заявление о приостановлении государственного кадастрового учета
Заявление о приостановлении государственного кадастрового учета
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть осложнены различными обстоятельствами. Поэтому для обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, обратившихся за осуществлением этих действий, Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости » (далее – Закон о регистрации) предусмотрел возможность приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав. Такое приостановление возможно как по инициативе государственного регистратора прав, так и по инициативе заявителей.
В статье 26 Закона о регистрации содержится подробный перечень оснований, по которым кадастровый учет и (или) регистрация прав могут быть приостановлены по решению государственного регистратора. Данный перечень включает 55 оснований, что существенно больше, чем в ранее действовавшем Законе о регистрации, утратившем силу с 01.01.2017 года.
Осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав, в частности, в случае, если:
– лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;
– с заявлением о кадастровом учете и (или) регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;
– имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами;
– не представлены документы, необходимые для осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав;
– представленные документы не являются подлинными или сведения, содержащиеся в них, недостоверны;
– форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и другие основания.
Основными причинами приостановления являются сомнения государственного регистратора в наличии оснований для проведения регистрации прав, подтверждающих подлинность представленных документов или достоверность приведенных в них сведений.
По решению государственного регистратора осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия приостановления, но не более чем на три месяца, за исключением отдельных оснований, для которых предусмотрены иные сроки приостановления.
Так, в случае приостановления осуществления названных регистрационных действий в связи с тем, что не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам (пункт 9 часть 1 статья 26 Закона о регистрации), осуществление кадастрового учета и (или) регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, препятствующих их осуществлению, но не более, чем на один месяц.
Согласно статье 30 Закона о регистрации кадастровый учет и (или) регистрация прав могут быть приостановлены не более чем на шесть месяцев однократно по инициативе заявителя.
В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления регистрационных действий, и срок, необходимый для такого приостановления. В случае отсутствия в данном заявлении указания на срок, кадастровый учет и (или) регистрация прав приостанавливаются на шесть месяцев.
В день приостановления регистрационных действий органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении кадастрового учета и (или) регистрации прав с указанием оснований такого приостановления. Уведомление должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления регистрационных действий, с обязательной ссылкой на положения Закона о регистрации.
В случае если регистрационные действия приостановлены по причине не предоставления необходимых для их осуществления документов, запрашиваемых органом регистрации посредством межведомственных запросов, заявитель уведомляется о его праве представить документы по собственной инициативе.
В соответствии со статьёй 27 Закона о регистрации в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины (статья 26 Закона о регистрации), препятствующие осуществлению кадастрового учета и (или) регистрации прав, государственный регистратор принимает решение об отказе в осуществлении названных регистрационных действий.
Согласно пункту 9 статьи 26 Закона о регистрации решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в тех случаях, когда Закон допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной регистрации прав) или о приостановлении осуществления кадастрового учета и регистрации прав, принятое в отношении документов, необходимых для осуществления кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7 – 10, 19 – 21, 24 – 35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 вышеназванной статьи, может быть обжаловано в административном порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», через апелляционную комиссию.
Приостановление кадастрового учета и (или) регистрации прав и (или) отказ в этих действиях могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд (пункт 12 статьи 29 Закона о регистрации).
Подводя итог, отметим следующее. Перечисленные в действующем Законе о регистрации основания приостановления определяют пределы правовой экспертизы, которая осуществляется только на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления или отказа в кадастровом учете и (или) регистрации прав.
Следовательно, в случае отсутствия указанных оснований, кадастровый учет и (или) регистрация прав не могут быть приостановлены.
Помимо расширения перечня оснований для приостановления кадастрового учета и (или) регистрации прав увеличены сроки, на которые допускается такое приостановление. Но, несмотря на то, что установление более продолжительных сроков приостановления затягивает процедуру осуществления кадастрового учета и (или) регистрации прав, тем не менее, эта ситуация предоставляет заявителю больше времени для устранения недочетов.
главный специалист-эксперт Омского отдела
Приложение N 1. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
Информация об изменениях:
Приложение N 1
к Порядку и способам
направления органом регистрации прав
уведомлений о приостановлении
государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав,
уведомлений об отказе в государственном
кадастровом учете и (или) государственной
регистрации прав и подлежащих выдаче после
осуществления государственного
кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав подлинников
представленных заявителем документов,
уведомлений о прекращении осуществления
государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав и
представленных для осуществления
государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав
документов, уведомлений участников общей
долевой собственности о внесенных в Единый
государственный реестр недвижимости
изменениях в части размеров принадлежащих
им земельных долей, уведомлений
залогодержателя о выдаче электронной
закладной, уведомлений
о государственной регистрации права
собственности субъекта Российской
Федерации или муниципального образования
на земельный участок или земельную долю,
уведомлений об исправлении реестровой
ошибки в случае, указанном в части 7 статьи
61 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
N 218-ФЗ «О государственной регистрации
недвижимости»
(с изменениями от 6 апреля 2018 г.)
Форма
уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
** Рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав документов, устраняющих причины приостановления.
*** Указывается, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4796, 4829.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4211, 4218; N 43, ст. 5799, 5802; N 45, ст. 6145; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39, 52; N 9, ст. 1193; N 14, ст. 2019; N 27, ст. 3975, 3997; N 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, N 1, ст. 11, 51, 72; N 15, ст. 2057; N 18, ст. 2484, 2495; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4294.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2006, N 1, ст. 12; N 31, ст. 3436; 2009, N 52, ст. 6450; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; N 18, ст. 2615.
Форма
уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
** Рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав заявления о возобновлении учетно-регистрационных действий либо истечения срока приостановления.
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2484, ст. 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4796, 4829.
2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2006, N 1, ст. 12; N 31, ст. 3436; 2009, N 52, ст. 6450; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; N 18, ст. 2615.
Форма уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
уведомления о приостановлении государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав
(наименование органа регистрации прав, государственный регистратор
прав которого принял соответствующее решение)
о приостановлении _________________________________________________
(указываются соответствующие учетное и (или)
от «__» ________ 20__ г. N __________
В соответствии с __________________________________ Федерального закона
от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
(указывается начало течения срока приостановления)
осуществления действий по _________________________________________________
(указывается учетное и (или) регистрационное
в отношении _________________________________________ с кадастровым номером
(указывается вид объекта недвижимости)
(при наличии): ___________________________________________________________,
которые (который, которую) Вами были представлены с заявлением
(указывается дата и регистрационный номер заявления)
(приводятся все причины, послужившие основанием для приостановления
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав, с указанием норм (пунктов, частей, статей) нормативных
правовых актов, несоблюдение которых привело к приостановлению, содержание
данных норм, а также указание на то, в чем именно заключалось несоблюдение
требований указанных нормативных правовых актов, а также рекомендации по
устранению причин приостановления)
Осуществление действий по приостанавливается
(указывается учетное и (или) регистрационное действия)
окончания приостановления или предусмотренные Законом обстоятельства,
наступление которых влечет прекращение действия приостановления)
Вы (стороны сделки, правообладатель) вправе также представить указанные
Приостановление осуществления государственного кадастрового учета или
государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в
отношении документов, необходимых для осуществления государственного
обжаловано в административном порядке (часть 9 статьи 26 Закона) заявителем
или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим
межевой план, технический план или акт обследования, либо юридическим
лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший
межевой план, технический план или акт обследования, в апелляционную
комиссию, созданную при органе регистрации прав в соответствующем субъекте
Российской Федерации для рассмотрения заявлений об обжаловании решений о
приостановлении. Обжалование указанного приостановления в судебном порядке
возможно только после его обжалования в апелляционную комиссию (часть 1
статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой
Приостановление осуществления государственной регистрации прав
(ограничения прав) либо государственного кадастрового учета и
государственной регистрации прав (ограничения прав) в отношении документов,
необходимых для осуществления государственной регистрации прав, может быть
обжаловано заинтересованным лицом в суд (часть 12 статьи 29 Закона).
Вы (стороны сделки, правообладатель) вправе представить заявление о
приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав на срок не более чем шесть месяцев
однократно (часть 1 статьи 30 Закона), а также заявление о прекращении
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
В осуществлении государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации прав будет отказано в случае, если в течение
срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие
осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной
регистрации прав, указанные в статье 26 Закона (статья 27 Закона).
(Ф.И.О. государственного регистратора (подпись государственного
прав) регистратора прав)
(Ф.И.О. исполнителя) (контактный телефон исполнителя)
Рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав документов, устраняющих причины приостановления.
Указывается, если государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав приостановлены по причине непредставления необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом регистрации прав посредством межведомственных запросов.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2484, ст. 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4796, 4829.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4211, 4218; N 43, ст. 5799, 5802; N 45, ст. 6145; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39, 52; N 9, ст. 1193; N 14, ст. 2019; N 27, ст. 3975, 3997; N 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, N 1, ст. 11, 51, 72; N 15, ст. 2057; N 18, ст. 2484, 2495; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4294.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2006, N 1, ст. 12; N 31, ст. 3436; 2009, N 52, ст. 6450; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; N 18, ст. 2615.
Форма уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав
уведомления о приостановлении государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав
(наименование органа регистрации прав, государственный регистратор
прав которого принял соответствующее решение)
о приостановлении _________________________________________________
(указываются соответствующие учетное и (или)
от «__» ________ 20__ г. N __________
В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 13 июля 2015
Закон) уведомляем Вас о приостановлении начиная с _________________________
осуществления действий по _________________________________________________
(указывается учетное и (или) регистрационное
в отношении _______________________________________________________________
(указывается вид объекта недвижимости)
с кадастровым номером (при наличии): _____________________________________,
которые (который, которую) Вами были представлены с заявлением
(указывается дата и регистрационный номер заявления)
в связи с заявлением о приостановлении
(указывается дата и регистрационный номер заявления, фамилия, имя, отчество
послужившие основанием для приостановления государственного кадастрового
учета и (или) государственной регистрации прав)
Осуществление действий по приостанавливается
(указывается учетное и (или) регистрационное действия)
(указываются срок приостановления согласно заявлению
о приостановлении государственного кадастрового учета и (или)
государственной регистрации права, а также дата истечения
указанного в заявлении срока; в случае отсутствия в заявлении
указания на срок, необходимый для приостановления государственного
кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав,
указываются слова «шесть месяцев» и дата их истечения)
Вы (правообладатель) вправе представить заявление о прекращении
осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной
(Ф.И.О. государственного регистратора (подпись государственного
прав) регистратора прав)
(Ф.И.О. исполнителя) (контактный телефон исполнителя)
Рассмотрение документов возобновляется в день поступления в орган регистрации прав заявления о возобновлении учетно-регистрационных действий либо истечения срока приостановления.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294; 2017, N 27, ст. 3938; N 31, ст. 4767, 4771, 4796, 4829.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 32, ст. 3340, 3341; 2006, N 1, ст. 12; N 31, ст. 3436; 2009, N 52, ст. 6450; 2014, N 26, ст. 3404; 2015, N 10, ст. 1393; N 18, ст. 2615.
Как самостоятельно приостановить кадастровый учет или государственную регистрацию прав?
Как самостоятельно приостановить
кадастровый учет или государственную регистрацию прав?
Если вам нужно приостановить кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав, вы можете это сделать в любой необходимый для вас момент. Например, вы можете инициировать приостановление в следующих случаях:
— если для устранения причин, которые
препятствуют проведению этих процедур, недостаточно того
срока, на который эти процедуры может приостановить
— у вас возникла такая необходимость. Так, можно приостановить государственную регистрацию перехода права, если вы не получили оплату по договору купли-продажи в установленный срок.
Срок приостановления по вашему заявлению не может превышать шести месяцев
При этом обратите внимание, что приостановить кадастровый учет и государственную регистрацию вы можете только однократно. Кроме того, учитывайте, что по общему правилу приостановление по вашему заявлению прерывает срок кадастрового учета или государственной регистрации прав. Тот срок, который истек до приостановления, не засчитывается в новый срок). Это означает, что после истечения срока приостановления срок проведения кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав будет исчисляться заново.
Чтобы приостановить процедуру, вам нужно подать заявление. Его форма не установлена. Поэтому вы можете составить его произвольно. При этом в нем нужно указать причины приостановления и необходимый для их устранения срок, но не более шести месяцев. Если срок вы не укажете, то кадастровый учет или государственная регистрация прав будут приостановлены на шесть месяцев.
Следует учитывать, что в некоторых случаях для приостановления государственной регистрации только вашего заявления о приостановлении будет недостаточно):
— при регистрации права, если это связано с продажей жилого помещения или его обременением ипотекой и в случае, когда используются кредитные (заемные) средства. В этом случае приостановление возможно только по совместному заявлению сторон сделки с приложением к нему согласия кредитора (заимодавца);
— регистрации ипотеки. Такая сделка может быть приостановлена только по заявлению двух сторон.
Управление Росреестра по Астраханской области информирует