земля как объект социально экономических отношений выступает в качестве
Земля как объект социально-экономических связей
В процессе производственной деятельности земля выступает как объект социально-экономических связей, т. е. в качестве объекта собственности и объекта хозяйствования. Такое положение земли наиболее ярко выражено в аграрной сфере экономики.
Рента – (немецкое слово (возвращённое, оплаченное)) вид дохода, не требующий от своих получателей предпринимательской деятельности.
В рыночной экономике земля приносит устойчивый доход не только как фактор производства, но и как объект собственности. Решающее значение имеют ликвидность собственности на землю, т.е. возможность её сдачи в аренду, в залог под ссуду, наследования, дарения, купли-продажи.
Материальные условия, порождающие земельную ренту, коренятся в особых качествах земли (её верхнего плодородного слоя). В силу этого одинаковые по величине и качеству затраты живого труда и средств производства на единицу земельной площади дают различный валовой урожай, а следовательно, формируют неодинаковую стоимость единицы продукции земледелия. При этом сама земля не создаёт новой стоимости, но участвует в её образовании, например, через производительность труда в земледелии. Из сказанного следует: экономическая сущность земельной ренты, обусловленная природными факторами, не зависит от формы собственности на землю и от социально-экономического строя земледелия.
Избыточная товарная часть прибавочного продукта, произведенного на лучших и средних по плодородию почвах, становится дифференцированным чистым доходом. Таким образом, по своему экономическому содержанию дифференциальная рента есть реализуемое в продажной цене товара превышение общественной стоимости продукции земледелия над более низкой её индивидуальной стоимостью в лучших условиях производства и сбыта. Для того чтобы образовалась дифференциальная земельная рента, требуются два условия:
Если, как говорилось ранее, сам факт существования земельной ренты не зависит от социальных условий, то реализация рентного дохода обусловлена формой собственности на землю и хозяйствования на ней.
Экономическая наука различает два вида дифференциальной земельной ренты.
Дифференциальная земельная рента (I) – дополнительный чистый доход на землях лучшего качества за счёт более высокого плодородия почв или удобного расположения земельного участка.
Дифференциальная земельная рента (II), её экономическая основа – интенсификация сельскохозяйственного производства посредством дополнительного вложения живого и овеществлённого труда (ее можно получить и на худших землях, если добиться путём вложения средств избыточного чистого дохода). Первая часть присваивается собственником земли в форме арендной платы (если земля сдаётся в аренду). Вторая часть до истечения срока аренды присваивается арендатором наряду со средней прибылью. При перезаключении договора собственник повышает арендную плату, тем самым присваивает дифференциальную ренту II.
ЗЕМЛЯ КАК ОБЪЕКТ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ
Оценивая землю как объект социально-экономических и прежде всего земельных отношений, следует учитывать, что она выступает в трех основных качествах: земля как объект недвижимою имущества, как товар и как объект хозяйственной деятельности. В большинстве стран земля относится к категории недвижимости, но не сама по себе, а в виде конкретных земельных участков.
В России под земельным участком понимается часть поверхности земли (включая поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено Федеральным законом о недрах, об использовании воздушного пространства и другими федеральными законами.
Во всех случаях земельный участок как объект недвижимого имущества должен иметь:
собственника (владельца, пользователя); четко определенные границы, местоположение, площадь; регистрацию в реестре недвижимого имущества (земли); оговоренные законом и зарегистрированные условия землепользования (целевое назначение, сервитуты, режим использования и охраны, экологические, санитарные и иные ограничения).
Согласно законам большинства государств, в том числе и России, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе его продать, подарить, передать по наследству, отдать в залог, сдать в аренду, обменять, внести в уставный капитал предприятий, банков и т.п., то есть имеют право распоряжаться им по своему усмотрению как недвижимым имуществом. Это право приводит к возникновению земельного оборота – осуществляемого в установленном законом порядке процесса передачи (изменения) прав на земельные участки как объекты недвижимого имущества. Развитый земельный оборот предполагает наличие земельного рынка.
Земельный рынок – это специфическая сфера товарного обращения, в которой формируются спрос и предложение на землю как на объект недвижимости, а земельные участки являются объектом гражданско-правовых сделок, в том числе по их купле-продаже.
В соответствии со ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) относятся «земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения».
Анализируя роль земли с социально-экономических позиций, можно выделить следующие её особенности:
1. Земля – самый надежный объект вложений в недвижимость. С течением времени при рациональном использовании она не изнашивается, как другие объекты недвижимости; напротив, её цена, как правило, постоянно возрастает.
2. Земля – базовый элемент имущественных отношений, главная составляющая рынка недвижимости.
Поскольку земля является пространственным базисом для размещения всех других объектов недвижимости, которые с ней прочно связаны, имущественный оборот (купля-продажа, залог и т.п.) зданий, сооружений, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений практически невозможен без проведения соответствующих операций с земельными участками, на которых эти объекты расположены.
3. Земля – объект всеобщих земельно-имущественных интересов и сквозной фактор воспроизводства.
В стадии производства земля через свои ценовые параметры входит в затратную составляющую, определяя величину общественно необходимых и индивидуальных издержек. Изъятие земельной ренты через механизм земельных платежей (налога, аренды) включает земельный фактор в сферу распределения. Пространственные (территориальные) и производительные свойства земельных участков оказывают влияние на направление, интенсивность и скорость движения созданного продукта, что определяет участие данного фактора в сфере обращения и потребления. Таким образом, земля входит во все составляющие части воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен, потребление) и представляет всеобщий экономически интерес.
4. Земля — один из основных факторов интенсификации инвестиционных процессов в условиях рыночной экономики. Она обладает способностью не только генерировать доход в сфере производства за счёт роста плодородия и других производительных свойств, но и наращивать цену в сфере товарного обращения. Поэтому земля является надежной и эффективной сферой вложения и оборота капитала.
5. Земля – особый объект имущественных отношении и специфический вид товара. Земельный участок, как и любой объект недвижимости, нельзя «физически изъять» и перенести в другое место, использовать и амортизировать без остатка, переработать и растворить в другом виде продукции (товара). В связи с этим необходимо обеспечить должный контроль за использованием земли. Особенности земли как главного средства производства, её пространственная ограниченность и незаменимость предполагают:
формирование земельной собственности (определение границ местоположения, площади, ограничений в использовании, обременении земельных участков);
осуществление юридически грамотных, технически грамотных и экономически эффективных мер по перераспределению земельной собственности, разделению и объединению земель, ликвидации недостатков в их использовании;
создание специальных земельных фондов для поддержки земельного оборота (продажа земельных участков государственными и муниципальными органами власти и управления, организация конкурсов и аукционов и т.п.);
организацию действенного контроля за использованием земли, проведением земельно-имущественных операций, земельным товарооборотом;
реализацию системы мер по предотвращению незаконного оборота земли, её деградации в процессе хозяйственного использования.
ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
Земля как объект социально-экономических отношений.
Более 70 лет, начиная с 1917 г., земля в России находилась в исключитель- ной собственности государства, став так называемым «общенародным достоя- нием». Был ликвидирован институт частной собственности на землю, а вместе с ним исчезли и попытки ученых-землеустроителей, экономистов и аграрников рассматривать землю как объект имущественных отношений, как базу для ин- тенсификации инвестиционных процессов в экономике, то есть как двигатель социально-экономического развития.
Земля оценивалась только как природный ресурс, главное средство произ- водства в сельском и лесном хозяйстве. Социальные же аспекты землепользо- вания анализировались лишь с точки зрения государственного управления зе- мельными ресурсами и частично с позиций регулирования общественных от- ношений, связанных с использованием земли.
Оценивая землю как объект социально-экономических и прежде всего зе- мельных отношений, следует учитывать, что она выступает в трех основных
качествах: земля как объект недвижимого имущества, как товар и как объект хозяйственной деятельности. В большинстве стран земля относится к катего- рии недвижимости, но не сама по себе, а в виде конкретных земельных участ- ков.
Во всех случаях земельный участок как объект недвижимого имущества должен иметь:
— собственника (владельца, пользователя);
— четко определенные границы, местоположение, площадь;
— регистрацию в реестре недвижимого имущества (земли);
— оговоренные законом и зарегистрированные условия землепользования (целевое назначение, сервитуты, режим использования и охраны, экологиче- ские, санитарные и иные ограничения).
Согласно законам большинства государств, в том числе и России, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе его продать, подарить, передать по наследству, отдать в залог, сдать в аренду, обменять, внести в уставный капитал предприятий, банков и т. п., то есть имеют право распоря- жаться им по своему усмотрению как недвижимым имуществом. Это право приводит к возникновению земельного оборота.
Земельный оборот – это осуществляемый в установленном законом по- рядке процесс передачи (изменения) прав на земельные участки как объекты недвижимого имущества. Развитый земельный оборот предполагает наличие земельного рынка.
Земельный рынок – это специфическая сфера товарного обращения, в которой формируются спрос и предложение на землю, как на объект недви- жимости, а земельные участки являются объектом гражданско-правовых сделок, в том числе по их купле-продаже.
Анализируя роль земли с социально-экономических позиций и ее роль как недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю, можно выделить следующие ее особенности.
1. Земля – самый надежный объект вложений в недвижимость. С течени- ем времени при рациональном использовании она не изнашивается, как другие объекты недвижимости; напротив, ее цена, как правило, постоянно возрастает.
2. Земля – базовый элемент имущественных отношений, главная состав- ляющая рынка недвижимости.
Поскольку земля является пространственным базисом для размещения всех других объектов недвижимости, которые с ней прочно связаны, имуществен- ный оборот (купля-продажа, залог и т. п.) зданий, сооружений, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений практически невозможен без проведения соответствующих операций с земельными участками, на которых эти объекты расположены.
3. Земля – объект всеобщих земельно-имущественных интересов и сквоз- ной фактор воспроизводства.
В стадии производства земля через свои ценовые параметры входит в за- тратную составляющую, определяя величину общественно необходимых и ин- дивидуальных издержек. Изъятие земельной ренты через механизм земельных платежей (налога, аренды) включает земельный фактор в сферу распределения. Пространственные (территориальные) и производительные свойства земельных участков оказывают влияние на направление, интенсивность и скорость движе- ния созданного продукта, что определяет участие данного фактора в сфере об- ращения и потребления. Таким образом, земля входит во все составляющие ча- сти воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен, по- требление) и представляет всеобщий экономический интерес.
4. Земля – один из основных факторов интенсификации инвестиционных процессов в условиях рыночной экономики. Она обладает способностью не толь- ко генерировать доход в сфере производства за счет роста плодородия и других производительных свойств, но и наращивать цену в сфере товарного обраще- ния. Поэтому земля является надежной и эффективной сферой вложения и обо- рота капитала.
5. Земля – особый объект имущественных отношений и специфический вид товара. Земельный участок, как и любой объект недвижимости, нельзя
«физически изъять» и перенести в другое место, использовать и амортизиро- вать без остатка, переработать и растворить в другом виде продукции (товара). В связи с этим необходимо обеспечить должный контроль за использованием земли. Например, перед арендаторами необходимо поставить условие, чтобы использование земельных участков не приводило к хищническому их исполь- зованию и чтобы в конце срока аренды их плодородие было не ниже исходного.
6. Земля – с улучшением ее производительных и территориальных свойств за счёт землеустройства может рассматриваться как фактор повышения конкурентоспособности сельскохозяйственных организаций.
Особенности земли как главного средства производства, ее пространствен- ная ограниченность и незаменимость предполагают:
— формирование земельной собственности (определение границ, местопо- ложения, площади, ограничений в использовании, обременений земельных участков);
— осуществление юридически грамотных, технически правильных и эконо- мически эффективных мер по перераспределению земельной собственности, разделению и объединению земель, ликвидации недостатков в их использова- нии;
— создание специальных земельных фондов, для поддержки земельного оборота (продажа земельных участков государственными и муниципальными органами власти и управления, организация конкурсов и аукционов и т. п.);
— организацию действенного контроля за использованием земли, проведе- нием земельно-имущественных операций, земельным товарооборотом;
— реализацию системы мер по предотвращению незаконного оборота земли, ее деградации в процессе хозяйственного использования.
Контрольные вопросы и задания 1. Перечислите основные функции земли в природе и обществе. 2. В чем состоит значение земли как природного объекта и природного ресурса?
ется земля от других средств производства? 7. Что относится к средствам производства, неразрывно связанным с землей? 8. Какое определение понятия «земля» принято в земле- устройстве? 9. Назовите особенности земли как объекта имущественных отношений. 10. Какие действия необходимы для организации рационального использования земли как объек- та недвижимости?
Земля как объект социально-экономических отношений
Оценивая землю как объект социально-экономических и, прежде всего, земельных отношений, следует учитывать, что она выступает в трех основных качествах: земля как объект недвижимого имущества, как товар и как объект хозяйственной деятельности [11,38].
В большинстве стран земля относится к категории недвижимости, но не сама по себе, а в виде конкретных земельных участков.
Под земельным участкомпонимается объект земельных отношений, представляющий собой часть земной поверхности, имеющую установленные границы и целевое назначение, и рассматриваемый в неразрывной связи с капитальными строениями (зданиями, сооружениями) и иными находящимися над и под этой поверхностью и прочно связанными с ней объектами [33].
Создание, изменение и прекращение существования земельного участка подлежит государственной регистрации в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним государственного земельного кадастра.
При формировании и регистрации земельного участка предполагается, что он целиком (в его замкнутых границах) должен относиться к одной форме собственности, одному виду права на землю (не принимаются во внимание сервитуты и другие ограничении и обременения прав), находиться в границах одной административно-территориальной единицы и предоставлен для одной цели [33].
В соответствии с ГК Республики Беларусь к недвижимому имуществу, недвижимости относятся «земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, т. е. объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения». Собственники земли имеют право продавать, дарить, закладывать, сдавать в аренду земельные участки [36].
Во всех случаях земельный участок как объект недвижимого имущества должен иметь:
– собственника (владельца, пользователя);
– четко определенные границы, местоположение, площадь;
– регистрацию в регистре недвижимого имущества (земли);
– оговоренные законом и зарегистрированные условия землепользования (целевое назначение, сервитуты, режим использования и охраны, экологические, санитарные и иные ограничения).
Согласно законам большинства государств, в том числе и Республики Беларусь, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе распоряжаться им как недвижимым имуществом, т. е. могут его продать, подарить, передать по наследству, отдать в залог, сдать в аренду, обменять, внести в уставный капитал предприятий, банков и т. п. [34].
Это право приводит к возникновению земельного оборота – осуществляемого в установленном законом порядке процесса передачи (изменения) прав на земельные участки как объекты недвижимого имущества. Развитый земельный оборот предполагает наличие земельного рынка [36,39].
Земельный рынок– это специфическая сфера товарного обращения, в которой формируются спрос и предложение на землю как на объект недвижимости, а земельные участки являются объектом гражданско-правовых сделок, в том числе по их купле-продаже [7].
Анализируя роль земли с социально-экономических позиций, можно выделить следующие ее особенности.
1. Земля – самый надежный объект вложений в недвижимость. С течением времени при рациональном использовании она не изнашивается, как другие объекты недвижимости; напротив, ее цена, как правило, постоянно возрастает.
2. Земля – базовый элемент имущественных отношений, главная составляющая рынка недвижимости. Поскольку земля является пространственным базисом для размещения всех других объектов недвижимости, которые с ней прочно связаны, имущественный оборот (купля-продажа, залог и т. п.) зданий, сооружений, обособленных водных объектов, лесов, многолетних насаждений практически невозможен без проведения соответствующих операций с земельными участками, на которых эти объекты расположены.
3. Земля – объект всеобщих земельно-имущественных интересов и сквозной фактор воспроизводства. В стадии производства земля через свои ценовые параметры входит в затратную составляющую, определяя величину общественно необходимых и индивидуальных издержек. Изъятие земельной ренты через механизм земельных платежей (налога, арендной платы) включает земельный фактор в сферу распределения. Пространственные (территориальные) и производительные свойства земельных участков оказывают влияние на направление, интенсивность и скорость движения созданного продукта, что определяет участие данного фактора в сфере обращения и потребления. Таким образом, земля входит во все составляющие части воспроизводственного процесса (производство, распределение, обмен, потребление) и представляет всеобщий экономический интерес.
4. Земля – один из основных факторов интенсификации инвестиционных процессов в условиях рыночной экономики. Она обладает способностью не только генерировать доход в сфере производства за счет роста плодородия и других производительных свойств, но и наращивать цену в сфере товарного обращения. Поэтому земля является надежной и эффективной сферой вложения и оборота капитала.
5. Земля – особый объект имущественных отношений и специфический вид товара. Земельный участок, как и любой объект недвижимости, нельзя «физически изъять» и перенести в другое место, использовать и амортизировать без остатка, переработать и растворить в другом виде продукции (товара). В связи с этим необходимо обеспечить должный контроль за использованием земли. Например, перед арендаторами необходимо поставить условие, чтобы использование земельных участков не приводило к хищническому их использованию и чтобы в конце срока аренды их плодородие было не ниже исходного [11].
Земля как объект социально-экономических связей
Оценивая землю как объект социально-экономических и прежде всего земельных отношений, следует учитывать, что она выступает в трех основных качествах: земля как объект недвижимого имущества, как товар и как объект хозяйственной деятельности. В большинстве стран земля относится к категории недвижимости, но не сама по себе, а в виде конкретных земельных участков.
Согласно законам большинства государств, в том числе и России, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе его продать, подарить, передать по наследству, отдать в залог, сдать в аренду, обменять, внести в уставный капитал предприятий, банков и т.п., т.е. имеют право распоряжаться им по своему усмотрению как недвижимым имуществом. Это право приводит к возникновению земельного оборота, осуществляемого в установленном законом порядке процесса передачи (изменения) прав на земельные участки как объекты недвижимого имущества. Развитый земельный оборот предполагает наличие земельного рынка.
Упорядочение земельного оборота в нашей стране началось с принятием в 1997 г. Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним «, который предусматривает обязательную регистрацию любых прав на земельные участки и расположенную на нем недвижимость. Дальнейшее развитие система регистрации земельных участков получила с принятием в конце 1999 г. Федерального закона «О государственном земельном кадастре «.
Перечисленные правовые акты приблизили порядок регистрации и учета земельных участков и связанных с ними объектов недвижимости в России к принятому в экономически развитых странах.