если ребенка не взяли в садик в 3 года компенсация
Родителям детей, не получивших место в детском саду, предлагается выплачивать компенсацию
 |
| thekaikoroez / Depositphotos.com |
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» планируется дополнить новой статьей, предусматривающей возможность получения компенсационной выплаты родителями (законными представителями) детей в возрасте от полутора до трех лет, поставленных на учет в дошкольное образовательное учреждение, но не получивших место в нем по причине отсутствия последнего. Соответствующий законопроект внесла в Госдуму депутат Тамара Плетнева.
Предполагается, что такую выплату за счет средств федерального бюджета сможет получить один из родителей (законных представителей) ребенка. При этом сумма компенсации будет определяться в размере прожиточного минимума для детей в целом по России, установленного за II квартал года, предшествующего году обращения за ее назначением.
Автор инициативы 1 приводит данные статистики Минпросвещения России, согласно которым доступность дошкольного образования для малышей в возрасте до трех лет на 1 января 2019 года составляет 83,58%. А численность детей, не обеспеченных местом в детском саду, превышает 214 тыс. человек.
С примерной формой заявления в прокуратуру о нарушении конституционного права на дошкольное образование (отказ в предоставлении места в детском саду) можно ознакомиться в Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В случае одобрения поправок они вступят в силу с 1 января 2020 года. Ожидается, что их принятие послужит дополнительной гарантией в сфере дошкольного образования в целях стимулирования рождаемости. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, его реализация потребует дополнительных расходов из федерального бюджета в сумме не более 1,3 трлн руб.
Напомним, ранее Верховный суд Российской Федерации указал на обязанность муниципалитета найти место в яслях даже при отсутствии свободных мест. Он подчеркнул, что муниципальному образованию необходимо обеспечивать прием в детский сад всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования. Для исполнения этой обязанности орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, чтобы своевременно принимать меры к увеличению числа (вместимости) существующих детских садов и их финансированию.
Как получить компенсацию за отсутствие мест в детском саду через МФЦ
С 2020 года семьи, проживающие на территории Ленинградской области и не отправившие детей в детский сад из-за нехватки мест в дошкольном учреждении, могут получить компенсацию.
Размер компенсации составляет 9,5 тыс. рублей. Для получения выплаты родители должны вместе с ребенком постоянно проживать в Ленобласти и стоять в очереди на получение места в детский сад не менее 1, 5 лет. Решение о назначении выплаты будет приниматься в течение 12 рабочих дней после подачи документов, еще пару дней займет доставка документов из МФЦ в ведомство и обратно.
При назначении компенсации учитывается критерий нуждаемости — 70% среднедушевого дохода. В 2020 году доход каждого члена семьи не должен превышать 22 330 руб. Гражданин может не подавать документы о доходах, если уже получает такие меры социальной поддержки, как пособие на приобретение товаров детского ассортимента, компенсацию части расходов на оплату жилого помещения по договору найма или на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсацию на полноценное питание беременным женщинам и детям в возрасте до трех лет.
Если в течение года ребенок не зачислен в сад, по истечении 12 месяцев необходимо заново подать заявление и пакет документов. Если обратиться за выплатой до 30 июня 2020 года, она будет назначена с января 2020 года, но не ранее возникновения права.
Документы, необходимые для получения выплаты:
Сегодня в центрах «Мои Документы» семьи с детьми могут оформить удостоверение многодетной семьи, материнский капитал, денежные пособия, получить еще более 100 государственных и муниципальных услуг быстро и с комфортом. С 2019 года эти услуги доступны не только в 38 отделениях МФЦ, но и в малых МФЦ, УРМах, расположенных практически в каждом населенном пункте Ленинградской области.
Льготы при поступлении в детский сад
Кому положены и как получить
Некоторые дети попадают в детский сад быстрее остальных — по льготе.
Иногда еще говорят, что такие дети попадают без очереди, в первой очереди или в преимущественном порядке.
Чтобы записать ребенка в детский сад, родители подают заявление в местные органы. Из заявлений власти формируют очередь. Очередь может быть одна для всех, и льготники поступают в детский сад через одного. В некоторых регионах формируют две разных очереди: одну для тех, у кого есть преимущества при поступлении в детский сад, другую — для всех остальных. Как именно формировать очередь в детский сад, решают региональные и муниципальные власти. Государство лишь дает рекомендации на этот счет.
Мы уже рассказывали о том, как встать на очередь в детский сад. В этой статье разберем, кто имеет право на льготы при попадании в дошкольное образовательное учреждение и как ими воспользоваться.
Кто может поступить в детский сад без очереди
Некоторые дети могут поступить в детский сад вообще без очереди. Это дети:
Местные власти могут пополнить список льгот и принимать в детский сад без очереди, например, детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, и детей родителей-сирот или оставшихся без попечения родителей.
Кто первый в очереди
После тех, кого берут в детский сад без очереди, есть категории льготников, чьих детей власти обязаны зачислить в детский сад в первую очередь. Это дети:
Но региональные и муниципальные власти могут принять нормативный акт и зачислять эти категории детей не в первую очередь, а вообще без очереди.
Помимо этого, регионы могут давать льготы при поступлении в детский сад другим категориям.
Льготы воспитателям детских садов. В Санкт-Петербурге ребенка любого штатного сотрудника детсада берут в садик в первую очередь.
Льготы второму ребенку. Обычно младшего ребенка берут в детский сад, в который уже ходит старший ребенок из этой же семьи, вперед остальных детей из очереди.
п. 1 ч. 5 Временных правил регистрации заявлений о постановке детей на учет в МосквеPDF, 9,5 МБ
Носители преимущественного права
На федеральном уровне нет закона, который бы устанавливал преимущественное право на поступление в детский сад для какой-то определенной категории. Кого зачислить в детский сад без очереди, а кого — в преимущественном порядке, решают власти региона или муниципального округа.
Например, в Воронеже местные власти решили, что преимущественное право на зачисление в детский сад имеют дети медицинских и фармацевтических работников.
В Смоленске преимущественное право на зачисление в детский сад имеют все федеральные льготники, в том числе дети сотрудников детских садов и дети тех, чьи родители учатся в вузе по очной форме.
Как получить льготы в детский сад
Документы для получения льготы подают вместе с заявлением о постановке в очередь в детский сад. Это документы, которые подтверждают право родителя, что его ребенок может претендовать на место в саду в первую очередь.
Прокуроры, судьи, военные, сотрудники и служащие Следственного комитета РФ, полиции и органов внутренних дел предоставляют справку с места работы или службы.
Чернобыльцы предоставляют один из подтверждающих документов:
Многодетные предоставляют специальное свидетельство. Инвалиды — справку об инвалидности.
Заявление на льготу в детский сад подают электронно или лично в зависимости от установленного порядка в регионе. В Москве заявление на поступление в детский сад можно подать только на сайте мэра Москвы. В Санкт-Петербурге — в МФЦ или на местном портале госуслуг.
Когда подойдет очередь, РОНО пришлет направление в детский сад. Льготники получат его раньше остальных. Когда именно — зависит от региона. В Москве группы комплектуются с 1 марта по 31 мая, поэтому направления на зачисление в сад рассылают в эти же сроки. В Санкт-Петербурге — с 1 февраля по 30 июня.
Льготы на оплату детского сада и питание
Родители платят за детский сад, даже если он государственный и считается бесплатным. Это называется родительской платой. Размер родительской платы должен быть указан на официальном сайте детского сада.
Но есть и исключения. Не нужно платить за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и за детьми с туберкулезной интоксикацией.
На остальных детей родители могут получить компенсацию части родительской платы. Размер компенсации устанавливают регионы, но вот рекомендуемые правительством:
Получить компенсацию может один из родителей. Для этого нужно написать заявление на предоставление компенсации в детском саду и приложить копию паспорта, свидетельства о рождении ребенка и реквизиты банковской карты, если в регионе принято возвращать ее таким образом. Если детский сад начисляет родительскую плату уже с учетом компенсации, банковская карта не потребуется.
Еще льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:
Еще понадобятся подтверждающие льготу документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка или справка из военкомата о прохождении службы по призыву.
Один из родителей-чернобыльцев имеет право на денежную компенсацию на питание ребенка в детском саду. Выплату можно получать, даже если ребенок не ходит в детский сад, но только по медицинским показаниям.
Оформить компенсацию можно в отделе социальной защиты населения. Компенсацию назначат со следующего месяца.
Если ребенок ходит в детский сад, находящийся в ведении Минобороны, льготу на оплату могут получить родители следующих категорий:
Для получения льготы понадобятся подтверждающие документы: копия справки об инвалидности, копия удостоверения участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, копия свидетельства о рождении каждого ребенка, копия трудовой книжки или сведений о трудовой деятельности, справка из военкомата о прохождении службы по призыву.
Льготы на поступление в детский сад в Москве
В Москве действуют все федеральные льготы на поступление в детский сад. К льготным категориям относятся в том числе дети из семей, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних, и дети, чьи родные братья или сестры уже посещают данный детский сад.
Временные правила регистрации заявлений о постановке детей на учетPDF, 9,5 МБ
Дети из многодетной семьи в Москве также имеют право на зачисление в детский сад в первой очереди, а родители освобождаются от платы за уход и присмотр за ребенком.
Региональные льготы
В Санкт-Петербурге помимо тех категорий, которые перечислены в федеральном законодательстве, не нужно платить за присмотр и уход за:
Право не платить за присмотр за ребенком нужно подтвердить. Для этого необходимо принести в детский сад следующие документы:
Подойдут оригиналы и копии документов или только нотариально заверенные копии.
Региональные власти могут компенсировать часть родительской платы. Размер компенсации зависит от того, учитывается ли доход семьи или нет.
Если доход не учитывают. В Санкт-Петербурге родители имеют право на компенсацию:
Компенсацию назначат на все время и подтверждать право на нее больше не нужно. Если у родителя появится право получать большую часть компенсации, нужно написать заявление об этом, как только такое право появилось.
Если доход учитывают. Некоторые семьи в Санкт-Петербурге имеют право на компенсацию части родительской платы в большем размере, чем остальные:
Написать заявление на компенсацию можно в детском саду. Понадобятся следующие документы:
Решение примут в течение пяти рабочих дней, а компенсацию предоставят со следующего месяца. Компенсацию дают на три месяца, после этого попросят снова принести документы и подтвердить на нее право.
Подать заявление на невзимание или компенсацию части родительской платы можно на местном портале госуслуг.
Платится ли компенсация за «непопадание» в детский сад
Отказаться принять ребенка в конкретный детский сад местные власти могут только в случае, если в нем нет мест.
Если ребенок вообще не ходит в детский сад, родителям это никак финансово не компенсируют. По крайней мере, на федеральном уровне такая компенсация не предусмотрена.
Но в некоторых регионах местные власти предоставляют такую возможность. Например, в Кирове компенсацию может получать один из родителей с ребенком от полутора до трех лет при условии, что они имеют постоянную регистрацию в городе, а ребенок стоит в очереди в государственный детский сад. Размер выплаты — 2500 рублей в месяц.
В Ярославле размер выплаты на детей, не посещающих детский сад, — 737 рублей в месяц, или 8844 рубля в год. Ее выплачивают одному из родителей ребенка от полутора до трех лет.
Узнать, положена ли компенсация за непредоставление места в детском саду, можно в местном отделе социальной защиты населения.
Как получить компенсацию за отсутствие места в детсаде
Правительство Ленинградской области утвердило перечень документов, необходимых для получения выплаты в 9,5 тыс. рублей в случае, если ребенку не было предоставлено место в детском саду.
Подавать документы можно будет после 1 января 2020 года в МФЦ по месту жительства. Документа о том, что место в детском саду предоставлено не было, подавать не требуется: учреждения соцзащиты будут самостоятельно его получать от комитета общего и профессионального образования по межведомственным каналам связи. Для получения выплаты родители должны постоянно проживать в Ленинградской области совместно с ребенком и стоять в очереди на получение места в детсад не менее 1,5 лет. Для удобства граждан срок для обращения за выплатой продлен: если заявитель обратится за ее получением до конца июня 2020 года, она будет назначена с января 2020 года.
При назначении выплаты будет учитываться критерий нуждаемости, утвержденный Законодательным собранием Ленинградской области 3 декабря 2019 года – 70% среднедушевого дохода (22330 рублей в 2020 году). Если гражданин уже получает меры соцподдержки с учетом критерия нуждаемости в 40% или 70% среднедушевого денежного дохода, он может не предоставлять документы, подтверждающие доходы. В этом случае выплата в 9,5 тыс. рублей назначается с месяца обращения на срок назначения хотя бы одной из вышеуказанных мер социальной поддержки.
Решение о назначении выплаты будет приниматься в течение 10 рабочих дней.
Документы, на основании которых предоставляется выплата:
1) заявление о предоставлении государственной услуги;
2) согласие на обработку персональных данных;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) документы, подтверждающие постоянное совместное проживание заявителя с ребенком в Ленинградской области;
6) в случае обращения за выплатой представителя заявителя – документ в подтверждение полномочий;
8) свидетельства (справки, извещения) о перемене имени, заключении (расторжении) брака, рождении – в случае изменения фамилии, имени, отчества лиц, указанных в представляемых документах;
9) справка кредитной организации или организации федеральной почтовой связи о реквизитах счета в рублях для перечисления денежных средств, предоставляемых в качестве ежемесячной выплаты на ребенка, – для заявителей, не являющихся клиентами Северо-Западного банка публичного акционерного общества «Сбербанк России»;
10) документы, подтверждающие доходы членов семьи за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения (не 2НДФЛ, а справка с места работы).
Региональный проект о выплате компенсаций был инициирован губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко в качестве меры поддержки, пока районы интенсивной застройки не будут полностью обеспечены социальной инфраструктурой.
В декабре текущего года Ленинградская область получила первую премию конкурса «Лучшие региональные практики» в номинации «Лучшая социальная практика» за введение компенсаций родителям, дети которых не обеспечены местами в детских дошкольных учреждениях.
Новые условия выплаты компенсации за непредоставление места в детсаду
По инициативе Губернатора Ленинградской области Александра Дрозденко Законодательным собранием Ленинградской области приняты изменения в Социальный кодекс в части совершенствования условий предоставления ежемесячных выплат в размере 9,5 тысяч рублей родителям детей, которым не предоставлено место в детском саду.
Областной закон вступит в силу в течение 10 дней после его официального опубликования и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 01.07.2020 года.
Напомним, подавать документы на получение ежемесячной выплаты можно в МФЦ по месту жительства. Документ о том, что место в детском саду предоставлено не было, подавать не требуется: учреждения соцзащиты будут самостоятельно его получать от комитета общего и профессионального образования по межведомственным каналам связи. Для получения выплаты родители должны постоянно проживать в Ленинградской области совместно с ребенком и стоять в очереди на получение места в детсад не менее 1 года.
При назначении выплаты будет учитываться критерий нуждаемости, утвержденный Законодательным собранием Ленинградской области – 100% среднедушевого дохода (31900 рублей в 2020 году).
Решение о назначении выплаты будет приниматься в течение 10 рабочих дней.
Документы, на основании которых предоставляется выплата:
1) заявление о предоставлении государственной услуги;
2) согласие на обработку персональных данных;
4) свидетельство о рождении ребенка;
5) документы, подтверждающие постоянное совместное проживание заявителя с ребенком в Ленинградской области;
6) в случае обращения за выплатой представителя заявителя – документ в подтверждение полномочий;
8) свидетельства (справки, извещения) о перемене имени, заключении (расторжении) брака, рождении – в случае изменения фамилии, имени, отчества лиц, указанных в представляемых документах;
9) справка кредитной организации или организации федеральной почтовой связи о реквизитах счета в рублях для перечисления денежных средств, предоставляемых в качестве ежемесячной выплаты на ребенка, – для заявителей, не являющихся клиентами Северо-Западного банка публичного акционерного общества «Сбербанк России»;
10) документы, подтверждающие доходы членов семьи за шесть календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения (не 2НДФЛ, а справка с места работы).
Региональный проект о выплате компенсаций был инициирован губернатором Ленинградской области Александром Дрозденко в качестве меры поддержки, пока районы интенсивной застройки не будут полностью обеспечены социальной инфраструктурой.