По направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция в Российской Федерации реализуется трехуровневая система высшего образования. Первым уровнем является высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, освоившему ОПОП и успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификацию (степень) «бакалавр». Вторым уровнем является высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, освоившему ОПОП и успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификацию (степень) «магистр». Третьим уровнем является высшее образование, подтверждаемое присвоением лицу, освоившему ОПОП и успешно прошедшему итоговую аттестацию, квалификацию (степень) «Исследователь. Преподаватель-исследователь».
Цель программы
Основная цель современного высшего образования в области юридических наук состоит в удовлетворении потребности личности в правовых знаниях, подготовке специалистов, знания, навыки и умения которых соответствуют современным тенденциям формирующегося глобального научного и образовательного пространства и могут быть выражены в виде универсальных и профессиональных компетенций в соответствии с требованиями ФГОС ВО по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция. В результате освоения данной образовательной программы аспирант приобретает комплекс знаний и навыков, позволяющих осуществлять самостоятельную исследовательскую работу, педагогическую и организационную деятельность. Формулировка целей ОПОП, как в области воспитания, так и в области обучения, даётся с учетом специфики ОПОП, характеристики групп обучающихся, а также особенностей научной школы вуза и потребностей рынка труда.
Задачи программы
Аспирант по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция должен быть подготовлен к решению следующих профессиональных задач в соответствии с профильной направленностью ОПОП аспирантуры и видами профессиональной деятельности: Научно-исследовательская деятельность: формулирование и решение проблем, возникающих в ходе научно-исследовательской деятельности и требующих углубленных профессиональных знаний в области юриспруденции; выбор необходимых методов исследования, модификация существующих и разработка новых методов, исходя из целей конкретного научного исследования; участие в разработке совместно с другими членами коллектива общих научных проектов, требующих образования в соответствующем направлении; Преподавательская деятельность: преподавание курса международного права и европейского права, а также отдельных разделов и дисциплин юридического профиля в высших учебных заведениях различного профиля; способность планировать и решать задачи собственного профессионального и личностного развития; разработка учебно-методических материалов для подготовки и чтения лекций, ведения семинарских и практических занятий, приема экзаменов и зачетов, оказание помощи в организации самостоятельной работы аспирантов;
Актуальность и значимость программы
Основная профессиональная образовательная программа по направлению подготовки 40.06.01 Юриспруденция способствует формированию актуальных знаний в области юриспруденции и подготовке квалифицированных специалистов, способных к применению новых методов исследования, владеющих методологией и культурой теоретических и экспериментальных исследований, в том числе с использованием базовых информационно-коммуникационных технологий, умеющих разрабатывать комплексное методическое обеспечение преподаваемых учебных дисциплин и внедрять новые прикладные аспекты юридической науки, основанные на ее новейших достижениях.
Земельное право природоресурсное право экологическое право аграрное право
Становление и развитие юридического образования, аграрно-правовой и эколого-правовой науки во Всесоюзном юридическом заочном институте (ВЮЗИ) созданном в 1932 г. правопреемником которого стал Московский юридический институт, преобразованный затем в Московскую государственную юридическую академию, а в последствие Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, происходило под влиянием работавших здесь выдающихся ученых и педагогов, чьи имена составляют гордость российской правовой мысли.
В разработке проблем и преподавании колхозного и земельного права в ВЮЗИ в 50-80-е годы XX века принимали участие специалисты по колхозному и земельному праву: доктор юридических наук, профессор Б.В. Ерофеев, кандидат юридических наук, доцент Н.М. Бороданов, кандидат юридических наук, доцент В.К. Григорьев, кандидат юридических наук, ст. преподаватель Л.Г. Навороцкая, кандидат юридических наук, доцент В.М. Балакирева.
В составе Университета кафедра аграрного и экологического права была создана в марте 1988 г. как правопреемник кафедры сельскохозяйственного и экологического права. Это название кафедра получила после переименования кафедры земельного и колхозного права, созданной в феврале 1972 г. Формирование самостоятельной кафедры было осуществлено после отделения от кафедры трудового права, заведующим которой был известный советский ученый, ректор Всесоюзного юридического заочного института, профессор B.C. Андреев.
Кафедра колхозного и земельного права в 1988 г. насчитывала 7 преподавателей, в том числе одного профессора (Б.В. Ерофеев), двух доцентов (О.Д. Дубинская, В.Г. Плахута), четырех ст. преп. (А.Т. Ананьев, С.А. Демина, В.П. Гордиенко, И.Г. Брага).
Первым заведующим кафедрой земельного и колхозного права был известный педагог и организатор высшего юридического образования, профессор В.Н. Толкунова, затем кандидат юридических наук, доцент О.Д. Дубинская, которая возглавляла кафедру в течение 14 лет с февраля 1972 г. по апрель 1986 г.
Кандидат юридических наук, доцент В.П. Гордиенко был назначен исполняющим обязанности заведующего кафедрой колхозного и земельного права в апреле 1986 г. и находился на этой должности до марта 1988 г.
В марте 1988 г. кафедру аграрного и экологического права возглавил доктор юридических наук, профессор Г.Е. Быстров, являвшийся уже в то время специалистом в области аграрного и природоресурсного права. На кафедру были приглашены доктор юридических наук, профессор Б. Д. Клюкин; доктор юридических наук, профессор М.И. Палладина; доктор юридических наук, профессор Н.Н. Веденин; доктор юридических наук, профессор Г.В. Чубуков; доктор юридических наук, профессор И.О. Краснова; кандидат юридических наук, доцент М.С. Пашова; кандидат юридических наук, доцент О.А. Зиновьева; кандидат юридических наук, доцент Т.С. Бакунина; кандидат юридических наук, доцент Н.Г. Жаворонкова; кандидат юридических наук, доцент О.В. Карамышева; кандидат юридических наук, доцент Ф.Т. Селюков; кандидат юридических наук В.М. Дикусар; ст. преп. Е.Ф. Хоменок.
С 1 сентября 2008 г. кафедру возглавляет Жаворонкова Н.Г., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист России.
С 1 сентября 2010 года приказом Ректора кафедра переименована в кафедру экологического и природоресурсного права.
Учебно-методическая работа кафедры экологического и природоресурсного права осуществляется в строгом соответствии с учебным планом и утвержденным планом работы кафедры учебный год.
Преподавателями кафедры активно используются современные ТСО в образовательном процессе. В частности, в процессе преподавания учебных дисциплин «Земельное право», «Экологическое право», «Безопасность жизнедеятельности» широко используются компьютерные презентации и слайды. Семинарские занятия проходят в интерактивной форме. Использует дистанционное обучение. Все преподаватели кафедры владеют разнообразными компьютерными приложениями, например MS Office Power Point. В процессе подготовки учебно-методических материалов широко используются возможности Интернет, справочно-правовых систем, официальных сайтов и порталов.
Каждая лекция по курсам «Земельное право», «Экологическое право», «Безопасность жизнедеятельности» и др. дисциплин обеспечивается презентациями, которые являются составной частью фонда оценочных средств.
В учебном процессе преподаватели кафедры используют современные методы и активные формы проведения учебных занятий: «мозговой штурм», деловые игры, «займи позиции», «дерево знаний», разбор конкретных ситуаций. Разработанные на кафедре деловые игры ежегодно совершенствуются и эффективно используется во всех видах учебной деятельности. Обязательной частью образовательного процесса являются мастер-классы с известными практикующими юристами, экологами, кадастровыми инженерами.
Профессорско-преподавательский состав кафедры осуществляет тесное научное сотрудничество с зарубежными вузами, организациями и специалистами, в частности, с Университетом Пэйса (США, Николас Робинсон), Университетом штата Орегон (США, Джон Бонайи, Светлана Кравченко), Университетом штата Оттава (Канада, Ив де Бутей), Автономным Университетом Мехико (Мексика, Хуан Хосе Гонсалес), Университетом г. Маастрихт (Нидерланды), Университетом г. Вэйфан (Китай, Ванг Кан), Национальным Университетом Сингапура (Кампус Букит Тимах, Ли Нхэнг) и др.
Кафедра экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) осуществляет активное сотрудничество с ведущими научными учреждениями и учебными заведениями и их ведущими представителями России: Институтом государства и права РАН России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Московским государственным университетом имени М. В. Ломоносова Российским государственным университетом правосудия Московским государственным институтом геодезии и картографии, Государственным университетом по землеустройству и др. Также, осуществляется научное и методическое сотрудничество с научными организациями и учебными заведениями государств-стран СНГ (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и др.), преподаватели кафедры экологического и природоресурсного регулярно принимают участие в работе Экологического конгресса при Межпарламентской Ассамблее государств СНГ.
Преподаватели кафедры являются экспертами профильных комитетов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Научно-экспертного совета при Верховном Суде РФ, экспертами и членами общественных советов Минприроды, Росприроднадзора, Рослесхоза, Росреестра, Уполномоченного по правам человека РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Значительную часть работы кафедры экологического и природоресурсного права занимается студенческая наука. Функционирует студенческий научный кружок. Обучающиеся под научным руководством преподавателей кафедры принимают участие в международных и всероссийских научных мероприятиях, где традиционно занимают призовые места.
Осуществляется организация научных мероприятий, участниками которых становятся ведущие ученые и практикующие юристы со всей России и зарубежных стран. Эти мероприятия проводятся как в традиционной форме, так и в онлайн-режиме. Результаты научной дискуссии опубликовываются в сборниках мероприятий, которые используются не только в научной деятельности, но и образовательном процессе.
Преподаватели кафедры осуществляются активную публикационную деятельность, что подтверждается высоким уровнем Хирш ведущих преподавателей кафедры. Регулярно издаются монографические исследования, учебники, учебные пособия, комментарии к законодательству, научные статьи в журналах, включенных в список, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, а также проиндексированных в международных базах Web of Science, Scopus, Agris и др.
Преподаватели кафедры осуществляют фундаментальные научные исследования по актуальным вопросам существующих теоретических разработок в области правового обеспечения охраны окружающей среды, рационального природопользования, регулирования земельно-имущественных и градостроительных отношений; современных тенденций нормотворчества в сфере земельно-имущественных, градостроительных, природоресурсных и экологических отношений; теоретико-методологических проблем экологизации устойчивого развития России; теоретико-методологических основ реализации новой концепции государственной политики и стратегии в сфере правового обеспечения охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, регулирования земельно-имущественных и природоресурсных отношений; основных направлений совершенствования земельного, экологического, градостроительного и природоресурсного законодательства как системного фактора обеспечения национальной безопасности России.
На кафедре осуществляется научно-исследовательская работа по приоритетным направлениям науки и технологий, определенных Президентом РФ, сотрудничество с Российским фондом фундаментальных исследований, иными организациями, предоставляющими гранты. Систематически преподаватели кафедры принимают участие в научных конференциях, круглых столах, научно-практических семинарах, в том числе и за рубежом, парламентских слушаниях и общественных обсуждениях.
Преподаватели кафедры являются членами Ассоциации юристов России, Российской академии юридических наук, Российского профессорского собрания. Регулярно оказывается бесплатная юридическая помощь, осуществляется волонтерская деятельность.
В настоящее время научно-педагогический коллектив кафедры экологического и природоресурсного права продолжает заложенные предшественниками лучшие учебно-методические и научные традиции, стремится соединить воедино передовые рубежи науки и мысли, лучшие методические разработки высшей юридической школы и педагогической науки как России, так и зарубежных стран, передовой опыт и практику деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления России. Все это обуславливает высокий уровень подготовки юридических кадров по учебным дисциплинам, преподаваемым на кафедре, а также позволяет разработать уникальные методические приемы и внедрить их в образовательный процесс Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Земельное право природоресурсное право экологическое право аграрное право
Становление и развитие юридического образования, аграрно-правовой и эколого-правовой науки во Всесоюзном юридическом заочном институте (ВЮЗИ) созданном в 1932 г. правопреемником которого стал Московский юридический институт, преобразованный затем в Московскую государственную юридическую академию, а в последствие Московский государственный юридический университет имени О. Е. Кутафина, происходило под влиянием работавших здесь выдающихся ученых и педагогов, чьи имена составляют гордость российской правовой мысли.
В разработке проблем и преподавании колхозного и земельного права в ВЮЗИ в 50-80-е годы XX века принимали участие специалисты по колхозному и земельному праву: доктор юридических наук, профессор Б.В. Ерофеев, кандидат юридических наук, доцент Н.М. Бороданов, кандидат юридических наук, доцент В.К. Григорьев, кандидат юридических наук, ст. преподаватель Л.Г. Навороцкая, кандидат юридических наук, доцент В.М. Балакирева.
В составе Университета кафедра аграрного и экологического права была создана в марте 1988 г. как правопреемник кафедры сельскохозяйственного и экологического права. Это название кафедра получила после переименования кафедры земельного и колхозного права, созданной в феврале 1972 г. Формирование самостоятельной кафедры было осуществлено после отделения от кафедры трудового права, заведующим которой был известный советский ученый, ректор Всесоюзного юридического заочного института, профессор B.C. Андреев.
Кафедра колхозного и земельного права в 1988 г. насчитывала 7 преподавателей, в том числе одного профессора (Б.В. Ерофеев), двух доцентов (О.Д. Дубинская, В.Г. Плахута), четырех ст. преп. (А.Т. Ананьев, С.А. Демина, В.П. Гордиенко, И.Г. Брага).
Первым заведующим кафедрой земельного и колхозного права был известный педагог и организатор высшего юридического образования, профессор В.Н. Толкунова, затем кандидат юридических наук, доцент О.Д. Дубинская, которая возглавляла кафедру в течение 14 лет с февраля 1972 г. по апрель 1986 г.
Кандидат юридических наук, доцент В.П. Гордиенко был назначен исполняющим обязанности заведующего кафедрой колхозного и земельного права в апреле 1986 г. и находился на этой должности до марта 1988 г.
В марте 1988 г. кафедру аграрного и экологического права возглавил доктор юридических наук, профессор Г.Е. Быстров, являвшийся уже в то время специалистом в области аграрного и природоресурсного права. На кафедру были приглашены доктор юридических наук, профессор Б. Д. Клюкин; доктор юридических наук, профессор М.И. Палладина; доктор юридических наук, профессор Н.Н. Веденин; доктор юридических наук, профессор Г.В. Чубуков; доктор юридических наук, профессор И.О. Краснова; кандидат юридических наук, доцент М.С. Пашова; кандидат юридических наук, доцент О.А. Зиновьева; кандидат юридических наук, доцент Т.С. Бакунина; кандидат юридических наук, доцент Н.Г. Жаворонкова; кандидат юридических наук, доцент О.В. Карамышева; кандидат юридических наук, доцент Ф.Т. Селюков; кандидат юридических наук В.М. Дикусар; ст. преп. Е.Ф. Хоменок.
С 1 сентября 2008 г. кафедру возглавляет Жаворонкова Н.Г., доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист России.
С 1 сентября 2010 года приказом Ректора кафедра переименована в кафедру экологического и природоресурсного права.
Учебно-методическая работа кафедры экологического и природоресурсного права осуществляется в строгом соответствии с учебным планом и утвержденным планом работы кафедры учебный год.
Преподавателями кафедры активно используются современные ТСО в образовательном процессе. В частности, в процессе преподавания учебных дисциплин «Земельное право», «Экологическое право», «Безопасность жизнедеятельности» широко используются компьютерные презентации и слайды. Семинарские занятия проходят в интерактивной форме. Использует дистанционное обучение. Все преподаватели кафедры владеют разнообразными компьютерными приложениями, например MS Office Power Point. В процессе подготовки учебно-методических материалов широко используются возможности Интернет, справочно-правовых систем, официальных сайтов и порталов.
Каждая лекция по курсам «Земельное право», «Экологическое право», «Безопасность жизнедеятельности» и др. дисциплин обеспечивается презентациями, которые являются составной частью фонда оценочных средств.
В учебном процессе преподаватели кафедры используют современные методы и активные формы проведения учебных занятий: «мозговой штурм», деловые игры, «займи позиции», «дерево знаний», разбор конкретных ситуаций. Разработанные на кафедре деловые игры ежегодно совершенствуются и эффективно используется во всех видах учебной деятельности. Обязательной частью образовательного процесса являются мастер-классы с известными практикующими юристами, экологами, кадастровыми инженерами.
Профессорско-преподавательский состав кафедры осуществляет тесное научное сотрудничество с зарубежными вузами, организациями и специалистами, в частности, с Университетом Пэйса (США, Николас Робинсон), Университетом штата Орегон (США, Джон Бонайи, Светлана Кравченко), Университетом штата Оттава (Канада, Ив де Бутей), Автономным Университетом Мехико (Мексика, Хуан Хосе Гонсалес), Университетом г. Маастрихт (Нидерланды), Университетом г. Вэйфан (Китай, Ванг Кан), Национальным Университетом Сингапура (Кампус Букит Тимах, Ли Нхэнг) и др.
Кафедра экологического и природоресурсного права Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА) осуществляет активное сотрудничество с ведущими научными учреждениями и учебными заведениями и их ведущими представителями России: Институтом государства и права РАН России, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ, Московским государственным университетом имени М. В. Ломоносова Российским государственным университетом правосудия Московским государственным институтом геодезии и картографии, Государственным университетом по землеустройству и др. Также, осуществляется научное и методическое сотрудничество с научными организациями и учебными заведениями государств-стран СНГ (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и др.), преподаватели кафедры экологического и природоресурсного регулярно принимают участие в работе Экологического конгресса при Межпарламентской Ассамблее государств СНГ.
Преподаватели кафедры являются экспертами профильных комитетов Совета Федерации Федерального Собрания РФ и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Научно-экспертного совета при Верховном Суде РФ, экспертами и членами общественных советов Минприроды, Росприроднадзора, Рослесхоза, Росреестра, Уполномоченного по правам человека РФ и уполномоченных по правам человека в субъектах РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.
Значительную часть работы кафедры экологического и природоресурсного права занимается студенческая наука. Функционирует студенческий научный кружок. Обучающиеся под научным руководством преподавателей кафедры принимают участие в международных и всероссийских научных мероприятиях, где традиционно занимают призовые места.
Осуществляется организация научных мероприятий, участниками которых становятся ведущие ученые и практикующие юристы со всей России и зарубежных стран. Эти мероприятия проводятся как в традиционной форме, так и в онлайн-режиме. Результаты научной дискуссии опубликовываются в сборниках мероприятий, которые используются не только в научной деятельности, но и образовательном процессе.
Преподаватели кафедры осуществляются активную публикационную деятельность, что подтверждается высоким уровнем Хирш ведущих преподавателей кафедры. Регулярно издаются монографические исследования, учебники, учебные пособия, комментарии к законодательству, научные статьи в журналах, включенных в список, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, а также проиндексированных в международных базах Web of Science, Scopus, Agris и др.
Преподаватели кафедры осуществляют фундаментальные научные исследования по актуальным вопросам существующих теоретических разработок в области правового обеспечения охраны окружающей среды, рационального природопользования, регулирования земельно-имущественных и градостроительных отношений; современных тенденций нормотворчества в сфере земельно-имущественных, градостроительных, природоресурсных и экологических отношений; теоретико-методологических проблем экологизации устойчивого развития России; теоретико-методологических основ реализации новой концепции государственной политики и стратегии в сфере правового обеспечения охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности, регулирования земельно-имущественных и природоресурсных отношений; основных направлений совершенствования земельного, экологического, градостроительного и природоресурсного законодательства как системного фактора обеспечения национальной безопасности России.
На кафедре осуществляется научно-исследовательская работа по приоритетным направлениям науки и технологий, определенных Президентом РФ, сотрудничество с Российским фондом фундаментальных исследований, иными организациями, предоставляющими гранты. Систематически преподаватели кафедры принимают участие в научных конференциях, круглых столах, научно-практических семинарах, в том числе и за рубежом, парламентских слушаниях и общественных обсуждениях.
Преподаватели кафедры являются членами Ассоциации юристов России, Российской академии юридических наук, Российского профессорского собрания. Регулярно оказывается бесплатная юридическая помощь, осуществляется волонтерская деятельность.
В настоящее время научно-педагогический коллектив кафедры экологического и природоресурсного права продолжает заложенные предшественниками лучшие учебно-методические и научные традиции, стремится соединить воедино передовые рубежи науки и мысли, лучшие методические разработки высшей юридической школы и педагогической науки как России, так и зарубежных стран, передовой опыт и практику деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления России. Все это обуславливает высокий уровень подготовки юридических кадров по учебным дисциплинам, преподаваемым на кафедре, а также позволяет разработать уникальные методические приемы и внедрить их в образовательный процесс Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА).
Высшая аттестационная комиссия Республики Беларусь
Приказ Председателя Высшей аттестационной комиссии Республики Беларусь от 26.12.2013 № 156
ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Целью изучения земельного права; природоресурсного права; экологического права; аграрного права является обеспечение качественного усвоения основополагающих положений по вопросам дисциплины, касающихся предмета, закономерностей развития земельного права; природоресурсного права; экологического права; аграрного права как науки, отраслей права и законодательства, а также прогностических элементов их совершенствования.
ТРЕБОВАНИЯ К УРОВНЮ ЗНАНИЙ СОИСКАТЕЛЯ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ
Соискатель ученой степени должен знать:
РАЗДЕЛ I. ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО
Ключевые слова:земельное право, земельные правоотношения, источники земельного права, категории и виды земель, право собственности на землю, правовые формы использования земель, оборот земельных участков, сделки с земельными участками, государственное регулирование и управлениеземлями, учет земель, государственный земельный кадастр, мониторинг земель, землеустройство, контроль в области охраны и использования земель, распределение и перераспределение земельных участков, разрешение земельных споров.
Земельное право как отрасль права и правовая наука
Понятие, предмет и метод земельного права. Особенности земельных отношений как предмета земельного права. Земля как объект правового регулирования. Метод земельного права. Принципы земельного права. Земельное право как отрасль правовой науки. Система земельного права.Становление и развитие земельного права в Республике Беларусь. Соотношение земельного права с другими отраслями права: конституционным, гражданским, экологическим, административным. Закономерности, тенденции и перспективы развития земельного права.
Источники земельного права
Понятие и особенности источников земельного права и их классификация. Общие и специальные источники в системе источников земельного права. Основные периоды становления и развития законодательства об охране и использовании земель Республики Беларусь. Особенности правовогорегулирования земельных отношений в зарубежных странах. Система законодательства об охране и использовании земель. Соотношение земельного права и законодательства об охране и использовании земель. Законодательные акты Республики Беларусь как источники земельного права.Конституционные основы земельного права. Кодекс Республики Беларусь о земле в системе источников земельного права. Иные акты законодательства Республики Беларусь как источники земельного права. Технические нормативные правовые акты как источники земельного права. Нормымеждународного права как источники земельного права.
Земельные правоотношения: понятие, особенности и виды. Земельно-правовые нормы и земельные правоотношения. Состав земель Республики Беларусь. Категории земель Республики Беларусь. Понятие и сущность правового режима земель. Структура земельных правоотношений. Субъекты земельных правоотношений. Объекты земельных правоотношений: земля (земли), земельные участки, права за земельные участки, ограничения (обременения) прав на земельные участки. Содержание земельных правоотношений. Основания возникновения и прекращения.
Право собственности на землю, земельные участки
Понятие права собственности на землю, земельные участки. Формы и виды права собственности на землю, земельные участки: право государственной собственности на землю, право частной собственности на земельные участки, право собственности иностранных государств и международных организаций на земельные участки. Субъекты права собственности на землю, земельные участки. Объекты права собственности на землю, земельные участки. Содержание права собственности на землю. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю, земельные участки. Гарантии прав собственников земельных участков. Защита права собственности на землю.
Права на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков
Понятие и признаки прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Правовые формы использования земельных участков, лицами, не являющихся собственниками: право общего землепользования; право пожизненного наследуемого владения земельными участками; правопостоянного пользования земельными участками; право временного пользования земельными участками; аренда (субаренда) земельных участков; концессия земельных участков. Ограничения (обременения) прав на земельные участки. Право ограниченного пользования чужими земельнымиучастками; использование земельных участков для изыскательских работ, строительства линейных сооружений, размещения геодезических пунктов. Основания возникновения прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Основания прекращения прав на землю лиц, неявляющихся собственниками земельных участков. Содержание прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков. Гарантии прав лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
Правовое регулирование оборота земельных участков
Понятие оборота земельных участков. Понятие, виды и особенности совершения сделок с земельными участками. Общая характеристика сделок с земельными участками. Общая характеристика сделок с земельными участками. Переход прав на земельные участки при совершении сделок.
Особенности совершения сделок с земельными участками. Отчуждение земельных участков (купля-продажа, мена, дарение, рента). Отчуждение земельных участков исполнительным комитетам. Ипотека земельных участков. Залог права аренды земельных участков. Установление и прекращениеземельных сервитутов. Аренда (субаренда), концессия. Наследование земельных участков. Переход прав на земельные участки при совершении сделок.
Государственное регулирование и управлениев области использования и охраны земель
Понятие и общая характеристика государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель. Система и компетенция органов государственного регулирования и управления в области использования и охраны земель. Органы общей компетенции и органы специальной компетенции области использования и охраны земель. Организационно-правовые механизмы охраны и использования земель:планирование использования и охраны земель; мониторинг земель; распределение и перераспределение земель; учет земель и ведение государственного земельного кадастра; землеустройство; государственный контроль в области использования и охраны земель; государственная регистрация земельных участков, прав на них и сделок с ними. Экономико-правовое обеспечение охраны и использования земель: экономическая оценка земель; плата за предоставление прав на землю; плата за пользование земельными участками: земельный налог и арендная плата; экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель.
Распределение и перераспределение земель
Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности. Порядок передачи земельных участков в государственную собственность. Аукционный порядок распределения земельных участков. Изъятие земельных участков для государственных нужд. Порядок возникновения и прекращения ограничений и обременений прав на земельные участки. Приобретение права на земельный участок, владение которым осуществляется в течение длительного времени.
Разрешение земельных споров
Понятие и классификация земельных споров. Система и компетенция госорганов по разрешению земельных споров. Судебный порядок рассмотрения земельных споров. Административный порядок разрешения земельных споров. Особенности рассмотрения имущественных споров, связанных с земельными отношениями.
Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель
Понятие, виды и состав земельных правонарушений. Понятие и виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Дисциплинарная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель. Административная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель. Уголовная ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель.Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель. Возмещение вреда, причиненного в результате правомерной деятельности.Земельно-правовые меры воздействия к нарушителям законодательства об охране и использовании земель. Возврат самовольно занятых земельных участков. Прекращение прав на земельные участки в результате нарушения законодательства об охране и использовании земель.
Правовая охрана земель
Понятие и содержание правовой охраны земель. Правовая охрана земель в процессе хозяйственной деятельности. Правовое регулирование рекультивации земель. Правовое регулирование мелиорации земель. Правовой режим мелиорированных земель. Особенности предоставления земельных участков из сельскохозяйственных земель, сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко-культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель. Возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства. Правовой режим земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению. Экологические требования по использованию и охране земель. Правовая охрана окружающей среды и компонентов природной среды в процессе землепользования. Нормирование вредных воздействий на почву.
Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения
Понятие и общая характеристика правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты и юридические формы использования земель сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земельных участков, предоставленных сельскохозяйственным организациям. Правовой режимземель, предоставленный для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Особенности государственного регулирования и управления использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения. Порядок использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения.
Правовой режим земель населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов
Понятие, признаки и состав земель населенных пунктов. Субъекты и правовые формы использования земель населенных пунктов. Особенности государственного регулирования и управления землями населенных пунктов. Планирование использования земель населенных пунктов. Градостроительные требования к использованию земель населенных пунктов. Порядок использования и охраны земель населенных пунктов.Правовой режим земельных участков, предоставленных для жилищного и гаражного строительства. Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных. Правовой режим земель садоводческих товариществ. Правовой режим земель дачных кооперативов.
1.14 Правовой режим земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения
Понятие и состав земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения. Субъекты и правовые формы использования земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения. Особенности государственного управления землямипромышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения. Порядок использования и охраны земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и иного назначения. Правовой режим зон с особыми условиями землепользования.
Правовой режим земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения
Понятие и состав земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Субъекты и правовые формы использования земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Особенности государственногоуправления землями природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. Порядок использования и охраны земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения.
Правовой режим земель лесного фонда
Понятие и состав земель лесного фонда. Субъекты и правовые формы использования земель лесного фонда. Особенности государственного управления землями лесного фонда. Правовой режим земель лесного фонда.
Правовой режим земель водного фонда
Понятие и состав земель водного фонда. Субъекты и правовые формы использования земель водного фонда. Особенности государственного управления землями водного фонда. Правовой режим земель водного фонда.
Правовой режим земель запаса
Понятие, состав и правовой режим земель запаса. Особенности государственного управления землями запаса. Соотношение земель запаса и земель, земельных участков, включенных в фонд перераспределения земель.
РАЗДЕЛ II. ПРИРОДОРЕСУРСНОЕ ПРАВО
Ключевые слова: природоресурсное право, прирдоресурсные правоотношения, компоненты природной среды, природные ресурсы, источники природоресурсного права, право собственности на природные ресурсы, учет природных ресурсов, государственные кадастры природных ресурсов, мониторинг природных ресурсов.
2.1. Природоресурсное право в системе права
Природоресурсное право как совокупность отраслей, регулирующих использование и охрану ресурсов недр, растительного и животного мира, водных и лесных ресурсов, ресурсов атмосферы. Понятийно-категориальный аппарат природоресурсного права. Предмет природоресурсного права. Методы и принципы природоресурсного права. Природоресурсные отношения и их особенности.Компоненты природной среды и природные ресурсы как объекты правового регулирования природоресурсного права. Система природоресурсного права. Отрасли природоресурсного права, их соотношение между собой, с земельным и экологическим правом. Природоресурсное право в системе отраслей права, связь природоресурсного права с конституционным, административным, аграрным и иными отраслями. История развития природоресурсного права.
2.2. Нормативная правовая база природоресурсного права
Источники природоресурсного права и их классификация. Общие и специальные источники природоресурсного права. Отрасли природоресурсного законодательства, основные этапы становления и развития природоресурсного законодательства. Структура природоресурсного законодательства и его отдельных отраслей. Проблемы разграничения законодательства об охране окружающей среды и природоресурсного законодательства.
2.3. Природоресурсные правоотношения
Природоресурсные правоотношения: понятие, содержание и виды. Структура природоресурсных правоотношений. Субъекты природоресурсных правоотношений. Объекты природоресурсных правоотношений. Содержание природоресурсных правоотношений. Право собственности на природные ресурсы. Правовые формы использования природных ресурсов. Основания возникновения и прекращения природоресурсных правоотношений.
2.4. Право природопользования
Понятие и сущность права природопользования. Виды права природопользования. Право общего природопользования и его признаки. Право специального природопользования и его признаки. Правовые формы специального природопользования. Субъекты права природопользования. Физические лица как субъекты права природопользования. Юридические лица и индивидуальные предприниматели как субъекты права природопользования. Специальная (экологическая) правосубъектность. Права и обязанности природопользователей. Основания возникновения права природопользования. Основания изменения, ограничения и прекращения права природопользования.
2.4. Государственное регулирование и управление в области использования и охраны природных ресурсов
Понятие и особенности государственного регулирования и управления в области использования и охраны природных ресурсов. Система и компетенция государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны природных ресурсов. Правовое регулирование учета природных ресурсов. Правовое регулирование ведения государственных кадастров природных ресурсов. Распределение и перераспределение природных ресурсов. Пространственно-территориальное устройство природных ресурсов. Разрешение споров об использовании природных ресурсов. Правовое обеспечение экономического механизма природопользования и охраны природных ресурсов.
2.5. Правовое регулирование отношений по использованию земель
Земля как объект природоресурсных правоотношений. Право пользования землями и его виды. Субъекты и объекты права пользования землями. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования землями. Содержание права пользования землями. Права и обязанности землепользователей. Порядок рассмотрения споров в области использования и охраны земель. Правовое обеспечение рационального (устойчивого) использования земель.
2.6. Правовое регулирование отношений по использованию недр
Недра как объект природоресурсных правоотношений. Ресурсы недр как объект правового регулирования. Право пользования недрами и его виды. Субъекты и объекты права пользования недрами. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования недрами. Приостановление права пользования недрами. Содержание права пользования недрами. Права и обязанности недропользователей. Порядок рассмотрения споров в области использования и охраны недр. Правовое обеспечение рационального (устойчивого) использования недр.
2.7. Правовое регулирование водных отношений
Воды как объект природоресурсных правоотношений. Водные ресурсы как объект правового регулирования. Право пользования водами и его виды. Субъекты и объекты права пользования водами. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования водами. Ограничение права водопользования. Содержание права пользования водами. Права и обязанности водопользователей. Порядок рассмотрения споров в области использования и охраны вод. Правовое регулирование водного хозяйства. Правовое обеспечение рационального (устойчивого) использования вод.
2.8. Правовое регулирование отношений по использованию лесов
Лес как объект природоресурсных правоотношений. Лесные ресурсы как объект правового регулирования. Правовая классификация лесов. Состав лесного фонда. Правовое регулирование ведения лесного хозяйства. Право лесопользования и его виды. Постоянное и временное лесопользование. Аренда участков лесного фонда. Концессия лесов. Субъекты и объекты права лесопользования. Правовое регулирование ведения лесного хозяйства. Основания и порядок возникновения права лесопользования. Ограничение, приостановление и прекращение права лесопользования. Содержание права лесопользования. Права и обязанности лесопользователей. Права и обязанности юридических лиц, ведущих лесное хозяйство. Правовое обеспечение рационального (устойчивого) использования лесов.
2.9. Правовое регулирование отношений по использованию растительного мира
Растительный мир как объект природоресурсных правоотношений. Ресурсы растительного мира как объект правового регулирования. Право пользования растительным миром и его виды. Соотношение права пользования растительным миром и лесопользования. Субъекты и объекты права пользования растительным миром. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования растительным миром. Ограничения и запреты в праве пользования растительным миром. Содержание права пользования растительным миром. Права и обязанности пользователей растительным миром. Порядок рассмотрения споров в области использования и охраны растительного мира. Правовое обеспечение рационального (устойчивого) использования растительного мира.
2.10. Правовое регулирование отношений по использованию животного мира
Животный мир как объект природоресурсных правоотношений. Ресурсы животного мира как объект правового регулирования. Правовое регулирование видов деятельности, связанных с использованием объектов животного мира: ведение охотничьего хозяйства, ведение рыболовного хозяйства, закупка диких животных, не относящихся к объектам охоты и рыболовства. Право пользования животным миром и его виды. Субъекты и объекты права пользования животным миром. Основания и порядок возникновения и прекращения права пользования животным миром. Установление ограничений и запретов в праве пользования животным миром. Содержание права пользования животным миром. Права и обязанности пользователей животным миром. Порядок рассмотрения споров в области использования и охраны животного мира. Правовое обеспечение рационального (устойчивого) использования животного мира.
2.11. Правовое регулирование отношений по использованию атмосферного воздуха
Формирование правового института пользования ресурсами атмосферы. Разграничение атмосферного воздуха как объекта правового регулирования и ресурсов атмосферы. Понятие атмосферного воздуха, озонового слоя как объектов природоресурсных отношений. Ресурсы атмосферы как правовое понятие.
Право пользования ресурсами атмосферы. Правовое регулирование потребления атмосферного воздуха. Правовое регулирование воздействия на климат. Правовые меры по ограничению вредного воздействия на атмосферный воздух. Содержание правоотношений по использованию и охране атмосферного воздуха.
РАЗДЕЛIII. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО
Ключевые слова:экологическое право, экологические правоотношения, окружающая среда, природная среда, компоненты природной среды, природные объекты, природно-антропогенные объекты, источники экологического права, эколого-правовой статус гражданина, право на благоприятную окружающую среду, право экологическую информацию, право на возмещение экологического вреда, обязанности граждан в области охраны окружающей среды, право собственности на компоненты природной среды, право природопользования, учет природных ресурсов, мониторинг окружающей среды, экологическая экспертиза, оценка воздействия на окружающую среду, экологическая сертификация, экологический аудит, стратегическая экологическая оценка, контроль в области охраны окружающей среды, экологическое страхование, фонды охраны природы, экономический механизм охраны окружающей среды, эколого-правовая ответственность.
3.1. Экологическое право как отрасль права и правовая наука
Теоретико-правовые подходы к регулированию отношений в сфере окружающей среды: формы взаимодействия общества и природы; научные концепции как основа эколого-правового регулирования. Понятие, предмет и метод экологического права. Экологическое право как отрасль правовой науки. Методология науки экологического права. Принципы экологического права. Система экологического права. Экологическое право как комплексная отрасль права: соотношение экологического права с другими отраслями права (конституционное, земельное, аграрное, гражданское, административное, уголовное и др.); соотношение международного права окружающей среды с национальным экологическим правом. Закономерности, тенденции и перспективы развития экологического права. Экологическая функция государства. Концептуальные основы государственной экологической политики Республики Беларусь. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь.
3.2.Источники экологического права
Понятие и особенности источников экологического права. Основные периоды становления и развития экологического законодательства. Система экологического законодательства. Конституционные основы экологического права. Законодательные акты Республики Беларусь как источники экологического права. Закон Республики Беларусь «Об охране окружающей среды»: общая характеристика и место в системе источников экологического права. Иные акты законодательства Республики Беларусь как источники экологического права. Технические нормативные правовые акты. Нормы международного права окружающей среды как источники экологического права. Проблемы систематизации и кодификации законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов.
3.3. Экологические правоотношения
Экологическое правоотношение: понятие, содержание, виды. Субъекты экологических правоотношений. Республика Беларусь ‑ субъект экологических правоотношений. Граждане, иностранные граждане, лица без гражданства, индивидуальные предприниматели, юридические лица, иностранные государства, международные организации как субъекты экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений. Признаки объекта экологических правоотношений. Природная среда: компоненты природной среды, природные объекты, природно-антропогенные объекты. Природные ресурсы. Составы природных ресурсов как объектов использования и охраны. Окружающая среда как объект правовой охраны. Основания возникновения и прекращения экологических правоотношений.
3.4. Эколого-правовой статус граждан
Понятие и содержание эколого-правового статуса граждан. Становление и развитие прав граждан в области охраны окружающей среды на международном и национальном уровне. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Права граждан в области охраны окружающей среды. Право на экологическую информацию. Право на участие в принятии экологически значимых решений. Право на доступ к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды. Право на возмещение экологического вреда. Обязанности граждан в области охраны окружающей среды. Права и обязанности граждан в области использования природных ресурсов. Гарантии экологических прав граждан. Права и обязанности общественных объединений, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.
3.5. Право собственности на компоненты природной среды и природные объекты
Понятие права собственности на компоненты природной среды и природные объекты. Признаки компонентов природной среды как объектов права собственности. Формы и виды права собственности на компоненты природной среды и природные объекты: право государственной собственности (право исключительной государственной собственности на недра, воды, леса; право государственной собственности на землю, животный и растительный мир); право частной собственности.Оборотоспособность природных ресурсов. Субъекты права собственности на компоненты природной среды и природные объекты. Государство как субъект права собственности на компоненты природной среды и природные объекты. Юридические лица и граждане как субъекты права частной собственности. Иностранные государства и международные организации как субъекты права собственностина землю.Основания возникновения и прекращения права собственности на компоненты природной среды и природные объекты. Содержание права собственности на компоненты природной среды и природные объекты. Защита права собственности на компоненты природной среды и природные объекты.
3.6. Право природопользования
Понятие и содержание права природопользования. Право общего природопользования. Право специального природопользования. Правовые формы специального природопользования: постоянное и временное природопользование; аренда земельных участков, водных объектов, участков лесного фонда; концессия земель, недр, вод и лесов; иные формы специального природопользования. Субъекты права специального природопользования: физические лица; юридические лица, индивидуальные предприниматели, иностранные государства. Права и обязанности природопользователей. Основания возникновения и прекращения права природопользования.
3.7. Государственное регулирование и управление в области природопользования и охраны окружающей среды
Понятие и общая характеристика государственного регулирования и управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Принципы государственного регулирования и управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Механизм государственного регулирования и управления в области природопользования и охраны окружающей среды: методы, формы, функции управления. Соотношение административных и экономических методов регулирования и управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Функции государственного регулирования и управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Система государственных органов, осуществляющих регулирование и управление в области природопользования и охраны окружающей среды,и их компетенция.
3.8. Организационно-правовое обеспечение охраны окружающей среды и экологической безопасности
3.9. Правовое обеспечение экономического механизма охраны окружающей среды
Понятие и сущность экономического механизма охраны окружающей среды. Элементы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования. Финансирование программ и мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей среды. Фонды охраны природы. Платежи за природопользование: экологический налог, налог за добычу (изъятие) природных ресурсов, арендная плата, пошлины (сборы), иные платежи. Экономическая оценка природных объектов. Экономическая оценка воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности. Экологическое страхование.
3.10. Ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования
Понятие и сущность ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования (эколого-правовой ответственности). Основания возникновения ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования. Ответственность за нарушение экологического законодательства. Понятие и особенности состава экологического правонарушения. Основания освобождения от ответственности за нарушение экологического законодательства. Дисциплинарная ответственность за нарушение экологического законодательства. Административная ответственность за нарушение экологического законодательства. Уголовная ответственность за нарушение экологического законодательства. Причинение экологического вреда как основание применения гражданско-правовой ответственности. Понятие и состав экологического вреда: вред, причиненный окружающей среде; вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу граждан; вред, причиненный имуществу индивидуальных предпринимателей и юридических лиц; вред, причиненный имуществу, находящемуся в собственности государства. Особенности возмещения вреда, причиненного окружающей среде: установление факта причинения вреда окружающей среде; претензии и иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде; способы определения размера вреда, причиненного окружающей среде; возмещение вреда окружающей среде при осуществлении экологически опасной деятельности. Специальные меры, применяемые при нарушении требований в области охраны окружающей среды: приостановление (запрет) хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду; прекращение права пользования природными ресурсами. Приостановление деятельностисоздающей опасность причинения экологического вреда в будущем. Правовые формы возмещения вреда, причиненного природной среде в результате правомерной деятельности: возмещение потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства; компенсационные выплаты за вредное воздействие на объекты животного мира и (или) среду их обитания;компенсационные посадки и компенсационные выплаты стоимости удаляемых объектов растительного мира.
3.11. Правовая охрана земель
Земля как объект правовой охраны. Состав земель Республики Беларусь. Законодательство об охране и использовании земель. Государственное регулирование и управление в области охраны земель. Контроль в области охраны земель. Учет в области охраны земель. Мониторинг земель. Правовые меры охраны земель. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании земель.
3.12. Правовая охрана недр
Недра как объект правовой охраны. Законодательство о недрах. Государственное регулирование и управление в области использования и охраны недр. Контроль в области охраны недр. Учет в области охраны недр. Правовые меры охраны недр. Ответственность за нарушение законодательства о недрах.
3.13. Правовая охрана вод
Воды как объект правовой охраны. Законодательство об охране и использовании вод. Государственное регулирование и управление в области использования и охраны вод. Контроль в области охраны вод. Учет в области охраны вод. Мониторинг вод. Правовые меры охраны вод. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных полос. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании вод.
3.14. Правовая охрана растительного мира
Растительный мир как объект правовой охраны. Законодательство о растительном мире. Государственное регулирование и управление в области охраны растительного мира. Контроль в области охраны растительного мира. Учет в области охраны растительного мира. Мониторинг растительного мира. Правовые меры охраны и защиты растительного мира. Озеленение и воспроизводство объектов растительного мира. Ботанические коллекции. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений. Ответственность за нарушение законодательства о растительном мире.
3.15. Правовая охрана и защита лесов
Лес как объект правовой охраны. Законодательство об использовании, охране и защите лесов. Государственное регулирование и управление в области охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Контроль в области охраны лесов. Учет в области охраны лесов. Мониторинг лесов. Правовые меры охраны и защиты лесов. Государственная лесная охрана Республики Беларусь: правовое положение. Ответственность за нарушение законодательства об охране и защите лесов.
3.16. Правовая охрана животного мира
Животный мир как объект правовой охраны. Законодательство об охране и использовании животного мира. Государственное регулирование и управление в области охраны и использования животного мира. Контроль в области охраны лесов. Учет в области охраны животного мира. Мониторинг животного мира. Правовая охрана животного мира и среды его обитания. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных. Зоологические коллекции. Ответственность за нарушение законодательства об охране и использовании животного мира.
3.17. Правовая охрана атмосферного воздуха
Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Законодательство об охране атмосферного воздуха. Государственное регулирование и управление в области охраны атмосферного воздуха. Контроль в области охраны атмосферного воздуха. Нормирование качества атмосферного воздуха. Государственный кадастр атмосферного воздуха. Мониторинг атмосферного воздуха. Правовые меры охраны атмосферного воздуха. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Возмещение вреда, причиненного нарушением законодательства об охране атмосферного воздуха.
3.18. Правовая охрана озонового слоя и климата
Озоновый слой как объект правовой охраны. Международные документы и законодательство Республики Беларусь об охране озонового слоя. Государственное регулирование и управление в области охраны озонового слоя. Контроль в области охраны озонового слоя. Мониторинг озонового слоя. Лицензирование обращения с озоноразрушающими веществами. Правовые меры охраны озонового слоя. Ответственность за нарушение законодательства об охране озонового слоя.
3.19. Правовая охрана климата
Климат как объект правовой охраны. Международные документы и законодательство Республики Беларусь, регулирующие воздействие на климат. Правовые меры ограничения воздействия на климат. Государственное регулирование и управление в области охраны климата. Контроль в области охраны климата. Государственный климатический кадастр. Государственный кадастр парниковых газов. Торговля единицами сокращения выбросов парниковых газов. Механизм совместного осуществления, обеспечивающий снижение выбросов парниковых газов.Ответственность за нарушение законодательства об охране климата.
3.20. Правовой режим природоохранных территорий
Понятие и состав природоохранных территорий. Законодательство Республики Беларусь и международные документы о природоохранных территориях. Понятие и категории особо охраняемых природных территорий. Государственное регулирование и управление в области функционирования и охраны особо охраняемых природных территорий. Контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий. Учет и ведение реестра особо охраняемых природных территорий. Правовой режим заповедников. Правовой режим национальных парков. Правовой режим заказников. Правовой режим памятников природы. Понятие и виды природных территорий, подлежащих специальной охране. Правовой режим природных территорий, подлежащих специальной охране. Правовой режим биосферных резерватов. Национальная экологическая сеть. Ответственность за нарушение правового режима особо охраняемых природных территорий и территорий, подлежащихспециальной охране.
3.21. Правовая охрана окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности
Понятие правовой охраны окружающей среды в процессе хозяйственной и иной деятельности. Экологические требования при размещении, проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, консервации, демонтаже и сносе зданий, сооружений и иных объектов. Экологические требования в отношении объектов энергетики, нефтегазодобывающих производств, военных и оборонных объектов. Правовое обеспечение экологической безопасности транспортных средств и средств связи. Правовое регулирование обращения с отходами. Экологические требования при осуществлении генно-инженерной деятельности. Требования в области охраны окружающей среды при приватизации предприятий, ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, а также при их банкротстве. Основные направления и особенности охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности в сельском хозяйстве.
3.22. Правовая охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населенных пунктов
Понятие правового обеспечения экологической безопасности населенных пунктов. Экологические требования при размещении и развитии населенных пунктов. Правовые меры санитарной охраны населенных пунктов. Санитарно-эпидемиологическоеблагополучие населения. Основные направления и особенности охраны окружающей среды населенных пунктов. Правомочия местных исполнительных и распорядительных органов и Советов депутатов по обеспечению экологической безопасности населенных пунктов.
3.23. Правовое обеспечение экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях
Понятие правового обеспечения экологической безопасности в чрезвычайных экологических ситуациях. Правовой режим экологически неблагополучных территорий: зоны экологического риска; зоны экологического кризиса; зоны экологического бедствия. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обеспечение радиационной безопасности населения. Правовой режим территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению.
3.24. Понятие и источники международно-правовой охраны окружающей среды
Понятие международного права окружающей среды (МПОС). Предмет МПОС. Принципы международно-правового сотрудничества в области охраны окружающей среды: общепризнанные принципы международного права в системе МПОС; специальные принципы международного права окружающей среды. Источники международно-правовой охраны окружающей среды.
3.25. Международные правоотношения в области охраны окружающей среды
Понятие международных правоотношений в области охраны окружающей среды: субъекты, объекты, содержание. Международные организации как субъекты международно-правовой охраны окружающей среды. Международно-правовое обеспечение экологических прав граждан. Международно-правовая охрана атмосферы, озонового слоя, климата. Международно-правовая охрана морской среды, трансграничных водных объектов и международных озер. Международно-правовая охрана биологического разнообразия, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений. Международно-правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду. Международно-правовое регулирование обращения с отходами. Международно-правовое обеспечение радиационной безопасности. Международно-правовое обеспечение биобезопасности.
РАЗДЕЛ IV. АГРАРНОЕ ПРАВО
Ключевые слова:аграрное право, аграрные правоотношения, источники аграрного права, государственное регулирование и управление в области сельского хозяйства, предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве, организационно-правовые формы сельскохозяйственной деятельности, крестьянское (фермерское) хозяйство, сельскохозяйственные государственные организации, сельскохозяйственный производственный кооператив, личное подсобное хозяйство, коллективное садоводство, материально-техническое обеспечение сельскохозяйственных организаций, реализация сельскохозяйственной продукции, устойчивое развитие сельских территорий, продовольственная безопасность.
4.1. Аграрное право как отрасль права и правовая наука
История развития и становления аграрного права как отрасли права. Дискуссия о месте аграрного права в системе права. Понятие аграрного права как комплексной отрасли права, соотношение с другими отраслями права: конституционным, гражданским, экологическим, природоресурсным, земельным, административным, трудовым. Предмет аграрного права. Особенности аграрных отношений. Методы аграрного права. Принципы аграрного права, их классификация и реализация в нормах аграрного права. Система аграрного права. Аграрное право как отрасль правовой науки. Концептуальные основы государственной аграрной политики Республики Беларусь. Современные тенденции и перспективы развития аграрного права.
4.2. Источники аграрного права
Понятие и общая характеристика источников аграрного права. Особенности источников аграрного права. Основные этапы становления и развития аграрного законодательства. Система аграрного законодательства. Классификация источников аграрного права. Законодательные акты Республики Беларусь как источники аграрного права. Постановления Правительства и нормативные акты республиканских органов государственного управления в системе источников аграрного права. Технические и локальные нормативные правовые акты в системе источников аграрного права. Соотношение общего и специального законодательства в регулировании аграрных отношений. Специализированные и комплексные нормативные правовые акты аграрного законодательства. Унификация и дифференциация в аграрном праве. Нормы международного права в системе источников аграрного права. Проблемы систематизации и кодификации аграрного законодательства.
4.3. Аграрные правоотношения
Понятие аграрных правоотношений. Структура аграрных правоотношений: субъекты, объекты, содержание аграрных правоотношений. Сельскохозяйственные организации и иные производители сельскохозяйственной продукции как субъекты аграрных правоотношений. Основания возникновения и прекращения аграрных правоотношений. Классификация аграрных правоотношений. Внутренние и внешние аграрные правоотношения, их виды и структура.
4.4. Государственное управление и регулирование сельского хозяйства
Понятие и содержание государственного управления и регулирования сельского хозяйства. Методы, принципы, формы государственного регулирования сельского хозяйства. Система, правовое положение и компетенция государственных органов, осуществляющих управление и регулирование в сельском хозяйстве. Организационно-правовая основа осуществления государственного контроля и надзора в сельском хозяйстве. Правовое обеспечение продовольственной безопасности государства и приоритетного развития агропромышленного производства. Государственное регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Основные направления и правовые средства государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции. Международная классификация мер государственной поддержки сельского хозяйства.
4.5. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве
Аграрное предпринимательство: субъекты, формы, принципы. Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в сельской местности. Понятие и виды субъектов аграрного предпринимательства. Состав и понятие агропромышленного комплекса. Правовое положение сельскохозяйственных государственных организаций. Правовое положение сельскохозяйственных производственных кооперативов. Членство в сельскохозяйственных производственных кооперативах. Правовое положение хозяйственных обществ и товариществ в сельском хозяйстве. Правовое положение потребительских кооперативов в сельском хозяйстве. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств и их государственная поддержка. Правовые формы агропромышленной интеграции и кооперации.
4.6. Правовое регулирование некоммерческой сельскохозяйственной деятельности граждан
Понятие, виды и классификация некоммерческой сельскохозяйственной деятельности граждан. Понятие и правовое положение личных подсобных хозяйств граждан. Правовой режим имущества и земельного участка личного подсобного хозяйства. Права и обязанности граждан по ведению личного подсобного хозяйства. Государственная поддержка личных подсобных хозяйств граждан. Правовое регулирование ведения гражданами коллективного садоводства. Правовое регулирование огородничества. Правовое регулирование ремесленной деятельности и агроэкотуризма в сельской местности.
4.7. Правовой режим имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций
Общая характеристика отношений собственности в сельском хозяйстве. Понятие и классификация имущества сельскохозяйственных коммерческих организаций. Правовой режим имущества государственных сельскохозяйственных организаций. Особенности приватизации в агропромышленном комплексе: понятие, принципы, основные направления. Правовой режим имущества сельскохозяйственных производственных кооперативов. Правовой режим имущества крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовое регулирование отношений по распределению дохода (прибыли) в сельскохозяйственных организациях. Гарантии и защита имущественных прав сельскохозяйственных организаций. Особенности применения процедур банкротства к сельскохозяйственным организациям. Продажа предприятия как имущественного комплекса убыточной сельскохозяйственной организации. Правовое регулирование реорганизации сельскохозяйственных организаций.
4.8. Права и обязанности субъектов сельскохозяйственной деятельности в области природопользования и охраны окружающей среды
Общая характеристика прав на землю субъектов сельскохозяйственной деятельности. Основания возникновения прав на землю сельскохозяйственных организаций. Правовой режим земель, предоставляемых сельскохозяйственным организациям. Права и обязанности сельскохозяйственных организаций по использованию земли. Прекращение прав на землю. Аренда земли сельскохозяйственными организациями. Пользование водными объектами для нужд сельского хозяйства. Пользование объектами растительного мира в сельском хозяйстве. Правовое регулирование мелиорации земель в сельском хозяйстве. Правовые меры охраны окружающей среды в сельском хозяйстве. Правовое обеспечение экологизации норм аграрного законодательства.
4.9. Правовое регулирование отдельных видов сельскохозяйственной деятельности
Правовое регулирование организации производства в основных отраслях сельского хозяйства. Правовое регулирование семеноводства. Порядок ведения Государственного реестра производителей, заготовителей семян. Порядок ведения государственного реестра сортов и древесно-кустарниковых пород. Правовое регулирование племенной деятельности. Государственное управление племенным делом. Правовое регулирование селекционной деятельности. Понятие селекционных достижений в растениеводстве и в животноводстве. Правовое регулирование ветеринарной деятельности. Понятие и состав ветеринарной службы. Правовое обеспечение ветеринарного благополучия. Правовое регулирование производства и оборота ветеринарных препаратов. Правовое регулирование защиты растений в сельском хозяйстве. Объекты и субъекты отношений в области защиты растений. Государственное регулирование в области защиты растений. Меры по защите растений. Правовое регулирование оборота средств защиты растений. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности в сельском хозяйстве. Принципы обеспечения безопасности генно-инженерной деятельности в сельском хозяйстве. Меры по обеспечению безопасности генно-инженерной деятельности в сельском хозяйстве.
4.10. Правовое регулирование производственно-хозяйственной и финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций
Понятие и содержание производственно-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций. Лицензирование в сельском хозяйстве. Правовое регулирование планирования сельскохозяйственного производства. Правовое обеспечение безопасности и качества сельскохозяйственной продукции. Правовое регулирование финансовой деятельности сельскохозяйственных организаций. Правовое регулирование ценообразования, кредитования и страхования в сельском хозяйстве. Правовое обеспечение расчетов в сфере сельскохозяйственного производства. Особенности налогообложения субъектов сельскохозяйственной деятельности. Особенности налогообложение крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности сельскохозяйственных производителей. Экспорт и импорт сельскохозяйственной продукции.
4.11. Правовое регулирование материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций и реализации сельскохозяйственной продукции
Правовое регулирование материально-технического обеспечения сельскохозяйственных организаций. Договоры в сфере материально-технического обеспечения и обслуживания сельскохозяйственных организаций. Договор финансовой аренды (лизинга) в агропромышленном комплексе. Правовое регулирование производственно-технического обслуживания сельскохозяйственных организаций. Правовое регулирование отношений по реализации сельскохозяйственной продукции. Договоры в сфере реализации сельскохозяйственной продукции. Договор поставки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд.
4.12. Особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве
Основные принципы организации труда в сельском хозяйстве. Общая характеристика и особенности правового регулирования трудовых отношений в сельском хозяйстве. Использование контрактной формы найма с работниками сельского хозяйства. Особенности заключения контрактов с руководителями сельскохозяйственных производственных кооперативов. Правовое регулирование трудовых отношений в сельскохозяйственных производственных кооперативах, крестьянских (фермерских) хозяйствах. Правовое регулирование труда несовершеннолетних в сельском хозяйстве.
4.13. Правовое обеспечение устойчивого развития сельских территорий
Правовое понятие устойчивого развития сельских территорий. Правовые меры по обеспечению устойчивого развития сельских территорий. Правовой статус агрогородков. Юридическое обеспечение создания новых рабочих мест, развития малого и среднего бизнеса в сельской местности. Правовое регулирование жилищного строительства в сельской местности. Права граждан, проживающих в сельской местности в сфере культурно-бытового, медицинского и юридического обслуживания.
4.14. Ответственность за нарушения аграрного законодательства
Понятие и виды юридической ответственности за нарушение аграрного законодательства. Гражданско-правоваяответственность за нарушения законодательства, регулирующего предпринимательскую деятельность в сельском хозяйстве. Административно-правовая и уголовно-правовая ответственность за нарушения аграрного законодательства. Дисциплинарная и материальная ответственность работников сельскохозяйственных организаций.