единый реестр актов гражданского состояния в россии

Единый реестр актов гражданского состояния в россии

(введена Федеральным законом от 23.06.2016 N 219-ФЗ (ред. 29.12.2017))

1. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния включаются в том числе документы в электронной форме, которые являются в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 14 и абзацем вторым статьи 64 настоящего Федерального закона основаниями для государственной регистрации рождения либо государственной регистрации смерти.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)

В Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния также включаются сведения о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации.

2. Ведение Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния, составление записей актов гражданского состояния и формирование сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, осуществляются на русском языке.

3. Каждая запись акта гражданского состояния, составленная в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, сведения о каждом документе, выданном компетентным органом иностранного государства в удостоверение акта гражданского состояния, совершенного вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующего иностранного государства в отношении гражданина Российской Федерации, при включении в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния идентифицируются неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером.

4. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого компетентным органом иностранного государства по законам соответствующего иностранного государства совершена регистрация акта гражданского состояния, а также в случае, если такая регистрация совершена в отношении его несовершеннолетнего ребенка, состоящего в гражданстве Российской Федерации, либо в отношении не достигшего восемнадцати лет или ограниченного в дееспособности гражданина Российской Федерации, законным представителем которого гражданин Российской Федерации является, направляет по месту своего жительства в орган записи актов гражданского состояния или консульское учреждение Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации сведения о факте такой регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Сведения о факте регистрации акта гражданского состояния должны быть представлены не позднее чем через месяц со дня совершения компетентным органом иностранного государства регистрации акта гражданского состояния.

5. Порядок включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, а также состав указанных сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Записи актов гражданского состояния, а также иные сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат постоянному хранению, их уничтожение и изъятие не допускаются. В случае внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, ранее составленные записи актов гражданского состояния сохраняются.

Сроки хранения документов, предусмотренных абзацем вторым пункта 1 настоящей статьи, в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния определяются Правительством Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 02.07.2021 N 358-ФЗ)

8. Оператором федеральной информационной системы, обеспечивающим ее создание и эксплуатацию, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

9. Оператор федеральной информационной системы осуществляет:

создание, эксплуатацию федеральной информационной системы и обработку содержащейся в ней информации, в том числе персональных данных;

обеспечение бесперебойного ежедневного и круглосуточного функционирования федеральной информационной системы;

защиту сведений, содержащихся в федеральной информационной системе, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных»;

предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

10. Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.

11. Для государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения иных юридически значимых действий оператор федеральной информационной системы обеспечивает органам записи актов гражданского состояния, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг и консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния и возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, а также иных установленных настоящим Федеральным законом сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Источник

Современный ЗАГС: как будет работать единый государственный реестр

«По сути, с октября этого года начнет работать единый архив органов ЗАГС России. Это значит, что у наших заявителей появится возможность получать повторные свидетельства или справки о регистрации актов гражданского состояния в любом органе ЗАГС России по месту жительства или пребывания. Необходимость обращаться непосредственно в тот ЗАГС, где акт был зарегистрирован и где хранится составленная актовая запись, отпадет. Сейчас такой возможности нет. Если, допустим, рождение ребенка зарегистрировано в Хабаровске, а родители живут в Москве, дубликат свидетельства о рождении нужно запрашивать из органов ЗАГС Хабаровска. А это требует много времени», — подчеркнула она.

Чтобы получить архивную справку в любом органе ЗАГС в день обращения, нужно внести запрашиваемую актовую запись в единый государственный реестр.

Архивные записи и единый государственный реестр

Все новые актовые записи, созданные с 1 октября, будут вносить в единый государственный реестр, а старые переведут туда постепенно. Это касается документов, составленных не раньше 1926 года. Закончить эту работу планируют к 2021 году.

«В перспективе система “Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния” значительно облегчит гражданам поиск актовых записей, составленных в отношении их родственников в ранние годы. К нам часто обращаются заявители, которые точно не знают, где и когда был зарегистрирован брак или рождение их бабушек, прабабушек, дедушек, прадедушек. Приходится тратить много времени на поиски, иногда даже несколько месяцев. Единый архив такую проблему исключит полностью», — отметила Ирина Муравьева.

Онлайн-доступ по всей России

Новая федеральная база будет доступна онлайн. Заявителю больше не нужно будет предъявлять документы органов ЗАГС, которые были необходимы для оказания государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния. Например, родителям не нужно предъявлять свидетельство о браке, чтобы зарегистрировать рождение ребенка. Теперь вся информация будет храниться в едином государственном реестре.

Меньше бюрократии

Единый государственный реестр облегчит межведомственное взаимодействие между органами ЗАГС России и другими органами власти. Сведения будут запрашиваться и получаться адресатами в электронном виде, что значительно сократит время на оказание государственных услуг.

Подобная единая федеральная база в системе ЗАГС вводится впервые. Ирина Муравьева отметила, что на первом этапе работы возможны небольшие технические затруднения.

«Мы заранее приносим каждому заявителю свои извинения, если время для получения государственных услуг по регистрации рождения, смерти, установления отцовства и других актов гражданского состояния увеличится. Надеемся на понимание наших заявителей. Возникающие проблемы будут решаться», — сказала она.

Источник

Единый реестр актов гражданского состояния в россии

Постановление от 27 июня 2018 года №738. Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния позволит сократить издержки ведения и обработки таких записей на бумажных носителях, исключить внесение недокументированных изменений, в том числе за счёт применения средств усиленной квалифицированной электронной подписи.

Документ

Постановление от 27 июня 2018 года №738

Внесено Минфином России.

В целях повышения автоматизации процессов обработки и хранения информации о регистрации актов гражданского состояния Федеральным законом от 23 июня 2016 года №219-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об актах гражданского состояния», которыми предусмотрено создание Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния как федерального централизованного информационного ресурса.

Подписанным постановлением утверждены правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Правила устанавливают порядок ведения реестра, включая порядок обеспечения доступа к его информационным ресурсам для ведомств и организаций. Такой доступ будет предоставляться, в частности, органам записи актов гражданского состояния, органам местного самоуправления, многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг.

Единый государственный реестр состоит из двух разделов:

— реестр записей актов гражданского состояния;

— реестр сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершённых вне пределов территории России по законам соответствующих иностранных государств в отношении российских граждан.

Доступ к ведению Единого государственного реестра будет предоставляться работникам уполномоченных органов после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной информационной системе ведения Единого государственного реестра.

Единый государственный реестр позволит сократить издержки ведения и обработки записей актов гражданского состояния на бумажных носителях, исключить внесение недокументированных изменений, в том числе за счёт применения средств усиленной квалифицированной электронной подписи.

Источник

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния» (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738
«Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»

С изменениями и дополнениями от:

В соответствии с пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» Правительство Российской Федерации постановляет:

ГАРАНТ:

Пункт 1 вступает в силу с 1 октября 2018 г.

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

2. Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству иностранных дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службе утвердить в 3-месячный срок акты, предусмотренные Правилами, утвержденными настоящим постановлением.

3. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящего постановления, и бюджетных ассигнований, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г.;

положений Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории Российской Федерации по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан Российской Федерации, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

ГАРАНТ:

Пункт 1, утвердивший Правила, вступает в силу с 1 октября 2018 г.

Положения Правил в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, вступают в силу с 1 января 2019 г.

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 июня 2018 г. N 738

Правила
ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния

С изменениями и дополнениями от:

а) органам записи актов гражданского состояния, образованным органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

б) органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений, на территориях которых отсутствуют органы записи актов гражданского состояния, образованные в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния;

в) многофункциональным центрам предоставления государственных и муниципальных услуг, наделенным законом субъекта Российской Федерации полномочиями на государственную регистрацию рождения (за исключением рождения, государственная регистрация которого производится одновременно с государственной регистрацией установления отцовства) и смерти;

г) консульским учреждениям Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

д) Министерству юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

е) Министерству иностранных дел Российской Федерации.

2. Оператор обеспечивает возможность составления, изменения, хранения, обработки и предоставления записей актов гражданского состояния, а также иных установленных Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» сведений с использованием информационных технологий и технических средств федеральной информационной системы в соответствии с указанным Федеральным законом.

3. В Единый государственный реестр включаются сведения, предусмотренные пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

4. Ведение Единого государственного реестра осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

5. Единый государственный реестр ведется на русском языке. В случае включения в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» в свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния сведений на государственном языке субъекта Российской Федерации указанные сведения также включаются в Единый государственный реестр.

6. Хранение сведений, содержащихся в Едином государственном реестре, осуществляется в соответствии с пунктом 6 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

7. Ведение Единого государственного реестра осуществляется в электронной форме в федеральной информационной системе.

8. Единый государственный реестр состоит из 2 разделов:

9. Ведение Единого государственного реестра осуществляется оператором на основе полномочий, информации и документов, создаваемых в рамках реализации установленных в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», следующими органами:

а) органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в компетенцию которых входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории субъекта Российской Федерации;

в) консульские учреждения Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;

г) Министерство юстиции Российской Федерации (в случае временного осуществления полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»);

д) Министерство иностранных дел Российской Федерации.

10. В раздел первый Единого государственного реестра включается по каждой записи акта гражданского состояния следующая информация:

а) запись акта гражданского состояния;

б) сведения о заявлении о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» или заявление о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом в случае, если указанное заявление составлено в форме электронного документа;

в) сведения о совершении органами, осуществляющими в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, иных юридически значимых действий в рамках реализации указанного Федерального закона, на основании информации, включенной в запись акта гражданского состояния, в том числе сведения о выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния или иного документа, подтверждающего наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния;

г) сведения о документах, послуживших основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, внесения исправлений и изменений в запись акта гражданского состояния, а также об иных документах, представляемых заявителем в орган, осуществляющий в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, для государственной регистрации акта гражданского состояния, совершения иных юридически значимых действий в соответствии с указанным Федеральным законом, или полученных органами, осуществляющими в соответствии с этим Федеральным законом государственную регистрацию актов гражданского состояния, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

д) сведения об отказе в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий (в случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий);

е) сведения о направлении органом, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния» государственную регистрацию актов гражданского состояния, в другие органы и организации, в том числе по запросам, поступающим в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 13.2 указанного Федерального закона, информации о государственной регистрации акта гражданского состояния, совершении иных юридически значимых действий;

ж) сведения о направлении оператором в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» информации, включенной в запись акта гражданского состояния;

Информация об изменениях:

з) сведения об использовании бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния.

Информация об изменениях:

11. В раздел первый Единого государственного реестра также включаются записи актов гражданского состояния, конвертированные (преобразованные) в форму электронного документа в соответствии со статьей 77.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», и записи актов гражданского состояния, составленные в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г.

Министерство финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой разрабатывает и размещает на сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» методические рекомендации в отношении формата, представления, использования и хранения записей актов гражданского состояния, составленных в форме электронного документа в период с 1 апреля 2015 г. по 30 сентября 2018 г., в целях формирования и ведения Единого государственного реестра.

12. В раздел второй Единого государственного реестра включается информация по каждому документу иностранного государства в порядке и составе, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 статьи 13.1 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

13. В Едином государственном реестре используются справочники и классификаторы, перечень и правила ведения которых устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.

14. Оператор обеспечивает возможность формирования информации в Едином государственном реестре в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в части информации, предусмотренной:

В случае подписания электронного документа в Едином государственном реестре на территории Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи указанный электронный документ должен содержать дату и время его подписания, установленные техническими средствами, с использованием которых осуществляется локальное ведение Единого государственного реестра уполномоченным органом, а также дату и время (с точностью до секунды) его подписания в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил, установленные средствами удостоверяющего центра, аккредитованного в порядке, установленном Федеральным законом «Об электронной подписи».

лица, в отношении которого осуществляется государственная регистрация акта гражданского состояния или сведения о котором указываются в сведениях акта гражданского состояния;

номеров сведений актов гражданского состояния, информация о которых указывается при государственной регистрации акта гражданского состояния, включении сведений о документе иностранного государства в Единый государственный реестр, при внесении исправлений, изменений, отметок в сведения актов гражданского состояния, аннулировании или восстановлении сведений актов гражданского состояния.

17. При включении в Единый государственный реестр сведений акта гражданского состояния указанным сведениям присваивается неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер.

Порядок присвоения номера сведениям акта гражданского состояния, а также структура номера сведений акта гражданского состояния устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.

18. На территориях Российской Федерации с ограниченными ресурсами сетей связи в период временного отсутствия связи обеспечивается локальное ведение Единого государственного реестра.

Электронные документы, подписанные в Едином государственном реестре в период временного отсутствия связи, должны иметь соответствующую отметку.

При восстановлении связи обеспечиваются передача и синхронизация сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, иным сведениям Единого государственного реестра.

После передачи и синхронизации сведений Единого государственного реестра, составленных с момента прекращения связи и до ее восстановления, обеспечивается их подписание в Едином государственном реестре в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил.

19. Доступ к ведению Единого государственного реестра предоставляется работникам уполномоченных органов после прохождения ими процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в федеральной информационной системе.

Регистрация работников уполномоченных органов в федеральной информационной системе осуществляется оператором в порядке, устанавливаемом Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой.

20. В целях обеспечения доступа к Единому государственному реестру уполномоченные органы принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение:

а) работников уполномоченных органов, которым необходимо обеспечить доступ к Единому государственному реестру, и их полномочий в федеральной информационной системе в соответствии с перечнем полномочий уполномоченных органов в федеральной информационной системе, определяемым Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации и Федеральной налоговой службой;

б) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за надлежащее и своевременное формирование работниками уполномоченного органа информации при ведении Единого государственного реестра в федеральной информационной системе, в том числе используемых в ней справочников и классификаторов;

в) работника уполномоченного органа, на которого возлагается ответственность за взаимодействие с оператором в целях технического обеспечения работы уполномоченного органа в федеральной информационной системе.

21. Регистрация, идентификация, аутентификация и авторизация в федеральной информационной системе работников уполномоченных органов, указанных в пункте 20 настоящих Правил, а также определение их полномочий, осуществляются с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, предоставляемого работнику уполномоченного органа оператором.

22. Зарегистрированные, идентифицированные, аутентифицированные и авторизованные в федеральной информационной системе работники уполномоченного органа получают доступ к Единому государственному реестру для осуществления полномочий в соответствии с положениями Федерального закона «Об актах гражданского состояния», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

Урегулированы вопросы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния.

Так, определено его содержание, порядок формирования. Доступ к реестру предоставляется органам ЗАГСа, органам местного самоуправления, МФЦ, консульским учреждениям, Минюсту России, МИДу России.

Работники уполномоченных органов будут иметь доступ к ведению реестра после прохождения процедур регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации в соответствующей федеральной информационной системе.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок. Правила ведения реестра вступают в силу с 1 октября 2018 г.

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2018 г. N 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»

Настоящее постановление вступает в силу с 29 июня 2018 г., за исключением пункта 1, который вступает в силу с 1 октября 2018 г., и положений Правил в части включения в Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния сведений о документах, выданных компетентными органами иностранных государств в удостоверение актов гражданского состояния, совершенных вне пределов территории РФ по законам соответствующих иностранных государств в отношении граждан РФ, которые вступают в силу с 1 января 2019 г.

Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 29 июня 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 июля 2018 г. N 27 ст. 4089

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Постановление Правительства РФ от 30 июля 2019 г. N 983

Изменения вступают в силу с 9 августа 2019 г.

Источник