заявление следователю на свидание в сизо образец
Образец заявления на свидание
Начальнику ФКУ СИЗО-2
УФСИН России по Республике Коми
подполковнику внутренней службы
_________ г.р., проживающей по адресу:
г. __________________, ул.________________, д. __, кв.___
паспорт № (___ ___ _____________),
выдан ____________________ (_______________)
Прошу Вас предоставить мне краткосрочное свидание с моим сыном(дочерью, супругом(-ой)) __________________________________________________, ________ г.р., содержащимся в учреждении СИЗО-2.
С содержанием статьи 19.12. КоАП РФ ознакомлен (а).
С перечнем предметов, вещей и продуктов питания, запрещенных к передаче заключенным под стражу (осужденным) согласно ПВР СИЗО (ПВР ИУ) ознакомлен (а). Об ответственности предупрежден (а).
Ознакомлен (а) о запрете курения табака в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми.
_________ г.р., проживающей по адресу:
г.__________________, ул.________________, д. __, кв.___
паспорт № (___ ___ _____________),
выдан ____________________ (_______________)
Прошу Вас разрешить мне свидание с моим сыном (дочерью, супругом(-ой) иным родственником) Михайловым Иваном Михайловичем, 1972 г.р., содержащимся в учреждении СИЗО-2.
Свидание _________________________________________________с сыном (дочерью, супругом(-ой)) ________________________________________________ разрешаю.
Следователь _______________________________ (____________)______________
Подпись Ф.И.О. следователя
На свидание с подозреваемыми или обвиняемыми допускаются одновременно не более двух взрослых человек.
Гражданам, прибывшим на свидание без документов, удостоверяющих их личность, либо в состоянии опьянения, а также лицам, не указанным в разрешении свидания не предоставляются
ПВР СИЗО, приказ № 189 от 14 октября 2005 года.
Определение Конституционного Суда РФ от 24.10.2019 N 2714-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шестуна Александра Вячеславовича на нарушение его конституционных прав частями третьей и шестой статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пунктом 9.1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 24 октября 2019 г. N 2714-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ШЕСТУНА АЛЕКСАНДРА ВЯЧЕСЛАВОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЯМИ ТРЕТЬЕЙ И ШЕСТОЙ
СТАТЬИ 18 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СОДЕРЖАНИИ
ПОД СТРАЖЕЙ ПОДОЗРЕВАЕМЫХ И ОБВИНЯЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ
ПРЕСТУПЛЕНИЙ» И ПУНКТОМ 9.1 ЧАСТИ ЧЕТВЕРТОЙ СТАТЬИ 47
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Шестуна к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Согласно статье 18 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое (часть третья); подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3.1 части четвертой статьи 46 и пункте 9.1 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации; свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их; свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность; нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов (часть шестая).
Пункт же 9.1 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации предусматривает, что обвиняемый вправе с момента избрания меры пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста иметь свидания без ограничения их числа и продолжительности с нотариусом в целях удостоверения доверенности на право представления интересов обвиняемого в сфере предпринимательской деятельности; при этом запрещается совершение нотариальных действий в отношении имущества, денежных средств и иных ценностей, на которые может быть наложен арест в случаях, предусмотренных данным Кодексом.
Решениями районных судов, с которыми согласился суд апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении административных исков к администрациям следственных изоляторов о признании незаконными отказов в допуске нотариуса к содержащемуся под стражей гражданину А.В. Шестуну в целях удостоверения доверенности для представления его интересов, связанных с его выдвижением и участием в качестве кандидата в выборах главы муниципального образования. Суды, ссылаясь в том числе на приведенные законоположения, признали действия сотрудников следственных изоляторов правомерными, поскольку на момент обращения с просьбой предоставить свидание с нотариусом письменное разрешение следователя на такое свидание администрациями изоляторов не было получено, а сами должностные лица следственных изоляторов не уполномочены вместо следователя решать вопрос о допуске нотариуса. При этом следователем письменное разрешение на удостоверение соответствующей доверенности было дано, однако, как утверждает А.В. Шестун, оно не было своевременно получено администрацией следственного изолятора, а потому он не имел возможности в нормативно установленный срок совершить действия, необходимые для его участия в выборах.
А.В. Шестун просит признать противоречащими статьям 32 (часть 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации части третью и шестую статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и пункт 9.1 части четвертой статьи 47 УПК Российской Федерации в той мере, в какой эти нормы по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, не обеспечивают доступа к подозреваемому, обвиняемому, в отношении которого избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, нотариуса в целях удостоверения доверенности на имя уполномоченного представителя кандидата на выборах по финансовым вопросам.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Согласно статье 3 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляется в целях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Такими целями служат недопущение возможности скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, предотвращение возможного продолжения преступной деятельности, недопущение угроз свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожения доказательств либо иного воспрепятствования производству по уголовному делу; при этом мера пресечения в виде заключения под стражу может быть избрана лишь в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше трех лет, если невозможно применить иную, более мягкую, меру пресечения (часть первая статьи 97 и статья 108 УПК Российской Федерации). Для достижения указанных целей в местах содержания под стражей устанавливается обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, а также их изоляцию режим, элементами которого являются налагаемые на них ограничения относительно предоставления свиданий с родственниками и иными лицами (статьи 15, 16 и 18 названного Федерального закона).
Часть третья статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» вводит ограничения, касающиеся периодичности предоставления свиданий подозреваемым и обвиняемым, содержащимся под стражей, их длительности, и закрепляет разрешительный порядок решения вопроса об их предоставлении. В то же время она не может быть истолкована как дающая правоприменителю возможность отказать в предоставлении свиданий без достаточно веских оснований, связанных с необходимостью обеспечения прав и свобод других лиц, а также интересов правосудия по уголовным делам. Такого рода отказы должны оформляться в виде мотивированного постановления и могут быть обжалованы прокурору или в суд общей юрисдикции, которые с учетом всех фактических обстоятельств дела оценивают, насколько обоснованно в каждом конкретном случае подозреваемому, обвиняемому отказывается в свидании (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 159-О, от 7 февраля 2013 года N 133-О, от 29 сентября 2015 года N 1986-О и др.).
Из материалов жалобы, однако, не следует, что следователь усмотрел препятствия и отказал А.В. Шестуну в удовлетворении его ходатайства о свидании с нотариусом и в удостоверении доверенности на право представления интересов, связанных с его выдвижением и участием в качестве кандидата в выборах. При этом оспариваемые им положения во всяком случае не предполагают отступления от установленных статьей 121 УПК Российской Федерации сроков рассмотрения соответствующего ходатайства следователем, а равно отказа администрации места содержания под стражей в обеспечении возникшего у подозреваемого, обвиняемого права на свидание с нотариусом.
Разрешение же вопроса о своевременности предоставления А.В. Шестуну свидания с нотариусом при наличии к тому законных оснований, как связанное с осуществлением контроля за деятельностью правоприменительных органов, а равно внесение изменений в законодательство в целях распространить на свидания содержащихся под стражей лиц с нотариусом для удостоверения доверенности в сфере выборов модель регулирования таких свиданий для удостоверения доверенности на право представления интересов в сфере предпринимательской деятельности, о чем, по существу, просит заявитель, не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленную статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации».
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шестуна Александра Вячеславовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Как правильно составить заявление на свидание в СИЗО? Разбираем по пунктам
Связи арестантов, находящихся в следственном изоляторе, намеренно ограничены.
Сделано это для того, чтобы находящийся под следствием не мог вступить в сговор с соучастниками расследуемого преступления, а также в качестве инструмента психологического влияния на подследственного. Процедуры свиданий в СИЗО имеют определенную специфику, которую следует знать тем, кто заинтересован в контакте с арестантом.
Длительных свиданий следственный изолятор не предполагает. Только краткосрочные. Исходя из этого пишется в СИЗО заявление на краткосрочное свидание, а не на длительное. В статье также расскажем, разрешены ли встречи до суда и как получить разрешение у судьи.
Кому имеют право выдать разрешение?
Получить разрешение на свидание могут родственники и иные лица. Также на свидание могут претендовать лица, юридически связанные с подозреваемым или обвиняемым: адвокат или нотариус, для обсуждения деталей дела или оформления документов.
Регламентируются эти вопросы также ст. 18 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Существует ограничение по единовременному посещению: не более двух человек. Также недопускаются люди в алкогольном или наркотическом опьянении или без паспорта.
Где брать бланк и нужен ли он?
Бланк заявления на краткосрочное свидание можно взять в учреждении, в котором на момент подачи находится дело арестанта. Также можно найти образец на официальном сайте следственного изолятора или скачать ниже по ссылкам.
Алгоритм написания
Обычно заявление на предоставление свидания выглядит следующим образом.
Начальнику ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тамбовской области (наименование учреждения зависит от того, в какой инстанции находится дело, в нашем случае это СИЗО)
подполковнику вн. сл. Виноградову А.С.(указывается руководитель учреждения, в котором находится дело)
От
Иванова Петра Семеновича (ФИО заявителя)
Проживающего
г. Тамбов, ул. Центральная, д.46, кв 98. Тел. 8 (900) 599-20-71 (адрес заявителя)
68 12 394598 выдан ОУФМС России по г. Тамбову (паспортные данные заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ НА СВИДАНИЕ
Прошу предоставить мне и моему сыну Иванову Вячеславу Петровичу, 2007 г.р. (ФИО и год рождения второго посетителя, если он несовершеннолетний) краткосрочное свидание с моей(им) братом (степень родства с арестантом) осужденной(ым) Ивановым Федором Семеновичем, 25.12.1978. (ФИО полностью и дата рождения)
Об административной ответственности по ст. 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, об ответственности за передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях УИС предупрежден.
Кроме того, я предупрежден(а) об уголовной ответственности за незаконное приобретение, хранение, перевозку и сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов по ст. 228—228.1 УК РФ. Иванов П.С. 12. 12. 2018 г.
(Подпись заявителя и дата)
При подаче заявления, будьте готовы к тому, что встреча может быть назначена на другой день. Поэтому, иногородним следует позаботится заранее о еде и ночлеге. Также ожидание свидание может составить несколько часов. Не во всех учреждениях подобного характера предусмотрены туалетные комнаты для посетителей, поэтому постарайтесь заблаговременно учесть это: не пейте много жидкости.
Куда подавать и кому его адресовать?
Сколько ждать ответа?
Обычно рассмотрение заявления не затягивается, но как таковых сроков не установлено законом. В большинстве случаев претендующий на свидание о разрешении или отказе узнает сразу же. То есть лицо, принимающее решение на данном этапе дела, в присутствии претендующего озвучивает решение и подписывает или не подписывает заявление. Если по каким-либо причинам ответ сразу не получен, стоит подождать.
По каким причинам может быть отказ и можно ли его обжаловать?
Оснований для отказа в свидании в СИЗО достаточно много. В выдаче разрешения на свидание, в том числе и близким родственникам, могут отказать, если, по мнению следствия, или иного органа, принимающего решение, эти родственники имеют прямое отношение к расследуемому преступлению. То есть являются свидетелями или потерпевшими, заинтересованы в исходе дела. Также, если есть основание полагать, что свидание может повлиять на ход следствия.
Стоит обратить внимание, что следователь не всегда идет на встречу заключенному. Часто это происходит тогда, когда ему выгодно психологическое воздействие на подследственного, чтобы он не мог получить поддержки близких и быстрее дал показания. Для начала обратитесь к его начальнику. Если не получается получить и через начальника, то стоит обратиться в прокуратуру.
При передаче дела в суд, разрешение дает судья. В этом случае отказы даются редко, а отказ, обычно, применяется только как метод давления на подсудимого. Если такое все же произошло, то стоит знать, что на позицию судьи повлиять крайне сложно. Можно попытаться воздействовать по той же схеме, что приведена выше.
После вступления приговора в законную силу, разрешение на свидание можно получить в окне «справки» следственного изолятора. Теперь количество свиданий арестанта с родными и близкими будет определяться режимом наказания. При прошении свидания после приговора, стоит учитывать, что осужденных достаточно быстро отправляют к месту отбывания наказания. Обычно, от даты вступления приговора в силу, до отправки осужденного в лагерь проходит не более двух недель.
Право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя
В Госдуму внесен законопроект, гарантирующий право на телефонные переговоры и встречи с родственниками без специального разрешения
22 октября в Государственную Думу ФС РФ поступил законопроект № 1042392-7 «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»». Советник ФПА РФ Нвер Гаспарян заметил, что увеличение продолжительности общения обвиняемых с их близкими в СИЗО может ухудшить уже имеющуюся проблему доступа адвокатов к своим доверителям. При этом, по его словам, «право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя, позволит обвиняемым легально общаться со своими родственниками».
Как сообщает «АГ», разработчик, депутат от ЛДПР Иван Сухарев, полагает, что принятие поправок создаст разумный баланс между интересами предварительного расследования и принципом недопустимости произвольного нарушения конституционных прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
Сейчас подозреваемые и обвиняемые, заключенные под стражу, могут воспользоваться правом на платные телефонные разговоры только с разрешения суда или лица, в производстве которого находится уголовное дело. При этом в любом случае такие звонки допускаются лишь при наличии технической возможности и под контролем администрации учреждения (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закона о содержании под стражей).
Кроме того, подозреваемые и обвиняемые при наличии письменного разрешения лица, в производстве которого находится уголовное дело, имеют право на два свидания в месяц. Максимальная продолжительность такой встречи – три часа (ч. 3 ст. 18 Закона о содержании под стражей).
Законопроект предусматривает, что без специального разрешения проводятся любые телефонные разговоры с родственниками, а также свидания с теми родственниками, которые не являются свидетелями по делу. В остальных случаях, как и сейчас, придется получать разрешение. Примечательно, что в случае принятия поправок в п. 6 ч. 2 ст. 17 Закона о содержании под стражей появится упоминание о возможности заключенных общаться по ВКС.
Предполагается, что продолжительность одного свидания и порядок проведения свиданий будет определять администрация места содержания под стражей. При этом в ч. 3 ст. 18 Закона о содержании под стражей предлагается установить, что одно свидание не может быть меньше трех часов.
«Общеизвестно, что следователи выдают разрешение на свидание, как правило, в виде поощрения за признание вины и оказанное содействие, а в иных случаях могут легко отказать. Обжаловать такой отказ проблематично. Право на телефонные разговоры, не зависящее от желания следователя, позволит обвиняемым легально общаться со своими родственниками», – считает советник Федеральной палаты адвокатов Нвер Гаспарян.
Он также поприветствовал установление минимальной продолжительности свидания. «Однако увеличение продолжительности общения обвиняемых с их близкими в СИЗО может ухудшить уже имеющуюся проблему доступа адвокатов к своим доверителям. Давно назрела необходимость введения такого порядка, при котором адвокат получил бы право на телефонные разговоры с обвиняемым с использованием видео-конференц-связи, – полагает Нвер Гаспарян. – Эта возможность актуальна в связи с коронавирусной инфекцией и отчасти решает трудности с длинными очередями. Адвокат смог бы самостоятельно решать, в каких случаях использовать звонок, а в каких – очную конфиденциальную встречу в следственном изоляторе».
Статья 18. Свидания с защитником, родственниками и иными лицами
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 299-ФЗ в статью 18 настоящего Федерального закона внесены изменения
ГАРАНТ:
Постановлением Конституционного Суда РФ от 28 декабря 2020 г. N 50-П статья 18 признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьме и оставленные в следственном изоляторе либо переведенные в следственный изолятор из указанных исправительных учреждений для участия в следственных действиях в качестве подозреваемого, обвиняемого или участия в судебном разбирательстве в качестве обвиняемого, лишаются права на длительные свидания без установленных законом оснований, подлежащих судебному контролю, и при этом без учета продолжительности нахождения в следственном изоляторе в порядке статьи 77.1 УИК Российской Федерации
Статья 18. Свидания с защитником, родственниками и иными лицами
Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с защитником с момента фактического задержания. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Свидания предоставляются защитнику по предъявлении удостоверения адвоката и ордера. Истребование у адвоката иных документов запрещается. Если в качестве защитника участвует иное лицо, то свидание с ним предоставляется по предъявлении соответствующего определения или постановления суда, а также документа, удостоверяющего его личность. Защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. На территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определенном администрацией места содержания под стражей.
Свидания подозреваемого или обвиняемого с его защитником могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть их, но не слышать. В случае попытки передачи защитником подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, может быть предоставлено не более двух свиданий в месяц с родственниками и иными лицами продолжительностью до трех часов каждое.
Свидания с родственниками и иными лицами осуществляются под контролем сотрудников мест содержания под стражей и в случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания либо сведений, которые могут препятствовать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, прерываются досрочно.
Подозреваемым и обвиняемым на основании письменного разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, предоставляются свидания с их представителями в Европейском Суде по правам человека и лицами, оказывающими им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека. Свидание не разрешается, если его проведение может повлечь за собой воспрепятствование производству по уголовному делу. Свидания предоставляются наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности и могут иметь место в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть, но не слышать их участников. Представителям подозреваемых и обвиняемых в Европейском Суде по правам человека и лицам, оказывающим им юридическую помощь в связи с намерением обратиться в Европейский Суд по правам человека, запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществлять киносъемку, аудио- и видеозапись. В случае попытки передачи подозреваемому или обвиняемому запрещенных к хранению и использованию предметов, веществ и продуктов питания свидание немедленно прерывается.
Подозреваемым и обвиняемым предоставляются свидания с нотариусом в целях, указанных в пункте 3.1 части четвертой статьи 46 и пункте 9.1 части четвертой статьи 47 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Свидания предоставляются без ограничения их числа и продолжительности в условиях, позволяющих сотруднику места содержания под стражей видеть участников свидания, но не слышать их. Свидания предоставляются по предъявлении нотариусом документов, подтверждающих его полномочия и удостоверяющих его личность. Нотариусу разрешается проносить на территорию места содержания под стражей только те предметы и документы, которые необходимы ему для удостоверения доверенности, в том числе технические средства (устройства), предназначенные для печати документов и снятия копий с документов.
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 18 настоящего Федерального закона