заявление о приостановлении исполнения судебного акта арбитражного суда
Заявление о приостановлении исполнения судебного акта арбитражного суда
АПК РФ Статья 283. Приостановление исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 283 АПК РФ
1. Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.
Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(абзац введен Федеральным законом от 23.06.2016 N 220-ФЗ)
2. Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
3. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Содержание этого определения может быть изложено в определении о принятии кассационной жалобы к производству суда.
Копия определения направляется лицам, участвующим в деле.
4. Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.
Приостановить исполнение решения суда
Наиболее частый вопрос доверителей по арбитражному делу, не в пользу которых вынесено решение — Как можно приостановить или отсрочить исполнение решения суда и выданного судом исполнительного листа?
Арбитражный процессуальный кодекс предусматривает ряд возможностей, которые имеют в том числе и 100% гарантию приостановления. Следует различать способы, которые применяются на практике в зависимости от того в каком порядке рассмотрено дело в суде первой инстанции и какая это инстанция арбитражного суда — первая, апелляционная или кассационная.
Первая инстанция
В зависимости от того, в каком порядке рассмотрено дело в суде первой инстанции зависят дальнейшие действия. Если было вынесено решение, то применяются такие правовые инструменты как отсрочка или рассрочка исполнения. Если был вынесен судебный приказ, то действия будут более простые.
Приказное производство
В соответствии с ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа, должник вправе подать в арбитражный суд возражения относительно его вынесения. Судебный приказ будет отменен, а взыскателю разъяснено право на обращение в суд в исковом или административном порядке.
Рассмотрение дела в обычном или упрощенном порядке
При рассмотрении дела в обычном порядке (при проведении судебных заседаний) и в упрощенном (без вызова сторон) отсрочить исполнение решения суда возможно только после его вступления путем подачи заявления о рассрочке или отсрочке исполнения решения суда (ст. 324 АПК РФ).
Условиями для удовлетворения такого заявления являются:
Вернемся к действиям, которые можно предпринять, если решение суда еще не вступило в законную силу.
Апелляция
Самый простой способ — подача апелляционной жалобы на решение суда, пока оно не вступило в законную силу. Сам факт подачи жалобы делает не возможным исполнение решения суда. Это правило не действует, если дело было рассмотрено в порядке упрощенного производства.
При упрощенном порядке рассмотрения дел в порядке главы 29 АПК решение суда подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней с момента его принятия (ч. 3 ст. 229 АПК РФ). Это означает, что истец может получить исполнительный лист после оглашения резолютивный части решения и приступить к исполнению.
В таком случае необходимо немедленно подать апелляционную жалобу, даже если отсутствует решение суда с мотивировочной частью. Одновременно с подачей апелляционной жалобы необходимо заявить ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта (ст. 265.1 АПК РФ). При этом, 100% гарантий приостановки будет внесение на депозит арбитражного суда суммы равной сумме взыскания. После окончания рассмотрения апелляционной жалобы она будет возвращена судом заявителю жалобы. При отсутствии внесения денег на депозит необходимо обосновать невозможность поворота исполнения суда или затруднительность исполнения такого поворота при отмене судебного акта первой инстанции.
При общем порядке рассмотрения, также возможно при оспаривании решения суда заявить ходатайство о приостановлении исполнения. При этом, арбитражный процессуальный кодекс содержит условия при которых апелляционная жалоба подлежит оставлению без движения — отсутствие доказательств оплаты государственной пошлины, либо отправки копии жалобы стороне по делу.
Кассация
После принятия апелляционной инстанцией постановления, оно вступает в законную силу немедленно и истец может получить исполнительный лист для его предъявления в службу судебных приставов или банк должника.
Здесь также существует решение для отсрочки исполнения решения суда.
При подаче кассационной жалобы возможно заявление ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов первой и апелляционной инстанций (ст. 283 АПК РФ). Не приложение доказательств оплаты госпошлины или отправки копии жалобы сторонам по делу, вопрос о приостановлении не решит.
В арбитражной практике считается наиболее сложным вопрос приостановления исполнения судебных актов на стадии кассационного обжалования. Как и при апелляционном обжаловании 100% гарантией приостановления будет являться внесение на депозит суда суммы соразмерной взысканной по решению суда.
Другой способ приостановить исполнение судебных актов в кассационной инстанции — обосновать невозможность или затруднительность поворота исполнения судебных актов. К таковым можно отнести — сведения о предстоящей ликвидации взыскателя, реализации им имущества и активов, уступка права требования, наличие сведений об отмене уступки права требования, если требование было основано на таковой в суде первой инстанции.
Адвокат Денис Шашкин имеет большой опыт (более 16 лет) результативного приостановления и оспаривания решений суда в апелляционных, кассационных судах регионов и Верховном Суде Российской Федерации. Оставьте заявку на приостановление и(или) оспаривание решения суда в форме или сразу звоните по номерам телефонов, указанным ниже, и мы вам обязательно поможем.
Арбитражный суд Уральского округа
Процесс
Уральское ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург
Получатель
УФК по Свердловской области (ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга)
Казначейский счет
Счет получателя (Единый казначейский счет)
ОКТМО
Приостановление исполнения судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций
Согласно ч. 1 ст. 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в ч. 2 названной статьи.
Приостановление исполнения судебных актов направлено на обеспечение баланса интересов, правовой определенности и гарантий защиты прав заявителя и других лиц.
В тех случаях, когда необходимость приостановления исполнения судебных актов обосновывается заявителем невозможностью или затруднительностью поворота исполнения, он должен представить достаточные и убедительные доказательства, подтверждающие содержащиеся в ходатайстве доводы. В данном случае решение этого вопроса зависит от усмотрения суда, поскольку связывается с оценкой доказательств.
Но и в том случае, когда исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму, заявитель должен обосновать невозможность или затруднительность поворота исполнения оспариваемого судебного акта.
Кроме того, процессуальный институт приостановления исполнения судебного акта направлен на обеспечение баланса взаимных прав и обязанностей сторон спорных отношений, на что также следует указывать в своем ходатайстве заявителю.
Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму (ч. 2 ст. 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Решая вопрос об обеспечении возмещения другой стороне по делу возможных убытков, арбитражный суд вправе признать встречное обеспечение ненадлежащим как по форме, так и по сумме обеспечения, если, по мнению суда, такое встречное обеспечение не может являться достаточной гарантией возмещения убытков, в частности из-за невозможности его быстрой реализации, несоразмерного характера, сомнений в добросовестности гаранта и т.п. При этом суды, оценивая соответствие банковской гарантии или поручительства требованиям законодательства, проверяют, указано ли в поручительстве, за исполнение какого обязательства оно выдано, определены ли размер обеспечиваемого обязательства и объем ответственности поручителя, является ли поручительство солидарным и каков срок действия банковской гарантии, поручительства. Арбитражный суд также проверяет, является ли банковская гарантия безотзывной.
Анализ арбитражной практики позволяет систематизировать перечень документов, позволяющих подтвердить платежеспособность поручителя: можно следующими документами:
— бухгалтерский баланс с отметкой налогового органа;
— налоговая декларация с подтверждением сдачи;
— расшифровка бухгалтерского баланса;
— документы, которые содержат сведения о наличии у поручителя имущества на праве собственности, зарегистрированного в установленном законом порядке;
— справка арбитражного суда, свидетельствующая об отсутствии в производстве дела о несостоятельности (банкротстве);
— документы, подтверждающие, что договоры поручительства не являются для поручителя крупными сделками.
Статья 283 АПК РФ. Приостановление исполнения судебных актов арбитражным судом кассационной инстанции (действующая редакция)
1. Арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 настоящей статьи.
Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Исполнение решения, постановления арбитражного суда приостанавливается арбитражным судом кассационной инстанции при предоставлении лицом, ходатайствующим о таком приостановлении, обеспечения возмещения другой стороне по делу возможных убытков (встречного обеспечения) путем внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы либо предоставления банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.
3. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд. Определение может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции. Содержание этого определения может быть изложено в определении о принятии кассационной жалобы к производству суда.
Копия определения направляется лицам, участвующим в деле.
4. Исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы, если судом не установлен иной срок приостановления.
Комментарий к ст. 283 АПК РФ
1. Условия приостановления исполнения судебных актов. Законодатель предусмотрел два основания для приостановления исполнения судебных актов: 1) в случае обоснования того, что поворот исполнения будет невозможен или затруднителен; 2) в случае гарантии компенсации возможных убытков взыскателю.
Поворот исполнения судебного акта, согласно ст. 325 АПК, включает следующее: 1) вступивший в законную силу судебный акт приведен в исполнение; 2) указанный судебный акт отменен полностью или в части и принят новый судебный акт о полном или частичном отказе в иске, либо иск оставлен без рассмотрения, либо производство по делу прекращено; 3) ответчику должно быть возвращено все то, что было взыскано с него в пользу истца по отмененному или измененному в соответствующей части судебному акту.
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ N 218-ФЗ основаниями для осуществления государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Имеется в виду право на долю в уставном капитале обществ (см.: Определение ВС РФ от 25.05.2015 по делу N 305-ЭС15-1030, А40-43320/2011).
Другим условием применения поворота исполнения судебного акта является его отмена или изменение. Таким образом, если заявитель кассационной жалобы обжалует мотивировочную часть судебного акта и удовлетворение жалобы не влечет изменения подлежащей исполнению резолютивной части этого акта, то оснований для приостановления обжалуемого судебного акта нет.
Наконец, третье условие относится непосредственно к возможности возврата всего полученного в результате исполнения судебного акта.
Невозможность поворота исполнения может быть физическая (снос самовольной постройки ) и юридическая (распределение между конкурсными кредиторами полученных лицом-банкротом средств).
В этом случае поданное ходатайство также должно быть подтверждено необходимыми доказательствами (см.: Определение ВС РФ от 18.09.2014 N 308-ЭС14-2584 по делу N 919/320/14-РФ).
Затруднительность поворота исполнения является более сложной для описания категорией. Необходимо доказать, что должник не сможет осуществить возврат исполненного незамедлительно или в разумный срок.
Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов должно быть обоснованным. Это означает не только отражение в нем вышеуказанных сведений, но и приложение соответствующих доказательств. Поскольку указанные доказательства подтверждают факты процессуального характера, то на них не распространяется ограничение полномочий кассационного суда по принятию и оценке доказательств. Допустимыми доказательствами могут быть сведения из базы исполнительных производств, сведения из Росстата, сведения из Реестра несостоятельных должников и т.д.
Однако обоснованность невозможности или затруднительности поворота исполнения судебных актов является не единственным возможным основанием для приостановления исполнения судебных актов. В ч. 1 комментируемой статьи также предусматривается возможность предоставления встречного обеспечения. С точки зрения юридической техники союз «либо» означает, что заявитель для удовлетворения своего ходатайства вправе выбрать один из двух вариантов.
См.: комментарий к ч. 2 настоящей статьи.
Согласно п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 возбуждение самостоятельного производства по иску об оспаривании договора не должно влечь приостановления исполнения судебного акта по правилам ч. 1 ст. 283 либо ч. 1 ст. 298 Кодекса.
Отличие приостановления исполнения судебных актов от приостановления исполнительного производства. На практике в суд кассационной инстанции нередко подаются ходатайства о приостановлении исполнительного производства.
Приостановление исполнительного производства производится арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок в порядке, предусмотренном ст. 327 АПК. Основания для приостановления исполнительного производства предусмотрены в ч. 2 ст. 39 ФЗ об исполнительном производстве. Наконец, требуется, чтобы было возбуждено исполнительное производство.
Определение ФАС Уральского округа от 09.11.2011 N Ф09-7488/11 по делу N А60-390/2011.
Отличие приостановления исполнения судебных актов от обеспечения иска и обеспечения исполнения решения. Заявление об обеспечительных мерах может быть подано на любой стадии. Арбитражный суд кассационной инстанции рассматривает его по правилам гл. 8 АПК (единолично, не позднее следующего дня, а также с другими особенностями, предусмотренными указанной главой). Ключевое отличие обеспечительных мер в том, что они направлены на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта (ч. ч. 1, 2 ст. 90 АПК), в то время как приостановление исполнения судебных актов, напротив, направлено на обеспечение имущественных интересов должника, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным поворот исполнения судебного акта.
Государственная пошлина. Действующее законодательство не предусматривает обязанности по уплате государственной пошлины при подаче ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта (п. 29 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46).
Полномочия представителя на подписание ходатайства. В ст. 62 АПК в качестве специальных полномочий, которые обязательно должны быть указаны в доверенности представителя, право на заявление ходатайства о приостановлении исполнения обжалуемого судебного акта не содержится. Полагаем, что указанное право охватывается другой категорией, а именно правом на обжалование судебного акта. При отсутствии в доверенности указанного полномочия нельзя считать полномочия представителя подтвержденными.
Форма подачи ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов. В п. 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12 содержалось разъяснение, данное на основании действовавшего в то время законодательства, согласно которому ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов может быть подано в суд только на бумажном носителе. Соответствующее ходатайство, поданное посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, считалось неподанным в арбитражный суд.
В соответствии с ФЗ от 23.06.2016 N 220-ФЗ ч. 1 комментируемой статьи дополнена правилом о том, что ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством РФ, может быть подано в арбитражный суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Законодатель устанавливает два вида встречного обеспечения: 1) внесение на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств; 2) предоставление банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения.
Как уже отмечалось, само по себе предоставление встречного обеспечения в виде внесения на депозитный счет арбитражного суда кассационной инстанции денежных средств в размере оспариваемой суммы не всегда признается достаточным основанием для удовлетворения ходатайства о приостановлении исполнения судебных актов. Аргументы такой позиции заключаются в следующем.
Несмотря на свое предназначение, указанное встречное обеспечение не обеспечивает возмещение другой стороне по делу ни возможных, ни реальных убытков. Дело в том, что законодательство не связывает денежные средства, имеющиеся на депозите суда, и убытки противоположной стороны. После вступления постановления суда кассационной инстанции в силу денежные средства возвращаются лицу, их перечислившему. Никто не ждет ни требования о взыскании причиненных убытков, ни постановления пристава-исполнителя о направлении этих денежных средств в пользу взыскателя в счет погашения взысканной судебными актами задолженности, которые оставлены в силе кассационным судом.
См.: п. 5 разд. IV «Процессуальные вопросы» Обзора судебной практики, утв. Президиумом ВС РФ 24.12.2014, со ссылкой на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам от 31.10.2014 N 307-ЭС14-759.
Пункт 126 Регламента арбитражных судов, утв. Постановлением Пленума ВАС РФ от 05.06.1996 N 7.
Определение ВАС РФ от 24.07.2014 N ВАС-9104/14 по делу N А33-1158/2013.
Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 16.04.2014 по делу N А33-1158/2013; ФАС Северо-Западного округа от 06.02.2013 по делу N А42-4044/2012 и др.
При таких обстоятельствах внесение встречного обеспечения на депозит суда является прерогативой «богатых», т.е. тех, кто может на период до окончания кассационного производства изъять из оборота соответствующую сумму и внести на депозит суда, при этом не рискуя, что указанная сумма будет утрачена. Возврат денежных средств с депозита суда является безусловным.
Чтобы институт встречного обеспечения заработал, необходимо законодательно решить несколько вопросов: во-первых, осуществлять возврат денежных средств с депозита суда не сразу, а по истечении разумного срока, в течение которого возможно заявление требования об убытках; во-вторых, осуществлять возврат денежных средств с депозита суда при представлении доказательств фактического исполнения судебных актов; в-третьих, разрешить приставам-исполнителям обращать взыскание на денежные средства должника, находящиеся на депозите суда.
Иные способы предоставления встречного обеспечения, перечень которых не является исчерпывающим, имеют те же проблемы при применении, что и внесение денежных средств на депозит суда (связанность с убытками).
Кроме того, у поручительства и независимой гарантии есть и другая проблема. Суд не в состоянии установить реальную платежеспособность поручителя и гаранта. Поручительство и независимая гарантия неплатежеспособного лица ничего не гарантируют и ничего не обеспечивают.
3. О приостановлении исполнения судебного акта или об отказе в приостановлении исполнения арбитражный суд кассационной инстанции выносит определение в виде отдельного судебного акта.
В то же время определение об отказе в приостановлении исполнения, как правило, содержится в определении о принятии кассационной жалобы к производству суда. В случае необходимости приведения дополнительной мотивировки в этом случае также возможно вынесение отдельного судебного акта.
Ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов может быть подано одновременно с жалобой. Решение вопроса о принятии кассационной жалобы к производству осуществляется в пятидневный срок с момента поступления жалобы в кассационный суд (ч. 2 ст. 278 АПК). Вопрос о приостановлении исполнения судебного акта разрешается в трехдневный срок со дня поступления ходатайства в суд (ч. 3 комментируемой статьи). Соответственно, в указанном случае вопрос о принятии жалобы к производству и вопрос о приостановлении исполнения судебного акта разрешается одновременно либо в трехдневный срок с момента принятия жалобы.
Обзор судебной практики ВС РФ N 2 (2016) (утв. Президиумом ВС РФ 06.07.2016).
Если же ходатайство о приостановлении исполнения судебных актов подается после принятия жалобы к производству, то оно рассматривается в трехдневный срок со дня поступления указанного ходатайства в суд.
Ходатайство о приостановлении исполнения судебного акта рассматривается судьей суда кассационной инстанции единолично, за исключением случаев, когда ходатайство подано в ходе судебного заседания суда кассационной инстанции.
См.: комментарий к ст. 291 АПК.
Копия определения о приостановлении исполнения судебного акта или копия определения об отказе в приостановлении исполнения направляется не только обратившемуся с соответствующим ходатайством лицу, но и иным лицам, участвующим в деле. Информация размещается в картотеке арбитражных дел.
Лицу, осуществляющему принудительное исполнение обжалуемого судебного акта, о приостановлении исполнения сообщает заявитель.
4. Как правило, исполнение судебного акта приостанавливается на срок до принятия арбитражным судом кассационной инстанции постановления по результатам рассмотрения кассационной жалобы. Однако судом может быть установлен иной срок приостановления.
На возврат встречного обеспечения указывается в итоговом постановлении суда кассационной инстанции. Однако само перечисление денежных средств осуществляется финансовой службой суда на основании заявления, содержащего платежные реквизиты заявителя. Во избежание недоразумений суд должен указать заявителю на необходимость представления такого заявления.
В случае если соответствующий вопрос не был разрешен в итоговом постановлении, то возврат денежных средств с депозита суда осуществляется на основании заявления соответствующего лица или по инициативе суда определением суда. Указанное определение выносится единолично без вызова сторон.