно, о чем именно вы спрашиваете. Ваш вопрос может относиться как к назначению попечителя, так и к признанию бабушки недееспособной. Но это совершенно разные ситуации.
Если бабушка не признана недееспособной, над ней можно оформить попечительство, а не опекунство. Попечительство назначается по заявлению подопечного органами социальной защиты по месту жительства. Т.е. назначается оно не судом, а органами местной власти.
Если речь идет о признании бабушки недееспособной, тогда, действительно, необходимо обращаться в суд. Исковое заявление подается в суд не бабушкой, а ее близкими родственниками (или учреждениями, в которых находится подопечный). Если речь идет о признании недееспособной, суд должен будет назначить судебно-психиатрическую экспертизу. Без бабушки — никак.
В общем уточните, что вам требуется, т.к. процедуры — разные.
Я живу один и у меня тетя инвалид по психическому диагнозу.
Родственников у меня кроме нее нет.
Могу-ли я после оформления опекунства над ней определить ее в платный психо-неврологический интернат?
Согласно п.4 ст. 11 Федерального законо от 24.04.2008г. №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» временное пребывание подопечного в образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях получения медицинских, социальных, образовательных или иных услуг либо в целях обеспечения временного проживания подопечного в течение периода,когда опекун или попечитель по уважительным причинам не может исполнять свои обязанности в отношении подопечного, не прекращает права и обязанности опекуна или попечителя в отношении подопечного.
В то же время п.5. ст. 11 гласит, что опекуны или попечители не назначаются недееспособным или не полностью дееспособным лицам, помещенным под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги, или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Исполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается на указанные организации.
Согласно п.1 ст.29 упомянутого ФЗ опека или попечительство прекращается:
1) в случае смерти опекуна или попечителя либо подопечного;
2) по истечении срока действия акта о назначении опекуна или попечителя;
3) при освобождении либо отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих обязанностей;
4) в случаях, предусмотренных статьей 40 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Также, согласно ст.36 ГК РФ опекуны и попечители несовершеннолетних граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства о перемене места жительства.
Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.
Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.
Таким, образом, закон не ограничивает право опекуна поместить опекаемого в ПНИ на возмездной основе, только нужно согласовать это с органами опеки и попечительства.