если нет договора на электроснабжение у физического лица
Какой штраф грозит, если есть лицевой счет, но нет договора энергоснабжения?
Здравствуйте, есть лицевой счет, но нет договора энергоснабжения у частного дома, я физлицо, какой штраф мне грозит?
Раньше договор был не нужен, дом построен около 20 лет назад, есть лицевой счет в Энергосбыте, установлен счетчик и опломбирован, полностью плачу за электричество, но нет договора, что мне может грозить? Заранее спасибо добрые люди.
Статья 7.19 КОАП РФ. Самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа
Самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — (в ред. Федерального закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 72 «Основных положений функционирования розничных рынков электроэнергии», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 выполнение гарантирующим поставщиком обязательств перед гражданином — потребителем по поставке электроэнергии не ставится в зависимость от заключения договора энергоснабжения с физическим лицом в письменной форме.
Другими словами договор энергоснабжения (договор с энергосбытом) считается заключенным между ними, даже если его нет на бумаге. При этом договор на электроэнергию считается заключенным, если гражданин – потребитель надлежащим образом подключен к электросети и осуществил потребление электроэнергии. При этом в случае возникновения каких-либо спорных ситуаций с поставщиком электроэнергии со стороны потребителя подтверждением заключенного договора энергоснабжения будет являться документы об оплате за электроэнергию. В этом случае дата начала срока действия договора – дата начала периода, за которую им была произведена оплата за электроэнергию.
В случае, если гражданину – потребителю все – таки необходимо заключить договор энергоснабжения в письменной форме, то он должен направить в адрес гарантирующего поставщика заявление о заключении договора в письменной форме с приложением необходимых документов.
Заключение договора энергоснабжения с энергосбытом
Как гражданину-потребителю заключить договор энергоснабжения (договор с энергосбытом), и нужен ли ему договор на электроэнергию вообще.
Другими словами договор энергоснабжения (договор с энергосбытом) считается заключенным между ними, даже если его нет на бумаге.
При этом договор на электроэнергию считается заключенным, если гражданин – потребитель надлежащим образом подключен к электросети и осуществил потребление электроэнергии и оплатил его.
В случае возникновения каких-либо спорных ситуаций с поставщиком электроэнергии со стороны потребителя подтверждением заключенного договора энергоснабжения будет являться документы об оплате за электроэнергию. В этом случае дата начала срока действия договора – дата начала периода, за которую им была произведена оплата за электроэнергию.
В случае, если гражданину – потребителю все – таки необходимо заключить договор энергоснабжения в письменной форме, то он должен направить в адрес гарантирующего поставщика заявление о заключении договора в письменной форме с приложением необходимых документов.
В соответствии с п. 34 Основных положений, который описывает порядок заключения договора энергоснабжения с физическим лицом:
Для тогог, чтобы заключить договор энергоснабжения потребитель, который намеревается заключить направляет гарантирующему поставщику документы:
Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей оформляется сетевой организацией и подписывается с ней потребителем после того как выполнены все мероприятия по технологическому присоединению и подписывается сетевой организацией с потребителем после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
В случае, когда сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства к которым присоединены потребителя могут уклоняться от выдачи этих актов, то тогда потребитель (при наличии доказательств, подтверждающих обращение в сетевую организацию) имеет право обратиться за заключением договора при имеющихся у него в наличии документов. А гарантирующий поставщик при этом не вправе отказать ему в заключении договора и должен самостоятельно запрашивать недостающие документы в сетевой организации.
Под иными документами, необходимыми для заключения договора энергоснабжения могут подразумеваться:
Со стороны гарантирующего поставщика гражданину – потребителю должен быть представлен договор энергоснабжения в течение 30 дней с момента получения запроса от потребителя. Если каких-либо документов не хватает или они у гражданина-потребителя отсутствуют, то гарантирующий поставщик в соответствии с п. 74 Основных положений обязан самостоятельно проверить соблюдение всех необходимых условий для заключения договора энергоснабжения.
В иных случаях, подтверждать наличие договорных отношений могут копии оплаченных квитанций в адрес поставщика электроэнергии
При этом необходимо понимать, что даже если договора в письменной форме нет, то любой суд признает его действующим на условиях законодательства в электроэнергетике, если у гражданина есть документы об оплате за электроэнергию, таким образом, заключать договор на пользование электроэнергией гражданину вовсе не обязательно.
Предмет доказывания по искам о взыскании платы за передачу электрической энергии в отсутствие заключенного договора в Москве
При обращении в суд за взысканием платы за передачу электрической энергии в отсутствие заключенного договора в Москве необходимо предоставить в суд документы, подтверждающие следующие факты:
Согласно пункту 124 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), при заключении договора энергоснабжения сбытовая организация обязана обратиться в сетевую организацию для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах нового потребителя.
В процессе передачи электрической энергии может участвовать несколько сетевых компаний, соответственно, отношения по передаче электрической энергии должны быть урегулированы с каждой из них.
На территории Москвы действует экономическая модель «котел сверху», под который понимается, что «котловая сетевая организация» аккумулирует денежные средства, поступающие от заказчиков в оплату услуг, по единому котловому тарифу (держателем котла) (Определение ВС РФ № 304-ЭС15-5139 от 26.10.2015 по делу А27-18141/2013). Далее котловая сетевая организация оплачивает услуги территориальных сетевых компаний (далее – ТСО) на основании индивидуального тарифа.
Таким образом, сбытовая организация должна обратиться к котловой сетевой организации, которая в свою очередь должна урегулировать отношения по передаче электрической энергии со всеми ТСО, чьи сети участвуют в процессе передачи электрической энергии.
Соответственно, оплата услуг по передаче электрической энергии идет следующим образом: потребитель – сбытовая организация – котловая сетевая организация – ТСО.
Для расчетов между котловыми сетевыми организациями и ТСО устанавливаются индивидуальные тарифы. Индивидуальный тариф может быть установлен для ТСО одновременно с двумя сетевыми котловыми организациями.
Представим следующую ситуацию: потребитель заключил договор энергоснабжения со сбытовой компаний, но та не заключила договор на передачу электрической энергии ни с одной из котловых сетевых организаций. Соответственно, ни одна из котловых сетевых организаций не урегулировала отношения по передаче электрической энергии с ТСО. ТСО оказала услуги по передаче электрической энергии в отсутствие заключенного договора.
Судебная практика сложилась таким образом, что при неоплате услуг, оказанных ТСО, иск должен быть предъявлен к котловой сетевой организации.
Возникает вопрос, к какой из двух сетевых котловых организаций необходимо обращаться ТСО за взысканием платы?
В одном деле (А40‑138715/15) выяснилось, что ТСО не смогла определиться с надлежащим ответчиком, и при идентичных обстоятельствах, обращалась в разные месяца то к одной, то к другой котловой сетевой организации. Такая неопределенность отрицательно сказывается на стабильности гражданского оборота.
Считаем, что при определении надлежащего ответчика можно руководствоваться следующей логикой.
Пунктом 34 Правил установлено, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.
Таким образом, можно сделать вывод, что ответчиком в рассматриваемой ситуации будет являться смежная котловая сетевая организация, к сетям которой непосредственно или опосредованно подключены спорные потребители.
Аналогичную позицию занял Арбитражный суд Московского округа в Постановлении от 19.01.2017 по делу А40-144082/15. На странице 9 комментируемого судебного акта указано, что в случае отсутствия признаков смежности сетей истца (территориальной сетевой организации) и ответчика (котловой организации) и, как следствие, отсутствие перетока электроэнергии, функцию централизованных расчетов с истцом (котлодержателя) ответчик может выполнять только при наличии договорных отношений с истцом, а также при наличии договоров со сбытовой организацией или потребителями на оказание таких услуг и их оплату.
В постановлениях Арбитражного суда Московского округа по делам А40-181219/15 от 20.01.2017, А40-181221/15 от 23.01.2017, А40-143833/15 от 14.02.2017 суд поддержал аналогичную позицию.
С учетом вышесказанного, для определения надлежащего ответчика в предмет доказывания по спорам о взыскании фактической услуги, в отсутствии заключенного договора, при наличии нескольких котловых сетевых организаций входит рассмотрение вопроса смежности между ТСО и котловой сетевой организацией.
Смежность необходимо установить не «в общем», а доказать, что электрическая энергия, поступающая именно в спорные точки поставки, идет через смежные сети территориальной сетевой организации и котловой сетевой организации. Для этого ТСО необходимо определить конкретный перечень точек поставки, по которым была оказана услуга по передаче электрической энергии.
Владение на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии, является определяющим признаком сетевой организации (пункт 2 Правил).
Влияние факта владения имуществом, с использованием которого оказывались услуги по передаче электрической энергии, на доказанность оказания сетевой организацией таких услуг прямо подтверждается правовой позицией Президиума ВАС РФ по делу № А76‑10850/2011, сформулированной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.02.2013 № 12435/12.
В соответствии с изложенным, в рассматриваемых спорах установление факта владения имуществом, с использованием которого такие услуги оказывались, является существенным.
Из части 4 статьи 41 ФЗ «Об электроэнергетике» следует, что обязательства урегулировать отношения возникают только в силу наличия обязательств перед потребителями электрической энергии.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Правил под точкой поставки подразумевается место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств, определенной в акте разграничения балансовой принадлежности электросетей.
Согласно пункту 36 Основных положений, документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, являются акт о технологическом присоединении и (или) акт РБП.
Таким образом, чтобы подтвердить наличие обязательств перед потребителями, ТСО должна предоставить в судебное заседание по каждой точке поставки в отношении каждого потребителя документ, подтверждающий наличие технологического присоединения.
В соответствии с пунктом 159 Основных положений собственник энергопринимающих устройств обеспечивает снятие показаний такого прибора учета и предоставление его показаний другой стороне договора и является лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета.
Согласно пункту 165 Основных положений, снятие показаний расчетного прибора учета оформляется актом снятия показаний расчетного прибора учета и подписывается лицом, ответственным за снятие показаний прибора учета (собственником), а также представителями сетевой организации и (или) гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в случае, если в соответствии с условиями договора ими осуществляется совместное снятие показаний расчетного прибора учета.
Таким образом, в качестве документа, подтверждающего объем, необходимо предоставить акт снятия показаний прибора учета.
Потребление электрической энергии в отсутствие договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) признается бездоговорным. В соответствии с пунктами 2, 84, 151, 152, 154, 156, 167, 192 Основных положений бездоговорное потребление ТСО взыскивает самостоятельно с конечного потребителя.
Таким образом, взыскание фактической услуги возможно только в случае, если потребление электрической энергии не является бездоговорным.
Дополнительно отмечаем, что в иске может быть отказано, в случае, если взыскание денежных средств противоречит тарифному решению. Тема взаимосвязи тарифного решения и права на получение платы за оказанные услуги является очень интересной и судебная практика, на мой взгляд, не выработала какого-либо однозначного подхода к этому вопросу. Поэтому считаю, что данный вопрос надо рассматривать отдельно.
Таким образом, взыскание платы ТСО при отсутствии заключенного договора на передачу электрической энергии возможно, однако, потребует от истца предоставления достаточно объемного перечня документов.
Новые правила подключения садовых и частных домов к электросетям
Изменение № 1: можно оформить автономное подключение, минуя СНТ?
У дачников появилась возможность подключиться к электросетям напрямую, заключив отдельный договор с электрокомпанией. Это позволит не зависеть от других членов СНТ и не брать на себя обязательства по оплате долгов неплательщиков.
Для того чтобы оформить автономное подключение, необходимо:
Минэнерго напоминает, что с 2020 года по заявке потребителей сетевики обязаны устанавливать индивидуальные электросчетчики (письмо Минэнерго РФ № 09-409 от 05.02.2021).
В системе «КонсультантПлюс» есть бланк протокола заседания правления СНТ о заключении договора с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, благоустройство и охрану территории садоводства. Получите бесплатно пробный доступ к К+ и переходите к документу.
Изменение № 2: Сроки подключения домов к электросетям сокращены
Еще одним изменением стало существенное сокращение сроков подключения домов граждан к электросетям. Если ранее срок подключения составлял до четырех месяцев, то теперь он сократился до 30 рабочих дней.
Эта норма закреплена постановлением Правительства РФ № 639 от 26.04.2021.
Однако, чтобы воспользоваться сокращенным сроком, должны одновременно соблюдаться следующие условия:
Изменение № 3: Расширен перечень оснований для подключения к льготному тарифу
Напоминаем, в настоящее время действует льготный тариф подключения к электросетям — всего 550 руб. (п. 17 постановления Правительства РФ № 861 от 27.12.2004).
Для того чтобы воспользоваться льготным тарифом, необходимо соблюдать следующие условия:
С марта 2021 года подключиться по льготному тарифу могут владельцы генераторов мощностью до 15 кВт (постановление Правительства РФ № 299 от 02.03.2021).
Владельцы таких генераторов подают электронную заявку поставщику и заключают с ним договор купли-продажи электроэнергии. Энергия, вырабатываемая генератором, будет учитываться по специальному двунаправленному счетчику и засчитываться при взаиморасчетах. Обращаем внимание, что доходы от реализации физлицом такой электроэнергии освобождены от НДФЛ (п. 28.1 ст. 217 НК РФ).
Итоги
Владельцы садовых участков теперь могут заключить автономный договор электроснабжения, минуя СНТ. Также сокращен срок подключения домов к электросетям. Владельцы автономных генераторов малой мощности могут продавать вырабатываемую энергию поставщику электричества, оплата будет идти в зачет платы за потребление из сетей.
Подробнее о порядке обложения доходов налогом на доходы физлиц узнайте из нашей рубрики «НДФЛ».
Вам надо написать заявление в электросетевую организацию, чтобы все потери с момента подачи заявления распределялись индивидуальным потребителям, а уже электросетевая организация должна вам возместить затраты СНТ по потерям.
2) Ван нужно внимательно изучить Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 02.03.2021) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями. » в части, касающейся СНТ.
В частности в п.2 указано, что СНТ имеет право отключить индивидуального потребителя, если произошло
«возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу; »
Таким образом, при надлежащем уведомлении, закон должен стоять на стороне СНТ, если вы просто отказывающихся оплачивать потери садоводов просто будете отключать.
Какие документы необходимо предоставить для заключения договора энергоснабжения собственнику (пользователю) жилого дома (домовладения) или помещения в многоквартирном доме?
Собственнику (пользователю) жилого дома (домовладения) для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить:
1. Документ, удостоверяющий личность, номер контактного телефона – для оформления договора энергоснабжения;
2. Копию паспорта на прибор учета электрической энергии – для получения сведений о типе установленного прибора учета, его заводском номере, дате первичной поверки, межповерочном интервале;
3. Копию акта ввода прибора учета в эксплуатацию – для получения сведений о дате, времени и адресе ввода прибора учета в эксплуатацию, показаниях прибора учета и принятия их в качестве начальных при проведении первого с момента заключения договора расчета, дате следующей поверки;
4. Копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) на жилой дом (ордер, договор купли–продажи, договор социального/коммерческого найма или свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды) – для подтверждения права собственности (пользования) на объект недвижимости;
5. Копию актов разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон и (или) акт об осуществлении технологического присоединения – для определения границы ответственности за эксплуатацию сетей между сетевой организацией и потребителем электроэнергии, категории надежности электроснабжения, а также принадлежности различного оборудования и кабельных линий;
6. Копию технического паспорта дома или копию исполнительной документации (проекта дома) с указанием наличия электрической плиты и (или) электроотопительной установки (только в случае, если дом оборудован в установленном порядке стационарными электроплитами и (или) электроотопительными установками) – для определения ставки тарифа на электрическую энергию;
7. Справку, содержащую сведения о количестве постоянно проживающих лиц, выданную уполномоченным органом (сельской администрацией, паспортным столом, РЭУ, ЖЭУ и т.д.) – для определения установленного норматива потребления за коммунальную услугу по электроснабжению.
Собственнику (пользователю) помещения в многоквартирном доме (квартиры) для заключения договора энергоснабжения необходимо предоставить:
1. Документ, удостоверяющий личность, номер контактного телефона – для оформления договора энергоснабжения;
2. Копию паспорта на прибор учета электрической энергии – для получения сведений о типе установленного прибора учета, его заводском номере, дате первичной поверки, межповерочном интервале;
3. Копию акта ввода прибора учета в эксплуатацию – для получения сведений о дате, времени и адресе ввода прибора учета в эксплуатацию, показаниях прибора учета и принятия их в качестве начальных при проведении первого с момента заключения договора расчета, дате следующей поверки;
4. Копию документа, подтверждающего право собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (ордер, договор социального/коммерческого найма или свидетельство о государственной регистрации права собственности, договор аренды) – для подтверждения права собственности (пользования) на помещение в многоквартирном доме (квартиру);
5. Справку, содержащую сведения о количестве постоянно проживающих лиц, выданную уполномоченным органом (паспортным столом, ЖЭУ и т.д.) – для определения установленного норматива потребления за коммунальную услугу по электроснабжению.