если поезд задержался компенсации
Если поезд задержался компенсации
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров и обеспечения соблюдения графика движения поездов:
1) выплата денежных компенсаций пассажирам за опоздание поездов «Сапсан», «Аллегро» и «Ласточка» 700-й нумерации на станции назначения пассажиров осуществляется в следующих размерах:
2) выплата денежных компенсаций пассажирам за замену поездов «Аллегро» другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами при условии доставки пассажиров на станции назначения осуществляется в размере 20 процентов стоимости проездного документа на поезда «Аллегро»;
3) выплата денежных компенсаций пассажирам за опоздание поездов «Сапсан» и «Ласточка» 700-й нумерации на станции назначения пассажиров не осуществляется, если опоздание произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, неисправности технических транспортных средств, угрожающей жизни или здоровью пассажиров и возникшей не по вине ОАО «РЖД», либо иных не зависящих от ОАО «РЖД» обстоятельств;
4) выплата денежных компенсаций пассажирам за опоздание поездов «Аллегро» на станции назначения пассажиров, расположенные на территории Российской Федерации, не осуществляется, если опоздание произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы, неисправности технических транспортных средств, угрожающей жизни и здоровью пассажиров и возникшей не по вине перевозчика, по причине забастовки и прочих акций трудового протеста либо иных не зависящих от перевозчика обстоятельств, а также если пассажир до приобретения проездного документа был проинформирован о задержке отправления поезда «Аллегро».
2. Начальнику Департамента корпоративных финансов Орловой Т.Е. предусмотреть в бюджете ОАО «РЖД» денежные средства для выплаты денежных компенсаций пассажирам за опоздание поездов «Сапсан», «Аллегро» и «Ласточка» 700-й нумерации или за замену поездов «Аллегро» другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами в размере не менее 1% среднемесячной выручки от перевозок пассажиров указанными поездами за последние 12 месяцев.
3. Начальнику Департамента корпоративных коммуникаций Луневу М.М. обеспечить освещение в корпоративных средствах массовой информации решения о выплате денежнык компенсаций пассажирам за опоздание поездов «Сапсан», «Аллегро» и «Ласточка» 700-й нумерации или за замену поездов «Аллегро» другим типом подвижного состава или другими транспортными средствами.
4. Признать утратившим силу распоряжение ОАО «РЖД» от 22 декабря 2016 г. № 2629р «О выплате пассажирам денежных компенсаций за опоздание поездов «Сапсан» и «Аллегро» и за замену поездов «Аллегро».
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора ОАО «РЖД» Пегова Д.В.
Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» О.В.Белозёров
Опоздали на поезд из-за электрички. Как вернуть деньги за билеты?
Мы пропустили поезд, потому что опоздала электричка: деревья повалились на пути. Нам пришлось дополнительно оплачивать жилье и брать последние, более дорогие, билеты на утренний поезд.
Сначала мы думали, что раз проблема в РЖД, то стоимость билетов должны возместить. Но не тут-то было. Оказалось, что это две разные дочерние компании РЖД. В кассах дальнего следования нам возместили только часть денег. Сказали, что они ФПК, а электричка — ЦППК, мол, к ним и обращайтесь. А в кассах пригородных ЦППК нам сказали, что электричка пришла, а за поезда дальнего следования они не отвечают. Как я понимаю, даже оформленная страховка на поезд дальнего следования нам бы не помогла.
Есть ли у нас право на полное возмещение билетов от РЖД? Относится ли эта ситуация к форс-мажору и освобождает ли компанию от ответственности?
Если опоздавшая электричка принадлежит АО «Центральная ППК», вам надо предъявить претензию этой организации. Вы можете потребовать компенсации стоимости гостиницы и билетов на утренний поезд — за вычетом того, что вам уже выплатили в кассе. А еще просить, чтобы вам возместили моральный вред.
Правда, есть риск, что ваши требования не удовлетворят, потому что поваленные деревья действительно можно отнести к форс-мажорным обстоятельствам.
Что обязан сделать перевозчик
По договору перевозки пассажир обязан оплатить проезд, а ЦПКК — доставить клиента в пункт назначения по расписанию. Подтверждением договора перевозки является билет на электричку.
Если компания нарушила свои обязательства, пассажир вправе требовать, чтобы ему возместили убытки из-за опоздания электрички. Сначала следует направить претензию перевозчику. В ней укажите все обстоятельства: из-за того, что ваш поезд опоздал, вы не смогли пересесть на другой транспорт. Вам нужно прописать все маршруты, время прибытия и отправления и перечислить все понесенные из-за опоздания электрички убытки.
Приложите к обращению документы, которые подтвердят ваши слова. В вашем случае это билеты на электричку и поезд, а также чеки из гостиницы. Если на билетах на поезд не указана их стоимость, приложите чеки, чтобы доказать расходы.
Если претензия останется без ответа или компания пришлет отписку, вы вправе обратиться в суд.
Такие же рекомендации я могу дать, если вы опоздали на поезд или самолет из-за опоздания междугороднего или международного российского поезда, потому что договор перевозки должны соблюдать все.
Например, с похожей проблемой столкнулась семья из Амурской области. Они выехали поездом в Читу. Там собирались сесть на самолет до Москвы, а из столицы уже на поезде отправиться в Орск. Но поезд в Читу опоздал на три с лишним часа. В итоге путешественники не успели на самолет, и им пришлось с комиссией сдать билеты на поезд до Орска и купить новые — на поезд из Читы в Челябинск и из Челябинска в Орск.
Мужчина обратился в суд. Он потребовал, чтобы железнодорожная компания возместила ему расходы на авиабилеты и билеты на поезд до Челябинска. А еще комиссию, которую удержали при сдаче билетов Москва — Орск, расходы на услуги представителя и изготовление доверенности. Плюс глава семьи запросил компенсацию трат на бензин для поездки на консультацию с юристом в другом городе.
Суд пришел к выводу, что ОАО «Федеральная пассажирская компания» действительно виновато, а значит, должно заплатить. И присудил выплатить истцу убытки, компенсацию морального вреда, штраф за нарушение прав потребителей, расходы на оформление доверенности и траты на услуги представителя.
О защите прав пассажиров при опоздании или задержке поезда дальнего или местного следования
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, принимая во внимание актуальность своевременного и действенного обеспечения защиты прав потребителей услуг пассажирского железнодорожного транспорта (далее пассажиры) при опоздании или задержке поезда дальнего или местного следования обращает внимание на нижеследующее.
Основу законодательства, регулирующего оказание услуг по пассажирским перевозкам, составляют нормы общегражданского законодательства. Отношения между перевозчиком и пассажиром регулируются, в том числе, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Согласно Приказу МАП от 20.05.1998 № 160 “О некоторых вопросах, связанных с применением закона Российской Федерации “О защите прав потребителей” под «потребителем» понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел услугу, но и гражданин, пользующийся данной услугой. Воспользоваться услугой по договору перевозки железнодорожным транспортом в поездах дальнего или местного следования может только гражданин, который указан в билете. Именно этот гражданин является стороной по договору перевозки, соответственно только он в данном случае является потребителем в отношениях, вытекающих из договора перевозки железнодорожным транспортом.
В соответствии со ст. 786. Гражданского кодекса Российской Федерации по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Заключение договора перевозки пассажира удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа багажной квитанцией. Формы билета и багажной квитанции устанавливаются в порядке, предусмотренном транспортными уставами.
Договор перевозки – услуга предоставляемая перевозчиком пассажиру. Следовательно к нему применимы общие положения Закона РФ «О защите прав потребителей» о праве на качество, безопасность, своевременную и надлежащую информацию об оказываемой услуге, а также главы 3 указанного указанного выше закона при оказании услуг. В частности:
ст. 27 – исполнитель обязан осуществить оказание услуги в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов услуг или договором об оказании услуги;
ст. 28- потребитель вправе потребовать при нарушении исполнителем сроков оказания услуг:
– уменьшение цены за оказание услуги;
— полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с нарушением сроков оказания услуги.
В соответствии с п. 6 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2005 № 111 перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) достоверной информации, в т. ч.:
а)наименование и место нахождения (юридический адрес) перевозчика, место нахождения подразделения перевозчика, уполномоченного принимать и рассматривать претензии, предъявляемые к перевозчику;
д) время отправления и прибытия поездов;
к) время прибытия на железнодорожную станцию назначения багажа, следующего без перегрузки в пути следования.
Доведение до сведения пассажиров расписания движения пассажирских, в том числе пригородных, и почтово-багажных поездов обеспечивается перевозчиком с использованием настенных носителей информации, специальных информационных стендов и справочников. Об изменениях в расписании движения пассажирских поездов объявляется по громкой связи на железнодорожных станциях и железнодорожных вокзалах (п. 8 Правил).
Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием (ст. 80 Федерального закона № 18-ФЗ от 10.01.2003 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее УЖТ).
За задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения перевозчик уплачивает пассажиру штраф в размере трех процентов стоимости проезда за каждый час задержки, но не более чем в размере стоимости проезда, если не докажет, что задержка или опоздание поезда произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы, устранения угрожающей жизни или здоровью пассажира неисправности транспортных средств, возникшей не по вине перевозчика, или иных не зависящих от перевозчика обстоятельств. Порядок уплаты штрафа определяется правилами оказания услуг по перевозкам пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Пассажир также вправе потребовать возмещения иных причиненных ему убытков в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 110 УЖТ).
Уплата штрафа за задержку отправления поезда или за опоздание поезда на железнодорожную станцию назначения, за исключением перевозок в пригородном сообщении, производится перевозчиком из расчета 3 процентов стоимости проезда за каждый полный час задержки отправления или опоздания поезда. При этом задержка отправления или опоздания поезда менее чем на 1 час в расчет не принимается (п. 76 Правил).
До предъявления к перевозчику иска (образец искового заявления прилагается), в случае задержки отправления или опоздания поезда к перевозчику должна быть предъявлена претензия (ст. 121 УЖТ, п. 68 Правил) (образец преиензии прилагается).
Предъявление к перевозчику письменной претензии документально закрепляет факт нанесения пассажиру ущебра. Отсуствие подтверждения направления в адрес перевозчика письменной претензии может стать нарушением соблюдения досудебного порядка разрешения конфликтной ситуации и при обращении в суд может послужить основанием к возвращению искового заявления (п. 7 ст. 131, ст. 132 ГПК РФ).
К претензии в случае задержки отправления или опоздания поезда должны быть приложены проездные документы (билеты) (п. 71 Правил). Утерянный или испорченный пассажиром проездной документ (билет) на поезд дальнего следования не возобновляется, если он не может быть восстановлен или идентифицирован перевозчиком. Возврат средств, уплаченных за такой проездной документ (билет) не производится (п. 28 Правил).
Претензии к перевозчикам в отношении штрафов могут быть предъявлены в течение сорока пяти дней (ст. 123 УЖТ, п. 68).
Перевозчик обязан рассмотреть полученную претензию и о результатах ее рассмотрения уведомить в письменной форме заявителя в течение тридцати дней со дня получения претензии (ст. 124 УЖТ). При частичном удовлетворении или отклонении перевозчиком претензии заявителя в уведомлении перевозчика должно быть указано основание принятого им решения со ссылкой на соответствующую статью Устава железнодорожного транспорта. В таком случае представленные вместе с претензией документы возвращаются заявителю.
В соответствии с п. 3 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлена исключительная подсудность дел, связанных с осуществлением перевозок. Иски к перевозчикам, вытекающие из договоров перевозки, предъявляются в суд по месту нахождения перевозчика, к которому в установленном порядке была предъявлена претензия.
Вышеуказанная информация не распостраняется на международные маршруты. Если международным договором Российской Федерации в области железнодорожного транспорта установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, применяются правила международного договора (п.2 ст. 3 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации»).
Прошу учесть названные аспекты правового регулирования отношений в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом при оказании как консультативной, так и практической помощи гражданам в защите их прав на основе имеющихся у Роспотребнадзора полномочий.
Юрист: Пассажиры обычных поездов имеют право на компенсацию за опоздание
Как часто опаздывают поезда?
Алексей Афонин: Статистика опозданий поездов официально не публикуется. В силу того, что перевозкам сопутствуют разные обстоятельства, которые могут существенно повлиять на сроки исполнения обязательств по перевозке, можно сказать, что поезда опаздывают время от времени с разной степенью вероятности в зависимости от сезона года.
Как получить компенсацию? Как зафиксировать опоздание поезда?
Алексей Афонин: Получение компенсации потребует направления претензии, бланк которой необходимо получить у начальника поезда в случае его опоздания. Причем раздачу бланков, в ситуации когда опоздание очевидно, организовывает именно начальник поезда. Начальник же и собирает заполненные бланки для передачи их в железнодорожное агентство филиала формирования поезда. Как вариант, заполненный бланк можно направить по почте, для чего ФПК выдает пассажиру отдельный конверт. По правилам к претензии необходимо приложить только проездной документ, фиксации опоздания отдельным документом не требуется. Но если такая отметка нужна для каких-то иных целей (например, доказать в суде, что отсутствие на заседании было вызвано уважительными причинами), такую фиксацию (отметку/справку) можно получить, обратившись на вокзал места прибытия (опоздания). На рассмотрение претензии и выплату компенсации предусмотрено 14 рабочих дней (для справки, в общем порядке такая претензия может рассматриваться до 30 дней).
Какие еще есть права у пассажира поезда? За какие нарушения он вправе требовать компенсацию?
Алексей Афонин: Пассажир имеет довольно обширный объем прав по отношению к перевозчику. Детально они описаны в Гражданском кодексе, уставе железнодорожного транспорта и правилах перевозки, на отношения по перевозке пассажиров распространяется и закон о защите прав потребителей. Распоряжение №994/р от 10.10.2019 касается компенсации пассажирам только за опоздание скоростных поездов и только поездов АО «ФПК».
Алексей Афонин: Это, скорее, жест ФПК. Информацию о наличии подобных документов, устанавливающих повышенный уровень ответственности конкретного перевозчика за ненадлежащее исполнение договора перевозки, можно было найти в интернете еще в 2012 году, тогда такая компенсация касалась опозданий «Невского экспресса» и «Аллегро».
А при опоздании обычных и пассажирских поездов положены какие-то компенсации? На что имеют право пассажиры таких поездов (при опоздании, при каких-то других проблемах)?
Если поезд задержался компенсации
В целях улучшения качества обслуживания пассажиров, повышения ответственности филиалов за выполнение графика движения скоростных поездов АО «ФПК»:
Установить выплату денежной компенсации за опоздание скоростных поездов АО «ФПК» на станцию назначения пассажира, расположенную на территории Российской Федерации, в следующих размерах:
а) за опоздание от 30 до 60 минут (включительно) – 25 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта);
б) за опоздание от 61 до 120 минут (включительно) – 50 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта);
в) за опоздание более 121 минуты – 100 процентов стоимости проезда (билет и плацкарта).
а) выплата денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов АО «ФПК» производится только по проездным документам, оформленным на веб-ресурсах, в билетных кассах и транзакционных терминалах самообслуживания на территории Российской Федерации;
б) выплата денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов АО «ФПК» производится в случае, если опоздание произошло по вине ОАО «РЖД» или АО «ФПК».
Утвердить прилагаемый Порядок выплаты денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов АО «ФПК».
Начальникам филиалов провести инструктаж причастных работников о введении в действие прилагаемого Порядка выплаты денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов АО «ФПК».
Настоящее распоряжение вступает в силу с момента издания ОАО «РЖД» локального акта, предусматривающего возмещение АО «ФПК» сумм выплаченных пассажирам компенсаций в размере, установленном настоящим распоряжением, в рамках договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования от 31.03.2010 № 252.
Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.
Первый заместитель Генерального директора А.В.Жигунов
Порядок выплаты денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов АО «ФПК»
1. Настоящий Порядок регламентирует взаимодействие филиалов ОАО «РЖД» и АО «ФПК» при выплате денежной компенсации пассажирам за опоздание скоростных поездов АО «ФПК».
2. Отдел обслуживания пассажиров и предоставления услуг филиала АО «ФПК» осуществляет контроль за наличием в вагонном депо/вагонном участке данного филиала бланков претензии по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Вагонное депо/вагонный участок филиала формирования поезда перед его отправлением в рейс обеспечивает наличие у начальника поезда бланков претензии (Приложение № 1) и почтовых конвертов с марками для отправления корреспонденции по России с указанием реквизитов железнодорожного агентства филиала формирования поезда (Приложение № 2).
3. Начальник поезда обеспечивает сбор полностью заполненных пассажирами бланков претензии и проездных документов (в том числе электронных) для передачи их в железнодорожное агентство филиала формирования поезда. Претензии пассажиров регистрируются в установленном порядке. В случае отсутствия у пассажира в пути следования информации для заполнения бланка претензии, начальник поезда (проводник вагона) рекомендует пассажиру направить претензию, после ее заполнения, по почте в адрес железнодорожного агентства, указанного на почтовом конверте.
В случае если пассажиру необходим проездной документ для отчета, то претензия рассматривается после поступления проездного документа в железнодорожное агентство филиала формирования поезда в сроки, установленные уставом железнодорожного транспорта Российской Федерации.
4. Железнодорожное агентство филиала формирования поезда в течение 4 рабочих дней с даты получения претензий производит расчет размера денежных компенсаций, издает приказ о выплате пассажирам-заявителям денежных компенсаций в связи с опозданием скоростного поезда АО «ФПК» на станцию назначения пассажира, направляет запрос в службу корпоративной информатизации своей железной дороги о точном времени задержки поезда и структурном подразделении, по вине которого произошло опоздание поезда, и дает пассажирам-заявителям письменные ответы о результатах рассмотрения претензий.
Служба корпоративной информатизации направляет в причастное железнодорожное агентство в течение одного дня с даты получения запроса данные о точном времени задержки поезда и в течение 3 рабочих дней с даты получения запроса – данные о структурном подразделении, по вине которого произошло опоздание поезда.
Если срок исполнения запроса приходится на нерабочий (выходной или праздничный) день, то днем окончания срока его исполнения считается следующий за ним рабочий день.
5. Железнодорожное агентство филиала формирования поезда:
а) в течение одного рабочего дня с даты издания приказа о выплате пассажирам-заявителям денежных компенсаций в связи с опозданием скоростного поезда АО «ФПК» вводит персональные данные пассажиров-заявителей в ЕК АСУТР и ЕК АСУФР на основании информации, указанной в претензиях;
б) составляет справку с указанием по каждому пассажиру-заявителю размера денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии со статьей 110 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, и размере денежной компенсации, выплачиваемой по решению ОАО «РЖД» сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации;
в) передает справку, оригиналы приказов и копии претензий в финансовый отдел причастного филиала АО «ФПК».
6. Финансовый отдел причастного филиала АО «ФПК» визирует приказы и передает документы, указанные в подпункте «в» пункта 5 настоящего Порядка, в подразделение Центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет», обеспечивающее ведение бухгалтерского и налогового учета данного филиала (далее – ОЦО).
7. ОЦО в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в подпункте «в» пункта 5 настоящего Порядка:
а) вводит в ЕК АСУТР размер денежных компенсаций, производит исчисление и удержание налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) с сумм компенсаций сверх норм, установленных законодательством Российской Федерации;
б) передает в финансовый отдел причастного филиала АО «ФПК» записку для уплаты НДФЛ и перечисления денежных компенсаций пассажирам-заявителям.
8. Финансовый отдел причастного филиала АО «ФПК» в течение 2 рабочих дней с даты получения указанной в подпункте «б» пункта 7 настоящего Порядка записки формирует заявку на финансирование, согласовывает ее с Управлением «Казначейство» Департамента корпоративных финансов и представляет в ОЦО для уплаты НДФЛ в бюджет и перечисления денежных средств пассажирам-заявителям.
В случае выявления ошибок в данных, указанных пассажиром-заявителем в претензии (а также в случае возврата перечисленных денежных средств), финансовый отдел филиала АО «ФПК» уведомляет об этом железнодорожное агентство, которое, в свою очередь, уведомляет об этом пассажира-заявителя с указанием сроков и способов повторного предоставления уточненных данных для выплаты компенсации в связи с опозданием поезда.
9. ОЦО в день получения от финансового отдела филиала АО «ФПК» согласованной с Управлением «Казначейство» Департамента корпоративных финансов заявки на финансирование производит уплату НДФЛ в бюджет и перечисление денежных средств пассажирам-заявителям. В соответствии с пунктом 2 статьи 230 Налогового кодекса Российской Федерации ОЦО по окончании налогового периода формирует и представляет в налоговый орган отчетность в отношении лиц, получивших денежную компенсацию в связи с опозданием скоростного поезда АО «ФПК».
10. Возмещение убытков АО «ФПК», возникших в результате удовлетворения предъявленных пассажирами претензий, производится ОАО «РЖД» в соответствии с подпунктом 5.2.3.4 договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования между ОАО «РЖД» и ОАО «ФПК» от 31 марта 2010 г. № 252 и распоряжением ОАО «ФПК» от 1 июня 2012 г. № 589р «О новой редакции Регламента предоставления материалов, необходимых для ведения претензионной работы в ОАО «ФПК».
11. Работники филиалов ОАО «РЖД» и АО «ФПК», по вине которых произошло опоздание скоростного поезда АО «ФПК», привлекаются к дисциплинарной ответственности.