если выставляют счет за воду а водопровода нет что писать претензию
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение)
О неправомерном начислении МУП «Водоканал» платы потребителю за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение)
В соответствии с ч. 1 ст. 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора по Архангельской области в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти – органа государственного надзора в области защиты прав потребителей определением мирового судьи было привлечено для дачи заключения по делу по иску жителя города Архангельска кМУП «Водоканал» в целях защиты его прав в части перерасчета неправомерно исчисленной и предъявленной данному потребителю платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение).
Отношения между исполнителями коммунальных услуг и гражданами, потребляющими эти услуги, регулируются Жилищным Кодексом Российской Федерации (далее ЖК РФ), Законом РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон №2300-1), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.05.2011 №354 (далее Правила №354).
В квартире, где проживает гражданин, установлены индивидуальные приборы учета (ИПУ) холодной и горячей воды.
В соответствии с п. 81 Правил №354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.
Как следует из материалов дела, а также акта проверки государственной жилищной инспекции Архангельской области (проверка проведена по обращению потребителя), представителем МУП «Водоканал» по адресу проживания потребителя в его присутствии выявлено нарушение герметизации ИПУ горячей воды и рекомендовано устранить нарушение в течение 30 дней. При этом неисправностей прибора учета холодной воды не установлено.
В этой связи МУП «Водоканал» расчет размера платы за холодную воду с декабря 2014 года и предъявление такой платы осуществлял, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению.
Пунктом 1 ст. 157 ЖК РФ определено: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления.
В соответствии с п. 42 Правил №354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета, определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
Таким образом, при исправности ИПУ размер платы за коммунальную услугу холодное водоснабжение (водоотведение) должен исчисляться, исходя из объема воды, определенного данным прибором учета, по установленному Правилами №354 порядку расчета.
Поскольку потребителем не представлено доказательств, позволяющих определить исправность ИПУ горячего водоснабжения, мировой судья пришел к выводу, что плата по горячему водоснабжению должна осуществляться, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При начислении платы по холодному водоснабжению применение нормативов потребления коммунальных услуг мировой судья признал незаконным, поскольку ИПУ холодного водоснабжения был исправен, в связи с чем плата должна осуществляться исходя из показаний данного прибора учета.
Решением мирового судьи судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района г. Архангельска от 02.06.2016 исковые требования потребителя к МУП «Водоканал» о перерасчете стоимости оказанных коммунальных услуг удовлетворены.
Признано незаконным начисление платы за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с января по июнь 2015 года, исходя из фактических показаний прибора учета холодного водоснабжения, произведенное МУП «Водоканал», по квартире, в которой проживает потребитель, на сумму 3221 рубль 96 копеек.
Мировой судья обязал МУП «Водоканал» исключить задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению на данную сумму за указанный период.
Решение вступило в законную силу 15.07.2016.
Ловушка «Водоканала» для юридических лиц потребителей воды. Анализ эксперта
Тут столкнулся с ситуацией направления искового заявления от МУП «Водоканал» к юридическому лицу. Основания для инициации иска выглядят так: «В результате проверки водопроводных сетей, иных устройств и сооружений на сетях на объекте по адресу … были выявлены следующие нарушения – несанкционированное подключение к системе водоснабжения по трубопроводам идущим в санузел, в отсутствии заключенного договора».
Опишу историю ситуации.
Данный ввод и трубопровод существует очень давно, более 15 лет. До этих событий «Водоканал» проводил проверки и нарушений не обнаруживал. Из-за следующего положения дел. Когда-то давным-давно существовала система водоснабжения показанная на рисунке 1.
Рис. 1. Схема системы водоснабжения здания применявшаяся в прошлом.
Затем предыдущий собственник установил автономную систему водоснабжения на привозной воде и провел изменения в системе подачи воды, показанные на рисунке 2.
Рис. 2. Преобразованная схема системы водоснабжения здания реализованная предыдущим собственником.
В точке m (мю), на границе своего участка, вырезал участок подводящей трубы, заглушил оба конца и остаток трубопровода использовал для технологического дренажа подводящей тепло системы трубопроводов. Все осталось в утеплителе и визуально не обнаруживалось.
Предположительно, что данное преобразование было согласовано с «Водоканалом», так как 15 лет проверяющие игнорировали этот отвод и не составляли акты о незаконном подключении. Текущий собственник даже не подозревал о реальном положении дел.
Тут неожиданно составляется акт о незаконном подключении и направляется предписание о демонтаже этого трубопровода либо заключении договора водоснабжения.
Проводится повторная проверка, которая отражена в исковом заявлении следующим образом: «при приведении задвижки в … установлено падение давления воды в здании с последующим прекращением подачи воды». Покажем действия «Водоканала» на рисунке 3.
Рис. 3. Схема описывающая действия водоканала.
Их действия описываются следующей последовательностью:
1) открыли вентиль подачи к точке К;
2) зафиксировали истечение воды;
3) закрыли «Задвижка Водоканала»;
4) в точке К обнаружили падение давления и затем прекращение подачи воды.
Из схемы понятно, что после выполнения действия 1 начнет течь вода из системы отопления, что недопустимо по правилам безопасности эксплуатации систем теплоснабжения. Затем они закрыли задвижку «Задвижка водоканала» (по рис.3) и дождались когда вода закончится. То есть, по их словам, спустили всю воду, которая находилась в системе от «Задвижка водоканала» а также от других пользователей под их неусыпным наблюдением. И на основании этого сделали вывод, что подключение действующее. Такие моменты как:
1) Где находится «Задвижка водоканала»;
2) Каким образом они не вызвали аварию в сети теплоснабжения, а это как минимум остановка котлов котельной;
3) Когда они это сделали, если доступ к точке К возможен только через охрану.
В акте и иске не раскрываются.
На основании этого повторного акта о проверке они устно устанавливают предписание о демонтаже этой линии. Тут владельцы по неведению исполняют предписание и система приобретает состояние, показанное на рисунке 4.
Рис. 4. Окончательная схема расположения трубопроводов.
После демонтажа владельцем участка «Водоканал» не останавливается и составляет иск на понесенный ущерб за три года. Как сами понимаете сумма не маленькая.
Владельцы в рамках досудебных мероприятий проводят строительно-техническую экспертизу, которая фиксирует, что:
А) Здание оборудовано автономной системой водоснабжения.
Б) Существует точка мю, которая отсекает ветку мю-омега более продолжительный срок, чем три года.
И дает основания им говорить что – «Мы не пользовались водой «Водоканала».
На этом этапе я им предложил следующие выводы:
1) Когда Вы исполнили предписание «Водоканала» и вырезали участок омега, вы тем самым признали, что линия мю-омега принадлежит вам. То есть их утверждение, что вы незаконно подключились, получает подтверждение, так как сами на свои средства протянули ветку мю-омега.
2) В своих доказательствах вы не оспариваете никаким образом, что действия в рамках второй проверки (то, что показано на рисунке 3) были проведены и объективны.
А теперь подумайте, как размышлять суду.
1) Доказательства, что ветка принадлежит вам, есть.
2) Свои возражения, в рамках п.3 ст.56 ГПК: «Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле», их действиям при обследовании системы водоснабжения Вы не представили. А значит, согласились в рамках норм п.1 ст. 68 ГПК «В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны».
То есть ловушка Водоканала готова захлопнутся.
Претензия о начислении необоснованной задолженности за ЖКУ
В ООО «ПИК-Комфорт» (ОГРН 1027700082266)
Адрес: 123242, г. Москва, ул. Баррикадная, дом 19,
строение 1, этаж 3, помещение II, часть комнаты 7
Тел: 8 (800) 234-22-22
Email: hotline@pik-comfort.ru
От: ФИО __________________________________
Адрес: _____________________________________
Тел: _______________________
Email: ________________________
ПРЕТЕНЗИЯ
о начислении необоснованной задолженности
Квитанции по оплате услуг ______ оплачиваются мной надлежащим образом в установленные сроки согласно пп. «и» п.34 постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Однако, мне предъявляется необоснованная задолженность за __________ (указать коммунальную услугу).
Согласно ст. 8 Закона РФ от 07.02.92г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право потребовать предоставления необходимой и достоверной информации, в том числе, об оказываемых услугах и о порядке их оплаты.
В соответствии с. пп. «д». п. 31. Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов”, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя.
На основании вышеизложенного,
ПРОШУ:
В случае отказа в удовлетворении моей претензии, буду вынужден(а) обратиться в надзорные органы и суд за защитой своих прав.
ФИО: ________________________
Дата: ________________________
Подпись: ________________________
Как написать претензию на работу водоканала?
Водоснабжение – одна из самых часто используемых и жизненно важных услуг. При отключении воды мы испытываем значительный дискомфорт, а в некоторых случаях некачественное водоснабжению может даже причинить вред здоровью. Если водоканал нарушает правила оказания услуг водоснабжения, не следует пускать ситуацию на самотек. Нужно пресечь нарушение и отстоять свои права, составив жалобу на водоканал.
В статье расскажем:
Законодательство об услугах водоснабжения
Услуги водоснабжения, как и все услуги жилищно-коммунального хозяйства, регулируются довольно большим количеством нормативных актов, основными среди которых являются:
В каких случаях следует составлять претензию на работу водоканала?
Все нарушения со стороны водоканала можно разделить на три большие группы:
Некачественное водоснабжение
Критерии качества подачи воды строго регламентированы законодательством и не могут быть нарушены водоканалом. В частности, при оказании услуги водоснабжения должен соблюдаться ряд условий.
Важно! За температуру горячей воды несет ответственность теплоснабжающая организация, а не водоканал.
Состав воды
В соответствии со статьей 23 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» через централизованные системы холодного водоснабжения должна подаваться питьевая вода. В СанПиН 2.1.4.1074-01 подробно описаны нормативы химических веществ, содержание которых допустимо в питьевой воде.
При сомнении в соответствии подаваемой воды данным нормативам можно обратиться напрямую в любую лабораторию санитарно-эпидемиологической службы (СЭС) для проведения платной экспертизы качества воды.
Однако эффективнее написать жалобу на качество воды в Роспотребнадзор. Он будет обязан провести проверку качества воды и, в случае необходимости, направить в водоканал предписание об устранении нарушений.
Напор воды
Проблема низкого давления в сетях водоснабжения не только в том, что вода еле течет из крана. Возможны также поломки бытовой техники (к примеру, стиральной и посудомоечной машин), системы водоснабжения.
Норма давления воды в жилых домах установлена строительными нормами и правилами (СНиП) № 2.04.02-84. Уровень давления воды в квартире можно определить самостоятельно по скорости наполнения емкости. Однако для последующего обращения в водоканал и другие инстанции лучше пригласить представителей УК, ТСЖ или просто соседей, замерить при них давление манометром и составить акт.
Обратите внимание! В случае поломки бытовой техники вследствие плохого качества воды или слабого напора водоснабжения потребитель вправе потребовать от водоканала возмещения стоимости ремонта или замены.
Отключение воды
Статья 21 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» регламентирует порядок отключения воды. Так, основанием для внепланового отключения могут стать лишь строго определенные законом случаи:
Кроме того, водоканал обязан уведомить потребителей о причине отключения воды в течение суток с момента отключения.
Если водоканал проводит плановое отключение воды в связи с неоплатой (более 2-х месяцев), ремонтными работами или другими указанными в законе причинами, он обязан уведомить абонентов об отключении минимум за сутки.
При длительном отключении воды муниципалитет обязан обеспечить жителей минимально необходимым количеством воды.
Если надлежащего уведомления об отключении не было, либо отключение произошло в отсутствие законных оснований, права потребителя следует считать нарушенными.
Неправильный расчет и начисление платежей
Согласно части 2 статьи 157 ЖК РФ тарифы по коммунальным услугам утверждают органы государственной власти субъектов РФ.
Если водоканал неправильно начислил платеж за воду (к примеру, посчитал сумму по нормативу, а не по счетчику), он обязан оплатить потребителю штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы (статья 156 ЖК РФ). При этом должны соблюдаться два условия:
Иные случаи нарушения со стороны водоканала
В ведении водоканала находятся не только вопросы подачи воды и водоотведения, но и содержание водопроводных и канализационных сетей. Поэтому в случае причинения вреда имуществу или здоровью граждан при проведении строительных и ремонтных работ на сетях ответственность будет нести организация водоканала.
Куда можно пожаловаться на водоканал?
Сначала стоит попробовать подать запрос в водоканал. Обращение важно направлять именно в письменной форме, чтобы в последующем иметь доказательство такого обращения. Если заявление в водоканал не помогло решить проблему, следует обращаться в государственные контролирующие органы.
Важно! Организация водоканала, как правило, существует в форме ГУПа или МУПа (унитарного предприятия), т.е. не является государственным органом. Следовательно, обращение в водоканал будет являться претензией, отвечать на которую водоканал не обязан. Порядок обращения с жалобами в органы государственной власти (Роспотребнадзор, Государственная жилищная инспекция, прокуратура) регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ». В соответствии с данным законом все обращения должны быть рассмотрены в течение 30 дней в обязательном порядке, и на них должен быть дан ответ по существу.
Роспотребнадзор
Водоснабжение является потребительской услугой, поэтому к работе водоканала применимо законодательство о защите прав потребителей. Следовательно, можно подать жалобу на водоканал в Роспотребнадзор. Данный орган проверяет обстоятельства, изложенные в жалобе на водоканал. В случае выявления нарушений он может вынести организации предписание об их устранении.
В отделение можно позвонить, прийти на личный прием или направить жалобу на водоканал по почте. Телефон и адрес регионального отделения Роспотребнадзора можно узнать на сайте ХХ.rospotrebnadzor.ru, где ХХ – номер региона, например, 22.rospotrebnadzor.ru. На этом же сайте можно оставить обращение в электронном виде (потребуется авторизация через госуслуги).
Государственная жилищная инспекция (ГЖИ)
В обязанности ГЖИ входит контроль за соблюдением жилищного законодательства, в частности за обеспечением прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг. Контакты региональной инспекции можно найти на официальном сайте главы региона.
Например, контакты ГЖИ Москвы можно посмотреть здесь. Подать жалобу на водоканал можно лично, через электронную приемную или по почте.
Прокуратура
Если вышеназванные организации решить проблему не помогли, нужно написать жалобу на водоканал в прокуратуру. Прокуратура является надзорным органом, в полномочия которого входит проведение внеплановых проверок деятельности по обстоятельствам, изложенным в жалобе.
В прокуратуру следует написать письменное обращение и направить его почтой либо отнести лично прокурору по месту жительства. Найти ближайшую прокуратуру можно с помощью сайта Генпрокуратуры.
Если правонарушение водоканала не носит уголовный характер, можно написать в интернет-приемную прокуратуры.
Как правильно составить и подать претензию?
Правильность составления обращения, полнота изложенных в нем фактов и наличие доказательств нарушений со стороны водоканала напрямую влияют на качество рассмотрения обращения и исход дела. Если обращение направляется в водоканал, его следует назвать претензией. В адрес органов государственной власти направляется жалоба.
Как правило, нарушение водоканалом правил предоставления услуг водоснабжения затрагивает не одного, а нескольких потребителей: жителей одного дома, а иногда и целого района. Поэтому лучше составить коллективную жалобу и собрать с жильцов подписи. На коллективные жалобы контролирующие органы, как правило, реагируют более оперативно.
Жалобу следует начать с шапки, в которой указываются контакты отправителя и организации, в адрес которой документ направляется. Чтобы точно получить ответ, важно указать свои данные: ФИО, обратный адрес и номер телефона.
Далее необходимо изложить суть жалобы, подкрепляя свои доводы доказательствами и нормами закона. Обязательно нужно указать:
К жалобе прикладываются копии всех относящихся к делу документов. Следует собрать максимальное количество доказательств: акты о выявлении проблемы, свидетельские показания, фотографии и т.д.
Если жалоба подается лично, необходимо прийти на прием с двумя экземплярами претензии. Один сдать в канцелярию, на втором представитель организации должен поставить отметку о принятии жалобы и дату.
По почте жалобу следует направлять заказным письмом с уведомлением о вручении. Почтовую квитанцию об отправке следует сохранить для возможного предъявления в суде.
Далее следует ждать возвращения уведомления о вручении, на котором будет указана дата получения жалобы. Именно с этой даты считается срок исполнения требований, указанных в жалобе.
Если дело дошло до суда
Как правило, контрольные органы при необходимости сами инициируют обращение в суд. Однако если этого не произошло, нарушенные права так и не восстановлены, а убытки не возмещены, обратиться в суд можно самостоятельно. Для этого требуется составить исковое заявление на основании ранее составленного обращения.
Следует отметить, что в иск дополнительно можно включить следующие требования:
Кроме того, при удовлетворении имущественных требований истца суд также взыскивает взыскать с исполнителя штраф в размере 50% цены иска за несвоевременное выполнение требований потребителя.
Госпошлина за обращение в суд по делам о защите прав потребителей не уплачивается. Если подается заявление неимущественного характера (к примеру, о восстановлении качества воды), уплачивается госпошлина в размере 300 рублей.
Исковое заявление можно подать в суд лично либо отправить почтой.
Заключение эксперта
Доброе утро, Артур.
Я так понимаю, что воды нет не только у вас, но и у ваших соседей. Рекомендую обратиться в водоканал с коллективным заявлением об обследовании системы холодного водоснабжения с составлением акта и устранением причины неисправности. Проследите, чтобы ваше обращение было зарегистрировано. Если никаких действий не последует, пишите жалобу в прокуратуру о бездействии водоканала.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый вечер, Надежда.
Для того чтобы Водоканал хоть бы начал предпринимать определенные действия вам нужно направить жалобы на бездействие местного Водоканала:
— в местную администрацию;
— в областное управление Водоканала.
Если указанные органы не смогут воздействовать и ситуация не измениться следует обратиться с жалобой в Государственную жилищную инспекцию. Желательно направить коллективную жалобу с подписями жителей вашего дома. Также приложите копии отписок Водоканала в ответ на запросы УК.
Жалобу составляете в произвольной форме. Излагаете события последовательно, с указанием дат. И в завершении напишите, просим разобраться в ситуации и обязать Водоканал провести ремонтные работы по замене аварийной трубы холодного водоснабжения.
Будут еще вопросы, обращайтесь.
Добрый день. Если в вкратце, у меня частный. Водопровод(находится на моем балансе) проходит до колодца через соседский участок. Межрегионгаз нанимает подрядную организацию, чтобы та в свою очередь газифицировала частный сектор подземным прокладыванием газовой трубы. Подрядчик, прокладывая газовую трубу моему соседу(который кстати долгое время там не появляется, дом стоит на продаже), смонтировал так, что газовая труба лежит на водопроводной трубе. Далее появилась утечка воды. Водоканал перекрыл подачу воды. Так как мы в тот момент не находились дома(около 4 лет по работе), то ни кто этим вопросом не занимался. Сейчас, мы приехали, написали заявление в водоканале на устранение утечки. Водоканал раскопал, утечку не нашел. Район между колодцем и соседом. На соседский участок заходить и раскапывать категорически отказывается. Далее водоканал пишет ответ на наше заявление, мол утечки нету, ремонт не нужен, и закапывают трубу. Газовики отказываются вообще что либо делать. Как быть не понятно. Может подсскажите где искать справедливость или ее нету. Спасибо!
Добрый день, Андрей.
Как следует из вашего вопроса на вашем участке дефекта не нашли, поэтому с большой вероятностью проблема с коммуникациями на соседнем участке. Дать доступ на соседний участок и разрешить проведение ремонтных работ может только ваш сосед, водоканал не имеет права копаться на чужом участке без разрешения собственника. Ищите вашего соседа и договаривайтесь о допуске, по другому никак.
Будут еще вопросы, обращайтесь.