если жена получает пенсию меньше мужа доплачивают ли мужу за это
Пенсионерам положена доплата 2000 рублей за супруга – как получить? Подробная инструкция
Недавно я выпускал публикации, где акцентировал внимание на возможности увеличения пенсий. Как оказалось, многие не знали о возможности получить значительную доплату к пенсии, либо пытались это сделать и получили отказ. Пенсионный фонд редко рассказывает о том, в каких случаях пенсионерам полагается доплата. В этой публикации хочу более подробно написать о том, как получить доплату в размере 2000 рублей (если точнее 2014,83 рублей) за супруга и какие последовательные действия необходимо для этого сделать.
Что за доплата?
В Интернете достаточно много информации о том, что пенсионерам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей, положена доплата к пенсии в размере 1/3 от фиксированной выплаты. Однако не так часто пишут о доплате за супруга пенсионера, если он находится у него на иждивении.
Об этом не так часто пишут, а в ПФР точно не расскажут. Если даже об этом и пишут, то подробно не указывают, как правильно действовать, чтобы получить лишние 2000 рублей к пенсии. Вся проблема в том, что порядок оформления доплаты гораздо сложнее, и встречаются отказы со стороны в ПФР и очень часто необоснованные. Но судебная практика все же оставляет немало возможностей для того, чтобы добиться положенной выплаты.
Я в очередной раз убедился, что многие не знают о такой доплате, когда после моей недавней публикации стало поступать много вопросов по поводу получения доплаты за супруга. Поэтому хочу более подробно рассказать порядок её получения и как добиться отмены, если со стороны ПФР был отказ.
Последовательный порядок действий
Если супруги проживают (зарегистрированы) по одному месту жительства и пенсия одного из них значительно выше другого, то можно обратиться в ПФР с заявлением о предоставлении доплаты в размере 1/3 части от фиксированной выплаты, в 2021 году сумма составляет 2014 рублей.
Заявление подается на основании п. 3 ст. 17 федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года. Поскольку доплата назначается по заявительному принципу, то обязательно нужно зафиксировать факт подачи. Дата очень важна, ведь именно с момента подачи заявления появляется право на получение доплаты, и если вдруг придется оспаривать решение ПФР об отказе, то при положительном исходе выплата будет начисляться именно со дня подачи заявления.
Заявление можно подать лично через МФЦ, на портале «Госуслуги», либо в личном кабинете ПФР. Обязательно сохраните ответ, подтверждающий обращение с уникальным номером, который присваивается заявлению.
К заявлению нужно приложить следующие документы:
1. Свидетельство о заключении брака.
2. Копию паспорта супруга, либо копию справку об инвалидности. Тут важно, чтобы супруг пенсионера был нетрудоспособным: это либо инвалидность, либо достижение супругом пенсионного возраста.
3. Документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении. Это самое сложное, ведь ПФР отказывает именно из-за того, что не доказан факт такого иждивения. Тем более закон не содержит исчерпывающей информации по этому поводу. Согласно судебной практике, иждивенец в первую очередь должен проживать вместе с пенсионером и получать от него постоянно содержание, которое ему необходимо.
Например, из-за недостатка стажа или пенсионных баллов пенсионеру было отказано в назначении страховой пенсии при достижении им пенсионного возраста. Таким образом, пенсионер находится на содержании у супруга, живя фактически на его пенсию. В этом случае нужно предоставить справку об отказе в назначении страховой пенсии, а также копию трудовой книжки с последней записью об увольнении.
Если у пенсионера есть пенсия, но она заметно меньше, чем у второго супруга-пенсионера, то нужно приложить справку о начислении пенсии и документы, подтверждающие расходы. Например, чеки на лекарство, квитанции об оплате услуг ЖКХ, медицинские документы, где будет видна потребность в лечении, и т.п. Тут нужно обосновать, что расходы у пенсионера превышают его доходы, и он вынужден находиться на содержании у супруга.
4. Справку о доходах супруга, который обращается за установлением доплаты. Из этого документа должно быть видно, что его доходы превышают доходы второго супруга, поэтому средства идут на его содержание.
Как бороться с отказом в ПФР
Пенсионный фонд не заинтересован платить и часто отказывает под предлогом неподтверждения иждивения. В последнее время суды настроены больше в сторону пенсионеров.
Например, Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в своем решении по делу № 2-1264/2018 обязал ПФР назначить доплату за супруга, притом что у обоих супругов была пенсия.
Также в пользу пенсионеров решилось еще одно дело, которое было рассмотрено Рославльским городским судом Смоленской области (решение от 18 ноября 2019 года по делу №2-1155/2019).
Можете ознакомиться с этими решениями, пересмотреть выводы судов и применить их, если вам несправедливо отказывают в положенной доплате. Тем более с каждым годом фиксированная выплата растет, и доплата будет становиться все больше.
Будьте здоровы и берегите себя!
Если статья понравилась, прошу поставить лайк, если не понравилась, то дизлайк. Любая оценка очень важна!
Доплата к пенсии за супруга/супругу: что разъясняет Верховный суд РФ
Если разница в размере пенсии у супругов-пенсионеров превышает 2000 рублей, то возникает право на оформление доплаты. Подробнее рассмотрим условия назначения доплаты и позицию Верховного суда РФ.
Право образуется за счет признания второго супруга/супругу, получающего меньший размер пенсии, за счет признания его иждивенцем. Данный статус возникает если супруг нетрудоспособен, имеет группу инвалидности и/или достиг пенсионного возраста, т.е. живет за счет средств первого супруга, у которого больший размер выплат.
Пенсионный Фонд РФ, отказывая пенсионерам в доплатах, зачастую руководствуется тем, что у пенсионера:
есть трудоспособные родственники (как правило, дети), имеющие возможность ему помогать финансово;
размер пенсии не ниже установленного прожиточного минимума;
размер пенсии второго супруга не отражает нуждаемость первого.
По этим пунктам Определениями и Решениями Верховный суд РФ имеет свою позицию, т.к. нет четкого условия по признанию иждивенцем:
размер и соотношение прожиточного минимума к пенсии не относится к присвоению статуса иждивенца;
если близкие родственники не помогают финансово, то их наличие не учитывается в признании пенсионера иждивенцем;
размер пенсии второго супруга, учитывая семейное законодательство, где доходы каждого супруга являются общим имуществом, также не учитывается в признании первого пенсионера иждивенцем.
Как показывает практика, лишь через судебные инстанции пенсионерам удается оформить доплату к пенсии за второго супруга с низкой пенсией. Размер доплаты составляет 1/3 от размера фиксированной выплаты, что в текущем году немногим превышает 2000 рублей.
Между тем, пенсионный эксперт перечислил все возможные доплаты за родственников, которых свыше десяти. Подробнее ознакомьтесь здесь.
Отсутствие четких норм по признанию пенсионера, получающего меньший размер пенсии, иждивенцем зачастую не позволяет реализовывать законные права на доплату. Думается, что такие нормы законодатели вскоре пересмотрят, чтобы не прибегать гражданам к суду.
Как повысить пенсию за счёт супруга?
Маленькие пенсии толкают людей на хитроумные решения. Например, подать заявление на пенсию умершего мужа. Такая возможность действительно есть. Рассказываем, кто может получать пенсию умершего супруга и в чём подвох этой схемы.
Это другой вид пенсии
Для начала определимся с понятиями. В народе процедуру называют «переводом на пенсию супруга», однако в законодательстве подобного понятия нет. Для пенсионного фонда это «пенсия по потере кормильца», то есть отдельный вид выплат, а вовсе не замещение пенсии одного человека на пенсию другого человека.
Выплата носит заявительный характер. Фото: yandex.ru
То есть, человек должен сделать выбор, какая выплата ему выгоднее. Ответ не очевиден. Если женщина получает 12 000 рублей, а её муж — 13 000 рублей, то выгоды может и не быть.
Почему пропадает выгода?
Это распространённый вопрос в адрес Пенсионного фонда: «почему при попытке перейти на пенсию мужа мне назначили выплаты меньше, чем он получал?»
Потому что это не переход на пенсию мужа, а пенсия по потере кормильца. Да, она привязана к его стажу и пенсионным баллам, но на 100% не совпадает.
Пенсия по потере кормильца тоже состоит из двух частей: фиксированной и страховой.
В 2020 году фиксированная часть для обычных пенсий — 5686 рублей. Для пенсий по потере кормильца в два раза меньше — 2 843 рубля.
Например, умерший супруг получал 13 000 рублей. Из них: 5 686 — фиксированная часть, 7314 рублей — страховая. Получается, что его вдова будет получать по потере кормильца примерно 10 157 рублей (Фиксированная часть 5 686 делённая на два плюс страховая часть). Как видим, не столь много.
К тому же при переходе на пенсию по потере кормильца не полагаются доплаты: за нетрудоспособного ребёнка, северный и сельский стаж.
Например, у женщины 79 лет была пенсия 13 000 рублей. После смерти мужа она перешла на пенсию по потере кормильца 16 000 рублей. Явно есть выгода. Однако через год, когда ей исполнится 80 лет, собственная пенсия станет уже 18 686 рублей (13 000 + 5 686).
Надо решать: либо оставться при своих выплатах, либо на время переходить на пенсию по потере кормильца, а затем менять обратно обратно (закон это не запрещает).
Когда назначают пенсию по потере кормильца?
Не каждый вдовец может претендовать на эту выплату. Вчитаемся в название. Оно предполагает, что умерший должен был быть кормильцем, то есть содержать семью.
То есть неработающий пенсионер имеет все шансы получить выплаты за супруга, а работающий — только после увольнения.
Выплаты можно получить даже задним числом. Фото: mzgazeta.ru
Если до назначения нового вида пенсии вдова повторно вышла замуж, ПФР откажет в переводе выплаты. Если же брак заключить уже после назначения пенсии по потере кормильца, то это никак не скажется на выплатах.
Обратим внимание на нюансы назначения выплаты
Если вдовец доказал факт иждивения, то пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти супруга (не ранее, чем за 12 месяцев), но с зачётом сделанных выплат собственной пенсии.
Например, пенсия по потере кормильца 17 000 рублей, а собственная — 12 000 рублей. От момента смерти до назначения пенсии по потери кормильца прошло 6 месяцев. Считаем: государство должно уплатить вдове 102 000 рублей, но 72 000 рублей уже получены в виде собственной пенсии. Можно рассчитывать только на разницу — 30 000 рублей.
Это редкий случай, когда выплаты делаются задним числом до даты обращения в ПФР.
Если основание для выплат не иждивение, а утрата источника дохода, то выплата назначается со дня обращения.
Как видим, выгоднее доказать иждивение.
Как получить пенсию по потере кормильца?
Чтобы получать выплату по потере кормильца, надо обратиться в территориальный орган ПФР. Для начала следует посчитать будущие выплаты и уточнить, какие льготы сохранятся, а какие пропадут.
Это не исчерпывающий список документов. По обстоятельствам ПФР может запросить военный билет, свидетельство о рождении детей, справку о составе семьи и доказательства иждивения.
Как пенсионеру получить доплату 2 000 рублей за супруга с маленьким доходом?
Пенсионное законодательство предполагает доплату к пенсии, если один супруг получает пенсию больше, чем второй, и семья фактически живёт на его деньги. В 2021 году можно дополнительно получать примерно 2 000 рублей на содержание менее обеспеченного супруга.
Фиксированная выплата в 2021 году — 6 044 рубля. Доплата за содержание иждивенца составит 2 014 рублей. У инвалидов и пенсионеров фиксированная часть пенсии выше, значит, и прибавка будет больше.
За содержание супруга можно получить доплату. Фото: yandex.ru
На первый взгляд всё просто. Если у жены пенсия 9 000, а у мужа — 20 000 рублей, то можно идти в ПФР с заявлением о назначении доплаты, ведь при такой большой разнице в доходах очевидно, что семья живёт преимущественно на пенсию мужа.
Но то, что очевидно для нас, не очевидно для Пенсионного фонда, потому что он руководствуется не логикой или жизненным опытом, а положениями нормативно-правовых актов. В законе нет однозначных критериев определения иждивения, поэтому возникают сложности — ПФР может трактовать понятие как удобно.
Но по закону пенсия неработающего пенсионера не может быть меньше прожиточного минимума, поэтому на федеральном и региональном уровне установлены доплаты.
Проще говоря, благодаря социальным доплатам пенсия всегда достигает прожиточного минимума. Значит, пенсионера не могут признать иждивенцем только на основании разницы в доходах. Соответственно, в доплате за содержание супруга откажут.
Надо жаловать в суд
У пенсионеров есть право пойти в суд ради признания одного из супругов иждивенцем. Но и тут не всё гладко. Суды часто встают на сторону ПФР, соглашаясь с тем, что пенсия выше прожиточного минимума может быть источником существования, и содержание в данном случае не требуется.
Например, в Алтайском крае женщина через суд пыталась доказать, что находилась на иждивении супруга. Она ссылалась на большую разницу в пенсиях. Женщина получала 9 000 рублей, а её муж — 19 000 рублей. Суд отказал в удовлетворении иска, заявив, что истец не представил достаточно доказательств того, что находился на иждивении. Пенсия женщины была выше прожиточного минимума, поэтому суд посчитал, что она может себя обеспечивать.
Подобные решения выносятся по всей стране. Обоснования — как под копирку. Суд не убеждает даже факт уплаты супружеских алиментов, что уже доказывает нуждаемость.
Верховный суд не согласен
Верховный суд не поддерживает позицию судов низшей инстанции, говоря, что в рассматриваемых делах не учитывались нормы семейного права.
Получается, что в суде надо доказывать, что доход кормильца (супруга с большим доходом) — основное средство существования и без него невозможно обеспечивать семью всем необходимым.
Например, доход жены — 9 000 рублей, а мужа — 19 000 рублей. Супруга оплачивает квартплату 3 000 рублей, покупает лекарства на 3 000 рублей и вносит платёж по кредиту 2 000 рублей. Получается, что её обеспечивает муж, и без его помощи жена не справится, не смотря на то, что её доход равен прожиточному минимуму.
Споры о признании иждивенцем возникают не только при назначении ежемесячной доплаты, но и при получении пенсии по потере кормильца, что в народе называется «перейти на пенсию умершего супруга». Суть конфликта одна — ПФР и суды отказываются признавать иждивенцем пенсионера с выплатами выше прожиточного минимума, а ВС заставляет низшие инстанции пересматривать дела с учётом норм семейного законодательства.
Как пенсионеру получить доплату к пенсии на второго супруга
Пенсионное законодательство позволяет получить доплату супругу, пенсия которого больше. Получить около двух тысяч рублей может семья, в которой один супруг получает пенсионные выплаты выше, второго супруга, который живет на его деньги. Как получить выплаты на супруга с пенсией ниже, расскажет Bankiros.ru в этом материале.
Согласно закону «О страховых пенсиях», повышение фиксированной выплаты на одну треть допустимо, если у пенсионера на иждивении есть нетрудоспособный член семьи, например, супруг пенсионного возраста.
Какие условия установил ПФР для доплаты
Фиксированная выплата в этом году составляет 6 044 рубля, а доплата за иждивенца 2 014 рублей. У инвалидов и пенсионеров фиксированная часть выше, поэтому прибавка будет больше. Чтобы пенсионный фонд назначил доплату, необходимо, чтобы:
Однако тут возникают некоторые сложности. Закон не имеет четких критериев для иждивения, поэтому в ПФР могут жонглировать таким понятием, как им будет удобно.
Обычно ПФР признает иждивенцем того супруга, чей доход ниже регионального прожиточного минимума.
Однако по закону пенсия неработающего пенсионера не может быть ниже прожиточного минимума в регионе или федерального уровня. Для низких пенсий установлены специальные доплаты, которые дотягивают пенсионные выплаты до минимума.
Говоря простым языком, из-за социальных доплат пенсия всегда будет равна прожиточному минимуму. Поэтому признать пенсионера иждивенцем только из-за большой разницы в доходах нельзя. В доплате на содержание супруга могут отказать.
Доказать факт иждивения через суд
Пенсионеры могут пойти в суд, чтобы признать второго супруга иждивенцем. Однако суды часто принимают сторону ПФР, соглашаясь с тем, что пенсия выше или равная прожиточному минимуму может обеспечить существование пенсионера, поэтому дополнительных средств на его содержание не нужно.
Например, жительница Алтайского края пыталась доказать, что находится на иждивении супруга: она получала пенсию в девять тысяч рублей, а он получал 19 тысяч рублей. Однако ее пенсия была выше прожиточного минимума, поэтому суд признал ее доказательства неубедительными и посчитал, что женщина вполне может сама себя обеспечить.
Подобная практика регулярно встречается в других регионах. Обоснования везде одинаковы. Суд даже не берет во внимание уплату супружеских алиментов, что уже указывает на факт нуждаемости.
Что постановил Верховный суд
Верховный суд не поддержал нижестоящие инстанции, поскольку они не учитывали нормы семейного права. Так, ВС РФ сформулировал следующие определения иждивенчества:
Таким образом, в суде нужно доказать, что доход кормильца является основным средством существования и без него обеспечить семью всем необходимым нельзя.
Таким образом, закон дает право получить доплату к пенсии за содержание нетрудоспособного супруга на иждивении. Однако часто получить это право можно только в суде, в большинстве случаев в Верховном суде РФ.
Споры при установлении факта иждивенчества возникают и при назначении ежемесячной доплаты, и при переходе на пенсию умершего супруга. ПФР отказывается признать иждивенцем пенсионера с выплатами больше прожиточного минимума. Однако Верховный суд РФ заставляет пересматривать такие дела с учетом норм семейного законодательства.
Какие выводы можно из это сделать? Если у супругов-пенсионеров большая разница в пенсионных выплатах, шансы на доплату у них есть. Доказывать свое право на выплату придется в суде.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.