заявление об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию образец
Приложение N 1. Форма заявления об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 25 ноября 2016 г. N 751 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.
Приложение N 1
к Перечню и формам документов,
необходимых для обращения
в апелляционную комиссию, а также
документов, подготавливаемых
в результате ее работы
(с изменениями от 25 ноября 2016 г.)
ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
об обжаловании решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов необходимых для осуществления государственного кадастрового учета
по обжалованию решений
о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета, государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятого в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета
(Ф. И. О. председателя апелляционной комиссии)
Номер контактного телефона:
(1) Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011, N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4211, 4218; N 43, ст. 5799, 5802; N 45, ст. 6145; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39, 52; N 9, ст. 1193; N 14, ст. 2019; N 27, ст. 3975, 3997; N 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, N 1, ст. 11, 51, 72; N 15, ст. 2057; N 18, ст. 2484, 2495; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4294.
(2) Указывается в творительном падеже полное наименование органа регистрации прав, выдавшего или направившего уведомление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
(3) Нужное подчеркнуть, если с заявлением представлялся соответствующий документ.
(5) Указывается обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294).
(6) Указывается наименование документа, прилагаемого к заявлению (количество листов и экземпляров).
Приложение N 2. Перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы
ГАРАНТ:
Пункт 1, утвердивший настоящее приложение, вступает в силу с 1 декабря 2016 г.
Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 30 марта 2016 г. N 193
Перечень и формы
документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы
С изменениями и дополнениями от:
ГАРАНТ:
См. перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утвержденное приказом Росреестра от 8 октября 2020 г. N П/0377
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 25 ноября 2016 г. N 751 в пункт 1 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
в случае если с заявлением об обжаловании решения о приостановлении обращается представитель заявителя, действующий на основании доверенности, к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
2. К документам, подготавливаемым в результате работы апелляционной комиссии, относятся:
книга регистрации заявлений об обжаловании решений о приостановлении, предусмотренная пунктом 26 приложения N 1 к настоящему приказу, которая заполняется по форме, содержащейся в приложении N 2 к настоящему Перечню;
протокол заседания апелляционной комиссии, подготавливаемый по форме, содержащейся в приложении N 3 к настоящему Перечню;
решение апелляционной комиссии, предусмотренное пунктом 34 приложения N 1 к настоящему приказу, подготавливаемое по форме, содержащейся в приложении N 4 к настоящему Перечню.
Информация об изменениях:
Приказом Минэкономразвития России от 25 ноября 2016 г. N 751 в сноски внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
* Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2010, N 26, ст. 3350, N 45, ст. 3760, 5860; 2011, N 14, ст. 1935, N 15, ст. 2125; N 23, ст. 3320; N 46, ст. 6527; 2012, N 39, ст. 5266, N 42, ст. 5715, N 51, ст. 7236; 2013, N 45, ст. 5822; 2014, N 50, ст. 7123; 2015, N 2, ст. 491; 2016, N 2, ст. 325, 356, N 17, ст. 2409; N 28, ст. 4741; N 42, ст. 5943; N 45, ст. 6264).
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2008, N 30, ст. 3597, 3616; 2009, N 1, ст. 19; N 19, ст. 2283; N 29, ст. 3582; N 52, ст. 6410, 6419; 2011; N 1, ст. 47; N 23, ст. 3269; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4563, 4594, 4605; N 49, ст. 7024, 7061; N 50, ст. 7365; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 14, ст. 1651; N 23, ст. 2866; N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4083; 2014, N 26, ст. 3377; N 30, ст. 4211, 4218; N 43, ст. 5799, 5802; N 45, ст. 6145; N 52, ст. 7558; 2015, N 1, ст. 39, 52; N 9, ст. 1193; N 14, ст. 2019; N 27, ст. 3975, 3997; N 29, ст. 4339, 4359, 4370, 4377, 4378, 4385; 2016, N 1, ст. 11, 51, 72 N 15, ст. 2057; N 18, ст. 2484, 2495; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4294.
*** Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2016, N 1, ст. 51; N 18, ст. 2484, 2495; N 23, ст. 3296; N 26, ст. 3890; N 27, ст. 4198, 4237, 4248, 4284, 4287, 4294.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении в апелляционную комиссию образец
Всегда актуальные сведения о апелляционных комиссиях, включая информацию о местонахождении, почтовом адресе, адресе электронной почты и справочных телефонах, а также сведения составе апелляционной комиссии доступны на нашем сайте или на официальном сайте Росреестра.
Актуальный перечень апелляционных комиссий
Уведомления о замене представителей в апелляционной комиссии
Порядок работы
Положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, утверждены приказом Росреестра от 08.10.2020 N П/0377 (вступил в силу 6 апреля 2021 г.).
Порядок формирования, работы апелляционной комиссии, перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, утверждены приказом Минэкономразвития России от 30.03.2016 № 193 (утратил силу 6 апреля 2021 г.).
В состав апелляционной комиссии включены по три представителя соответственно от органа регистрации прав и национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Председателем апелляционной комиссии назначены руководители либо заместители руководителей территориальных органов Росреестра, заместителем председателя апелляционной комиссии является представитель национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Обжалование решений
В апелляционную комиссию могут быть обжалованы решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета (в тех случаях, когда Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 7-10, 19-21, 24-35, 42, 43, 45, 49, 50, 52 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении, в течение 30 дней с даты принятия такого решения следующими лицами:
Форма заявления об обжаловании решения о приостановлении
В случае если с заявлением об обжаловании решения о приостановлении обращается представитель заявителя, действующий на основании доверенности, к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представляемое в апелляционную комиссию на бумажном носителе, подписывается заявителем с указанием его фамилии и инициалов. Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представляемое в апелляционную комиссию в форме электронного документа, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
В случае, если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено с нарушением требований, установленных в пунктах 20 — 25, 28, 29 и 30 Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, утв. приказом Росреестра от 08.10.2020 N П/0377, апелляционная комиссия не принимает к рассмотрению заявление об обжаловании решения о приостановлении, о чем в течение трех рабочих дней информирует заявителя.
Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.
Как работает апелляционная комиссия по обжалованию приостановлений кадастрового учета
При создании апелляционных комиссий было задумано, что кадастровый инженер или заказчик кадастровых работ получат возможность оспорить приостановление в независимой комиссии, и получат, в случае своей правоты, как минимум, поддержку от представителей саморегулируемой организации.
В состав апелляционной комиссии входят три представителя территориального отдела Росреестра и три представителя национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров.
Заявление в апелляционную комиссию могут подать заявитель, обратившийся с заявлением о кадастровом учете (чаще всего это заказчик кадастровых работ), кадастровый инженер или юридическое лицо, где работает кадастровый инженер.
Заявление необходимо подавать в комиссию по территориальному признаку относительно того отдела Росреестра, в котором принято решение о приостановлении.
Важно верно заполнить заявление и указать требуемые данные в полном объеме. Скачать форму заявления можно на сайте Росреестра. По нашим наблюдениям, чаще всего заявители забывают указать СНИЛС кадастрового инженера и написать обоснование несоответствия приостановки действующему законодательству
Заявление можно подать лично, почтовым отправлением или по электронной почте. При подаче по электронной почте, заявление и прилагаемые документы должны быть заверены электронной подписью.
По результатам заседания члены комиссии принимают решение об обжаловании решения о приостановлении, то есть признании приостановления некорректным, или об отклонении заявления об обжаловании, то есть оставлении приостановления в силе.
Решение комиссии принимается большинством голосов. При их равном количестве решение остается за председателем.
Комиссия вправе заново рассмотреть весь пакет документов и выявить другие причины, которые ранее не были указаны государственным регистратором.
Поэтому чаще всего апелляционная комиссия отказывается отменить какой-то один из нескольких пунктов приостановления, или находит новую причину. При этом, увы, эти причины могут быть по-прежнему субъективные.
В итоге в статистике апелляционной комиссии Росреестра по Москве больше 99% отрицательных решений. Создается впечатление, что механизмом обжалования решения о приостановлении в апелляционной комиссии создается видимость демократического диалога между органом государственной власти, заказчиком кадастровых работ и кадастровым инженером. Получается так: порядок обжалования есть, но Росреестр всегда прав.
Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.
Отрицательное решение апелляционной комиссии нельзя обжаловать, остается только обратиться в суд с обжалованием решения о приостановлении или отказе кадастрового учета.
Логичный вопрос после написанного выше: зачем вообще тогда обращаться в апелляционную комиссию? Наш ответ такой: иногда только в апелляционной комиссии можно услышать реальные причины приостановления. Ну и иногда отдельные причины удается урегулировать.
Мы сомневаемся, что апелляционная комиссия по обжалованию приостановлений когда-нибудь превратится в эффективный механизм, скорее она так и останется местом полемики кадастровых инженеров с представителями Росреестра. Но до тех пор, пока от нее есть хоть какой-то эффект, помогающий в итоге снять приостановление, мы будем ей пользоваться.
Приказ Росреестра от 08.10.2020 N П/0377 Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
от 8 октября 2020 г. N П/0377
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ,
СОЗДАННОЙ ПРИ ОРГАНЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ, ПЕРЕЧНЯ
И ФОРМ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ
В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ КОМИССИЮ, А ТАКЖЕ ДОКУМЕНТОВ,
ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЕЕ РАБОТЫ
В соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2016, N 27, ст. 4294), пунктом 1, подпунктом 5.26(7) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2020, N 7, ст. 855), приказываю:
Положение о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
перечень и формы документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, созданную при органе регистрации прав, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Настоящий приказ вступает в силу с момента признания утратившим силу приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 марта 2016 г. N 193 «Об утверждении Положения о порядке формирования и работы апелляционной комиссии, созданной при органе регистрации прав, перечня и форм документов, необходимых для обращения в апелляционную комиссию, а также документов, подготавливаемых в результате ее работы» (зарегистрирован Минюстом России 28 июля 2016 г., регистрационный N 43022), с изменениями, внесенными приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 25 ноября 2016 г. N 751 (зарегистрирован Минюстом России 16 декабря 2016 г., регистрационный N 44774).
к приказу Федеральной службы
кадастра и картографии
от 8 октября 2020 г. N П/0377
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАБОТЫ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ КОМИССИИ,
СОЗДАННОЙ ПРИ ОРГАНЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ
Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017; 2016, N 27, ст. 4294.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4344; 2020, N 31, ст. 5028.
3. Апелляционная комиссия руководствуется в своей деятельности Законом, другими федеральными законами, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений.
4. Апелляционная комиссия при рассмотрении заявлений об обжаловании решений о приостановлении в соответствии со статьей 26.1 Закона осуществляет следующие функции:
оценивает обоснованность принятия решения о приостановление (наличие оснований для принятия такого решения, установленных статьей 26 Закона о регистрации);
запрашивает при необходимости в органах государственной власти, в том числе в органе регистрации прав, а также в органах местного самоуправления, организациях и у физических лиц (кадастровых инженеров) необходимые для принятия решения по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении документы, материалы и информацию;
уведомляет заинтересованных лиц о поступлении заявления об обжаловании решения о приостановлении в случаях и в порядке, установленных настоящим Положением;
принимает решение по результатам рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении в соответствии с пунктом 34 настоящего Положения;
направляет решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении в орган регистрации прав, принявший решение о приостановлении.
5. Рассмотрение апелляционной комиссией заявлений (материалов), не связанных с решением о приостановлении, не допускается.
II. Состав апелляционной комиссии и порядок ее формирования
В состав апелляционной комиссии не могут входить лица, состоящие в близком родстве или свойстве между собой (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей).
7. Членство в апелляционной комиссии прекращается досрочно в случае:
поступления заявления от члена апелляционной комиссии об исключении его из состава соответствующей апелляционной комиссии;
отзыва своих представителей органом регистрации прав или национальным объединением.
8. Состав апелляционной комиссии и изменения состава апелляционной комиссии утверждаются актом Росреестра в течение двадцати рабочих дней со дня поступления (представления) в Росреестр предложений органа регистрации прав, национального объединения о включении в состав апелляционной комиссии своих представителей или их отзыве, поступления заявления от члена апелляционной комиссии об исключении его из состава соответствующей апелляционной комиссии.
На представителя, замещающего члена апелляционной комиссии, распространяется требование, предусмотренное абзацем вторым пункта 6 настоящего Положения.
11. Председателем апелляционной комиссии назначается руководитель или заместитель руководителя органа регистрации прав.
Председатель апелляционной комиссии:
руководит апелляционной комиссией и председательствует на ее заседаниях;
организует и координирует работу апелляционной комиссии;
принимает решения о проведении заседаний апелляционной комиссии, формирует повестку ее заседаний, обеспечивает ведение аудиозаписи в ходе заседаний;
утверждает протоколы заседаний апелляционной комиссии и подписывает принятые апелляционной комиссией решения;
несет персональную ответственность за своевременность и полноту выполнения апелляционной комиссией возложенных на нее функций.
13. Председатель апелляционной комиссии и заместитель председателя апелляционной комиссии имеют усиленную квалифицированную электронную подпись.
Секретарь апелляционной комиссии:
осуществляет прием и регистрацию представляемых в апелляционную комиссию заявлений об обжаловании решений о приостановлении;
информирует председателя апелляционной комиссии о представленных в апелляционную комиссию заявлениях об обжаловании решений о приостановлении;
уведомляет о заседаниях апелляционной комиссии членов апелляционной комиссии (представителей, замещающих членов апелляционной комиссии) в случаях и в порядке, установленных настоящим Положением;
обеспечивает направление запросов, предусмотренных настоящим Положением, уведомляет заинтересованных лиц о поступлении заявления об обжаловании решения о приостановлении в случаях и в порядке, установленных настоящим Положением;
осуществляет подготовку материалов к заседаниям апелляционной комиссии, оформляет протоколы заседаний апелляционной комиссии и решения, принятые апелляционной комиссией;
обеспечивает хранение и передачу в архив органа регистрации прав, при котором сформирована соответствующая апелляционная комиссия, протоколов заседаний апелляционной комиссии и иных материалов, а также направление решений и иных документов (материалов) в случаях и в порядке, предусмотренных Законом и настоящим Положением;
обеспечивает возможность ознакомления членов апелляционной комиссии (представителей, замещающих членов апелляционной комиссии) с заявлением об обжаловании решения о приостановлении, а также с документами и материалами, подготовленными к заседанию апелляционной комиссии, в случаях и в порядке, установленных настоящим Положением;
III. Порядок работы апелляционной комиссии
15. Заседания апелляционной комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание апелляционной комиссии правомочно в случае присутствия на нем не менее четырех лиц, являющихся ее членами (представителями, замещающими членов апелляционной комиссии).
Член апелляционной комиссии не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания апелляционной комиссии обязан известить председателя апелляционной комиссии о невозможности его присутствия на таком заседании в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью или в связи с обстоятельствами, указывающими на наличие у него конфликта интересов при рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении, по адресу электронной почты апелляционной комиссии. Член апелляционной комиссии, направивший данное извещение, не может участвовать в соответствующем заседании апелляционной комиссии.
В день получения такого извещения о необходимости явки на заседание апелляционной комиссии уведомляется по электронной почте представитель, замещающий члена апелляционной комиссии, и ему обеспечивается возможность ознакомления с заявлением об обжаловании решения о приостановлении, а также с документами и материалами, подготовленными к заседанию апелляционной комиссии до дня заседания.
При этом осуществление на заседании апелляционной комиссии прав и исполнение обязанностей отсутствующего на нем председателя или заместителя председателя апелляционной комиссии представителем, замещающим члена апелляционной комиссии, запрещено.
Представитель, замещающий члена апелляционной комиссии, не позднее чем за один рабочий день до дня заседания апелляционной комиссии обязан известить председателя апелляционной комиссии о невозможности присутствия на таком заседании в связи с отпуском, временной нетрудоспособностью или в связи с обстоятельствами, указывающими на наличие у него конфликта интересов при рассмотрении заявления об обжаловании решения о приостановлении, по адресу электронной почты апелляционной комиссии.
В таком случае председатель апелляционной комиссии принимает решение о проведении заседания апелляционной комиссии в другой день в пределах срока, установленного пунктом 31 настоящего Положения. О новой дате и времени заседания апелляционной комиссии секретарь апелляционной комиссии оперативно уведомляет членов апелляционной комиссии (представителей, замещающих членов апелляционной комиссии) в порядке, установленном настоящим Положением.
Решения апелляционной комиссии принимаются путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на заседании апелляционной комиссии членов (представителей, замещающих членов апелляционной комиссии). При равенстве голосов решающим является голос председателя апелляционной комиссии. Член апелляционной комиссии (представитель, замещающий члена апелляционной комиссии), присутствующий на ее заседании, не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.
Член апелляционной комиссии (представитель, замещающий члена апелляционной комиссии), проголосовавший против принятого апелляционной комиссией решения, вправе в письменном виде изложить свое особое мнение, которое является неотъемлемой частью протокола заседания апелляционной комиссии. Такой член апелляционной комиссии (представитель, замещающий члена апелляционной комиссии) при подписании протокола заседания апелляционной комиссии ставит отметку «с особым мнением». Член апелляционной комиссии (представитель, замещающий члена апелляционной комиссии), не поставивший при подписании протокола заседания апелляционной комиссии пометку «с особым мнением», лишается права приложить к такому протоколу свое особое мнение.
Особое мнение подписывается членом апелляционной комиссии (представителем, замещающим члена апелляционной комиссии) с указанием его фамилии и инициалов и представляется председателю апелляционной комиссии в день заседания апелляционной комиссии.
16. Заседания апелляционной комиссии оформляются протоколом заседания апелляционной комиссии, в котором указываются:
дата заседания апелляционной комиссии;
сведения о лицах, присутствующих на заседании апелляционной комиссии (членах апелляционной комиссии, представителях, замещающих членов апелляционной комиссии, иных лицах);
вопросы, вынесенные на рассмотрение апелляционной комиссии, а также результаты голосования по каждому из них;
резолютивная часть решений, принятых апелляционной комиссией.
17. Протокол заседания апелляционной комиссии подписывается всеми присутствующими на заседании членами апелляционной комиссии (представителями, замещающими членов апелляционной комиссии) и утверждается председателем апелляционной комиссии в день заседания апелляционной комиссии. Внесение в протокол заседания апелляционной комиссии изменений, дополнений или исправлений не допускается.
В ходе заседания апелляционной комиссии ведется аудиозапись. Материальный носитель аудиозаписи прилагается к протоколу заседания апелляционной комиссии.
19. Заявления об обжаловании решений о приостановлении, протоколы заседания апелляционной комиссии, иные документы, материалы и информация передаются секретарем апелляционной комиссии на хранение в архив органа регистрации прав, при котором сформирована соответствующая апелляционная комиссия.
20. Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется:
кадастровым инженером, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении;
представителем юридического лица, работником которого является кадастровый инженер, изготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленный с заявлением в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которых было принято решение о приостановлении.
21. Заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию по месту нахождения органа регистрации прав, принявшего решение о приостановлении в течение тридцати дней с даты принятия такого решения.
22. В заявлении об обжаловании решения о приостановлении указываются:
дата и номер заявления, представленного в орган регистрации прав, по результатам рассмотрения которого принято решение о приостановлении;
дата и номер решения о приостановлении;
обоснование в произвольной форме несоответствия решения о приостановлении нормам Закона о регистрации.
23. В случае если с заявлением об обжаловании решения о приостановлении обращается представитель заявителя, действующий на основании доверенности, к такому заявлению прилагается надлежащим образом оформленная доверенность.
24. Заявление об обжаловании решения о приостановлении и документ, предусмотренный пунктом 23 настоящего Положения, представляются в апелляционную комиссию в форме документа на бумажном носителе лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении либо в электронной форме с использованием электронных сервисов официального сайта Росреестра.
25. Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представляемое в апелляционную комиссию на бумажном носителе, подписывается заявителем с указанием его фамилии и инициалов. Заявление об обжаловании решения о приостановлении, представляемое в апелляционную комиссию в форме электронного документа, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя.
26. Заявление об обжаловании решения о приостановлении регистрируется секретарем апелляционной комиссии или иным уполномоченным должностным лицом (сотрудником) органа регистрации прав, при котором сформирована соответствующая апелляционная комиссия, в день его представления (поступления) в апелляционную комиссию либо, если заявление поступило в нерабочий день, не позднее следующего за ним рабочего дня в книге регистрации заявлений об обжаловании решений о приостановлении.
Книга регистрации заявлений об обжаловании решений о приостановлении ведется в электронном виде.
27. Если заявление об обжаловании решения о приостановлении представляется в апелляционную комиссию заявителем или его представителем лично, заявителю или его представителю в качестве расписки выдается копия зарегистрированного заявления об обжаловании решения о приостановлении с указанием даты его регистрации и перечня документов, представленных вместе с заявлением об обжаловании решения о приостановлении (при наличии последних).
Если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено в апелляционную комиссию посредством почтового отправления, этому заявителю или его представителю в качестве расписки направляется копия зарегистрированного заявления об обжаловании решения о приостановлении с указанием даты его регистрации и перечня документов, представленных вместе с заявлением об обжаловании решения о приостановлении (при наличии последних), по указанному в таком заявлении почтовому адресу или адресу электронной почты.
Если заявление об обжаловании решения о приостановлении представлено в апелляционную комиссию в форме электронного документа, заявителю или его представителю в качестве расписки направляется копия зарегистрированного заявления об обжаловании решения о приостановлении с указанием даты его регистрации и перечня документов, представленных вместе с заявлением об обжаловании решения о приостановлении (при наличии последних), по указанному в таком заявлении адресу электронной почты.
Расписка выдается (направляется) заявителю или его представителю в день регистрации заявления об обжаловании решения о приостановлении.
28. Электронный документ (электронный образ документа), подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя, представляемый вместе с заявлением об обжаловании решения о приостановлении, направляется в виде файла в формате PDF. Качество представленного электронного образа документа в формате PDF должно позволять в полном объеме прочитать текст документа и распознать его реквизиты.
Сервис по формированию заявления об обжаловании решения о приостановлении в форме электронного документа и документа, подтверждающего соответствующие полномочия представителя заявителя, размещается на официальном сайте Росреестра.
Заявление об обжаловании решения о приостановлении может представляться в апелляционную комиссию в форме электронного документа кадастровым инженером, изготовившим межевой план, технический план или акт обследования, по результатам рассмотрения которых органом регистрации прав было принято решение о приостановлении, посредством электронного сервиса «Личный кабинет кадастрового инженера».
29. Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления об обжаловании решения о приостановлении и прилагаемых к нему электронных документов, должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимы со средствами электронной подписи, применяемыми органом регистрации прав.
Информация о требованиях к совместимости, квалифицированному сертификату ключа проверки электронной подписи, обеспечению возможности подтверждения подлинности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя размещается на официальном сайте Росреестра.
30. Повторная подача заявления об обжаловании решения о приостановлении в отношении одного и того же решения органа регистрации прав не допускается.
31. Решение должно быть принято апелляционной комиссией в срок не более чем тридцать дней со дня регистрации секретарем апелляционной комиссии заявления об обжаловании решения о приостановлении.
32. В течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления об обжаловании решения о приостановлении назначается заседание апелляционной комиссии, о чем, включая время и место его проведения, уведомляются члены апелляционной комиссии по адресам их электронной почты. При этом членам апелляционной комиссии в срок не позднее чем за два рабочих дня до дня заседания апелляционной комиссии обеспечивается возможность ознакомления с заявлением об обжаловании решения о приостановлении, а также с документами и материалами, подготовленными к заседанию апелляционной комиссии, в том числе материалами реестрового дела, использованными государственным регистратором при принятии соответствующего решения о приостановлении, если доступ членов апелляционной комиссии к указанным материалам и документам не ограничен федеральным законом.
33. Заинтересованные лица уведомляются о поступлении заявления об обжаловании решения о приостановлении и назначенных дате и времени заседания апелляционной комиссии не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания апелляционной комиссии по адресам их электронной почты в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, предусмотренными пунктом 7 части 3 статьи 9 Закона о регистрации. Заинтересованные лица вправе присутствовать на соответствующем заседании апелляционной комиссии.
34. В отношении заявления об обжаловании решения о приостановлении апелляционная комиссия принимает одно из следующих решений:
об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении;
об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении;
о прекращении рассмотрения заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае его отзыва заявителем, а также в случае, если причины, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении, были устранены и государственный кадастровый учет осуществлен до дня заседания апелляционной комиссии.
Запрос о представлении заключения саморегулируемой организации кадастровых инженеров направляется в такую организацию в исключительном случае, в том числе если для принятия решения, указанного в абзаце втором или третьем пункта 34 настоящего Положения, необходимо установление местоположения границ земельного участка на местности и (или) местоположения здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке.
37. В случае если апелляционной комиссией направлен запрос в соответствии с пунктом 36 настоящего Положения, заседание апелляционной комиссии по рассмотрению заявления об обжаловании решения о приостановлении назначается на дату не позднее чем за пять рабочих дней до окончания тридцатидневного срока, предусмотренного пунктом 31 настоящего Положения.
38. В случае если на день заседания апелляционной комиссии, предусмотренный пунктом 37 настоящего Положения, в апелляционную комиссию не поступили запрошенные документы, материалы, информация и (или) заключение, апелляционная комиссия проводит заседание и рассматривает заявление об обжаловании решения о приостановлении с учетом документов, материалов и информации, имеющихся в распоряжении апелляционной комиссии.
В случае если на день заседания апелляционной комиссии, предусмотренный пунктом 37 настоящего Положения, в апелляционную комиссию не поступило заключение, запрошенное апелляционной комиссией, апелляционная комиссия информирует о данном факте федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и ведение государственного реестра кадастровых инженеров, с приложением копии соответствующего запроса.
39. Апелляционная комиссия принимает решение об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией обоснованным (соответствующим основаниям, предусмотренным статьей 26 Закона о регистрации, в том числе не отраженным в решении о приостановлении).
В решении об отклонении заявления об обжаловании решения о приостановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия (в том числе основания, не отраженные в решении о приостановлении), с обязательной ссылкой на соответствующие положения Закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений.
40. Апелляционная комиссия принимает решение об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении в случае, если принятие решения о приостановлении признано апелляционной комиссией необоснованным (не соответствующим основаниям, указанным в статье 26 Закона о регистрации) и отсутствуют иные основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета (не отраженные в решении о приостановлении), предусмотренные статьей 26 Закона о регистрации.
В решении об удовлетворении заявления об обжаловании решения о приостановлении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, с обязательной ссылкой на соответствующие положения Закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений.
В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения апелляционная комиссия направляет его в орган регистрации прав, принявший решение о приостановлении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя апелляционной комиссии или его заместителя.
Апелляционная комиссия в течение одного рабочего дня со дня принятия решения информирует заявителя о принятом решении путем направления такого решения заявителю по указанному в заявлении адресу электронной почты. Решение апелляционной комиссии направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью председателя апелляционной комиссии или его заместителя.
43. Копии принятых апелляционной комиссией решений, копии протоколов заседаний апелляционной комиссии представляются заинтересованным лицам органом регистрации прав, принявшим решение о приостановлении, в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего обращения.
к приказу Федеральной службы
кадастра и картографии
от 8 октября 2020 г. N П/0377
ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБРАЩЕНИЯ В АПЕЛЛЯЦИОННУЮ
КОМИССИЮ, СОЗДАННУЮ ПРИ ОРГАНЕ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ, А ТАКЖЕ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДГОТАВЛИВАЕМЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЕЕ РАБОТЫ
доверенность, оформленная надлежащим образом, в случае если с заявлением об обжаловании решения о приостановлении обращается представитель заявителя.
2. К документам, подготавливаемым в результате работы апелляционной комиссии, относятся:
книга регистрации заявлений об обжаловании решений о приостановлении, предусмотренная пунктом 26 приложения N 1 к настоящему приказу, которая заполняется по форме, содержащейся в приложении N 2 к настоящему Перечню;
протокол заседания апелляционной комиссии, подготавливаемый по форме, содержащейся в приложении N 3 к настоящему Перечню;
решение апелляционной комиссии, предусмотренное пунктом 34 приложения N 1 к настоящему приказу, подготавливаемое по форме, содержащейся в приложении N 4 к настоящему Перечню.
к Перечню и формам документов,
необходимых для обращения
в апелляционную комиссию,
созданную при органе регистрации прав,
а также документов, подготавливаемых
в результате ее работы
ОБ ОБЖАЛОВАНИИ РЕШЕНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ИЛИ РЕШЕНИЯ
О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КАДАСТРОВОГО УЧЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ,
ПРИНЯТОГО В ОТНОШЕНИИ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
к Перечню и формам документов,
необходимых для обращения
в апелляционную комиссию,
созданную при органе регистрации прав,
а также документов, подготавливаемых
в результате ее работы
ФОРМА КНИГИ РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
об обжаловании решения о приостановлении осуществления
государственного кадастрового учета или решения
о приостановлении осуществления государственного
кадастрового учета и государственной регистрации прав,
принятого в отношении документов, необходимых
для осуществления государственного кадастрового учета
Регистрационный номер заявления (с указанием кода субъекта Российской Федерации, в котором сформирована комиссия, или кода центрального аппарата Росреестра, двух последних цифр года, в котором осуществляется регистрация заявления (через знак «/»), и порядкового номера записи в книге (через знак «-«)
Дата регистрации заявления (дд.мм.гггг.)
Почтовый адрес, номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя
Форма представления в апелляционную комиссию заявления (бумажная или электронная)
Дата выдачи (направления) расписки (дд.мм.гггг.)
Сведения о рассмотрении заявления (дата заседания и принятия апелляционной комиссией решения, номер протокола заседания, резолютивная часть решения апелляционной комиссии либо дата информирования заявителя секретарем апелляционной комиссии о непринятии заявления к рассмотрению апелляционной комиссией с указанием причин)