заявление о вступлении в дело прокурора образец
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл
Образец заявления-ходатайства о привлечении уполномоченного органа для дачи заключения по делу
Образец заявления-ходатайства о привлечении уполномоченного органа для дачи заключения по делу
О Б Р А З Е Ц
Наименование суда
адрес суда
Истец:
Ф.И.О.
проживающий по адресу:
Ответчик:
Наименование ответчика
адрес ответчика
ЗАЯВЛЕНИЕ-ХОДАТАЙСТВО
о привлечении государственного органа для дачи заключения по делу
В производстве (наименование суда) находится гражданское дело (Ф.И.О. истца) к (наименование ответчика) о (предмет иска, например, возвращении денежных средств и компенсации морального вреда).
Истец вступил в правоотношения с (наименование ответчика) в целях (например, получения кредита для личных нужд), то есть как потребитель, поэтому права и законные интересы (Ф.И.О. истца) защищены законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.
На основании изложенного и в соответствии с положениями ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и п. 5 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»
Привлечь Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл, расположенное по адресу: 424007, г. Йошкар-Ола, ул. Машиностроителей, д. 121, для дачи заключения по моему делу в целях защиты прав потребителей.
Ходатайство о привлечении третьего лица
ХОДАТАЙСТВО
о привлечении к участию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований
В производстве _________________ суда _____________ находится гражданское дело по иску _______________ (Истец) к ______________ (Ответчик) о __________________.
Не нашли ответ на Ваш вопрос?
Позвоните нашему юристу!
Архангельск: (8182) 47-15-16, +7 902-286-15-16
Санкт-Петербург: +7 981-761-00-72
В ходе подготовки к рассмотрению дела выяснилось, что судебное постановление по делу может повлиять на права и законные интересы третьего лица: _________________ (ФИО и адрес).
В соответствии со статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. При вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 43 Гражданского процессуального кодекса РФ,
ПРОШУ:
Привлечь ____________________ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Участие прокурора в гражданском процессе
ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ: Участие прокурора в гражданском процессе
Целями участия прокурора в судебном разбирательстве по гражданским делам являются защита прав и свобод граждан, неопределенного круга лиц, публичных образований; укрепление законности; обеспечение верховенства закона; обеспечение законности действий участников судопроизводства; обеспечение правильности судебных постановлений; помощь суду в осуществлении правосудия.
Из пункта 1 статьи 23 и пункта 1 статьи 35 Закона о прокуратуре следует, что прокурор обращается в суд и участвует в рассмотрении дел в случаях и порядке, которые предусмотрены процессуальным законодательством РФ.
На основании статьи 34 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) прокурор в гражданском процессе является лицом, участвующим в деле.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 35 Закона о прокуратуре).
Таким образом, прокурор в гражданском процессе выступает в двух формах: как истец при подаче иска (заявления) и для дачи заключения по делам обязательной категории (восстановление на работе, выселение, компенсация морального вреда и в других случаях, предусмотренных законом).
Следует остановиться на полномочиях прокурора в гражданском процессе при подаче иска (заявления) в суд.
В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Это ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из указанного следует, что прокурор не во всех случаях обладает процессуальными полномочиями на обращение в суд в интересах гражданина. Зачастую, по результатам проведенной прокурорской проверки отсутствуют и правовые (материальные) основания на обращение в суд с заявлением.
Между тем, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 N 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве»
ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 января 2021 г. N 2
УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ В ГРАЖДАНСКОМ
И АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
В целях эффективной реализации полномочий и совершенствования работы по обеспечению участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:
2. Задачами участвующего в гражданском и административном судопроизводстве прокурора считать:
защиту и реальное восстановление нарушенных прав, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;
обеспечение законности на всех стадиях гражданского и административного судопроизводства.
3. При решении поставленных задач исходить из того, что основными обязанностями прокуроров, обеспечивающих участие в гражданском и административном судопроизводстве, являются:
апелляционное, кассационное и надзорное обжалование судебных постановлений по делам, в рассмотрении которых участвовал или вправе был участвовать прокурор;
рассмотрение обращений о проверке законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским и административным делам.
С проектом заявления представлять материалы, послужившие основанием для его подготовки, обеспечив аргументированность предъявляемых требований и их подтверждение необходимыми доказательствами, в том числе с использованием единой защищенной сети передачи данных органов прокуратуры Российской Федерации.
При направлении заявления в суд в каждом случае рассматривать вопрос о необходимости принятия мер по обеспечению иска (применения мер предварительной защиты по административному иску). При выборе таких мер оценивать их соразмерность заявленным требованиям в целях реального исполнения судебных постановлений.
Одновременно с направлением в суд заявления передавать его копию и необходимые материалы в профильное подразделение (должностному лицу) для обеспечения участия в рассмотрении его судом.
4.1. Работу по поддержанию в судах заявлений строить в тесном взаимодействии с подразделениями, их подготовившими.
Порядок взаимодействия подразделений Генеральной прокуратуры Российской Федерации при поддержании заявлений в судах определить отдельным организационно-распорядительным документом.
Принимать меры к своевременному получению информации о движении дела, в том числе с использованием официальных сайтов и иных электронных систем судов.
4.2. Прокурорам городов и районов, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам в случае предъявления заявления в суд, расположенный в другом субъекте Российской Федерации или удаленный на значительное расстояние от их местонахождения, незамедлительно обращаться к территориальному прокурору соответствующего уровня, приравненному к нему военному прокурору по месту нахождения суда для обеспечения участия в рассмотрении дела с одновременным направлением копии заявления и необходимых материалов.
Правом на изменение основания или предмета заявленных требований, изменение размера требований, на полный или частичный отказ от таких требований обладает прокурор, предъявивший заявление. В случае возникновения обстоятельств, указывающих на необходимость совершения перечисленных процессуальных действий, участвующему в деле прокурору незамедлительно информировать об этом прокурора, инициировавшего обращение в суд.
О результатах рассмотрения дела сообщать прокурору, предъявившему заявление, не позднее трех дней со дня принятия судебного постановления с последующим направлением его копии для обеспечения проверки законности и обоснованности принятого решения.
4.3. Копии вступивших в законную силу или обращенных к немедленному исполнению судебных постановлений по удовлетворенным заявлениям прокурора передавать в подразделение, инициировавшее предъявление заявления, а исполнительные документы, подлежащие выдаче прокурору как взыскателю, для контроля за их исполнением направлять в подразделение прокуратуры, осуществляющее организацию надзора за деятельностью судебных приставов по исполнению судебных постановлений.
Исходить из того, что применение отсрочки (рассрочки) исполнения ответчиком судебного решения возможно лишь при наличии исключительных обстоятельств. В целях пресечения необоснованного предоставления судом отсрочки (рассрочки) исполнения судебного решения, вынесенного по заявлению прокурора, использовать полномочия по обжалованию соответствующего определения суда.
5. Во всех судебных инстанциях обеспечить обязательное участие прокурора и дачу им мотивированного заключения по делам, предусмотренным частью 3 статьи 45 ГПК РФ, частью 7 статьи 39 КАС РФ, и в иных случаях, установленных федеральными законами.
Учесть, что в рассмотрении дел судами участвуют, как правило, работники прокуратур соответствующего уровня по месту нахождения суда, в производстве которого находится дело, при необходимости с привлечением прокуроров специализированных прокуратур.
6. Прокурорам, участвующим в рассмотрении дел судами, до начала судебного разбирательства детально изучать материалы дела, анализировать законодательство и судебную практику по спорным правоотношениям.
По всем возникающим при рассмотрении дела вопросам занимать аргументированную позицию, активно участвовать в исследовании доказательств, при необходимости инициировать их истребование, а также эффективно использовать иные права лица, участвующего в деле.
Принять во внимание, что в соответствии с положениями статьи 71 ГПК РФ и статьи 70 К АС РФ доказательства в суд представляются как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
При рассмотрении дела по правилам упрощенного (письменного) производства, по которому участие прокурора является обязательным, направлять в суд заключение в письменной форме.
Исключить случаи дачи заключения по делу, в котором орган прокуратуры выступает в качестве истца, ответчика, третьего или заинтересованного лица.
При выявлении в ходе судебного разбирательства нарушений закона обращаться к суду с ходатайством о вынесении частного определения в адрес соответствующей организации или должностного лица, допустивших такие нарушения.
Необходимость участия работников нижестоящих прокуратур в рассмотрении таких дел согласовывать с указанными выше подразделениями Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
7. Обеспечить проверку законности и обоснованности судебных постановлений по делам, в рассмотрении которых участвовал или вправе был участвовать прокурор, в установленные процессуальные сроки.
Своевременно реагировать на незаконные и необоснованные судебные постановления принесением апелляционных, кассационных и надзорных представлений.
Не допускать принесения прокурорами представлений в отсутствие оснований для обжалования судебных постановлений, а также случаев необоснованного отзыва представлений.
7.1. Руководствуясь требованиями статей 320, 376 и 377 ГПК РФ, статей 295 и 318 КАС РФ, иметь в виду, что право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в деле, тогда как правом обращения с кассационным представлением в кассационный суд общей юрисдикции (кассационный военный суд) обладают Генеральный прокурор Российской Федерации и его заместители, а также прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуроры в пределах своей компетенции.
Учитывать, что прокурор также вправе принести кассационное представление в интересах лиц, указанных в части 1 статьи 45 ГПК РФ и части 1 статьи 39 КАС РФ, не привлеченных к участию в деле, права которых нарушены судебным постановлением.
7.3. В случае обжалования судебных постановлений иными участниками процесса в апелляционный суд общей юрисдикции (апелляционный военный суд) и при отсутствии оснований для принесения апелляционного представления обеспечить подготовку и направление возражений на жалобу в соответствии с требованиями процессуального законодательства.
При получении от иных участников процесса копии кассационной жалобы и приложенных к ней документов направлять их в территориальные отделы, Главную военную прокуратуру.
7.5. Территориальным отделам, Главной военной прокуратуре информировать прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры об отмене или изменении судебных постановлений по жалобам участников процесса в пятидневный срок со дня вынесения определений апелляционными или кассационными судами общей юрисдикции, апелляционным или кассационным военными судами. Наблюдательные производства, поступившие в бумажном виде, возвращать в соответствующую прокуратуру.
В целях соблюдения процессуального срока на обжалование судебного постановления проект кассационного (надзорного) представления, наблюдательное производство и заверенные копии судебных постановлений направлять в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления последнего из обжалуемых судебных постановлений в законную силу. Его заверенную соответствующим судом копию досылать незамедлительно после поступления в прокуратуру.
7.7. При обращении с кассационным или надзорным представлением учитывать положения статей 379.3, 390.7, 391.5 ГПК РФ, статей 322, 323, 337 КАС РФ и в необходимых случаях ходатайствовать о приостановлении исполнения решения суда до окончания производства в суде кассационной или надзорной инстанции.
9. Прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, а также их заместителям принимать личное участие в рассмотрении судами дел, имеющих особую актуальность и значимость для защиты прав и интересов граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.
10. Участвовать в судебном заседании в форменном обмундировании или военной форме одежды.
11. Вести строгий учет дел, по которым предусмотрено участие прокурора, с отражением результатов их рассмотрения.
12. При рассмотрении обращений на судебные постановления руководствоваться требованиями ГПК РФ, КАС РФ, законодательством, регулирующим спорные правоотношения, решениями Конституционного Суда Российской Федерации и судебной практикой Европейского Суда по правам человека и Верховного Суда Российской Федерации.
13. Прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур» не реже одного раза в полугодие анализировать работу по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении гражданских и административных дел. Докладные записки, содержащие сведения согласно приложению к настоящему приказу, направлять в Главное гражданско-судебное управление Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главную военную прокуратуру в срок не позднее 25 января и 15 июля.
14. Главному гражданско-судебному управлению Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Главной военной прокуратуре регулярно анализировать практику участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве, в том числе эффективность обжалования судебных постановлений и обоснованность принесенных представлений.
Результаты использовать для совершенствования деятельности подчиненных прокуроров, в том числе при подготовке информационно-аналитических материалов.
15. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 10.07.2017 N 475 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве».
16. Настоящий приказ опубликовать в журнале «Законность» и разместить на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
17. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.
Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, советникам Генерального прокурора Российской Федерации, старшим помощникам Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, помощникам заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по особым поручениям, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, ректору Университета прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, приравненным к ним военным и иным специализированным прокурорам, прокурору комплекса «Байконур», которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.
к приказу Генерального прокурора
СВЕДЕНИЙ О РАБОТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРОВ
В ГРАЖДАНСКОМ И АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
При подготовке докладных записок анализировать динамику показателей работы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а также указывать причины таких изменений.
1. Участие в рассмотрении судами дел по заявлениям прокуроров.
1.1. Анализ работы по предварительному согласованию заявлений прокуроров и взаимодействию структурных подразделений в целях своевременной судебной защиты нарушенных прав.
1.2. Сведения о категориях заявлений, в том числе предъявленных в порядке статьи 44 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с указанием причины преобладания определенных категорий заявлений.
1.3. Анализ причин и обоснованности отказа в удовлетворении заявлений прокуроров, а также отказа от обжалования судебных решений, которыми требования прокурора оставлены без удовлетворения.
1.4. Сведения о делах, производство по которым прекращено судом ввиду добровольного удовлетворения требований (с анализом эффективности принятых досудебных мер реагирования), а также по иным основаниям (с указанием оснований прекращения дел).
Меры, принятые в целях исключения фактов необоснованного обращения в суд.
1.5. Данные о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решений суда (количество соответствующих определений и их обоснованность).
1.6. Анализ эффективности оспаривания прокурорами определений судов (раздельно по основаниям их вынесения).
2. Участие прокурора в делах, предусмотренных частью 3 статьи 45 ГПК РФ, частью 7 статьи 39 КАС РФ, и в иных случаях, установленных федеральными законами (раздельно по видам судопроизводства).
2.1. При наличии случаев рассмотрения дел без участия прокурора указать их количество, причины и принятые меры к недопущению таких фактов.
2.2. Качество и обоснованность внесения апелляционных представлений, причины отказа от них (их отзыва, подачи ходатайств об их возвращении) и их количество.
Анализ причин отмены судебных постановлений по жалобам лиц, участвующих в деле, в отсутствие апелляционных представлений.
Отдельно отразить случаи отказа от апелляционного обжалования судебных постановлений при расхождении позиции, высказанной участвующим в деле прокурором, с позицией суда.
2.3. Качество и обоснованность внесения кассационных представлений, причины отказа от них (их отзыва, подачи ходатайств об их возвращении) и их количество.
Анализ причин отмены судебных постановлений по жалобам лиц, участвующих в деле, в отсутствие кассационных представлений.
Отдельно отразить случаи отказа от кассационного обжалования судебных постановлений при расхождении позиции, высказанной участвующим в деле прокурором, с позицией суда.
3. Сведения о вынесении судом частных определений в адрес лиц, допустивших нарушения закона, и должностных лиц органов прокуратуры (указать категории дел, количество вынесенных судом определений, результаты их обжалования). Результаты исполнения частных определений.
4. Сведения о личном участии прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и иных специализированных прокуроров, а также их заместителей в рассмотрении дел судами (количество дел, их категории и результаты рассмотрения).
5. Меры, принимаемые в целях повышения качества обеспечения участия прокуроров в рассмотрении судами гражданских и административных дел (проведение заседаний коллегии, плановых мероприятий, учебы работников по повышению профессиональной подготовки, методической работы, в том числе с выездом на места для оказания практической помощи, и другое), и их влияние на эффективность данной работы.
6. Привести наиболее интересные примеры реализации процессуальных полномочий прокурора.
Отразить проблемные вопросы, возникающие в ходе обеспечения участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве.
Обращение в прокуратуру о вступлении в гражданское дело в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, с учетом особой социальной значимости спора.
ПРОКУРОРУ …………… ОБЛАСТИ
ЗАЯВЛЕНИЕ С ПРОСЬБОЙ О ВСТУПЛЕНИИ В ГРАЖДАНСКОЕ ДЕЛО
С УЧАСТИЕМ 36 ГРАЖДАН, КОТОРОЕ НАХОДИТСЯ В ПРОИЗВОДСТВЕ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА В СВЯЗИ С ПОДАЧЕЙ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ЖАЛОБЫ
которое отложено слушанием на ……………….. г., (№ материала №…………………, докладчик ………………….).
когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение,
а также в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с этим ПРОШУ:
в защиту прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, с учетом особой социальной значимости данного спора.
Суть дела состоит в следующем:
По коллективному иску группы граждан- истцов по делу №№. истцами по отношению к первоначальному ответчику по делу ООО «. » об обязании предоставить документы о технологическом присоединении к электрическим сетям являются покупатели жилых домов по договорам об участии в инвестировании строительства объекта:
Истцами по отношению к ответчику по делу ООО «. », об обязании предоставить документы о технологическом присоединении к электрическим сетям в связи с приобретением у гр.гр. ///////////////////////////// являются:
Истцами по делу к первоначальному ответчику по делу- к ООО «. », об обязании предоставить документы о технологическом присоединении к электрическим сетям являются приобретатели жилых домов по договорам с ООО «. »:1)- ……….6)……….
2. Обстоятельства дела:
а) Так, согласно Определению ………………………. Суда от 27 июня 2016 г. об отказе в удовлетворении ходатайства истцов о принятии мер в обеспечение иска указано, что предметом иска «является требование об обязании передать документ и обеспечить электроэнергией жилые дома истцов» (том 3, л.д. 235).
При этом существенными обстоятельствами, имеющими значение для правильного разрешения дела, являются:
— фактическое потребление электрической энергии собственниками домов, расположенных в границах микрорайона коттеджного поселка «. » по адресу:
деревня ………………………..Муниципальное Образование «……………………» ……………………. района Ленинградской области
Ленинградская область, ……………….. район, ………………. волость, деревня ……………, квартал ……………., а именно:
— и которые (объекты электросетевого хозяйства – наружные сети электроснабжения в коттеджном поселке (Влэ-10Кв, КТПТАС от 63 до 400 кВа, КЛи-0,4 Кв) были введены в эксплуатацию на основании Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № //////////////////// (том 3, л.д. 144),
— и технологически присоединены к электрическим сетям ПАО «ЛенЭнерго» в установленном законом порядке для нужд населения коттеджного поселка «. » согласно письму ОАО «ЛенЭнерго» от //////////////16 №///////////////////// в адрес ООО «. » (том 2, л.д. 146),
— при этом величина максимальной электрической мощности была определена на стадии технологического присоединения данных объектов- жилых домов, отнесенных к микрорайону коттеджного поселка «. » по вышеуказанному адресу;
— и, следовательно, новое технологическое присоединение к электрическим сетям не требуется, что подтверждено материалами дела и не было опровергнуто ответчиками по делу:
Так, согласно письму ООО «. » за исх. №б/н от ……………….. 2016 г. «ООО «. » продолжает оплачивать потребление электрической энергии коттеджным поселком на основании Договора энергоснабжения» (том 2, л.д. 151);
отнесено «электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме»,
с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений) (п.2 Правил).
охраняемый законом интерес и право истцов по делу на заключение легитимного договора энергоснабжения с ответчиком по делу АО «Петербургская сбытовая компания», далее по тексту жалобы именуемого «Гарантирующий поставщик»,
как с профессиональным участником гражданских правоотношений в области электроэнергетики с целью правомерного энергопотребления
а также поскольку ответчиками по делу было допущено фактическое злоупотребление правом, которое не допускается согласно ст.10 ГК РФ, в том числе
указанное злоупотребление правом ответчиками по делу состояло в следующем:
при этом такие юридически значимые сообщения согласно п.2 ч.1 ст. 165.1. ГК РФ считаются доставленными «и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним».
Так, согласно действовавшему до 08.02.2011 г., Регламенту технологического присоединения к распределительным электрическим сетям энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц на территории Ленинградской области, утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 24.05.2007 N 111/1, «в соответствии со своей технологической особенностью выданная мощность закрепляется за конкретным объектом, на который она выделена», и согласно которому:
« 6. Процедура технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям» включает в себя:
6.1. В случае присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевой организации:
… и) проверка выполнения технических условий, составление акта о технологическом присоединении, акта разграничения эксплуатационной ответственности и акта разграничения балансовой принадлежности;
к) выдача на основании акта оказания услуги по договору уполномоченной сетевой организацией акта о технологическом присоединении, акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем для предоставления в сбытовую компанию».
Однако ответчиком по делу АО «Ленэнерго» как электросетевой организацией истцам по делу и в материалы дела не была представлена необходимая и достаточная для целей заключения договора энергоснабжения гарантирующим поставщиком – АО «Петербургская сбытовая компания» документация о непосредственном технологическом присоединении к электрическим сетям АО «ЛенЭнерго» посредством энергопринимающего устройства, расположенного на территории коттеджного поселка, с использованием которого население коттеджного поселка, в том числе истцы по настоящему делу, фактически потребляют электроэнергию,- по договору энергоснабжения между Гарантирующим поставщиком – АО «Петербургская сбытовая компания» и ООО «. », а именно:
— справка о выполнении технических условий с разрешением на присоединение мощности 300 кВА за №//////////////// и разрешением на мощность №/////////////////////,
— и о заключенном Договоре на электроснабжение №//////////////////// от /////////////////////2007 г.,- т.к. обратного не доказано.
Кроме того, в материалах дела имеются следующие документы, подтверждающие указанную информацию:
-Письмо ПАО «Ленэнерго» от ////////////////////2016 г. №/////////////////////, в котором указано, что «энергосетевые активы были созданы для энергоснабжения «. » (т.2, л.д. 146);
— письмо ОАО «Ленэнерго» от ////////////////2014 г. №////////////////////// в адрес истца по делу В. «ранее ООО «. » было подано обращение об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью 300 кВт, на основании которого между ОАО «Ленэнерго» и ООО «. » был составлен Акт об осуществлении технологического присоединения рег. №. от ………………2010 г. в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу Ленинградская область, …………………, в том числе в отношении Вашего Объекта», (том 3, л.д. 39);
— аналогичное письмо ОАО «Ленэнерго» от ………………2014 г. №……………. адресованное истцу по делу И., в котором по вопросу заключения договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающего устройства для объекта «жилой дом», расположенного по адресу: Ленинградская область, ……………ул., д. …….. сообщено, что «Объект находится на территории коттеджного поселка, который питается от сетей ООО «. … ранее ООО «. » было подано обращение об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств максимальной мощностью 300 кВт, на основании которого между ОАО «Ленэнерго» и ООО «. » был составлен Акт об осуществлении технологического присоединения рег. №……………. от ……………….2010 г. в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу Ленинградская область, …………..д. …………. в том числе в отношении Вашего Объекта» (том 2, л.д. 168).
«Между АО «Петербургская сытовая компания» и ООО «. » заключен договор энергоснабжения №…………… от …………. 2007 г., на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией земельных участков, расположенных в пределах границ территории коттеджной застройки, расположенной в деревне ……………………….Ленинградской области ( далее – земельные участки коттеджной застройки) и являющейся энергоснабжаемым объектом по условиям Договора. … В настоящее время поставка электрической энергии на земельные участки коттеджной застройки осуществляется в соответствии с Договором, заключенным с ООО «. », заявление о расторженииДоговора в адрес АО «Петербургская сбытовая компания» не поступало. ООО «. » также не информировало гарантирующего поставщика об утрате пра на энергопринимающее устройство и иное необходимое оборудование. Согласно условиям Договора расчеты за потребленную электроэнергию с ООО «. » как со стороной по Договору производятся по показаниям счетчиков на вводе, расположенных в РУ-0,4 кВ ТП-2197. …».
Однако АО «Петербургская сбытовая компания» продолжает в октябре 2016 г. отказывать в приеме повторных заявлений истцов по делу о заключении договоров энергоснабжения, ссылаясь на отсутствие у них документов от ПАО «Ленэнерго» о существующем технологическом присоединении к электрическим сетям.
Так, ответчиком по делу АО «Петербургская сбытовая компания» в нарушение п.25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,
в Перечне документов к заявлению о заключении договора энергоснабжения продолжает указывать требование о предоставлении следующих документов:
Документы, подтверждающие технологическое присоединение энергопринимающих устройств (в том числе и опосредованно) в установленном порядке (Примечание 1)
Акт о технологическом присоединении
Акт разграничения балансовой принадлежности электросетей
Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон
При этом, в Примечании 1 указано следующее: Заявитель, в случае если сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых подано заявление о заключении договора, отказывается или уклоняется от составления и предоставления заявителю документов, подтверждающих технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности, направляет гарантирующему поставщику заявление о заключении договора с приложением к нему документов, имеющихся у заявителя на дату направления заявления, а также документов, подтверждающих факт обращения заявителя к сетевой организации или иному владельцу объектов электросетевого хозяйства в целях получения таких документов.
V . Таким образом, допущенные злоупотребления правами со стороны ответчиков по делу не могут являться основанием для отказа в удовлетворении законных и обоснованных исковых требований истцов по делу, поскольку у гарантирующего поставщика АО «Петербургская сбытовая компания» отсутствуют правовые основания для отказа в заключении договора,
т.к. такими основаниями согласно п.28 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
указаны лишь следующие: 1) если «степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома не позволяет предоставить потребителю соответственно одну, несколько или все коммунальные услуги, о предоставлении которых заявитель указал в заявлении о заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, или
VI . При этом согласно п.17 указанных «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»,
— «17. Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:
VII . В связи с чем исковые требования истцов по делу считаем подлежащими удовлетворению на основании п.5 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» о гарантии надежного обеспечения потребителей электрической энергией, согласно которому «5. В отношении любого обратившегося потребителя гарантирующий поставщик обязан самостоятельно урегулировать отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением, приобретением и передачей электрической энергии обслуживаемым им потребителям, с иными осуществляющими указанные виды деятельности организациями. Договор, заключаемый гарантирующим поставщиком с потребителем электрической энергии, является публичным», а также п.25, п.28 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
VIII . В настоящее время истцами по делу направлены повторные Заявления о заключении договоров энергоснабжения в АО «Петербургская сбытовая компания» с указанием реквизитов АТП и сообщением о том, что « между ОАО «Ленэнерго» и ООО «. » был составлен Акт об осуществлении технологического присоединения рег. №……….. от ………….2010 г. в отношении энергопринимающих устройств, расположенных по адресу …………………., в том числе в отношении моего жилого дома».
поскольку Гарантирующий поставщик необоснованно и незаконно отказывается заключить индивидуальные договоры энергоснабжения с истцами по делу по причине не предоставления истцами по делу вышеуказанной документации о технологическом присоединении индивидуально каждого из истцов по настоящему делу,
в то время как электросетевая компания ПАО «ЛенЭнерго» требует от граждан- физических лиц документы технологического присоединения к электрическим сетям, которые требовать не имеет право, т.к. вся необходимая документация в распределительной электросетевой организации ПАО «Ленэнерго» уже имеется, еще с 2010 года.
заключить индивидуальные договоры с ресурсоснабжающей организацией – гарантирующим поставщиком АО «Петербургская сбытовая компания»,
так и не позволяют определить как границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, так и правомочность фактического энергопотребления (с учетом возможной ответственности за бездоговорное потребление электрической энергии),
— по гарантированному энергоснабжению приобретенных гражданами жилых домов в объеме электрической мощности в количестве 10 кВт на каждый дом, как это ими было продекларировано;
Так, в силу п. 2 ст. 288 Гражданского Кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 17 Жилищного Кодекса Российской Федерации жилые помещения предназначены для проживания граждан. Также Жилищным кодексом РФ установлено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (чч. 1 и 2 ст. 15 ЖК РФ). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).).
…5. Законодательство о защите прав потребителей распространяется и на отношения по приобретению товаров (работ, услуг) по возмездному договору, если цена в таком договоре не указана».
Так, например, как разъяснено в Постановлении Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16