еаэс декларация о соответствии устройства vega
Декларация о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016
1 марта 2020 года завершился двухлетний переходный период Технического регламента ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», и регламент вступил в действие на территории стран Евразийского экономического союза. С этой даты ввоз и обращение электротехнических и радиоэлектронных изделий без документов об оценке соответствия требованиям данного регламента не допускается.
За время переходного периода техрегламента органы по сертификации и испытательные лаборатории получили аккредитацию по данному регламенту, а изготовители успели поменять технологии производства продукции, на которую распространяется регламент.
Регламент устанавливает требования по ограничению содержания в оборудовании шести опасных веществ:
Широкое использование изделий электротехнического назначения повысило внимание к их воздействию на окружающую среду и здоровье человека. В связи с этим, регламентом установлены именно такие допустимые концентрации опасных веществ, которые в целом не принесут вред.
Какая продукция попадает под действие ТР ЕАЭС 037/2016?
Новый регламент распространяется на бытовое оборудование (например, стиральные машины, холодильники, телефоны), персональные компьютеры (ПК) и оборудование, которое подключается к ПК (сканеры, принтеры), источники света (лампы накаливания, светильники), кабели и другое.
Полный перечень продукции указан в Приложении № 1 техрегламента. Помимо этого, Решением Коллегии ЕЭК № 167 от 16.10.2018 года был утвержден более подробный перечень товаров с указанием кодов ТН ВЭД, при ввозе или вывозе которой таможенные органы потребуют предъявить документ о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016.
Регламент не распространяется на медицинские изделия, игрушки, высоковольтное оборудование и иные изделия, по причине того, что на эти изделия уже разработаны или составлены проекты специализированных технических регламентов, которые также отражают требования по содержанию опасных веществ.
В отношении сложной, многокомпонентной или нетипичной продукции может быть непросто сделать вывод о ее принадлежности к перечням товаров, которые попадают под действие ТР ЕАЭС 037/2016.
Специалисты IFCG помогут правильно идентифицировать любой товар и определить, распространяются ли на него требования данного регламента — обращайтесь!
Какой документ необходимо получить?
Изготовители и импортеры продукции должны оформить Декларацию о соответствии. По желанию заявитель может вместо Декларации получить Сертификат соответствия.
Срок действия Декларации или Сертификата соответствия на серийный выпуск продукции выбирается заявителем и может составлять до 5 лет. Документы на партию изделий действуют бессрочно.
В качестве доказательств безопасности продукции, на основании которых принимается Декларация о соответствии, чаще всего выступают результаты испытаний.
Регламент устанавливает возможность проведения испытаний и получения протоколов:
На сегодняшний день аккредитованных Росаккредитацией лабораторий и центров не так много — всего четыре. Из-за большой загруженности срок оформления протоколов испытаний в таких лабораториях достигает 2 месяцев. В связи с этим более актуальным является вариант испытания в иных лабораториях, имеющих подходящую техническую базу. Таких лабораторий на территории РФ значительно больше, при этом принципиальных отличий от испытаний в аккредитованных организациях нет.
Как проходят испытаний продукции?
Решением Коллегии ЕЭК № 108 от 29.08.2017 г. утвержден перечень стандартов, которые устанавливают методы отбора образцов для испытаний, а также методики проведения испытаний для определения вредных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники. В основном все стандарты в перечне (ГОСТы) гармонизированы с соответствующими международными стандартами серии IEC 62321.
Все методики испытаний предусматривают частичную или полную разборку испытываемых образцов на гомогенные компоненты. Каждый такой компонент исследуется отдельно на содержание опасных веществ подходящими методами (например, с помощью масс-спектрометрии или рентгеновской спектрометрии).
Следует принять во внимание, что методы исследований, как правило, предполагают полное разрушение образца, т.к. после механической разборки отдельные компоненты подвергаются измельчению, пиролизу, растворению и иным способам обработки, подходящим для типа исследования.
Мы готовы оказать полное сопровождение на всех этапах оформления документов о соответствии ТР ЕАЭС 037/2016:
Использование протоколов RoHS
Если Ваш товар уже имеет документы о соответствии европейской директиве RoHS, то он уже проходил испытания и, скорее всего, результаты этих испытаний могут быть признаны соответствующими требованиям ТР ЕАЭС 037/2016, т.к. основные используемые стандарты гармонизированы с международными.
Использовать протоколы испытаний, которые были получены в иностранных лабораториях, можно только после предварительного анализа таких протоколов компетентным в данном вопросе лицом и с переводом на русский язык.
Мы проконсультируем, в каких случаях можно применять протоколы испытаний от иностранных лабораторий, и какие сведения должны быть отражены в нём.
Если у Вас уже имеются иностранные отчеты и протоколы, мы готовы проанализировать их и на их основании составить техническое досье и зарегистрировать декларацию о соответствии. В случае если эти документы не полностью соответствуют требованиям ЕАЭС, мы выдадим рекомендации по исправлению и дополнению, либо поможем провести испытания в российской лаборатории.
Порядок выпуска в обращение продукции «до» и «после» вступления в силу ТР ЕАЭС 037
Согласно решению Коллегии ЕЭК № 24 от 28.02.2017 года, продукция, изготовленная и выпущенная в обращение до даты вступления в силу регламента, то есть до 01.03.2020 года, может быть реализована без документов об оценке соответствия по ТР ЕАЭС 037/2016 в течение срока службы этих изделий, и в соответствии с национальными правилами каждой из стран ЕАЭС.
На сегодняшний день выпуск в обращение продукции, которая подпадает под действие регламента, без Декларации или Сертификата соответствия уже невозможен.
Следует отметить, что список товаров, на которые требуется документ по ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники», и процедура оформления документов в целом очень схожи с теми, что установлены смежными регламентами — ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования» и ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств». В связи с этим, если какой-либо товар попадает под действие нескольких регламентов, требуется иметь документ о подтверждении соответствия по всем необходимым регламентам. В противном случае продукция не может быть маркирована знаком обращения «ЕАС».
Наши услуги
Мы готовы оказать Вам содействие по подтверждению соответствия ТР ЕАЭС 037/2016 в любой ситуации и на любом этапе:
Пришлите нам наименование товара, его характеристики, код ТН ВЭД
Мы поможем Вам ввезти образцы товара для испытаний
Мы подберем наиболее подходящие лаборатории и организуем проведение испытаний
Мы оформим итоговый документ (декларацию или сертификат) и передадим его Вам
Нужна Декларация по ТР ЕАЭС 037/2016? У Вас есть вопросы?
При разработке ТР ЕАЭС 037/2016 был применен опыт Евросоюза, где давно действует Директива 2011/65/EU по ограничению использования определенных опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании — RoHS (Restriction of Hazardous Substances Directive).
Раньше в странах ЕАЭС не существовало нормативных актов, которые бы четко ограничивали применение опасных веществ в электронных устройствах.
Гомогенный (или однородный) материал — материал с постоянным составом во всем его объеме, состоящий из одного вещества или комбинации веществ и (или) материалов, которые не могут быть разделены механическим способом (путем разборки, разрезания, измельчения, шлифования или другого механического воздействия).
Например, гомогенными компонентами являются отдельные части корпуса прибора, крепежные материалы (болты, гайки, шайбы), провода отдельно от изолирующего покрытия, радиоэлектронные детали и микросхемы.
Как подтвердить, что товар соответствует техническим регламентам ЕАЭС
Через декларирование, сертификацию и госрегистрацию
Технические регламенты устанавливают требования, которым должна соответствовать продукция, чтобы считаться безопасной для потребителей.
Прежде чем продавать товары на территории страны, производитель или импортер оформляет документы, которые подтверждают их безопасность. Причем для разных видов продукции процедуры оформления различаются. Все это прописано в системе технических регламентов.
Я расскажу, как предпринимателю разобраться в этой системе и ничего не нарушить.
Что такое технический регламент ЕАЭС
Технический регламент — документ, где описаны требования к продукции, товарам, приборам и оборудованию. Если товар соответствует требованиям регламента, то его можно хранить, перевозить и продавать на территории ЕАЭС, Евразийского экономического союза.
Сейчас в ЕАЭС входят Россия, Армения, Казахстан, Беларусь и Киргизия. Раньше у этих стран были свои правила и стандарты, но когда они объединились в союз, то стали применять общие технические регламенты. За разработку регламентов отвечает Комиссия Таможенного союза.
Например, предприниматель хочет привезти из Китая в Россию партию детских курток. Нельзя просто доставить эти товары в страну и начать продавать: вдруг они опасны, например вызывают аллергию.
Сначала нужно выяснить, под какие регламенты подпадают товары и как подтверждать соответствие требованиям. Технических регламентов довольно много — полный список есть на сайте Росстандарта. Причем одна и та же продукция может одновременно регулироваться несколькими регламентами. Так, требования к детским курткам прописаны в двух документах: ТР ТС 017/201 1 «О безопасности продукции легкой промышленности» и ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков». Свои регламенты есть для молочной продукции, мяса, петард, игрушек, аттракционов, автомобилей.
ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности»PDF, 242 КБ
ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»PDF, 242 КБ
Подтвердить соответствие можно тремя способами: декларированием, сертификацией и государственной регистрацией. В технических регламентах прописано, какой способ применять к конкретной продукции. Одни товары нужно сертифицировать, другие — регистрировать, а по третьим достаточно представить декларацию о соответствии.
Расскажу про каждый способ.
Это самый простой способ подтверждения: производитель или импортер письменно заявляет, что продукция соответствует требованиям технических регламентов. Такое заявление называется декларацией соответствия.
Но голословных утверждений недостаточно, требуются доказательства. Чтобы оформить декларацию соответствия, нужно исследовать продукцию в лаборатории и получить протокол испытаний.
Ответственность за достоверность сведений в декларации соответствия несет заявитель — производитель или импортер.
Общий план действий такой:
Схемы декларирования соответствия. Существует шесть схем декларирования: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д и 6д.
Схема 1д применяется для декларирования серийно выпускаемой продукции на основании собственных доказательств заявителя. Это самая мягкая схема, когда можно проверить товары по документам — без исследования образцов.
Схема 2д похожа на 1д, но подходит не для серийного выпуска, а для конкретной партии или единичного изделия.
Схема 3д используется для серийной продукции. Но, в отличие от 1д, заявитель не может ограничиться собственными доказательствами — одних документов уже недостаточно. Он должен провести испытания в аккредитованной лаборатории на конкретных образцах продукции.
Схемы 5д и 6д — более редкие и специфические. Я не встречал товаров, которые были бы задекларированы таким образом. Так, схема 5д применяется для оборудования, которое:
Схема 6д актуальна для крупных промышленных предприятий, у которых есть собственная лаборатория и сертифицированная система менеджмента качества по стандартам ISO.
Заявитель сам выбирает схему декларирования, но с учетом ограничений технического регламента. Например, для одежды из кожи и меха, головных уборов, носовых платков, полотенец и шарфов недоступны самые простые схемы — 1д и 2д.
Выбор схемы зависит от товара и контекста. Не стоит гадать или пытаться сделать «как проще» — консультируйтесь у экспертов, чтобы избежать проблем с таможней и другими государственными органами. Например, можно связаться с конкретной лабораторией и узнать, получится ли провести исследования без образцов товаров — просто по документам.
Я ввозил в Россию из Германии тельфер — грузоподъемник. Его выпустил крупный и известный европейский производитель, поэтому лаборатория разрешила провести декларирование по схеме 1д. Дело в том, что система технических регламентов ЕАЭС дружит с европейской — у нас принимают их документы и сертификаты качества. А вот если бы я привез такой же подъемник, но только китайского производителя, скорее всего, потребовалась бы схема с испытаниями образцов — 3д или 4д.
Как выбрать лабораторию. Выбирайте среди лабораторий, которые прошли государственную аккредитацию и работают с вашей группой товаров. Проверить аккредитацию и полномочия по товарной группе можно в специальном реестре.
Но стоит осторожно работать с лабораториями, которые обещают проверить дешевле «по упрощенной и ускоренной процедуре»: экономия в 5—7 тысяч может вылиться в большие финансовые потери.
Например, импортер закупил продукцию за границей и хочет ввезти ее в Россию. Для этого он должен представить в таможню декларацию соответствия на товар. По идее импортер должен действовать так: сначала ввезти образцы продукции, протестировать их, оформить декларацию соответствия — и потом уже ввезти основную партию.
Но, чтобы сэкономить время и деньги, он обратился в сомнительную лабораторию, которая «нарисовала» протокол по схеме 3д или 4д без предоставления образцов продукции.
При импорте основной партии таможня внезапно запрашивает не только декларацию соответствия, но и доказательства ввоза в страну испытательных образцов и передачи их в лабораторию. Ничего такого у импортера нет: испытаний же не было, их сфальсифицировали.
В результате таможня не пропускает груз. Импортеру нужно заново проводить испытания и оформлять новую декларацию соответствия. Все это время груз будет лежать на складе временного хранения, СВХ. А склад работает не бесплатно, за каждый день нужно платить. И эти расходы дополнительно ложатся на импортера, который вообще-то хотел сэкономить.
С лабораториями, которые практикуют сомнительные схемы, есть и другая проблема: их часто исключают из реестра Росаккредитации. Обычно все происходит так: ради привлечения клиентов лаборатория начинает жестко демпинговать. А чтобы уменьшить свои расходы, она фактически имитирует испытания.
Рано или поздно Росаккредитация и Роспотребнадзор приходят с проверкой — узнать, как работает лаборатория. Инспекторы запрашивают случайные материалы исследований, а там написан всякий бред. В итоге лабораторию лишают аккредитации и отзывают декларации, которые выданы на основании ее протоколов.
У специалистов по ВЭД, таможенников и сертификатчиков есть термины «битая лаба» и «левый серт». Это, соответственно, лаборатория, у которой отозвали аккредитацию, и сертификат или декларация соответствия, которые аннулированы или вот-вот будут исключены из государственного реестра документов. Если товар стоит на таможне, а декларация соответствия на него вдруг утратила силу, то растаможить его не получится.
В мае 2019 года я столкнулся с подобными неприятностями. Роспотребнадзор совместно с Росаккредитацией проверил более 100 лабораторий в Центральном федеральном округе и аннулировал десятки аккредитаций. Это привело к массовому отзыву разрешительных документов, которые уже были оформлены.
Нам пришлось выгружать груз на склад временного хранения, ждать две недели, пока из Китая прилетят новые образцы продукции, проводить новые испытания и заново декларировать соответствие. Это обошлось в 240 000 Р :
Пример. Допустим, я хочу приобрести в Германии полуавтоматический подъемник для автомастерской. Сначала нужно определить, под действие каких документов подпадает это оборудование. Если не разбираетесь в регламентах, сделать это самостоятельно будет сложно. Цена ошибки высока: неправильно оформите декларацию — таможня не пропустит груз.
Я действую так: сначала определяю код товарной номенклатуры, ТН ВЭД. Есть специальный справочник, где каждому виду товаров присвоен код. Например, код для подъемника — 84 28 90 900 0. Здесь тоже легко ошибиться: даже небольшие различия дают разный набор цифр. Например, у галстука из шелка код 6215 10 000 0, а из прочих текстильных материалов — 6215 90 000 0.
Потом я вбиваю код ТН ВЭД в программе «Такса», которая определяет, какие регламенты соответствуют продукции. Это удобно, быстро, но есть минус: программа платная. Подъемник подпадает под регулирование трех регламентов:
Далее я открываю каждый регламент и ищу информацию, как подтверждать соответствие. Допустим, изготовитель подъемника предоставил:
Получается, что у меня уже есть все документы, чтобы подтвердить соответствие. Технические регламенты не запрещают использовать схемы 1д и 2д, значит, можно обойтись без ввоза и исследования образцов. Я выбираю 1д — на основании собственных доказательств, на серийно производимое оборудование. Можно использовать и 2д — на конкретную партию или единичный продукт, но я планирую закупать еще такие же подъемники в будущем. Если оформить декларацию сразу на серию, не придется получать ее на каждую последующую партию.
Далее выбираю аккредитованную лабораторию, заключаю с ней договор, передаю документы на подъемник и забираю протокол испытаний. На основании протокола оформляю декларацию и предъявляю ее в таможне при импорте.
Декларирование предусматривает, что соответствие подтверждает сам производитель или импортер. А вот при сертификации за это отвечает специальная организация — она называется органом по сертификации. Как правило, это обычное ООО, которое получило аккредитацию и может выдавать сертификаты.
План такой. Сначала в реестре ЕЭК выберите орган по сертификации, который вправе работать с вашей продукцией и нужными техническими регламентами.
Далее определите, что будете сертифицировать: серийную продукцию или конкретную партию товара. В случае с серийной продукцией приготовьтесь к тому, что орган сертификации может проверить производство. Если вы импортер, а производитель находится в другой стране — это будет проблематично.
Заключите договор с органом сертификации, а все остальное он сделает сам: выберет лабораторию для испытаний и определит схему подтверждения соответствия. Таких схем девять, но я расскажу о первых четырех — именно их в основном применяет малый и средний бизнес:
Если исследования подтвердят, что продукция соответствует требованиям технических регламентов, то вам выдадут сертификат на бланке с индивидуальным номером. Проверить достоверность сертификата можно в реестре Росаккредитации.
Например, мы везем ультрафиолетовые лампы из Китая для косметических и маникюрных салонов. Код ТН ВЭД — 85 16 79 700 0. Этот код подпадает под действие двух технических регламентов:
Напомню, эти же регламенты мы использовали для декларирования соответствия подъемника. Поскольку продукция будет завозиться разными товарными партиями, практичнее сделать сертификат соответствия на серийное производство. Схема сертификации — 1с.
Затем выбираем подходящий орган сертификации из реестра и заключаем с ним договор. Узнаем, сколько ламп нужно для испытаний, эту информацию даст лаборатория. Привозим и декларируем в таможне образцы и передаем их в лабораторию. В результате, если с лампами все нормально, получаем сертификат соответствия.
К некоторым видам продукции выдвигаются повышенные требования по качеству и безопасности. Такие товары нужно не декларировать или сертифицировать, а регистрировать — это более сложная процедура.
Например, требование о госрегистрации установлено:
Есть и еще один перечень товаров, которые нужно регистрировать вне зависимости от того, к какому техническому регламенту они относятся. В этот перечень входят например:
Государственной регистрацией занимается Роспотребнадзор. Схема такая:
Если все оформлено правильно, а протокол испытаний подтверждает соответствие продукции требованиям регламентов, то Роспотребнадзор выдает свидетельство о государственной регистрации, СГР. Проверить достоверность и актуальность этого документа можно в специальном реестре.
Как выбрать агента для получения разрешительных документов
Чтобы правильно подобрать нужные технические регламенты и коды ТН ВЭД, разобраться со схемами декларирования и сертификации, органами и лабораториями, советую воспользоваться помощью агента.
Опытный агент экономит деньги и время: он вращается в этой сфере, знает все нюансы и риски, понимает, в какие лаборатории можно обращаться, а в какие не стоит. Я уже более 10 лет занимаюсь импортом, но оформляю разрешительные документы не самостоятельно, а через агентов.
Если вы ничего не понимаете в технических регламентах, лучше найти того, кто понимает, и заплатить ему. Иначе можно наделать ошибок и нарваться на штрафы — о них я еще расскажу.
Никакой аккредитации для агентов не предусмотрено, так что ориентируйтесь на отзывы и собственные ощущения. В случае с декларированием обязательно уточняйте, с какой лабораторией работает агент. Проверьте ее аккредитацию по реестру. Если это мутная лаборатория, которая готова слепить протокол испытаний без образцов продукции и документов, то лучше отказаться.
Также выясните, как будет проводиться декларирование. Бывает, что агенты предлагают схему 1д, поскольку она позволяет обойтись без ввоза тестовых образцов. Но в некоторых случаях так делать нельзя: в техническом регламенте может быть указано, что для проверки этой продукции необходимо исследовать образцы.
Если работаете с агентом впервые и не уверены в его профессионализме, то обращайтесь к первоисточнику — техническим регламентам. Не стоит слепо верить всему, что говорят, — перепроверяйте информацию.
Сертификат соответствия Евразийского экономического союза (ТР ЕАЭС)
Сертификат соответствия Техническим регламентам Евразийского экономического союза (далее — Сертификат ТР ЕАЭС, Сертификат соответствия) — официальный документ, подтверждающий, что продукция соответствует всем обязательным требованиям качества и безопасности, установленным в Технических регламентах.
Сертификат соответствия требуется для ввоза товаров, а также для их использования и обращения на территории стран-участниц ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия).
Сертификат действует на территории всех стран ЕАЭС вне зависимости от страны, в которой он был оформлен.
Форма и правила оформления Сертификата соответствия установлены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 293 от 25.12.2012 г. «О единых формах сертификата соответствия и декларации о соответствии техническим регламентам Таможенного союза и правилах их оформления».
Сертификат соответствия оформляется на специальном бланке, заверяется подписью руководителя и эксперта аккредитованного органа, печатью. Бланк Сертификата содержит несколько степеней защиты от подделки: гильошная рамка, голографический защитный элемент, микротекст, типографский номер и порядковый номер бланка.
Технические регламенты, принятые до образования Евразийского экономического союза, сокращенно обозначаются ТР ТС, после — ТР ЕАЭС.
Термины «Сертификат соответствия ТР ТС» и «Сертификат соответствия ТР ЕАЭС» равнозначны.
Какие товары подлежат сертификации?
Общий перечень категорий товаров, для которых требуется Сертификат или Декларация ТР ЕАЭС, установлен Решением Комиссии Таможенного союза № 526 от 28.11.2011 г.
Каждый технический регламент содержит раздел «Область применения», конкретизирующий продукцию, на которую он распространяется. Кроме того, Евразийской экономической комиссией принимаются отдельные решения с перечнями продукции, требующей предоставления Сертификата или Декларации ТР ЕАЭС при ввозе.
Попадает ли конкретный товар под обязательную сертификацию, зависит от множества факторов, в частности:
Для получения наиболее полной и точной информации рекомендуем обращаться непосредственно к актуальным редакциям Технических регламентов или проконсультироваться у наших специалистов.
Как оформить Сертификат?
Сертификат соответствия может быть оформлен на партию товара, на продукцию серийного производства на срок от года до пяти лет или на единичное изделие.
При оформлении Сертификата соответствия может потребоваться испытание образцов товара, выезд экспертов на производство продукции, сертификация системы менеджмента качества изготовителя. Тот или иной вариант предоставления доказательств устанавливается в зависимости от выбранной схемы сертификации.
Все оформленные Сертификаты соответствия регистрируются и включаются в Реестр, опубликованный на сайте Федеральной службы по аккредитации (Росаккредитация).
Круг заявителей
Сертификат соответствия может быть выдан только юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным на территории стран-участниц ЕАЭС. Заявителями могут выступать производители, поставщики, а также импортеры на основе договора уполномоченного представительства иностранного изготовителя.
Представительство иностранной компании в России не может выступать в качестве заявителя, поскольку согласно законодательству РФ, представительство не является юридическим лицом.
С нами оформить Сертификат ТР ЕАЭС — просто:
Пришлите нам имеющееся описание товара
Мы проанализируем информацию о товаре и определим, какой именно разрешительный документ на него нужно оформить (декларация, сертификат и т.п.).
Если на товар требуется Сертификат соответствия ТР ЕАЭС, мы установим, в рамках каких Технических регламентов он будет оформлен и каков будет порядок оформления.