заявление о сносе самовольной постройки образец в администрацию района
Образец иска о сносе самовольной постройки
Понятие самовольной постройки по ГК РФ
Для такой квалификации требуется наличие следующих условий:
Такой объект должен быть снесен лицом, осуществившим его возведение.
В качестве примера приведем постановление АС ЗСА по делу № А45-17349/2015. Суд признал торговый павильон самовольной постройкой. Павильон был возведен на земле, арендованной под торговлю из передвижного киоска. Поэтому он являлся объектом капстроительства на земельном участке, не допускающем такого строительства; разрешение на строительство также не было получено. Подобную позицию можно увидеть в определении ВС РФ № 303-ЭС16-15287.
Важно! Наряду с решением о сносе постройки может быть принято решение о приведении постройки в соответствие с установленными требованиями.
Запрет сноса самовольных построек
С 03.08.2018 введен запрет на снос возведенных без разрешения жилых домов, а также жилых строений на садовых участках, если (п. 3 ст. 22 закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса…»):
Кто может обязать снести самовольную постройку
Лицами, которые могут инициировать снос такого объекта и обратиться с иском в судебные органы, являются:
Обратите внимание! Ответчиком же будет лицо, которое произвело незаконное строительство объекта недвижимости или выступило организатором такого строительства.
Большую подборку судебной практики по ст. 222 ГК РФ предлагает КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете оформить его бесплатно на 2 дня.
Исковое заявление о сносе самовольной постройки
Иск о сносе самовольной постройки должен содержать в себе:
Какие документы следует приложить
К исковому заявлению необходимо приложить:
Куда подавать иск
Если истцом и ответчиком по делу выступают юрлица, то иск необходимо подавать в арбитражный суд.
Если спор идет о нежилом здании, принадлежащим индивидуальному предпринимателю, то все зависит от того, использует ли предприниматель это строение для осуществления своей деятельности. Если здание могло бы использоваться для предпринимательской деятельности, но не используется, лишает спор экономического характера. Такие дела должны рассматривать суды общей юрисдикции.
В суд общей юрисдикции следует обращаться, когда ответчиком выступает физлицо, не имеющее статуса индивидуального предпринимателя.
Обратите внимание! Заявление должно рассматриваться районным судом по месту нахождения возведенного объекта (обзор судебной практики Верховного суда РФ от 19.03.2014).
Госпошлина при подаче иска
Для удобства приведем размер госпошлины в таблице
Исковое заявление о признании права собственности на самовольное строение
В Семилукский районный суд
Ответчик: Администрация Семилукского муниципального района
Цена иска: 1805897 руб.
О признании права собственности на самовольное строение
И С К О В О Е З А Я В Л Е Н И Е
Истец У.В.М. является собственником земельного участка категории земель населенных пунктов с целевым назначением – для размещения и обслуживания магазина (кадастровый номер 36:28:02: 00 113:0001), расположенного по адресу: Воронежская область, Семилукский район,пос.Латная,ул.Свободы, хх, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 36-АБ №942621 от 28.02.2008г.
Одновременно с вышеуказанным земельным участком истцом У.В.М. было приобретено нежилое здание, расположенное на данном земельном участке, и оформлено право собственности на него, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 36-АБ №942620.
29.04.2010г Постановлением Администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области был утвержден акт обследования принадлежащего истцу земельного участка под проектирование реконструкции продовольственного магазина и разрешено проектирование реконструкции продовольственного магазина.
12.05.2010г Постановлением Администрации Латненского городского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области был утвержден градостроительный план земельного участка по адресу: Воронежская область, Семилукский район,пос.Латная,ул.Свободы, хх под проектирование реконструкции продовольственного магазина.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются градостроительным планом, изготовленным МП «Архитектура и Градостроительство» Семилукского муниципального района Воронежской области.
Истцом в марте 2010г в МП «Архитектура и Градостроительство» Семилукского муниципального района был заказан проект реконструкции магазина, а так же было получено сообщение от Главного архитектора администрации Семилукского муниципального района о том, что разрешение на реконструкцию магазина будет выдано ему после предоставления проекта и всех требуемых документов. Данное обстоятельство подтверждается письмом Главного архитектора администрации Семилукского муниципального района Воронежской области №75 от 06.05.2010г.
В период с 2010 по 2011г истцом была произведена реконструкция магазина, в результате которой изменилась этажность и площадь магазина. Согласно технического паспорта БТИ по состоянию на март 2012г и экспликации на поэтажный план здания на принадлежащем истцу земельном участке после реконструкции находятся: продовольственный магазин — литера 1А площадью 220,1 кв.м и литера 2Аплощадью 100 кв.м; нежилое помещение (литера 3А) площадью 48,2 кв.м.
Истец обратился в Администрацию Семилукского муниципально района Воронежской области с целью получения ранее обещанного ему разрешения на реконструкцию магазина, однако, ответчик в выдаче разрешения отказал, ссылаясь на отсутствие письменного согласия собственника смежного объекта. Данное обстоятельство подтверждается сообщением ответчика №167 от 14.12.2012г.
В связи с отсутствием разрешения на реконструкцию реконструированный истцом объект недвижимости является самовольным строением в соответствии со ст.222 ГК РФ.
Однако, данный объект выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не
нарушает права и охраняемые законом интересы других и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным исследованием №250/12 от 23.04.2013г, выполненным Воронежским центром экспертизы.
На основании ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
На основании ст.222 ГК РФ
Признать за У.В.М. право собственности на здание: продовольственный магазин — литера 1А и литера 2А общей площадью 320,1 кв.м; нежилое помещение (литера 3А) площадью 48,2 кв.м., расположенное по адресу: Воронежская область,Семилукский район, поселок Латная, ул.Свободы, хх, инвентарный номер 12997.
Обращаем Ваше внимание, что документ, который Вы сейчас смотрите, может быть юридически не актуальным, не подходить к Вашей ситуации и представлен в качестве примера из реальной практики наших адвокатов.
Исковое заявление о сносе самовольно возведенной постройки
Что такое самовольная постройка
Определение самовольной постройки дает ст. 222 ГК РФ. Таковой является здание, сооружение или другое строение:
Важный признак — лицо, осуществившее такую застройку:
Приказом Минстроя № 169/пр от 19.03.2019 определен перечень документов, которыми подтверждаются признаки самовольности:
Результат проверки — уведомление о выявлении самовольной постройки. Форма утверждена приказом и содержит следующие сведения:
Уведомление формирует территориальный орган государственного строительного надзора в срок 5 дней со дня окончания проверки (ч. 3 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ ФЗ-190 в ред. от 02.08.2019).
Кто вправе снести самовольную постройку
Ответчик, который произвел незаконное строительство или организовал его, обязан снести объект за счет собственных средств — такое правило действовало до 04.08.2018 (ФЗ-340 от 03.08.2018). Теперь снести объект капитального строительства может:
Какое строение не подлежит сносу
С 2018 года изменились и последствия признания строения самовольным (339-ФЗ от 03.08.2018). Внесенные изменения в часть первую Гражданского кодекса позволяют:
Нельзя снести, если совпадают условия:
Кто подает заявление о сносе
Перечислим, кто может подавать иск о самовольной застройке:
Такие заявления подсудны районным судам. Споры между организациями рассматриваются в Арбитражном суде. Истец направляет исковое заявление о сносе незаконно возведенного забора и любых строений по месту нахождения возведенного объекта. С заявлением о защите публичных интересов вследствие самовольной постройки обращаются и к прокурору. Неверно направлять иск в прокуратуру о сносе самовольной постройки. Прокурор является самостоятельным субъектом для такого требования (п. 3 ст. 222 ГК).
Сроки исковой давности
Срок исковой давности для обращения в суд по незаконным постройкам и их сносу — 3 года.
Как составить исковое заявление
Перечислим реквизиты, которые надо включить в исковое заявление о незаконной постройке:
Приведем для примера текст искового заявления.
В Заволжский городской суд
Истец: Иванова Ирина Ивановна
г. Тверь, Комсомольский пр-т,
Ответчик: Петров Петр Петрович
г. Сургут, Ленинский пр-т,
о признании строения самовольной постройкой и его сносе
Земельный участок площадью 6000 кв. м, категория земель — земли населенных пунктов, разрешенное использование для ИЖС, расположенный по адресу: г. Тверь, Калининский р-он, пос. Аввакумово, уч. 3, принадлежит на праве собственности Ивановой И.И. в границах и координатах межевых знаков, определенных вариантом 1.1 экспертизы. В настоящее время на территории земельного участка Ивановой И.И. Петровым П.П. возведены строения, которые являются самовольными постройками, а именно:
1. Ограждение земельного участка (забор), отображенное на плане земельного участка (рис. 1.1 экспертного заключения), имеющий на схеме следующие точки координат 156.18, 156.04, 156.01, 155.76, 155.54, 152.36, 153.01, отображенный на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.
2. Одноэтажное строение (баня) размером 5,67×5,69 м, обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6, отображенное на рис. 3 фотофиксации к экспертному заключению.
3. Одноэтажное строение (беседка), обозначенное на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г5, отображенное на рис. 4 фотофиксации к экспертному заключению.
4. Навес (дровник) размером 2,71×10,60 м, обозначенный на рис. 1.1 экспертного заключения под литерой Г6.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В результате того, что на участке, принадлежащем Ивановой И.И., возведены самовольные сооружения, нарушаются права собственника земельного участка по владению, пользованию и распоряжению земельным участком. В силу пункта 2 статьи 222 ГК РФ, лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В целях урегулирования настоящего спора в досудебном порядке в адрес Петрова П.П. была направлена претензия с требованием устранить препятствия в пользовании земельным участком и сносе самовольных построек. Однако Петров П.П. ответил отказом, самовольные постройки до настоящего времени не снесены. Таким образом, Петровым П.П. ограничиваются предусмотренные статьей 209 ГК РФ права Ивановой И.И. по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ей имуществом.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Представитель Ивановой И.И. Вохманн В.В. Вохманн
Иск о сносе самовольной постройки образец
Исх.№ ________ «13» ______ 20_________ г.
Сосновский районный суд ________
Истец: ООО «___________»
Юридический адрес: ____________
Цена иска: требования неимущественного характера
Государственная пошлина: 6 000,00 (шесть тысяч) рублей
о сносе самовольной постройки
_ на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером _________, расположенный по адресу: относительно ориентира д_______________ (далее по тексту – земельный участок).
31.10.______ г. ООО «_________» произвело осмотр земельного участка. В результате осмотра установлено, что на земельном участке против воли собственника земельного участка возведены жилой дом и придомовые строения, вырыта яма.
Представитель Истца (______) оставила на крыльце жилого дома письмо с указанием номера телефона для связи – 8 __________.
02.11.2018 г. на номер телефона представителя Истца _________ позвонил абонент с номером телефона + _________, который представился как _________ (далее по тексту – Ответчик).
Ответчик пояснил, что дом принадлежит ему, обещал приехать к Истцу с целью решить вопрос нахождения дома на чужом земельном участке.
12.12.2________ г. представитель Истца позвонил Ответчику и просил предоставить письменные предложения разрешения спорной ситуации либо снести самовольную постройку в виде дома.
Ответчик на предложение не отреагировал, варианты решения спора не предоставил, самовольную постройку не снес.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Пунктами 1, 2 ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Использование самовольной постройки не допускается.
Самовольная постройка подлежит сносу, осуществившим ее лицом либо за его счет.
Пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). (п.2 ст. 62 ЗК РФ)
Нормами п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ установлено, что приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
При таких обстоятельствах, с учетом указанных правовых норм, достоверно установлено, что в результате самовольного занятия земельного участка и самовольно возведенного Ответчиком жилого дома нарушены права и законные интересы Владельцев инвестиционных паев Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Тополиная Аллея».
Поскольку Ответчик не оформил права на часть земельного участка, занимаемого жилым домом и придомовыми постройками,
1. Признать объект недвижимости в виде жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером ________, с координатами: 1. X=_____3.15 Y=2_____7.38; 2. X=____.89, Y=2_____8.54; X=5_______.55,Y=-.27; X=___________.84, Y=-__________4.16 – самовольной постройкой.
2. Обязать _________ снести за свой счет следующие объекты самовольной постройки: жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером-________, с координатами: 1. X=_________ с приведением земельного участка с кадастровым номером _________ в пригодное для использования состояние в течении 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу. Указать в решении суда, что в случае если Ответчик не выполнит действия по сносу объектов самовольной постройки в течение установленного срока, Истец вправе совершить эти действия за счет Ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
3. Присудить ООО «__________» штраф в размере 5 000,00 (пять тысяч) рублей, взыскиваемый с Подгорбунского Евгения Васильевича, за каждый день просрочки исполнения судебного решения о сносе самовольной постройки.
4. Взыскать с ______ в пользу ООО «_______» судебные расходы по оплате услуг кадастрового инженера в размере 12 263,52 (двенадцать тысяч двести шестьдесят три руб. 52 коп.) рубля.
5. Взыскать с _________ в пользу ООО «___________» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000,00 (шесть тысяч руб. 00 коп.) рублей.
Приложения в оригиналах:
1. Иск для Ответчика с приложениями (в копиях).
2. Платежное поручение об оплате государственной пошлины.
Приложения в копиях:
4. Изменения в Устав № 1.
5. Изменения в Устав № 2
6. Свидетельство о постановке на налоговый учет.
7. Протокол, подтверждающий полномочия ЕИО.
8. Выписка из реестра паевых инвестиционных фондов.
9. Выписка из ЕГРЮЛ.
10. Копия выписки из ЕГРН на земельный участок
11. Акт осмотра земельного участка от 31.10.2018 г. с фототаблицей
12. Детализация звонков за 02.11.2018 г.
13. Детализация звонков за 12.12.2018 г.
14. Схема расположения дома на земельном участке
ООО «_________» ___________________ Касьянова В.В.
Соотношение исков об устранении препятствия в пользовании земельным участком и о сносе самовольной постройки
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации 3 сентября 2019 года рассмотрела дело, связанное с отказом в иске истцу по основанию ст. 220 ГПК РФ, в связи с чем было принято соответствующее определение.
В данном казусе речь идёт о притязании собственника земельного участка на обеспечение его свободного использования. Но при этом Верховный Суд по сути указал, что такое притязание может защищаться разными исками в зависимости от ситуации, то есть иск об устранении препятствия в пользовании земельным участком и иск о сносе самовольной постройки по своей сути отличаются друг от друга, и должны заявляться в различных ситуациях. И соответственно, вынесение судебного акта в отношении одного из них не порождает невозможность заявления другого иска.
Рассмотрим иск об устранении препятствия в пользовании земельным участком. Исходя из его существа видно, что истец при отсутствии возможности свободно осуществлять своё правомочие титульного владельца(пользование) в связи с наличествующем противоправным поведением, чинящем препятствие, требует у суда пресечения указанной ситуации. Иными словами, имеет место классический негаторный иск с общим для множества случаев основанием в виде противоправного поведения любого третьего лица, которое создаёт невозможность беспрепятственного осуществления права собственности. Кроме того, подобное требование подразумевает понуждение ответчика к совершению действий восстановительного характера по отношению к праву собственности истца. В практике судов подобные иски удовлетворяются зачастую в ситуациях, когда на объект права собственности осуществлено противоправное воздействие из вне. Иными словами, источник противоправного воздействия и его объект не имеют физического соприкосновения. В качестве примера можно указать ситуацию, когда на соседнем участке находится ветхий сарай, создающий угрозу для жизни истца (апелляционное определение Свердловского областного суда от 17.12.2013 по делу № 33-14619/2013).
Иск о сносе самовольной постройки является негаторным по своей природе. Однако есть ряд отличий от иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком.
Во-первых, для обращения в суд с таким иском нет необходимости доказывать факт наличия противоправного поведения, ибо факт того, что самовольная постройка находится на чужом участке нельзя назвать поведением по нескольким причинам: 1) Самовольная постройка является актом свершившегося действия(бездействия), при этом не уместно отождествление вышеназванной ситуацией с сараем, который своим наличием создает опасность в силу бездействия титульного владельца участка, на котором он находится, так как по смыслу ст. 222 ГК РФ не существует безусловной обязанности уничтожить самовольную постройку в силу самого факта ее наличия, чего нельзя сказать об обязанности устранить опасность, которую влечет существование ветхого сарая 2) Как правило, самовольная постройка возводится в течении определенного времени, возведение самовольной постройки (будущей самовольной постройки) является действием, для устранения которого имеется отдельный иск – иск об устранении препятствий в пользовании земельным участком, где в рамках рассмотрения требований суд может сделать вывод о том, что возводилась именно самовольная постройка (Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.02.2015 N Ф08-10916/2014 по делу N А77-186/2014 // СПС «Консультант Плюс»). Хотя, разумеется, должно быть заявлено отдельное требование о том, что такое строение следует признать самовольной постройкой, в противном случае суд самостоятельно этого не сделает (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 19.11.2015 по делу № 308-ЭС15-8731, А32-8510/2012).
Во-вторых, иск о сносе самовольной постройки носит публичный характер в силу того, что он предоставляется и в случае, если нарушены нормы публичного права при создании объекта недвижимости по смыслу ст. 222 ГК РФ. Иными словами, для заявления подобного иска предусмотрены специальные основания. Представляется, что именно поэтому Верховным Судом было принято возражение истца о том, что отказ от иска об устранении препятствий в пользовании земельным участком был произведен в силу невозможности реализации требования, вызванной существом недвижимой вещи
В-третьих, по смыслу ст. 222 ГК собственник земельного участка, на котором третье лицо возвело самовольную постройку таким образом, что она нарушает его законные права и интересы, имеет права требовать снесения данной постройки (п. 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»). То есть существует специальное основание для заявления иска о сносе самовольной постройки в виде ее порочного существования на земельном участке собственника. В таком случае общая норма о негаторном иске ст. 304 ГК РФ регулирует все остальные случаи, когда имеет место противоправное поведение третьего лица, препятствующее осуществлению правомочий собственника.
Таким образом, иск о сносе самовольной постройки, хотя и является по своей природе негаторным, следует заявлять лишь при наличии специальных оснований в законе и с учетом разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // СПС «Консультант Плюс». Иными словами, судом констатируется факт того, что конструкции единого негаторного иска в российской правовой системе не существует, так как в защиту одного и того же притязания владеющего собственника к невладеющему несобственнику в зависимости от фактических обстоятельств должны заявляться разные иски.