если дги отказал в договоре социального найма жилого помещения
Отказ в заключении договора социального найма
Какие основания для заключения договора социального найма? Является ли отсутствие регистрации по месту жительства основанием для отказа в заключении договора социального найма?
Скажите, пожалуйста, насколько правомерен отказ в заключении договора социального найма помещения городским Департаментом жилищной политики Москвы. Общежитие, закреплённое ранее за предприятием, передавалось в собственность городу. Предварительно заключались предприятием с жильцами договора найма специализированного жилого помещения. Со мной подобный договор заключён в марте 2011 г. Отказ в заключении социального найма город мотивирует тем, что на момент заключения со мной договора с предприятием, право собственности уже перешло к городу, зарегистрирована запись в Госреестре ещё в ноябре 2010 г. Каковы перспективы судебного решения вопроса? Спасибо!
24.01.2015 подал заявление на заключение договора социального найма служебной квартиры. Заявление принято, присвоен входящий номер.
20.11.2015 по почте я получила ответ от 06.11.2015 №ДНИ-ГР-316513/15-1 подписанный начальником Управления оформления жилищный прав Ю.А.Корзиной. Резулятивная часть ответа: «Решение Вашего жилищного вопроса будет принято в соответствии с действующим законодательством». Таким образом, решение о заключении договора социального найма не принято, мотивированный отказ в заключении договора социального найма с указанием причин отказа отсутствует.
Может кто-то подскажет форму искового заявления в суд при отказе в заключении договора социального найма на муниципальную квартиру при наличии долга? Отказ департамента городского имущества Москвы. Без договора социального найма отказывают в приватизации квартиры, а, также, в регистрации в ней.
Где можно почитать основания отказа в заключении договора социального найма.
Чем мне грозит отказ заключения договора социального найма в общежитии коридорной системы?
Получили отказ в заключении договора социального найма, так как не могут найти ордер, как мне быть?
Получил отказ от Администрации района города о заключении договора социального найма.
Причина отказа: В представленных Вами документах решение о предоставлении Вам жилого помещения по договору социального найма муниципального жилищного фонда, не имеется.
Ранее мною от организации было получено жилое помещение в общежитии. После общежитие было передано в муниципальную собственность. В переданной комнате я прописан, но не когда не проживал.
Имея на руках лицевой счет на данную комнату, прописку и копию договора с организацией представившей помещение (оригинал был утерян), могу ли я рассчитывать на заключение договора социального найма с администрацией района в судебном порядке. И какой судебный иск мне нужно подавать.
Правомерен ли отказ в заключении договора социального найма, если по месту регистрации имеется задолженность по коммунальным услугам. И каковы дальнейшие наши действия
Правомерен ли отказ в заключении договора социального найма Управляющей Компанией ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, если по месту регистрации имеется задолженность по коммунальным услугам. И каковы дальнейшие наши действия.
Является ли долг по коммунальным услугам основанием для отказа в заключении договора социального найма?
Был утерян ордер и договор социального найма, на вопрос восстановления в администрации района получил письменный отказ, в котором написано, что обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта заключения договора социального найма. Подскажите пожалуйста, как правильно сформировать исковое заявление в суд? Спасибо!
Требуется составить иск в суд по вопросу отказа в заключении договора социального найма и, следовательно, в отказе в приватизации муниципальной квартиры, на основании отсутствия этого договора. Ордер на квартиру не найден, запросы подавались. Есть только решение о выдаче квартиры, полученное из архива. За квартирой есть большой долг по оплате за ЖКХ. Этим долгом и обосновывается отказ в заключении договора Департаментом городского имущества Москвы. Нужна стоимость. Спасибо.
Является ли отсутствие нотариально заверенного отказа от приватизации жилого помещения, основанием для отказа в заключении договора приватизации в ФРС?
Возможна ли приватизация нанимателем жилого помещения, без моего отказа от участия в приватизации?
Благодарю за помощь!
Оформляем приватизацию. Сначала нужно заключить договор социального найма. Может ли дочь, проживающая в другом городе сделать доверенность на отца и на заключение договора и на отказ от приватизации (*в одной доверенности)
По решению суда Администрацию района обязали заключить с истцами договор социального найма жилого помещения. Договор социального найма заключен. Позже решение суда отменено и дело отправлено на новое рассмотрение. В новом рассмотрении истцам в исковом требовании о заключении договора социального найма отказано. Но договор-то существует, более того, на основании этого договора произведена приватизация и договор дарения доли собственности. Хотим отменить все последующие договора и привести жилое помещение в первоначальное муниципальное состояние. Подали иск о признании ничтожным договор социального найма и получили отказ в исковых требованиях. Мотивировочного решения еще не получили, но не могу понять, как одна и та же судья отказала в новом рассмотрении в заключении договора соц. найма (т.е. договор не мог быть заключен), вопрос о признании ничтожным существующего договора соц. найма выделила в отдельное производство и сама же отказала в признании его ничтожным! Как поступить? Договора то существуют? Что делать с существующими договорами соц. найма, а затем с договорами приватизации и дарения? Благодарю!
Ничтожность или недействительность договоров.
По решению суда Администрацию района обязали заключить с истцами договор социального найма жилого помещения. Договор социального найма заключен. Позже решение суда отменено и дело отправлено на новое рассмотрение. В новом рассмотрении истцам в исковом требовании о заключении договора социального найма отказано. Но договор-то существует, более того, на основании этого договора произведена приватизация и договор дарения доли собственности. Хотим отменить все последующие договора и привести жилое помещение в первоначальное муниципальное состояние. Подали иск о признании ничтожным договор социального найма и получили отказ в исковых требованиях. Мотивировочного решения еще не получили, но не могу понять, как одна и та же судья отказала в новом рассмотрении в заключении договора соц. найма (т.е. договор не мог быть заключен), вопрос о признании ничтожным существующего договора соц. найма выделила в отдельное производство и сама же отказала в признании его ничтожным! Как поступить? Договора то существуют? Что делать с существующими договорами соц. найма, а затем с договорами приватизации и дарения? Благодарю!
Может ли наличие незаконной перепланировки и незаконного переустройства (согласно тех. паспорту квартиры) служить поводом для отказа в заключении договора социального найма?
Может ли быть получен отказ в заключении договора социального найма жилого помещения в коммунальной квартире если размер площади приходящейся на одного человека меньше установленной нормы? Спасибо.
Можно ли подать иск в суд на заключение договора социального найма на комнату в общежитии, если причина отказа администрации – нежилое здание.
Пришел отказ от Департамента городского имущества о выдаче Договора соц.найма
В 2010 году умер ответственный квартиросъемщик жиля ( 3-х комнатной квартиры) Квартира не приватизированная. Автоматом права на жилье перешли сыну. Никто до сегодняшнего момента не переоформлял Договор соц. найма ( не было надобности и времени) На данный момент хотим перезаключить договор на сына, но от Департамента пришел отказ, так как по квартире имеется задолженность по коммунальным услугам. На руках у нас есть Заключенный договор с Гбу г.Москвы «Жилищник района Южное Мдведково» об оплате задолженности в течение 24 месяцев. 5 месяцев мы исправно оплачиваем задолженность (фиксированные суммы ежемесячно)+ оплачиваем текущие коммунальные платежи. Подскажите, пожалуйста, можем ли мы имея это соглашение об оплате добиться того, чтобы нам выдали Договор соц. найма? Или это бессмысленно пока мы не закроем полностью задолженность? И есть ли закон, на основании которого нам отказали в выдаче договора соц. найма. Заранее спасибо за ответы. Завтра у нас в 11ч запись в Департамент- очень прошу ответить. Может вообще нет смысла ехать к ним?
Вы не пишете о размере задолженности квартплаты и коммунальных услуг, за какой период имеется задолженность. Я привожу Вам содержание ст. 91.10. ЖК РФ, которая дает право наймодателю расторгнуть договор найма жилого помещения при наличии задолженности по квартплате и коммунальным услугам. Ознакомьтесь внимательно, поскольку оно имеет прямое отношение к Вашей проблеме. А в департамент идти нужно. Надо иметь в виду, что имея право расторгнуть договор социального найма, департамент может его просто не заключить и требовать освобождения жилья.
Статья 91.10. Расторжение и прекращение договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования
1. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с согласия постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть этот договор, предупредив в письменной форме об этом наймодателя за три месяца до даты расторжения указанного договора.
3. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случае:
1) неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть раз в течение двенадцати месяцев или наличия у нанимателя задолженности по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги в размере, превышающем три среднемесячных размера такой платы за предшествующие двенадцать месяцев;
2) передачи жилого помещения или его части по договору поднайма, договору безвозмездного пользования;
3) наличия у нанимателя и (или) у постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи других жилых помещений на территории того же муниципального образования (в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — на территории того же субъекта Российской Федерации), предоставленных им по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, договору безвозмездного пользования или на основании членства в жилищном,
жилищно-строительном кооперативе либо ином специализированном потребительском кооперативе или принадлежащих им на праве собственности, если размер общей площади таких жилых помещений в расчете на указанных нанимателя и членов его семьи превышает норму предоставления, за исключением случая, указанного в части 2 статьи 91.9 настоящего Кодекса;
4) указанном в пункте 2, или пункте 3, или пункте 4 части 4 статьи 83 настоящего Кодекса.
4. Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
5. Если в течение срока действия договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования наниматель перестал соответствовать условиям,
установленным частью 1 статьи 91.3 или в соответствии с пунктом 1 части 3
статьи 91.17 настоящего Кодекса, это изменение не является основанием для
досрочного расторжения данного договора, за исключением случая, указанного в
пункте 3 части 3 настоящей статьи.
6. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования считается расторгнутым со дня выезда.
Что делать москвичам, если Департамент городского имущества отказывает в заключении договора социального найма квартиры, которая была предоставлена ранее как служебная?
В последнее время москвичам, проживающим в квартирах, расположенных в муниципальных домах, которые ранее относились либо к ведомственному жилому фонду, либо же обладали статусом специализированного жилья, все чаще приходится сталкиваться с проблемами при оформлении договора социального найма. Департамент городского имущества выискивает все возможные поводы для того, чтобы отказать в заключении такого договора. Именно с такой проблемой столкнулись мои клиенты.
В 1976 г. на основании решения Исполкома Райсовета отцу моих клиентов, как работнику Ж/У, выдан ордер на право занятия служебной жилой площади, состоящей из 2-х комнат. В ордер в качестве членов семьи включены жена и 2 сына.
Впоследствии сам квартиросъемщик из квартиры выехал, снялся с регистрационного учета, супруга его умерла и в квартире остались зарегистрированными только два его сына, которые решили свои жилищные отношения с государством узаконить и заключить с Департаментом городского имущества г. Москвы (ДГИ) договор социального найма.
Для этого они обратились в ДГИ и получили ответ со ссылкой на Постановление Правительства Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счёт средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключённому на условиях субаренды или по служебному ордеру», из которого следует, что договор социального найма не может быть заключён, если занимаемое жилое помещение превышает норму предоставления жилой площади в г. Москве (18 кв. м. на человека). При этом учитывается суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности.
Несмотря на то, что в квартире зарегистрированы только братья, Департамент включил в расчёт имущество жены и детей моих клиентов и пришёл к выводу о том, что в случае предоставления их семье квартиры по договору социального найма с учётом суммарной площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых их члены семьи обладают самостоятельным правом пользования либо правом собственности, размер площади жилого помещения будет составлять более 18 кв. м. на каждого члена семьи. В связи с этим моим клиентам было предложено выкупить данную жилую площадь по договору купли-продажи с рассрочкой платежа.
Не согласившись с данной позицией, мы обратились в Тушинский районный суд г. Москвы. В своём иске мы указали, что пункт 1.1. Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, Определением Судебной коллегии Верховного Суда РФ по административным делам от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8 признан противоречащим федеральному законодательству и не действующим с момента вынесения решения.
При этом в своём Определении Судебная коллегия Верховного Суда РФ по административным делам указала, что анализ положений ст. 50 – 59 Жилищного кодекса РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения. Соответственно обеспеченность жилыми помещениями более нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьёй 20 Закона города Москвы N 29, не влияет на заключение договора социального найма на жилое помещение, предоставленное ранее по служебному ордеру и занимаемое на законных основаниях.
Все это означает, что при рассмотрении такого рода заявлений граждан Департамент городского имущества г. Москвы не должен учитывать суммарную обеспеченность жильём, поскольку в рассматриваемых случаях это не имеет никакого правового значения.
Казалось бы, что все очевидно. Но не тут-то было. В судебное заседание Департамент предоставил отзыв, из которого следовало, что помимо всего прочего отец моих клиентов не проработал 10 положенных лет в ведомстве (это действительно было так, не хватило 6 мес. до 10 лет), предоставившем ему жилое помещение, либо в организациях, финансируемых за счёт средств бюджета г. Москвы, и это дополнительное основание для отказа в заключении договора социального найма.
Однако и эту сложность нам удалось разрешить и убедить суд в своей правоте. Основывали мы свою позицию на следующих нормах закона.
В соответствии со статьёй 92 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Согласно статье 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации” к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Как разъяснил Верховный Суд РФ исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных.
Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
Согласно ст. 62 ЖК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.
Удовлетворяя заявленные нами требования суд дополнительно указал, что анализ положений статей 50 – 59 Жилищного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяют сделать вывод, что такой критерий как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятые гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.
При изменении режима жилого помещения оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении другого жилого помещения и не влечёт изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением и потому не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения по договору социального найма, ибо объектом жилищных прав в этом случае являются жилые помещения, пусть и находящиеся в собственности города Москвы, но ранее предоставленные гражданам на законных основаниях и с учётом существующего на момент предоставления жилых помещений норматива предоставления и право на которые у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Очевидно, что сообразно с этим определяется и дальнейшая юридическая судьба правоотношений, возникших ранее при аналогичных обстоятельствах в связи с договорами служебного найма жилых помещений.
Указанные жилые помещения при передаче в муниципальную собственность утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, не лишены возможности приобрести их в собственность в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 4 июля 1991 года N 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации”.
Предпосылки для такого вывода даёт и правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации, изложенная в Обзоре Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года и указывающая на то, что факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения. Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
С учётом изложенного можно выделись три основных основания отказа в заключении договора социального найма на помещение, ранее предоставленное как служебное:
Если Вы попали в этот перечень, то не нужно отчаиваться. Настройтесь на борьбу. Результат будет, возможно не очень скоро, с учётом загруженности московских судов, но будет однозначно.
По такой категории дел практика вполне сложилась. Среди положительных решений особо можно обратить внимание на Апелляционное определение Московского городского суда от 24 августа 2015 г. по делу N 33-27614 (отменено решение Преображенского районного суда г. Москвы и суд обязал Департамент городского имущества г. Москвы заключить договор социального найма), Апелляционное определение Московского городского суда от 28 апреля 2015 г. по делу N 33-12261 (решение Преображенского районного суда г. Москвы об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить договор социального найма оставлено без изменения), Апелляционное определение Московского городского суда от 10 марта 2015 г. по делу N 33-7292/15 (решение Таганского районного суда г. Москвы об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предоставить жилое помещение на основании договора социального найма и признании незаконным отказа предоставить по договору социального найма жилое помещение оставлено без изменения), Определение Московского городского суда от 4 августа 2014 г. по делу N 33-30681 (решение Зюзинского районного суда г. Москвы об обязании Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы предоставить жилое помещение на основании договора социального найма и признании незаконным отказа предоставить по договору социального найма жилое помещение оставлено без изменения).
Но основа всей судебной практики – это, конечно же, Определение Судебной коллегии по гражданским и административным делам Верховного суда РФ от 17 апреля 2013 г. N 5-АПГ13-8.
Обстоятельствами, подлежащими доказыванию и имеющими значение для правильного рассмотрения спора, являются:
Исходя из вышеизложенного, для обращения в суд Вам необходимо будет собрать следующие документы:
В зависимости от конкретной ситуации Вам могут понадобиться и иные документы.
В силу ст. 30 ГПК РФ иски о правах на жилые помещения предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов. Рассматривают такую категорию дел районные суды.
Информация подготовлена Председателем Ростовской областной коллегии адвокатов «ПАРИТЕТ» адвокатом Швыревой Надеждой Валерьевной.