единый государственный реестр записей актов гражданского состояния егр загс
Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния егр загс
(введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2017))
1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния включаются в том числе документы в электронной форме, которые являются в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)
В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.
2. Ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, составление записей актов гражданского состояния и формирование сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, осуществляются на русском языке.
3. Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения о каждом документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина Российской Федерации, при включении в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния идентифицируются неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером.
4. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего восемнадцати лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, направляет по месту своего жительства в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сведения о факте такой регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния должны быть представлены не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния.
5. Порядок включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
6. Записи актов гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ранее составленные записи актов гражданского состояния сохраняются.
Сроки хранения документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния определяются Правительством Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)
8. Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.
9. Оператор федеральной информационной системы осуществляет:
создание, эксплуатацию федеральной информационной системы и обработку содержащейся в ней информации, в том числе персональных данных;
обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования федеральной информационной системы;
защиту сведений, содержащихся в федеральной информационной системе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;
предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
10. Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.
11. Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий оператор федеральной информационной системы обеспечивает органам записи актов гражданского состояния, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг и консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния и возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, а также иных установленных настоящим Федеральным законом сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738
«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Правительство Российской Федерации постановляет:
ГАРАНТ:
Пункт 1 вступает в силу с 1 октября 2018 г.
1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службе утвердить в 3-месячный срок акты, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г.;
положений Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
ГАРАНТ:
Пункт 1, утвердивший Правила, вступает в силу с 1 октября 2018 г.
Положения Правил в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, вступают в силу с 1 января 2019 г.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июня 2018 г. N 738
Правила
ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния
С изменениями и дополнениями от:
а) органам записи актов гражданского состояния, образованным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
б) органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
в) многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти;
г) консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) Министерству юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);
е) Министерству иностранных дел Российской Федерации.
2. Оператор обеспечивает возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, а также иных установленных Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в соответствии с указанным Федеральным законом.
3. В Единый государственный реестр включаются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
4. Ведение Единого государственного реестра осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
5. Единый государственный реестр ведется на русском языке. В случае включения в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния сведений на государственном языке субъекта Российской Федерации указанные сведения также включаются в Единый государственный реестр.
6. Хранение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
7. Ведение Единого государственного реестра осуществляется в электронной форме в федеральной информационной системе.
8. Единый государственный реестр состоит из 2 разделов:
9. Ведение Единого государственного реестра осуществляется оператором на основе полномочий, информации и документов, создаваемых в рамках реализации установленных в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», следующими органами:
а) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;
в) консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
г) Министерство юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);
д) Министерство иностранных дел Российской Федерации.
10. В раздел первый Единого государственного реестра включается по каждой записи акта гражданского состояния следующая информация:
а) запись акта гражданского состояния;
б) сведения о заявлении о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» или заявление о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа;
в) сведения о совершении органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, иных юридически значимых действий в рамках реализации указанного Федерального закона, на основании информации, включенной в запись акта гражданского состояния, в том числе сведения о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния;
г) сведения о документах, послуживших основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, а также об иных документах, представляемых заявителем в орган, осуществляющий в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, для государственной регистрации акта гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом, или полученных органами, осуществляющими в соответствии с этим Федеральным законом государственную регистрацию актов гражданского состояния, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
д) сведения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий (в случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий);
е) сведения о направлении органом, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, в другие органы и организации, в том числе по запросам, поступающим в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13.2 указанного Федерального закона, информации о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий;
ж) сведения о направлении оператором в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» информации, включенной в запись акта гражданского состояния;
Информация об изменениях:
з) сведения об использовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.
Информация об изменениях:
11. В раздел первый Единого государственного реестра также включаются записи актов гражданского состояния, конвертированные (преобразованные) в форму электронного документа в соответствии со статьей 77.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г.
Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой разрабатывает и размещает на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» методические рекомендации в отношении формата, представления, использования и хранения записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г., в целях формирования и ведения Единого государственного реестра.
12. В раздел второй Единого государственного реестра включается информация по каждому документу иностранного государства в порядке и составе, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».
13. В Едином государственном реестре используются справочники и классификаторы, перечень и правила ведения которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
14. Оператор обеспечивает возможность формирования информации в Едином государственном реестре в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в части информации, предусмотренной:
В случае подписания электронного документа в Едином государственном реестре на территории Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи указанный электронный документ должен содержать дату и время его подписания, установленные техническими средствами, с использованием которых осуществляется локальное ведение Единого государственного реестра уполномоченным органом, а также дату и время (с точностью до секунды) его подписания в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, установленные средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».
лица, в отношении которого осуществляется государственная регистрация акта гражданского состояния или сведения о котором указываются в сведениях акта гражданского состояния;
номеров сведений актов гражданского состояния, информация о которых указывается при государственной регистрации акта гражданского состояния, включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр, при внесении исправлений, изменений, отметок в сведения актов гражданского состояния, аннулировании или восстановлении сведений актов гражданского состояния.
17. При включении в Единый государственный реестр сведений акта гражданского состояния указанным сведениям присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер.
Порядок присвоения номера сведениям акта гражданского состояния, а также структура номера сведений акта гражданского состояния устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
18. На территориях Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи обеспечивается локальное ведение Единого государственного реестра.
Электронные документы, подписанные в Едином государственном реестре в период временного отсутствия связи, должны иметь соответствующую отметку.
При восстановлении связи обеспечиваются передача и синхронизация сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, иным сведениям Единого государственного реестра.
После передачи и синхронизации сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, обеспечивается их подписание в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.
19. Доступ к ведению Единого государственного реестра предоставляется работникам уполномоченных органов после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной информационной системе.
Регистрация работников уполномоченных органов в федеральной информационной системе осуществляется оператором в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.
20. В целях обеспечения доступа к Единому государственному реестру уполномоченные органы принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:
а) работников уполномоченных органов, которым необходимо обеспечить доступ к Единому государственному реестру, и их полномочий в федеральной информационной системе в соответствии с перечнем полномочий уполномоченных органов в федеральной информационной системе, определяемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой;
б) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за надлежащее и своевременное формирование работниками уполномоченного органа информации при ведении Единого государственного реестра в федеральной информационной системе, в том числе используемых в ней справочников и классификаторов;
в) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за взаимодействие с оператором в целях технического обеспечения работы уполномоченного органа в федеральной информационной системе.
21. Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в федеральной информационной системе работников уполномоченных органов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, а также определение их полномочий, осуществляются с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, предоставляемого работнику уполномоченного органа оператором.
22. Зарегистрированные, идентифицированные, аутентифицированные и авторизованные в федеральной информационной системе работники уполномоченного органа получают доступ к Единому государственному реестру для осуществления полномочий в соответствии с положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
Урегулированы вопросы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.
Так, определено его содержание, порядок формирования. Доступ к реестру предоставляется органам ЗАГСа, органам местного самоуправления, МФЦ, консульским учреждениям, Минюсту России, МИДу России.
Работники уполномоченных органов будут иметь доступ к ведению реестра после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в соответствующей федеральной информационной системе.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Правила ведения реестра вступают в силу с 1 октября 2018 г.
Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»
Настоящее постановление вступает в силу с 29 июня 2018 г., за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г., и положений Правил в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 29 июня 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2018 г. N 27 ст. 4089
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 30 июля 2019 г. N 983
Изменения вступают в силу с 9 августа 2019 г.
Электронные выписки ЗАГС о себе и детях – с 2021 года через сайт ФНС
8 млн запросов ежемесячно поступает в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния – ЕГР ЗАГС – от органов соцзащиты населения, ПФР и других уполномоченных структур. В 98% случаев на обработку запроса и ответа уходит меньше 1 суток.
Колесников сообщил, что на начало 2021 года в ЕГР ЗАГС зарегистрировано 536 млн записей об актах гражданского состояния, в том числе конвертированные записи с 1926 года. Услуги ЗАГС становятся всё более доступны благодаря наделению соответствующими полномочиями МФЦ.
Благодаря синхронизации информации в ЕГР ЗАГС, информационных системах Пенсионного фонда России и органов социальной защиты в 2020 году удалось оперативно начислить и перевести единоразовые выплаты детям. Замглавы ФНС подчеркнул:
“Что важно, заявление на получение выплаты достаточно было оформить один раз и удаленно, через госуслуги. В условиях весенних ограничений это было более чем актуально. Именно в таком ключе – всегда быть в нужном месте и в нужное время – и будут дальше развиваться услуги органов ЗАГС благодаря Реестру.”
До конца 2021 года на портале Госуслуг планируется запустить новый сервис, который позволит гражданам получать сведения о себе и своих несовершеннолетних детях из ЕГР ЗАГС в электронном виде.
Также в планах пилотный проект – суперсервис «Рождение ребенка». Он избавит родителей от бумажной волокиты и необходимости личного посещения различных инстанций после рождения ребёнка. Все документы можно будет оформить одним заявлением в электронном виде на сайте Госуслуги. Также в режиме онлайн можно будет:
Известно, что к 2023 году перед ФНС стоит задача перевести органы ЗАГС по всей стране на полную экстерриториальность услуг. Это полностью снимет необходимость пересылать какие-либо документы из одного ЗАГСа в другой.