Еспч что это за организация
Еспч что это за организация
Правда и мифы про ЕСПЧ
Всем доброго времени суток! Я рад приветствовать своих подписчиков и всех читателей. Особенно я приветствую своих клиентов, которые потерялись из-за короновируса и с кем работа еще не завершена пожалуйста, пишите мне в ватцап. Любая работа требует доведения ее до конца.
Я не первый год занимаюсь юридической работой и в практике бывают совершенно разные случаи. Но будучи юристом я стараюсь помочь в любой ситуации, от бракоразводного процесса и до представительства в Европейском суде. Так получилось, что в последний раз я был в Страсбурге в 2017 году и с тех пор все свои дела я вел с ЕСПЧ дистанционно. Мои клиенты проживают в разных городах страны и благодаря этому я объективно смотрю на их ситуации и вырабатываю наиболее эффективные способы решения их проблем. Когда клиент плачется в офисе трудно быть объективным, так как понимаешь, что в ЕСПЧ он сидеть не будет, там будут перед глазами судей только бумага с напечатанным текстом, и чтобы текст был эффективным нужно видеть перед собой тоже только текст: решения судов, показания свидетелей, счет-фактуры, заметки из газет… Это делает юридическую работу эффективной. Но этого мало, нужно четкое знание европейского законодательства, конвенции (ЕКПЧ) и правоприменительной, судебной практики. А самое главное, нужно точно знать, чем может помочь ЕСПЧ и в чем состоит смысл обращения в него.
К сожалению, на данный момент развелось очень много юристов и адвокатов, которые называют себя специалистами в сфере международного права, создают красивые сайты и назначают большие цены, обещая или выиграть миллионы, или отменить решение Российского суда через обращение в ЕСПЧ. Это все прискорбно. Но еще более прискорбно то, что граждане, чем больше им вешают лапшу на уши, тем больше они в нее верят. А когда им предлагаешь решения их проблемы, основанное на законе, правоприменительной практике и реальности, начинают сомневаться и не верить. За последние годы с помощью ЕСПЧ удалось решить несколько очень серьезных проблемы у людей, начиная от подбрасывания наркотиков нашими доблестными сотрудниками правоохранительных органов и заканчивая отменой лишения родительских прав. И бывали случаи, когда люди вместо того, чтобы добиваться в ЕСПЧ справедливости желали лишь одного – заработать. Поэтому отказывались от предлагаемого плана работы и уходили к тем, кто вместо решения проблемы предлагал заработать за счет компенсаций от ЕСПЧ. В итоге они оставались с нерешенными проблемами и без существенных компенсаций от ЕСПЧ, которые на практике даже не покрывали расходы на адвоката или юриста.
Моя задача, которую я ставлю себе этой серией статей, донести до всех читателей реальную информацию о том, что представляет собой ЕСПЧ, что это за организация, кто может и по каким причинам туда обращаться, какие заблуждения существуют в головах и чем реально может помочь ЕСПЧ.
Сразу хочу сказать, что статьи будут основаны как на моей личной практике, так и на практике моих коллег. В статьях будут освящаться вопросы, которые мне наиболее часто задают.
Во второй половине года в издательстве Ридеро выйдет мой книга «ЕСПЧ в вопросах и ответах». Для своих статей я буду использовать как материалы из будущей книги, так и вопросы, которые мне задают еженедельно.
Ну что ж, давайте начнем.
Что такое ЕСПЧ?
Eвропейский Суд по правам человека – международный судебный орган, расположенный в Страсбурге. Он состоит из судей, число которых равно числу государств, являющихся членами Совета Европы и ратифицировавших Конвенцию о защите прав человека и основных свобод – в настоящее время их сорок cемь 1. Судьи ЕСПЧ независимы и не являются представителями государства. При рассмотрении
В чем задача и работа ЕСПЧ.
Кто может обратиться в суд?
Любой гражданин, чьи права нарушены. От его имени в суд может обратиться его официальный родственник. Обращение может быть как лично, так и через адвоката или юриста.
Какие права охраняются Конвенцией и протоколами к ней?
право на справедливое судебное разбирательство в гражданских и уголовных делах;
право на уважение частной и семейной жизни;
свобода выражения мнения;
свобода мысли, совести и религии;
право на эффективное средство правовой защиты;
право на уважение собственности;
право избирать и быть избранным.
Что запрещает Конвенция и протоколы к ней?
Конвенция запрещает, в частности:
пытки и бесчеловечное или унижающее достоинство
незаконное задержание или заключение под стражу;
дискриминацию при пользовании правами и свободами,
высылку государством своих граждан или запрет на
возвращение в страну;
коллективную высылку иностранцев.
На что я могу жаловаться?
Ваша жалоба должна касаться одного или нескольких прав, закрепленных в Европейской Конвенции. Заявления о нарушении могут касаться целого ряда проблем, в том числе:
пытки и жестокое обращение с заключенными; незаконное содержание под стражей; процессуальные нарушения при рассмотрении гражданских и уголовных дел; дискриминация в осуществлении прав, гарантированных Конвенцией; нарушение прав родителей; нарушение права на уважение частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции; ограничение свободы выражения мнения или свободы получения и распространения информации; ограничение свободы собраний и объединений; высылка иностранцев и экстрадиция; конфискация имущества; экспроприация. Вы не можете жаловаться на нарушение других международных договоров (кроме Европейской Конвенции о правах человека), например, Всеобщей декларации прав человека или Хартии основных прав.
Для ЕСПЧ нужен адвокат?
Нет, не нужен. Выступить в ЕСПЧ может юрист или адвокат, это не имеет значения. Монополии не существует. Более того, судя по моей практике гораздо важнее, как составлены бумаги, чем топтание с ноги на ногу в суде человека, который плохо знает профессиональный юридический английский язык. Впрочем, ЕСПЧ выделяет деньги в размере от 600 до 800 евро (в среднем) на юридические услуги и поэтому заказчик может оплатить поездку в ЕСПЧ своего адвоката или юриста. Благо, потом опять же расходы на это будут компенсированы. Более того, я не всегда и не во всех случаях советую обращаться к адвокату. Почему? Потому что при спорах с госорганами или правоохранительной системой юрист более самостоятелен, чем адвокат, подчиненный на практике местной адвокатской палате.
Частый вопрос, какие налоги нужно платить с суммы выигрыша?
Несколько алчный вопрос) ЕСПЧ присуждает сумму налогов отдельной статьей. Проще говоря, если вам присудили 1 тыс. евро, вам добавят дополнительно сумму равную сумме налогов на 1 тыс. евро.
Когда стоит обращаться в ЕСПЧ?
Этот вопрос болезненный. Я об нем буду подробно говорить в следующей статье. Пока возьмите за правило: если вам нужно спасти человека от тюрьмы, если ему подбросили наркотики, если лишают родительских прав, выселяют их собственного жилья и т.п., т.е. происходит ситуация, требующая срочного вмешательства, нужно обращаться немедленно. В гражданском деле после ВС РФ, в уголовном после апелляции, в случае проведения следственных действий после явно незаконных действий правоохранительных органов. Если ваша задача получение денежной компенсации за перенесенные страдания, незаконный приговор и т.п., лучше обращаться тогда, когда использованы все мыслимые и немыслимые действия внутри страны-ответчика. В случае подачи иска на компенсацию дело может затянуться на несколько лет.
На каком языке пишется жалоба?
Жалобу можно писать на своем родном языке. Я рекомендую писать на английском, так как при написании на своем языке (отличном от английского) вашу жалобу должны будут перевести на язык делопроизводства. Но, повторюсь, подача жалобы на своем языке только отсрочит ее рассмотрение, но не значительно.
О том, что будет после получения жалобы, какие шаги предпримет государство ответчик и чем может помочь жалоба, я напишу в следующей рассылке через пару дней.
Все свои вопросы можно присылать мне в личку или писать в комментариях.
Еспч что это за организация
Его защита распространяется на граждан России с 5 мая 1998 года.
Содержание
История возникновения
Вступившая в силу 3 сентября 1953 года Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты.
Первоначально этот механизм включал три органа, которые несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции: Европейскую комиссию по правам человека, Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы.
С 1 ноября 1998 года, по вступлении в силу Протокола № 11, первые два из этих органов были заменены единым, постоянно действующим Европейским судом по правам человека. Его местонахождение — Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы.
Согласно первоначальной системе все жалобы, поданные индивидуальными заявителями или государствами-участниками Конвенции, становились предметом предварительного рассмотрения Европейской Комиссии по правам человека. Она рассматривала вопрос об их приемлемости и при положительном решении передавала дело в Европейский суд по правам человека для принятия окончательного, имеющего обязательную силу решения. Если дело не передавалось в Суд, оно решалось Комитетом министров. С 1 октября 1994 года заявителям было предоставлено право самим передавать свои дела в Суд по жалобам, признанным Комиссией приемлемыми.
Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции её государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством-членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.
Начав свою деятельность в 1959 году, Европейский суд к концу 1998 года рассмотрел более тысячи дел, подавляющее большинство из которых — по жалобам граждан.
Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией, обращаться в Европейский суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается Конституцией Российской Федерации (статьёй 46, часть 3), в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
Условия подачи жалоб
Прежде, чем жалоба будет подана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий.
Юрисдикция Европейского суда по правам человека
Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Европейского суда означает также и то, что деятельность всех российских органов государственной власти, в особенности судебных, их решения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов, не должны противоречить положениям Конвенции, тем более что в соответствии со ст. 15, ч. 4 Конституции Российской Федерации она образует составную часть российской правовой системы.
Европейский суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
За всю многолетнюю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда государствами-членами Совета Европы. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государства из состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.
В соответствии со ст. 46 Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.
ЕСПЧ и Россия
Российским судьёй в ЕСПЧ является Анатолий Ковлер.
Уполномоченным Российской Федерации (то есть адвокатом правительства) долгое время работал Павел Лаптев, в 2007 году на эту должность назначена Вероника Милинчук, в 2008 году — Георгий Матюшкин.
Россия является самым крупным «поставщиком» дел в Страсбургский суд. Согласно статистике ЕСПЧ, количество дел из России постоянно растёт:
Согласно предварительным данным за 2008 год, из России поступило 28 % жалоб: 27 250 исков из 97 307. [1]
Периодически представители российских властей предлагают уменьшить количество исков, подаваемых в Европейский суд, путём запрета обращаться в Страсбург до исчерпания национальных средств правовой защиты. [2] Однако такое требование и без того содержится в Европейской конвенции о правах человека. При этом сам ЕСПЧ под исчерпанием средств правовой защиты применительно к России понимает прохождение первой и кассационной инстанций в российских судах; подача заявления о пересмотре дела в порядке надзора до подачи жалобы в ЕСПЧ необязательна. ЕСПЧ рассматривает жалобы до прохождения всех национальных инстанций, только если заявителю удаётся доказать, что его права не могли быть эффективно защищены с помощью внутренних средств правовой защиты.
По состоянию на ноябрь 2008 года Судом приняты решения по 579 российским делам, в 544 из которых было констатировано нарушение прав человека. [3] В рамках исполнения предписываемых Судом так называемых «мер общего характера» в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Так, под влиянием ЕСПЧ заметные перемены произошли в российской уголовно-исполнительной системе, в настоящее время идёт работа по реформированию некоторых аспектов судопроизводства, исполнения решений судов.
ЕСПЧ последовательно признаёт, что условия содержания в местах заключения в России (отсутствие нормальной освещённости, перенаселение камер, устройство туалетов в камерах, содержание совместно курящих и некурящих и т. д.) сами по себе могут рассматриваться как бесчеловечное обращение и составлять нарушение Конвенции (см., например: Khudoyorov v. Russia, Labzov v. Russia, Novoselov v. Russia, Mayzit v. Russia, Kalashnikov v. Russia, Guliyev v. Russia, Shchebet v. Russia).
Европейский Суд по правам человека
Его защита распространяется на граждан России с 5 мая 1998 года.
Содержание
История возникновения
Вступившая в силу 3 сентября 1953 года Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод не только провозгласила основополагающие права человека, но и создала особый механизм их защиты.
Первоначально этот механизм включал три органа, которые несли ответственность за обеспечение соблюдения обязательств, принятых на себя государствами-участниками Конвенции: Европейскую комиссию по правам человека, Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы.
С 1 ноября 1998 года, по вступлении в силу Протокола № 11, первые два из этих органов были заменены единым, постоянно действующим Европейским судом по правам человека. Его местонахождение — Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы.
Согласно первоначальной системе все жалобы, поданные индивидуальными заявителями или государствами-участниками Конвенции, становились предметом предварительного рассмотрения Европейской Комиссии по правам человека. Она рассматривала вопрос об их приемлемости и при положительном решении передавала дело в Европейский суд по правам человека для принятия окончательного, имеющего обязательную силу решения. Если дело не передавалось в Суд, оно решалось Комитетом министров. С 1 октября 1994 года заявителям было предоставлено право самим передавать свои дела в Суд по жалобам, признанным Комиссией приемлемыми.
Европейский суд призван обеспечивать неукоснительное соблюдение и исполнение норм Конвенции её государствами-участниками. Он осуществляет эту задачу путём рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством-членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.
Начав свою деятельность в 1959 году, Европейский суд к концу 1998 года рассмотрел более тысячи дел, подавляющее большинство из которых — по жалобам граждан.
Ратификация Россией Европейской конвенции позволяет всем лицам, находящимся под её юрисдикцией, обращаться в Европейский суд, если они считают свои права нарушенными, что подтверждается Конституцией Российской Федерации (статьёй 46, часть 3), в которой говорится, что «каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».
Условия подачи жалоб
Прежде, чем жалоба будет подана в Суд, необходимо строгое соблюдение нескольких непременных условий.
Юрисдикция Европейского суда по правам человека
Ратификация Конвенции и признание юрисдикции Европейского суда означает также и то, что деятельность всех российских органов государственной власти, в особенности судебных, их решения и используемые процедуры, равно как и решения законодательных органов, не должны противоречить положениям Конвенции, тем более что в соответствии со ст. 15, ч. 4 Конституции Российской Федерации она образует составную часть российской правовой системы.
Европейский суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе государства-участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда, а также возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
За всю многолетнюю практику Европейского суда не было зафиксировано ни одного случая неисполнения решений Суда государствами-членами Совета Европы. Иное, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государства из состава Совета Европы. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.
В соответствии со ст. 46 Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы, воздействуя на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.
ЕСПЧ и Россия
Российским судьёй в ЕСПЧ является Анатолий Ковлер.
Уполномоченным Российской Федерации (то есть адвокатом правительства) долгое время работал Павел Лаптев, в 2007 году на эту должность назначена Вероника Милинчук, в 2008 году — Георгий Матюшкин.
Россия является самым крупным «поставщиком» дел в Страсбургский суд. Согласно статистике ЕСПЧ, количество дел из России постоянно растёт:
Согласно предварительным данным за 2008 год, из России поступило 28 % жалоб: 27 250 исков из 97 307. [1]
Периодически представители российских властей предлагают уменьшить количество исков, подаваемых в Европейский суд, путём запрета обращаться в Страсбург до исчерпания национальных средств правовой защиты. [2] Однако такое требование и без того содержится в Европейской конвенции о правах человека. При этом сам ЕСПЧ под исчерпанием средств правовой защиты применительно к России понимает прохождение первой и кассационной инстанций в российских судах; подача заявления о пересмотре дела в порядке надзора до подачи жалобы в ЕСПЧ необязательна. ЕСПЧ рассматривает жалобы до прохождения всех национальных инстанций, только если заявителю удаётся доказать, что его права не могли быть эффективно защищены с помощью внутренних средств правовой защиты.
По состоянию на ноябрь 2008 года Судом приняты решения по 579 российским делам, в 544 из которых было констатировано нарушение прав человека. [3] В рамках исполнения предписываемых Судом так называемых «мер общего характера» в российское законодательство и административную практику вносятся существенные изменения. Так, под влиянием ЕСПЧ заметные перемены произошли в российской уголовно-исполнительной системе, в настоящее время идёт работа по реформированию некоторых аспектов судопроизводства, исполнения решений судов.
ЕСПЧ последовательно признаёт, что условия содержания в местах заключения в России (отсутствие нормальной освещённости, перенаселение камер, устройство туалетов в камерах, содержание совместно курящих и некурящих и т. д.) сами по себе могут рассматриваться как бесчеловечное обращение и составлять нарушение Конвенции (см., например: Khudoyorov v. Russia, Labzov v. Russia, Novoselov v. Russia, Mayzit v. Russia, Kalashnikov v. Russia, Guliyev v. Russia, Shchebet v. Russia).
Статьи о ЕСПЧ
Европейский суд по правам человека | ЕСПЧ
Конвенции о защите прав человека и основных свобод была принята в 1950 году и является главным юридическим документом для всех стран Совета Европы. Защищать ее обязанность государственных и муниципальных властей каждого государства, а также национальных судов. Поэтому Европейский суд выступает последней судебной инстанцией и действует на основе принципа субсидиарности.
ЕСПЧ является необычным судом во многих отношениях. Его юрисдикция простирается от Рейкьявика в Северной Атлантике до Владивостока на тихоокеанском побережье России. Европейский суд по правам человека служит основой для защиты прав человека в 47 государствах-членах Совета Европы, в которых проживают больше, чем 800 миллионов человек. Участником Конвенции о защите прав человека и основных свобод в скором времени будет также Европейский союз.
Здание Европейского суда по правам человека
Содержание
I. Десять главных фактов о Европейском суде по правам человека
ЕСПЧ создан и действует с 1959 года во французском городе Страсбург на основании Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 года (Конвенция).
ЕСПЧ рассматривает жалобы от любых физических, юридических лиц, или государств на действия (бездействия) властей государств-участников Конвенции или Европейского Союза (ЕС еще не присоединился к Конвенции).
Официальными языками Европейского суда являются английский и французский; это означает, что судебные заседания и судебное делопроизводство осуществляется на одном из этих языков.
Рабочими языками ЕСПЧ являются все языки государств-участников Конвенции; это означает, например, что жалоба может быть подана на любом языке государства-участника.
Европейский суд выносит три основных вида решений (всего их более 10 видов):
7. За 56 лет своего существования ЕСПЧ вынес 42,529 мотивированных решений и постановлений (на 25 ноября 2016 года). 90% из них было вынесено за 20 последних лет.
8. Полномочия Европейского суда по правам человека:
9. Последствия для государства (или Европейского союза) вынесения постановления Европейским судом, в котором будет признано нарушение, зависят от характера нарушений и могут быть следующие:
II. Идеология Европейского суда по правам человека
Идеология создания и работы ЕСПЧ определяется двумя факторами. Во-первых, создателями Европейского суда и их целями. Во-вторых, тем кто и на что может жаловаться в этот международный суд.
Идеологами создания ЕСПЧ является небольшая группа дальновидных и идеалистически настроенных адвокатов, которые решили предотвратить повторение разрушительных войн и сопутствующих ужасных преступлений. Они утверждали, что лучшим способом для достижения этой цели должно быть гарантировано уважение к демократии и верховенству права на национальном уровне. Они считали, что только коллективное соблюдение основных прав обеспечит общие минимальные стандарты, которые составляют основу демократического общества.
Обращаться с жалобами в Европейский суд по правам человека можно только против государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Это означает, что жалобы против частных лиц (физических или организаций) являются недопустимыми. Однако в некоторых случаях государство несет ответственность за действия частных лиц. Тем не мене жалоба в любом случае подается против государства.
Государство несет ответственность за действия всех своих органов и представителей. Муниципальные органы также подпадают для целей обращения в Европейский суд по правам человека в круг ответственных субъектов, хотя формально не являются государственными органами. В некоторых случаях в Европейский суд по правам человека можно обращаться в связи с действиями коммерческих организаций, которые не являются ни государственными, ни муниципальными, однако в руководстве, которых государство играет определенную роль.
Главной целью создания и функционирования Европейского суда по правам человека является обеспечение соблюдение прав и свобод людей и организаций, закрепленных в Конвенции по защите прав и основных свобод.
III. Ключевые даты истории Европейского суда по правам человека
IV. Конвенция о защите прав человека и основных свобод:
основа существования и деятельности ЕСПЧ
Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms) принята 4 ноября 1950 года в Риме. Конвенция закрепляет перечень основных прав, которые обязаны обеспечивать, в первую очередь государства-члены Совета Европы. Конвенция учреждает Европейский суд по правам человека, в который человек, организация, группа лиц или государство имеет право подать жалобу в случае несоблюдения государствами прав, гарантируемых Конвенцией.
Таким образом, Конвенция включает в себя нормы материального и процессуального права.
V. Cостав Европейского суда по правам человека
Судьи и Секретариат ЕСПЧ
VI. Полномочия Европейского суда по правам человека
Компетенция (юрисдикция, полномочия) Европейского суда по правам человека является обязательной для всех государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Кратко и почти исчерпывающим образом о полномочиях ЕСПЧ. Европейский суд по правам человека имеет право:
VII. Права, которые защищает Европейский суд по правам человека
Перечень прав за соблюдением которых государствами-членами Совета Европы следит Европейский суд по правам человека закреплен в Конвенции о защите прав человека и протоколах к ней:
VIII. Порядок рассмотрения дел в Европейском суде по правам человека
Поступившие в ЕСПЧ жалобы, рассматриваются сначала всегда Секретариатом Суда, затем либо Единоличным Судьей, либо Комитетом из трех Судей, либо Палатой из семи судей (или 5 судей), либо Большой Палатой из 17 судей.
С 2014 года в Суд может быть подана только жалоба установленной формы (раньше, можно было написать письмо в произвольной форме (предварительная жалоба), в котором высказывалось намерение подать жалобу и ее суть).
Также в Суд может быть направлено заявление о применении Европейским судом предварительных мер. В любом случае за письмом или заявлением в Суд направляется жалоба. В противном случае производство по жалобе просто не будет возбуждено, а по возбужденному делу оно прекращается.
Рассмотрение индивидуальных жалоб является основным видом деятельности Европейского суда по правам человека. Однако наряду с этим ЕСПЧ разрешает другие вопросы: о применении предварительных мер, о вынесении консультативного заключения, вынесение пилотного постановления, толкование ранее вынесенного Судом постановления, производство по вопросу нарушения обязательства исполнять постановление. Два последних производства введены Протоколом № 14 к Конвенции.
Читайте подробнее о порядке рассмотрения жалоб: Процесс рассмотрения жалоб в ЕСПЧ
Кто может подавать жалобы в ЕСПЧ
Европейский суд по правам человека принимает жалобы от любого физического лица, юридического лица или группы таких лиц. Исключение составляют только государственные органы и организации.
После какой национальной инстанции можно подавать жалобу в ЕСПЧ
Европейский суд принимает жалобы только после исчерпания внутренних средств правовой защиты, но не всех, а только эффективных средств. Право определить, является ли национальное средство защиты эффективным, принадлежит самому Европейскому суду по правам человека.
Применительно к России, ответить на вопрос о том, после какой инстанции можно обращаться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), необходимо следующим образом:
IX. Cтатистические показатели работы Европейского суда по правам человека
ЕСПЧ: статистика в 2016 году
С 1 января по 1 ноября 2016 года
за 2015 тот же период
Статистика Европейского суда по правам человека за с 1959 по 2016 годы
Главными полномочиями Европейского суда по правам человека является компетенция рассматривать межгосударственные и индивидуальные жалобы. Именно в рассмотрении индивидуальных жалоб сосредоточенно больше 99% деятельности Европейского суда по правам человека.
С момента своего основания в 1959 году по 10.06.2016, Европейский суд по правам человека вынес:
Около половины постановлений и решений вынесено против четырех государств: Турции (5 195), Польша (3597), Россия (3309), Италия (3036).
Статистика ЕСПЧ в картинках
Количество жалоб, ожидающих рассмотрения ЕСПЧ
Стадии на которых находятся жалобы в ЕСПЧ
X. Европейский суд по правам человека и Европейский Союз
В настоящее время идет процесс присоединения Европейского Союза к Конвенции. После присоединения Европейского союза к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, жаловаться также можно будет и против действий органов и институтов Европейского союза.
Присоединение Европейского союза к Конвенции стало юридическим обязательством по Лиссабонскому договору, который вступил в силу 1 декабря 2009 года. Правовая основа для присоединения ЕС Конвенции стала статья 59 этого договора ( «Европейский Союз может присоединиться к настоящей Конвенции»), с поправками, внесенными Протоколом № 14 к Конвенции, который вступил в силу 1 июня 2010 года.
Присоединение Европейского союза к Конвенции о защите прав человека преследует решение двух основных задач:
XI. Адрес и сайт Европейского суда по правам человека
European Court of Human Rights
Council of Europe
67075 STRASBOURG CEDEX
FRANCE
ЕСПЧ: что такое Европейский суд по правам человека?
Ч асто бывают ситуации, когда внутренних средств правовой защиты в рамках одной страны недостаточно и необходимо рассмотрение дела в инстанции за рамками внутреннего судебного процесса. Одним из органов, предоставляющих такую возможность, является Европейский суд по правам человека (далее — ЕСПЧ). Начиная серию статей о ЕСПЧ и порядке обжалования решений в этом суде, мы решили начать с главного, а именно: что такое ЕСПЧ и какими полномочиями он обладает?
Быстрый переход:
КРАТКАЯ СВОДКА
Европейский суд по правам человека
Конвенция о защите прав человека и основных свобод
На 47 стран-участниц Совета Европы
Любое физическое лицо, любая неправительственная организация, любая группа частных лиц
ЕСПЧ: что это?
ЕСПЧ (Европейский суд по правам человека) – это международный судебный орган, который рассматривает жалобы, связанные с нарушением прав человека. В вопросах функционирования ЕСПЧ важнейшими аспектами являются:
ЕСПЧ был основан в 1959 году во французском городе Страсбург, где и по сей день находится его штаб-квартира.
Важно:
Не путать Европейский суд по правам человека и Суд Европейского Союза, это два разных судебных органа.
В ЕСПЧ входят по одному судье от каждого государства-члена, что обеспечивает ему необходимую беспристрастность и справедливость. Роль постановлений ЕСПЧ очень важна, поскольку они являются обязательными для государств-членов и нередко заставляют вносить изменения в законодательство, адаптируя его под основные нормы и принципы Конвенции.
ЕСПЧ является высшей судебной инстанцией для 47 государств, включая Россию, Украину и Грузию.
В каких случаях обращаться в ЕСПЧ?
Основное, что необходимо отметить, – ЕСПЧ контролирует соблюдение положений Конвенции и принимает к рассмотрению жалобы по их нарушению. Соответственно, нарушение положений Конвенции дает право обратиться в ЕСПЧ, однако, с соблюдением важного условия: все внутригосударственные средства правовой защиты должны быть исчерпаны. Иными словами, должны быть исчерпаны все эффективные способы защитить свои права во всех предназначенных для того инстанциях, после чего можно обращаться в ЕСПЧ.
Важно:
Каждое обращение в ЕСПЧ должно быть конкретным и четко описывать, какое конвенционное право заявителя было нарушено.
Полномочия ЕСПЧ
В ведении ЕСПЧ находятся все вопросы, которые касаются толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней. В случаях, когда есть основание полагать, что права, признанные в Конвенции, были нарушены, любое физическое лицо, любая неправительственная организация, любая группа частных лиц (как указано в статье 34 Конвенции) могут подавать жалобы в ЕСПЧ на действия/бездействия государств-членов Конвенции.
Обратите внимание:
Обращаться с жалобами в Европейский суд по правам человека можно именно против государств-участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Некоторые из основных полномочий ЕСПЧ:
Заключение
ЕСПЧ – важнейший международный судебный орган, который уполномочен рассматривать жалобы, связанные с нарушением прав человека в соответствии с Конвенцией о защите прав человека и основных свобод 1950 года. С помощью ЕСПЧ был создан дополнительный эффективный механизм защиты, которым успешно пользуются на территории 47 государств, присоединившихся к Конвенции.
Если у Вас есть вопросы, связанные с работой ЕСПЧ, напишите специалистам GFLO Consultancy, мы будем рады Вам помочь.
ЕСПЧ и все, что с ним связано. Часть первая.
Приветствую всех своих подписчиков и других пользователей Пикабу! Данный пост не несет уж совсем развлекательный характер, не имеет политическую окраску и написан почти без сарказма, однако я уверен, что многие почерпнут из него полезную информацию.
Первый пост будет теоретический, а во второй части я перейду к судебной практике и конкретным очень интересным делам.
Так как я работаю в сфере защиты международных прав (и даже сертифицирован секретариатом Совета Европы), то знаю о работе ЕСПЧ чуть больше, чем обычно и с радостью поделюсь своими знаниями.
Основные заблуждения, которые распространены даже у юристов:
1. «ЕСПЧ рассматривает все дела, любые споры и если мне откажут в иске о взыскании долга, я обращусь в ЕСПЧ».
Нет, ЕСПЧ рассматривает жалобы физических и юридических лиц только на предмет нарушения их прав, предусмотренных Конвенцией, исключительно со стороны государства, государственных органов и должностных лиц государства, являющегося членом СЕ и/или принявшего Конвенцию. ЕСПЧ не рассматривает споры между физическими и юридическими лицами, не рассматривает частные гражданские дела и не рассматривает жалобы на нарушение иных международных Конвенций и Деклараций, даже если эти нарушения допущены со стороны государства.
2. «ЕСПЧ имеет право пересмотреть решения российских судов и отменить их, так как ЕСПЧ выступает в качестве высшей судебной инстанции».
Нет, ЕСПЧ не входит в систему российского правосудия, не имеет права пересматривать решения российских судов и, тем более, отменять их. ЕСПЧ рассматривает жалобу заявителя лишь с точки зрения наличия или отсутствия признаков нарушения Конвенции и, соответственно, прав человека со стороны государства.
Но если ЕСПЧ придет к выводу, что имело место нарушение, то он присудит денежную компенсацию, а вынесенное им постановление будет являться основанием для пересмотра российскими судами дела заявителя по вновь открывшимся обстоятельствам.
3. «Чтобы обратиться в ЕСПЧ нужно пройти все судебные инстанции и Конституционный суд, а на это уйдет очень много времени».
4. «Сейчас времени обращаться в ЕСПЧ нет, но потом обращусь, сроки ведь не ограничены».
Более того, в ближайшем времени будет ратифицирован Протокол № 15 к Конвенции и срок для обращения в ЕСПЧ уменьшится до 4 месяцев.
5. «Обращаться в ЕСПЧ нужно на английском языке, а я его не знаю и у меня нет денег на переводчика».
Не совсем так. Действительно, официальными языками ЕСПЧ являются французский и английский, но первоначальная жалоба в ЕСПЧ и переписка с секретариатом суда могут быть осуществлены на любом языке государства, принявшего Конвенцию, в том числе и на русском. Если же суд примет жалобу и будет ее рассматривать, то уже в этом случае переписка с судом будет осуществляться на иностранном языке.
6. «У меня нет денег обратиться в ЕСПЧ и оплатить госпошлину».
Обращение в ЕСПЧ является совершенно бесплатным, не облагается госпошлиной и иными сборами. Более того, если жалобу не примут или примут, но откажут в ее удовлетворении, с заявителя не взыскивают никакие расходы, понесенные судом или государством-ответчиком.
7. «А что толку в этом ЕСПЧ, если я видел по телевизору, что постановления ЕСПЧ не имеют юридической силы в России и не обязательны к применению».
Не совсем так. В соответствии с Конвенцией, нормативными актами СЕ и РФ, постановления ЕСПЧ обладают высшей юридической силой и обязательны к исполнению государством-ответчиком.
Более того, есть Постановление Конституционного суда РФ № 21-П от 14.07.2015 г., согласно которому должно быть осуществлено безусловное исполнение постановления ЕСПЧ, даже если оно противоречит Конституции РФ, однако в таком случае президент или правительство могут обратиться в Конституционный суд с запросом о толковании возможности или невозможности исполнить постановление ЕСПЧ.
Таким образом, Конституционный суд допускает теоретическую возможность неприменения постановлений ЕСПЧ, но такие случаи единичны и исключительны.
Например, ЕСПЧ установил, что в РФ нарушаются права лиц, находящихся в местах лишения свободы, на участие в выборах, однако предложил данный момент оставить на усмотрение Конституционного суда, так как этот запрет установлен ст. 32 Конституции РФ.
Конституционный же суд установил, что здесь никакого нарушения нет и что такой вариант ограничения прав допускает и Конвенция, и сам ЕСПЧ в своих ранних постановлениях. Также, Конституционный суд подчеркнул, что можно изменить российское законодательство в части отмены ограничения избирательных прав для лиц, отбывающих наказание в колонии-поселении.
На этом с теорией все, завтра будет пост с практикой. Всем добра!
23.2K поста 30.8K подписчика
Правила сообщества
1. Действуют общие правила Пикабу.
2. Дополнительно к правилам Пикабу предупреждение, скрытие комментария, бан в лиге или перемещение поста из лиги, можно получить за:
— глумление, издевательство, высмеивание, троллинг, провокации, подстрекательство пользователей к неправомерным и преступным действиям, рекламу своих услуг;
— оскорбление и/или унижение пользователей, социальных групп, народов, национальностей, комментарии экстремистского характера, разжигание национальной, расовой, религиозной и иной розни и ненависти;
— шитпостинг, постинг не на юридическую тематику.
Дополню, что бы внести немного ясности:
Познавательно. Пожалуй, подпишусь
Наконец! Годный контент пошел) а то нытье настопиздило уже)
РФ и Европа : не друзья,друг,другу-всем понятно.
Вся суть : ЕСПЧ был.
В Ы Н У Ж Д Е Н.
ОБЪЕКТИВНО И БЕСПРИСТРАСТНО, рассматривать иски обычных граждан РФ.
И обязывать наш госаппарат выплачивать приличные, [для нас] компенсации, гражданам обиженных нашими силовиками/гос. чинами.
«Да Кто такой этот» истец.
Вершил свое дело сухо, НО СПРАВЕДЛИВО и профессионально.
И смело. Рутинная работа.
Сотням тысяч простых граждан помог ЕСПЧ
Попробуйте осудить в суде РФ майора/подполковника юстиции, политика либо судью
Которые в служебное время,мчались по личным делам, находясь за рулем в неприлично нетрезвом виде, допустили наезд на пешехода.
Нереально осудить и отпрыска подобных лиц
Вышестоящим зятем/тестем обвиняемого, будет отдан приказ об некомпетентности прокурора и его заменят,подхалимом.
Свидетели будут запуганы и подкуплены.
Внезапно «Окажется» : за рулем сидел друг/водитель
Кумовство и коррупция процветают.
С ЕСПЧ такой «трюк» не пройдет.
,дабы не повадно было.
У нас так не принято. Храм окурит Вас ладаном с психостимуляторами и шепнет «гнев-грех,подставь» вторую щеку».
[ По их лукавой логике не грешат только,полуголодные, без эмоциональные «овощи» ]
Как же быть с делом некого Олега, чью деятельность ЕСПЧ признал неотличимой от предпринимательской деятельности?
Интересно, познавательно, лаконично. Подписалась, жду новых статей.
Вопрос к вам, как к специалисту. Буквально на днях я прочитал вот это:
Россия признана ответственной за гибель Политковской, ЕСПЧ присудил ее родственникам компенсацию в 20 тысяч евро
А что вообще значит эта сертификация секретариатом Совета Европы?
Ответ на пост «Спокойствие»
Что надо знать при покупке квартиры
Многие не задумываются, что это дело еще и достаточно рисковое, если не проверять объект недвижимости перед покупкой.
Поскольку тема достаточно объемная, сразу оговорюсь, что рекомендации касаются в основном проверки вторичного рынка недвижимости.
Итак, дабы минимизировать риски при покупке квартиры, предлагаю провести следующую проверку:
1. Каково основание приобретения права собственности у продавца?
Объект недвижимости был им приобретен по договору купли-продажи? По договору долевого участия в строительстве? Тогда стоит выяснить, в браке или нет приобреталась квартира.
В порядке наследования? По договору дарения?
2. Период владения объектом недвижимости продавца.
Более трех лет? Отлично, значит вероятность того, что оспорят основание приобретения им этой квартиры минимально.
Менее трех лет? Тогда стоит проверить, нет ли в настоящее время судебных споров по квартире.
3. Есть ли обременения в приобретаемом объекте?
Не находится ли квартира под залогом? Не зарегистрирован ли в ней несовершеннолетний? Инвалид?
Не снимался ли с учета из квартиры кто-то, находящийся в местах лишения свободы? После отбытия срока он сможет вселиться в квартиру в ряде случаев.
4. Проверка долговых обязательств продавца.
Если продавец находится в банкротстве или потенциально может стать банкротом, высок риск оспаривания сделки купли-продажи.
Поэтому продавца стоит проверить на наличие судебных споров:
— судебный участок мировых судей по месту жительства продавца;
— Картотека арбитражных дел – сведения о банкротстве физического лица (продавца).
Хорошо бы проверить задолженность по капремонту и ЖКУ. Справку об отсутствии долгом можно запросить в Управляющей организации. Стоит иметь в виду, что долги по капремонту переходят на нового собственника, т.к. закреплены за объектом недвижимости.
Производится по той же схеме, что и п.4. Для чего это делается? Чтобы оценить риск отъема квартиры. Представьте ситуацию, когда продавец №1 приобрел квартиру по договору купли-продажи менее 3 лет назад, а предыдущий продавец (назовем его №2) сейчас находится в банкротстве. Сделка может быть оспорена и квартира возвращена в конкурсную массу.
6. Проверка дееспособности продавца.
Это не исключает того, что продавец может оказаться хроническим наркоманом или недиагностированным шизофреником, однако в спорных ситуациях покупатель сможет подтвердить свою добросовестность при совершении сделки купли-продажи и увеличит свои шансы в судебном споре.
Риски объекта недвижимости оцениваются по совокупности факторов.
Предположим, квартира продавцом приобретена в порядке наследования, но собственности менее трех лет. Продавец был единственным наследником, по базам исполнительных и судебных производств чист, квартира обременений не имеет. Такая сделка с низким риском, т.к. хоть вероятность оспаривания наследства и сохраняется, она скорее теоретическая, т.к. нет иных наследников.
Юридические истории #417: Содержание любовницы
Напомнили мне сегодня один достаточно интересный случай, имевший место быть несколько лет назад.
Юридические истории #416: Самый добрый банк
Собственно, тут и начинается та часть, с которой обратились ко мне. В Альфе у женщины был депозитный счет, пустой и кредитка. Перечислить по листу деньги с кредитки банк не может, потому что это деньги самого банка, а не клиента, и. и они пошли крайне нестандартным путем!
В общении с животным человек может черпать мощную социальную поддержку, а многие считают, что животные делают их жизнь счастливее и придают ей смысл, но можете ли вы взыскать компенсацию морального вреда с человека который причинил вред Вашему домашнему любимцу?.
Вопрос оказался непростым, судьи разошлись во мнении, но точку в вопросе поставил Верховный суд РФ.
В ноябре 2019 года Водитель на пешеходном переходе совершил наезд на собаку породы чихуахуа. Водитель был признан виновником ДТП. От полученных травм собака погибла, спасти её не удалось.
Хозяйке собаки гибелью любимого питомца причинены нравственные страдания. Мне кажется это очевидно для всех у кого были когда-нибудь домашние животные.
Ответчик подал кассационную жалобу. И вот здесь судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции решили решение суда отменить.
Логика была следующая:
собака хоть и друг человека, но с точки зрения ст. 137 Гражданского кодекса является имуществом; ст. 151 ГК РФ запрещает возмещать моральный вред, причиненный нарушением имущественных прав, кроме тех случаев, которые специально предусмотрены законом;
в законодательстве нет положений о компенсации моральных страданий, причиненных потерей имущества в виде собаки;
Дело было передано на новое апелляционное рассмотрение, где суд, руководствуясь указанной логикой, в иске о компенсации морального вреда отказал.
гибель животных может причинять их владельцу не только имущественный вред, но и нравственные страдания, в частности в силу эмоциональной привязанности, психологической зависимости, потребности в общении по отношению к конкретному животному, что не исключает возложение на причинителя вреда обязанности компенсировать не только имущественный ущерб, но и моральный вред.
Дело было передано на новое апелляционное рассмотрение. После вмешательства Верховного суда РФ исход дела в пользу Истца предрешен. И это радует!
P/S Хозяйке собаки потребовалось 2 года чтобы получить компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей.
Если хочется узнать больше о своих правах потребителей можете посмотреть мой телеграмм-канал http://t.me/zzakonn
Грань допустимого в работе юриста
Скажу сразу, что поводом к написанию поста стала публикация пользователя @ilyamonarh
Если кратко: пользователь возмущен, что РКН удалил его ролик на ютубе о том, как прятать имущество от взыскания.
Обсуждения вылились в достаточно разностороннюю дискуссию о том, можно или нельзя делать такие публикации.
Другие, к которым отношусь и я, считают, что действовать нужно строго в правовых рамках.
Предвижу, как в комментариях начнут высказываться, о том, как же тогда вы, юристы, уголовников защищаете? Они ведь преступление совершили?!
Отвечу: да ровно так же. Строго в заданных законом рамках.
Но в данном случае меня все-таки интересует мнение пользователей, читателей Лиги юристов: как вы считаете, хороший юрист должен отстаивать интересы своего клиента любым способом? Где грань допустимого с вашей точки зрения?
Чиновникам разрешили не декларировать доходы от пчеловодства
Конституционный суд РФ дал разъяснения относительно прав государственных служащих, имеющих личные подсобные хозяйства. Дело рассматривалось по жалобе жительницы Приморского края Елены Коровицкой, занимавшей должность помощника мирового судьи. Она просила КС проверить на соответствие Конституции положения части 1 статьи 17 закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и пункт 5 статьи 4 закона «О личном подсобном хозяйстве».
Все началось с того, что прокуратура заинтересовалась приобретением Коровицкой и ее супругом двух квартир во Владивостоке. Изучив декларации о доходах и расходах семьи за 2011-2014 годы, прокурор Кировского района Приморского края обнаружил несоответствия и посчитал, что имущество было куплено на неподтвержденные доходы. Тогда он подал иск об обращении в доход государства одной из квартир, а средства, потраченные на покупку второй, потребовал взыскать с ответчика.
Иск надзорного органа суд удовлетворил частично: взыскал с Коровицкой в качестве неподтвержденных 3,4 миллиона рублей. Заявительница в своей жалобе утверждает, что было проигнорировано положительное решение местной комиссии по соблюдению требований к служебному поведению госслужащих и урегулированию конфликта интересов. Также, суд не принял во внимание дополнительный доход семьи от деятельности в личном подсобном хозяйстве, так как Коровицкие занимаются пчеловодством. Вышестоящие инстанции это решение суда оставили без изменений.
Конституционный суд пришел к выводу, что оспариваемые нормы не противоречат основному закону, однако дело все-таки подлежит пересмотру. Он отметил, что доходы, полученные от продажи продукции животноводства и растениеводства, выращенной в личных подсобных хозяйствах, попадают под налоговые льготы, презюмируются законными и не требуют какого-либо специального подтверждения со стороны органов публичной власти. Подобные доходы допустимы и для госслужащих. Реализация такой продукции, не будучи проявлением предпринимательской деятельности, не предполагает обязательной документации поступления средств. К отчетным налоговым документам не предъявляется требований о предоставлении сведений о доходах. Если же размер доходов от ЛПХ указан в справке о доходах, расходах и имуществе, то нет оснований отвергать такую справку как свидетельство их наличия.
Также, Конституционный суд в своем решении обращает внимание на то, что прокурор может доказывать несоразмерность указанных сумм и возможностей конкретного подсобного хозяйства, но при этом он должен учитывать сроки исковой давности и сроки хранения бухгалтерской отчетности.
Телеграм канал «Анонимный прокурор»
Может ли ТСЖ в случае неуплаты коммунальных платежей чинить препятствия по пользованию машиноместом?
Довольно типичная ситуация разбираться в которой пришлось Верховному суду РФ.
Девушка с таким положением дел мириться не захотела и обратилась сначала в полицию (ей там помочь не смогли), а потом и в суд.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы в иске было отказано. Суд указал, что поскольку у истца сохраняется возможность доступа к машиноместам в ручном режиме отключение автоматического доступа к машиноместам не создает препятствий истцу по использованию машиномест.
Элегантное решение ТСЖ сработало.
Девушка не сдалась. Подала апелляционную и кассационную жалобу, но решение было оставлено без изменения. Интересно, что во всех судах она представляла себя сама. Либо она юрист, либо очень талантливый человек, который не хочет платить коммунальные платежи.
В конце концов была подана жалоба в Верховный суд РФ, которая была принята и рассмотрена.
Собственники помещений в многоквартирном доме имеют равное право пользования общим имуществом, включая соответствующее оборудование (лифты, ворота, шлагбаумы и т.п.), и
За неисполнение обязанностей по содержанию общего имущества собственники несут установленную законом ответственность (пункт 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, суду следовало установить, являлось ли прекращение автоматического доступа в гараж, установленное в отношении Гудович И.Э., надлежащим способом защиты права ТСЖ «ЗАХАРОВО» на своевременное внесение собственником помещений платы за содержание
общего имущества многоквартирного дома.
Верховный суд РФ приходит к двум простым выводам:
1. Шлагбаум является общим имуществом.
Таким образом, если вы не платите коммунальные платежи ТСЖ (управляющая компания) не может ограничить Ваше право на пользование общим имуществом будь-то шлагбаум или лифт. У ТСЖ имеется право только на взыскание задолженности в судебном порядке и начисления неустойки.
Дело было направлено Верховным судом на новое рассмотрение.
Если хочется узнать больше о своих правах потребителей можете посмотреть мой телеграмм канал. Там я рассказываю как сужусь с банками (Тинькофф), автопроизводителями и т.д на стороне обычных людей http://t.me/zzakonn
Дамоклов меч правосудия
Начиналась эта история весьма неплохо: три друга решили организовать бизнес. Зарегистрировали фирму, сами стали учредителями.
Директором никто из них не захотел становиться (ответственность же), наняли дядьку, оформили.
Возникла проволочка с разрешительной документацией, потребовалось время, чтобы оформить нужные лицензии.
Персонала нет, фирма не работает, директор в вынужденном отпуске (оформили так, он и согласился) без зарплаты. Все ждут получения лицензий.
Один из учредителей решает, тем временем, съездить на базу, которую арендовали для производства, и что-то там поделать.
На базе с ним происходит несчастный случай: падает с высоты и разбивается насмерть.
Друзья-учредители шоке, а проверяющие органы, меж тем, начинают дергать директора. Все-таки на производственной базе несчастный случай.
Меня привлек для своей защиты директор.
И начинается эпопея длиной в полтора года. Проверяющие органы все думают-гадают, есть в действиях директора уголовный состав или нет, возбуждать против него уголовное дело или нет.
Вдова погибшего учредителя упорствует, что это директор распорядился, дал задание ее мужу, тот поехал, и, не будучи проинструктированным по технике безопасности, нарушил ее и погиб.
Следствие директора пугало и давило, все дожимали его, чтоб все признал и раскаялся.
В пользу директора свидетельстовали следующие обстоятельства:
Мы обратились в Государственную трудовую инспекцию, чтобы они дали заключение, есть тут нарушения со стороны директора или нет.
ГИТ дали заключение, что нарушений нет, отношения между учредителем и фирмой не были трудовыми, поэтому у них нет вопросов к директору.
Но следователь, который вел доследственную проверку, был другого мнения.
Впрочем, судить бедную женщину не буду, у нее действительно произошла трагедия, она осталась с маленьким ребенком, и в таком стрессовом состоянии ее метания и поиски виноватого, наверное, объяснимы.
Но и директор тоже пострадал, таскали его регулярно по инстанциям ровно полтора года: то в прокуратуру района, то в областную, то в трудовую инспекцию, то к следователю.
Дело, в итоге, так и не возбудили. Можно выдыхать?
Отменять постановление об отказе можно сколько угодно раз, поэтому история не закончена. Дамоклов меч будет висеть, пока не пройдет срок давности.
Мать выгоняет меня из дома
Ситуация следующая: мой отец умер в 1980 году, когда мне было 17 лет, а мой брат был совершеннолетним. Мой отец являлся собственником дома, в котором мы проживали.
Я никогда не думала, что следующая ситуация могла произойти, поэтому никогда не задавалась вопросом, почему мы, как дети своего отца, не получили никаких прав на его дом, в котором родились и жили.
Итак, сейчас возник конфликт с матерью, которая просит убираться из её дома, в котором я прожила всю жизнь и прописана, на основании того, что она является собственником.
Суть вопроса: как я могу остаться дома на законных основаниях? Я там прописана, строила этот дом на свои средства, и как сейчас понимаю, тоже должна иметь право на дом, так как его собственником являлся мой отец.
Что мне делать? Мать пожилая, ей под 90 лет, мне под 60, что делать не знаю.
Давно читаю ваш сайт и от безысходности решила зарегистрироваться, очень надеюсь на советы
Приставы оказывается умеют работать, иногда
Хочу поведать вам одну историю из своей практики о судебном приставе, который смог.
Был у меня один клиент по взысканию строительных недостатков с застройщика ООО «Строительная компания». По досудебной экспертизе насчитали около 600 000 рублей.
Подготавливаю документы в суд, помимо искового заявления решаю подать еще и заявление о применении мер обеспечения иска в виде ареста имущества и денежных средств Ответчика на сумму исковых требований. Мотивирую это тем, что уставный капитал ООО составляет всего 50 000 рублей, имеются другие судебные процессы о взыскании другими дольщиками строительных недостатков, ООО не получает корреспонденцию по юридическому адресу (отправлял письмо с претензией через почту России, затем через курьерскую службу, имелось письмо от курьеров, которые не смогли осуществить доставить т.к. ООО по указанному адресу не находится).
При подачи иска, суд не удовлетворил ходатайство о применении мер обеспечения, но на предварительном судебном заседании, при повторном заявлении такого ходатайства, оно было удовлетворено. Дабы не получить заочное решение, выразил суду свое несогласие о рассмотрении дела в отсутствии Ответчика, попросил суд обязать меня уведомить о дате и месте судебного (я это сделал через курьеров, получил такое же письмо, что ООО по адресу нет) так же суд сам повторно уведомил Ответчика.
Через некоторое время получил исполнительный лист о мерах обеспечения, подал его в соответствующий ОСП. Пристав выяснил, что у ООО открыты расчетные света в паре банков, взял у пристава соответствующие постановления и сам отвез их в банки. Далее все сложилось очень удачно, у ООО на одном из счетов имелась необходимая сумма, и она была арестована приставом.
На втором судебном появился представитель Ответчика, который пытался на судебном заседании безрезультатно отменить меры (при этом жалобу в вышестоящий суд не подавал), предоставил суду рецензию на досудебную экспертизу и заявил ходатайство о проведении судебной экспертизы. Затем дело ушло на экспертизу, за которую я особо не переживал, т.к. назначена она была в экспертное учреждение указанное мной в возражениях.
После экспертизы, которая насчитала чуть меньше (я не помню суммы, пусть буде 550 000 рублей), на судебном заседании представитель Ответчика принес рецензию на судебную экспертизу, заявил ходатайство о вызове эксперта. Суд вызвал эксперта, но эксперт отбил все доводы Ответчика и отбил все недочеты указанные в рецензии. Затем была апелляция, по результатам которой решение вступило в силу.
Получив исполнительный лист и отнеся его в ОСП я стал ждать, Денежные средства арестованы, значит осталось только перевести их адресату, на это обычно уходит около недели. Но через неделю клиент денег не получил.
в ОСП я получаю очень неприятные новости, оказывается исполнительное производство прекращено и материал уже в архиве. Пристав мне пояснил, что было какое-то определение суда, на основании которого он прекратил производство по материалу. Договариваюсь ознакомиться с материалом, параллельно подаю в канцелярию ОСП заявление об ознакомлении, чтобы была бумажка. Сам выйдя из ОСП звоню в суд, но судья по этому делу в отпуске, в итоге через секретаря другого судьи кое как узнал, что оказывается после апелляции Ответчик подал заявление о снятии мер обеспечения в части, превышающие удовлетворенные (заявляли 600, меры на 600, решение 550). О принятии такого определения ни я, ни Истец уведомлены не были.
В следующие часы приема с уже полученным определением суда о снятии мер обеспечения в части иду в ОСП с желанием убивать. Я то же знаю, что в определении суда указано о снятии обеспечения в части и понимаю что пристав абсолютно необоснованно отменил меры в полном объеме, да еще и исполнительное производство прекратил. Пристав, уже тоже поняв что сотворил что-то не то, практически слезно попросил подождать неделю, и что он все исправит, взяли таймаут на неделю. Я ушел думать что делать и параллельно писать иск к ФССП о взыскании с них денег, так как ООО фактически мертвая, на тот момент в ЕГРЮЛ появилась запись о недостоверности адреса.
Через неделю произошло чудо, я это по другому назвать не могу, пристав радостно сказал мне, что деньги на депозите ФССП и что вот вот переведут их клиенту, даже сводил меня к начальнику ОСП, который подтвердил, что все хорошо.
Вот такой вот хороший конец истории получился. Я не знаю что сделал пристав, как он выбил деньги из ООО, видимо здесь подходит цитата из фильма Особенности национальной охоты «Жить захочешь – не так раскорячишься».
Добро пожаловать на сайт Европейского Суда по правам человека
Этот ресурс посвящен Европейскому суду по правам человека, цивилизованному инструменту в руках Совета Европы, призванному компенсировать нарушения прав и основных свобод человека
Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ) (англ. European Court of Human Rights, фр. Cour européenne des droits de l’homme) — международный судебный орган. Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на все государства — члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод. Европейский Суд разрешает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.
Юрисдикция ЕСПЧ, ЕСПЧ и Российская Федерация
Юрисдикция ЕСПЧ распространяется на Россию с 5 мая 1998 года.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы РФ. Это провозглашает Конституция Российской Федерации (ст. 15, ч. 4 Конституции РФ). Россия присоединилась к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколам к ней (Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ). Согласно этому Закону (ст. 1) РФ признала ipso facto обязательную юрисдикцию Европейского Суда по правам человека по толкованию и применению Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемых нарушений Россией положений перечисленных международных договоров. Вступившие в силу для Российской Федерации в мае 1998 года, Конвенция и Протоколы являются составной частью правовой системы страны и обладают большей юридической силой, чем национальные законы.
Европейский Суд не является высшей инстанцией по отношению к судебной системе как России, так и другого государства — участника Конвенции. Поэтому он не может отменить решение, вынесенное органом государственной власти или национальным судом, не даёт указаний законодателю, не осуществляет абстрактный контроль национального законодательства или судебной практики, не имеет права давать распоряжения о принятии мер, имеющих юридические последствия. Суд рассматривает только конкретные жалобы с тем, чтобы установить, действительно ли были допущены нарушения требований Конвенции. Однако Суд вправе присудить «справедливое удовлетворение претензии» в виде финансовой компенсации материального ущерба и морального вреда. Также ЕСПЧ может присудить возмещение выигравшей стороне всех издержек и расходов.
Неисполнение решений Европейского Суда
Неисполнения решений Суда государствами — членами Совета Европы, согласно Уставу Совета Европы, может привести к приостановлению членства государства и, в конце концов, в соответствии с решением Комитета министров, — исключению государства из состава Совета Европы. Бывают и исключения. Так, например Великобритания отказалась выполнять решение ЕСПЧ по делу Хёрста. В случае, если государство констатирует, что без изменения законодательства или судебной практики рассмотренная Европейским Судом ситуация может повториться, оно, как правило, осуществляет необходимые новации.
В соответствии со ст. 46 Конвенции, надзор за исполнением решений Суда осуществляет Комитет министров Совета Европы, который во исполнение этой нормы призван следить не только за своевременной выплатой денежной компенсации, но и за тем, как государство-участник Конвенции исправляет ставшие очевидными в свете решения Суда расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы. Юридически решение, вынесенное Судом, обязательно лишь для государства-ответчика по делу. Однако нередко значимость решений Суда выходит за национальные пределы. Таким образом Решения Европейского Суда воздействуют на право и судебную практику и других государств-участников Конвенции.
Компетенция Европейского Суда по правам человека
Европейский Суд по правам человека имеет право:
ЕСПЧ: нужен ли он России и зачем
Выступая на встрече с членами фракций политических партий в Госдуме 14 августа 2014 года, Президент РФ Владимир Путин высказал мнение о политизированности многих решений Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). В связи с этим, по его мнению, если подобная практика сохранится, возможен выход России из-под юрисдикции данного суда. Однако на данный момент, по словам главы государства, этот вопрос на повестке дня не стоит.
Действительно, отношения России с ЕСПЧ складываются достаточно непросто, так как ее действия на протяжении последних лет являются главным предметом обращений в ЕСПЧ. В 2013 году Россия снова заняла первое место по количеству жалоб, как поступивших за год – 12 328 (18,7%), так и ожидающих рассмотрения по состоянию на конец года – 16 813 (16,8%). По последнему показателю по данным на 31 августа 2014 года Россия переместилась на третье место – 12 100 (13,5%).
В 2013 году ЕСПЧ рассмотрел 24 102 жалобы против России, из них признал неприемлемыми 23 845 (99%). По оставшимся 257 жалобам суд вынес 129 постановлений, 119 из которых указывают на нарушения прав и свобод человека (здесь Россия также лидирует). Наиболее частыми являются нарушения: права на свободу и личную неприкосновенность (63), запрета бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (49), права на эффективное средство правовой защиты (30), права на справедливое судебное разбирательство (25).
Также нельзя не отметить, что дела, рассматриваемые ЕСПЧ, иногда действительно затрагивают политические интересы России. В сочетании с репутацией государства – основного «поставщика» жалоб, это приводит к периодическим инициативам о снижении влияния ЕСПЧ на российскую правовую систему или выходе из-под его юрисдикции. Однако на уровне Президента РФ такая возможность допускается впервые.
В данном материале мы разберемся, насколько ЕСПЧ на самом деле нужен России, и каковы могут быть последствия выхода из-под его юрисдикции. Помогут нам в этом адвокаты и юристы, которые специализируются на делах, рассматриваемых в данном суде.
Почему ЕСПЧ рассматривает жалобы против России
Согласно ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Иными словами, закреплено верховенство международного права по отношению к российскому.
Один из таких международных договоров – Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г., далее – Конвенция). Документом не только закреплены основные права и свободы человека, но и создан специальный орган, который должен обеспечить их соблюдение – ЕСПЧ. Конвенция применяется в отношении России с 5 мая 1998 года на основании Федерального закона от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ.
Россия признала юрисдикцию ЕСПЧ обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и протоколов к ней, а также в части рассмотрения жалоб о нарушении Россией этих документов. На основании ст. 46 Конвенции, Россия обязана исполнять окончательные постановления ЕСПЧ. При этом юрисдикция суда распространяется на Россию с момента вступления Конвенции и протоколов в силу на ее территории.
Поводом для высказывания главы государства в отношении ЕСПЧ стало как раз предложение депутата Госдумы Елены Мизулиной о денонсации Конвенции и протоколов к ней. Также она предложила пересмотреть положения Конституции РФ о верховенстве ратифицированных международных договоров.
«Следует честно признать, что сегодня ЕСПЧ не является символом справедливости, он превратился в примитивное орудие политического давления на Россию. Более того, это канал вмешательства во внутренние дела России через судебные решения», – заявила она.
Какие права и свободы защищает ЕСПЧ
Применительно к России ЕСПЧ рассматривает жалобы на нарушение прав, свобод и других гарантий, которые предусмотрены Конвенцией и протоколами к ней:
Также ряд протоколов Россией не ратифицирован. Среди них, предусматривающие отмену смертной казни и общее запрещение дискриминации.
Чем полезен ЕСПЧ для России
Большинство экспертов сходятся на том, что постановления ЕСПЧ благотворно сказываются на степени защиты прав и свобод граждан, а также обеспечивают приведение российской правовой системы и судебной практики в соответствие со стандартами Конвенции.
Как отмечает адвокат МКА «Клишин и партнеры» Владимир Энтин, признание юрисдикции ЕСПЧ является неотъемлемым условием членства в Совете Европы. Совет Европы – одна из старейших и самых авторитетных международных организаций, объединяющих государства, разделяющие европейские ценности и взявших на себя обязательства соблюдать права, которые были зафиксированы еще во Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Таким образом, участие в ЕСПЧ, по его мнению, практически такой же атрибут, как членство в ООН. Исключение или выход России из него будет означать добровольное изгнание из сферы международных отношений на территории Европы.
Владимир Энтин, адвокат МКА «Клишин и партнеры»:
«Членство в ЕСПЧ позволяет привести судебную практику и законодательство страны-участника в соответствие с международными стандартами соблюдения законности и правопорядка. Иначе говоря – что-то вроде инструмента апгрейда национальной правовой системы. Он не заменяет ее ни в коем случае, не встраивается туда, но позволяет проверять ту практику, которая складывается в стране на соответствия критериям, которые являются общепринятыми в демократическом обществе. ЕСПЧ дает возможность смотреться в зеркало. Вам показалось, что вы все причесали и все сделали великолепно, но, посмотревшись в зеркало, вы можете увидеть, где у вас что торчит. Это не заменит расческу или бритву, но в то же время позволяет следить за тем, в каком виде вы находитесь».
По мнению адвоката МКА «Князев и партнеры» Игоря Симонова, значимость ЕСПЧ как межгосударственного суда высока, так как он обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан в случае, когда решения государства, а именно одной из ветвей власти – судебной, нарушают принципы Конвенции.
Игорь Симонов, адвокат МКА «Князев и партнеры»:
«Нередки случаи, когда для граждан, которые сталкиваются с проблемой вынесения несправедливых решений национальных судов, обусловленных административным ресурсом, единственным вариантом защиты своих интересов является обращение в г. Страсбург [там располагается ЕСПЧ. – Ред.]. Важным является также и то, что признание ЕСПЧ нарушения Россией положений Конвенции, служит основанием для пересмотра конкретного дела по вновь открывшимся обстоятельствам».
По мнению ведущего юриста компании «Пепеляев Групп» Екатерины Лебедевой, необходимость функционирования ЕСПЧ, как института, гармонизирующего правовые системы государств-участников Конвенции и защищающего права и свободы которых граждан, очевидна. По ее словам, ЕСПЧ не наделен полномочиями по отмене судебных актов российских судов, нарушающих гарантированные Конвенцией права и свободы. Однако заявителю может быть присуждена финансовая компенсация.
Екатерина Лебедева, ведущий юрист компании «Пепеляев Групп»:
«О реальной пользе ЕСПЧ для России представляется возможным говорить с точки зрения исполнения его постановлений и предписаний в виде выплат присужденных компенсаций и устранения выявленных расхождений норм российского права или подходов судебной практики с положениями Конвенции.
В отношении изменений в российской правовой системе, спровоцированных деятельностью ЕСПЧ, результат заметен, в первую очередь, в уголовно-исполнительной системе. Регулярные выплаты присужденных компенсаций также имеют место быть, но наряду с отказами в таких выплатах, в частности, по делам с политическим подтекстом».
По словам председателя коллегии адвокатов «Трунов, Айвар и партнеры» Игоря Трунова, главный плюс ЕСПЧ в том, что он представляет собой прецедентный институт, и некоторые его постановления стали частью российской правоприменительной практики. Кроме того, ЕСПЧ способствует унификации правовых систем разных государств.
Игорь Трунов, председатель Президиума коллегии адвокатов г. Москвы «Трунов, Айвар и партнеры»:
«Конечно, основной плюс – это интеграция в мировое сообщество. Сегодня существует болезненный вопрос, который развивается спонтанно – санкции, какие-то дополнительные барьеры, границы, визовый режим усиливается. Глобализация сейчас стоит под вопросом, мир становится многополярным, с жесткими ограничениями. Это, конечно, абсолютно неправильно, если мы берем эффективность экономики и глобализацию, как фактор прогресса человечества. Для того чтобы мы не расходились на полярные государства с разными правовыми системами, разным правоприменением, конечно, нужен единый институт. ЕСПЧ очень полезен в части глобализации, единого рынка, единых рыночных систем. Я думаю, что сегодняшние трудности будут через некоторое время решены, потому что никому не выгодны эти санкции, никому не надо объяснять выгоды глобализации, единого мирового рынка. ЕСПЧ останется как институт, сопровождающий технологию, бизнес, торговлю и глобализацию».
Последствия выхода России из юрисдикции ЕСПЧ
Владимир Энтин, адвокат МКА «Клишин и партнеры»:
«Последствия будут самыми негативными и не столько даже для международных отношений. Российское государство слишком большое, чтобы полностью быть выключенными из международных отношений. Однако такого рода выход создаст определенный моральный климат – как будто все те ограничения, которые вводятся против России, являются оправданными, потому что страна сама расписалась в несоответствии общепринятым мировым стандартам и не в состоянии обеспечить соблюдение прав человека так, как это принято понимать в Европе. Иначе говоря, это будет положение унтер-офицерской вдовы, которая не только сама себя высекла, но еще и попросила повторить эту процедуру».
Главным последствием для международных отношений, по мнению Владимира Энтина, станет искусственная изоляция страны на международной арене. Это подорвет возможности России обращаться в европейские судебные инстанции и указывать на те нарушения, которые имеют место, например, в отношении национальных меньшинств, в отношении прав русскоязычного населения.
Игорь Симонов, адвокат МКА «Князев и партнеры»:
«Суды представляют собой независимую ветвь власти. Они призваны обеспечивать соблюдение норм права всеми членами общества. При идеальной модели судебной системы, включая международные судебные органы, суды должны быть полностью независимы и профессиональны. К сожалению, в России в настоящее время ситуация с правосудием далека от идеальной. В случае выхода из-под юрисдикции ЕСПЧ граждане потеряют возможность защиты своих прав, при нередких судебных ошибках национальных судов. Необходимость межгосударственного суда подтверждается также созданием иных судов по образу ЕСПЧ: Африканского суда по правам человека и народов и Межамериканского суда по правам человека. Представляется, что механизм защиты интересов граждан, воплощенный в создании ЕСПЧ, на данный момент является незаменимым элементом правовой системы».
По словам, Екатерины Лебедевой, с правовой точки зрения, выход из-под юрисдикции ЕСПЧ возможен только путем денонсации Конвенции или выхода из состава Совета Европы. В таком случае, Конвенция перестает действовать в отношении денонсировавшего ее государства. Однако, за нарушения, допущенные до денонсации, государство обязано будет ответить. Таким образом, выход из-под юрисдикции ЕСПЧ, не освободит Россию от необходимости исполнить уже вступившие в силу постановления данного суда.
Екатерина Лебедева, ведущий юрист компании «Пепеляев Групп»:
«Денонсация Конвенции автоматически не влечет каких-либо негативных последствий для государства на международной арене. Однако пользу Конвенции для фигурантов дел, лишенных политической подоплеки, переоценить сложно. Денонсация Конвенции может привести к общему снижению защиты прав и свобод человека в России. Кроме того, принимая во внимание изменения в российской правовой системе, произошедшие под влиянием ЕСПЧ, представляется возможным говорить о деятельности ЕСПЧ как о положительном для России факторе и, как следствие, необходимом».
Исполнение постановлений ЕСПЧ в России
Исполнение постановлений ЕСПЧ происходит по двум направлениям. Во-первых, они служат основанием для пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам (п. 4 ч. 3 ст. 311 АПК РФ, п. 4 ч. 4 ст. 392 ГПК РФ, п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ). Во-вторых, лицам, права которых нарушены государством ответчиком, может присуждаться денежная компенсация (ст. 41 Конвенции). По данным Минюста России за 2012 год Россия выплатила заявителям в таком порядке 221 млн руб. В случае если государство отказывается подчиниться постановлению ЕСПЧ, Комитет министров Совета Европы может принять к нему меры (ст. 46 Конвенции) вплоть до приостановления членства или исключения из Совета Европы.
Стоит отметить, что ЕСПЧ не является вышестоящим органом по отношению к российским судебным органам, так как не отменяет их акты. ЕСПЧ устанавливает факт нарушения конкретных статей Конвенции и констатирует проблему в рамках рассматриваемого дела, оценивает национальное законодательство и правоприменительную практику. Однако поскольку его решения обязательны для исполнения и носят прецедентный характер, то в идеале российские суды должны учитывать правовые позиции ЕСПЧ. Однако на практике это происходит не всегда. Похожая ситуация наблюдается в части реализации постановлений ЕСПЧ органами исполнительной власти.
Проблема в том, что на данный момент в России отсутствует нормативный правовой акт, регулирующий порядок исполнения или применения иным образом постановлений ЕСПЧ. В частности, еще в 2013 году на это в своем Докладе о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2011 год указал Минюст России. Также не установлена обязанность государственных органов и должностных лиц по приведению федеральных законов и иных нормативных актов в соответствие с Конвенцией в связи с вынесением постановлений ЕСПЧ. Не определены сроки разработки и внесения в Госдуму законопроектов, направленных на реализацию постановлений.
Между тем, как указал КС РФ в Постановлении от 5 февраля 2007 года № 2-П, не только Конвенция, но и решения ЕСПЧ – в той части, в какой ими дается толкование Конвенции, являются составной частью российской правовой системы. В связи с этим они должны учитываться федеральным законодателем при регулировании общественных отношений, а правоприменительными органами – при применении соответствующих норм права.
Определенным событием в реализации данного принципа стало Постановление Пленума ВС РФ от 27 июня 2013 г. № 21 «О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней». В нем отмечается, что правовые позиции ЕСПЧ, которые содержатся в его окончательных постановлениях в отношении России, являются обязательными для судов общей юрисдикции.
Кроме того, такими судами должны учитываться даже правовые позиции ЕСПЧ, которые приняты в отношении других государств – участников Конвенции. При этом правовая позиция учитывается судом, если обстоятельства рассматриваемого им дела являются аналогичными обстоятельствам, ставшим предметом анализа и выводов ЕСПЧ.
Помимо этого, суды общей юрисдикции обязаны учитывать правовые позиции ЕСПЧ при применении российского законодательства. В частности, содержание предусмотренных им прав и свобод, должно определяться с учетом содержания аналогичных прав и свобод, раскрываемого ЕСПЧ при применении Конвенции и Протоколов к ней.
Как отмечает младший юрист компании «Пепеляев Групп» Степан Пучков, постановления ЕСПЧ о присуждении компенсации за нарушение прав в большинстве своем исполняются. Неисполнение постановлений, как правило, связано с их «политизированностью». Также, по его словам, с меньшей частотой исполняются предписания ЕСПЧ, касающиеся необходимости устранения допущенных нарушений и корректировки внутреннего законодательства в соответствии с требованиями Конвенции.
Игорь Трунов, председатель Президиума коллегии адвокатов г. Москвы «Трунов, Айвар и партнеры»:
«По делу «Норд-Оста» ЕСПЧ обязал возбудить уголовное дело в отношении должностных лиц, которые проводили контртеррористическую операцию. И что? Долго мы судились по этому предмету и в результате решение ЕСПЧ в этой части не действует. И таких решений много. Имеет место выборочный подход, и не все решения ЕСПЧ действуют, поэтому конечно КПД весьма относителен. Почему? Потому что объективно, политическая составляющая имеет место быть, и там где есть политическая подоплека или можно ее прочитать, или она прослеживается как последствие применения, там Россия очень часто не применяет такого рода решения».
Кроме того, Игорь Трунов отмечает, что зачастую постановления ЕСПЧ не исполняются в таких сложных и затратных сферах, как совершенствование уголовно-исполнительной системы, в частности, условий содержания осужденных. В итоге, по его словам, штрафы со стороны ЕСПЧ идут потоком, а сделать Россия ничего не может, так как не имеет финансовой возможности.
«Нет возможности перевести из режима отрядного содержания, когда в одном бараке расположено 50 человек, в тюремную систему, когда камерный тип, тюрьма, два человека в камере (европейский тип цивилизованного содержания). Нужно построить огромное количество зданий. С учетом того, что Россия на втором месте в мире по количеству содержащихся под стражей и осужденных, здесь затраты неимоверные. Не в состоянии сегодня наша экономика выдержать этот удар», – пояснил Игорь Трунов.
Екатерина Лебедева, ведущий юрист компании «Пепеляев Групп»:
«Очевидно, что в соответствии с положениями Конвенции, государства-члены обязаны подчиняться актам ЕСПЧ. Контроль за исполнением постановлений данного суда осуществляется Комитетом Министров Совета Европы, который вправе применять к «непослушной» стране меры воздействия, теоретически, вплоть до ее исключения из состава Совета Европы. Несмотря на то, что ранее такая мера ответственности не применялась, не исключено, что с учетом последних тенденций и попыток «выключить» Россию из международной жизни, Комитет Министров может пойти на такой шаг».
Также стоит отметить, что Федеральным конституционным законом от 4 июня 2014 г. № 9-ФКЗ было закреплено право КС РФ признавать конституционными законы, которые согласно постановлениям ЕСПЧ нарушают Конвенцию. Таким образом, появление данной нормы может ухудшить и без того не идеальную ситуацию с исполнение постановлений ЕСПЧ в России.
Предложения по выходу из-под юрисдикции ЕСПЧ
Разговоры о выходе из-под юрисдикции ЕСПЧ или по снижению его влияния на Россию ведутся представителями государственной власти достаточно давно и регулярно. В основном они происходят из двух проблемных вопросов: разграничение компетенции конституционного и наднационального правосудия и политической мотивированности решений ЕСПЧ.
Первый вопрос начал активно обсуждаться в 2010-2011 годах в связи с постановлением ЕСПЧ по делу «Константин Маркин против России» (Konstantin Markin v. Russia, жалоба № 30078/06). В данном акте ЕСПЧ фактически не согласился с позицией КС РФ, и указал на нарушение Конвенции и необходимость корректировки российского законодательства.
«Возникает вопрос, кто ставит конечную точку над «i». Сама Российская Федерация, которая определяет конкретные меры общего характера, или все же мы имеем дело с наднациональным правосудием, которое заменяет конституционное правосудие? Проблема не так легка, как кажется на первый взгляд», – заявил в данном контексте Председатель КС РФ Валерий Зорькин в ходе встречи с судьями в 2011 году.
Стоит отметить, что ранее в 2007 году Валерий Зорькин также предлагал ввести в российское законодательство норму, позволяющую гражданам обращаться в ЕСПЧ только после исчерпания национальных средств судебной защиты. По его мнению, суд загружен большим количеством жалоб из России, поскольку граждане, минуя ВС РФ, ВАС РФ и КС РФ, обращаются сразу в ЕСПЧ.
Также глава КС РФ неоднократно поднимал вопрос о так называемых «пилотных» постановлениях ЕСПЧ, содержащих указания на необходимость корректировки российского законодательства. По его мнению, с этой проблемой сталкивается не только Россия, но и другие страны, и ее нужно будет решать.
«Одно дело, когда разрешается конкретный, скажем, спор о праве между гражданином Ивановым против Российской Федерации, и другое дело, когда в этом решении даются так называемые рекомендации общего характера, в том числе появляются, например, выводы о том, что плохой закон, его нужно отменить, изменить и так далее», – заметил Валерий Зорькин.
Также критика ЕСПЧ звучала и из уст Дмитрия Медведева. Будучи Президентом РФ в 2011 году, он отметил, что Россия не передавала часть своего суверенитета ЕСПЧ, которая позволяла бы ему выносить решения, изменяющие наше национальное законодательство. По его мнению, компетенция международных судебных инстанций производна от воли государств, их создававших.
В том же году первый заместитель Председателя Совета Федерации Александр Торшин внес в Госдуму законопроект, содержащий положения о верховенстве примененного в конкретном деле национального законодательства над Конвенцией, примененной ЕСПЧ. Планировалось, что на основании постановлений ЕСПЧ нельзя будет пересмотреть акты российских судов, если нормы, которыми они руководствовались при вынесении этих актов, предварительно не признаны неконституционными.
«Естественно, когда разбираются споры с участием государств и дается оценка действию других государств, здесь присутствует определенный элемент политики, от этого никогда и никуда не деться, но в то же время, есть плохая политика, и есть просто политика. Так вот выход из юрисдикции ЕСПЧ будет плохой политикой«, – резюмирует Владимир Энтин.
Европейский суд по правам человека
Согласно ст. 32 Конвенции в ведении ЕСПЧ находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения положений Конвенции и Протоколов к ней, которые могут быть ему переданы в случаях, предусмотренных положениями статей 33, 34 и 47:
— межгосударственные дела (любая Высокая Договаривающаяся Сторона может передать в Суд вопрос о любом предполагаемом нарушении положений Конвенции и Протоколов к ней другой Высокой Договаривающейся Стороной);
— индивидуальные жалобы (от любого физического лица, любой неправительственной организации или любой группы частных лиц, которые утверждают, что явились жертвами нарушения одной из Высоких Договаривающихся Сторон их прав, признанных в настоящей Конвенции или в Протоколах к ней);
— вынесение консультативных заключений (по юридическим вопросам, касающимся толкования положений Конвенции и Протоколов к ней).
Какие жалобы рассматривает ЕСПЧ?
Европейский суд по правам человека – это международный суд, который рассматривает жалобы физических лиц, юридических лиц и иных организаций исключительно на нарушение их прав, гарантированных Европейской Конвенцией по правам человека.
Конвенция – это международный договор, по которому многие государства Европы приняли на себя обязательство соблюдать ряд основополагающих прав. Охраняемые права перечислены в тексте самой Конвенции, а также в Протоколах №№ 1, 4, 6, 7, 12 и 13, подписанных только некоторыми странами.
Суд может рассмотреть жалобу только в том случае, если:
С 1 января 2014 года Секретариат Европейского Суда по правам человека регистрирует новое разбирательство только в случае подачи полной жалобы на формуляре, полностью заполненном в соответствии со всеми предъявляемыми к нему требованиями, к которому приложены копии всех необходимых документов.
С 1 января 2014 года Европейский Суд по правам человека не принимает предварительные жалобы, то есть подача таковых не приводит ни к регистрации жалобы, ни к пресечению шестимесячного срока на обращение в Страсбургский Суд.
Образец формуляра жалобы в ЕСПЧ
Схема рассмотрения жалобы в ЕСПЧ
Практические рекомендации по заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ:
Для подачи жалобы в соответствии со статьей 34 Конвенции необходимо заполнить предоставленный Секретариатом суда формуляр, если Суд не решит иначе. Соответствующие разделы формуляра должны содержать всю необходимую информацию, в частности:
(b) при наличии представителя – его полное имя, адрес, номер телефона и факса, а также электронный адрес;
(c) при наличии представителя – дату и собственноручную подпись заявителя в разделе «Одобрение полномочий» формуляра жалобы; собственноручную подпись представителя,выражающую его/ее согласие действовать от имени заявителя также в разделе «Одобрение полномочий» формуляра жалобы;
(d) наименование Высокой Договаривающейся Стороны или Сторон, против которых подается жалоба;
(e) краткое и легкочитаемое изложение фактов;
(f) краткое и легкочитаемое изложение предполагаемого нарушения или нарушений Конвенции и соответствующих аргументов; и
(g) краткое и легкочитаемое заявление о соблюдении условий приемлемости, установленных пунктом 1 статьи 35 Конвенции.
(b) Вместе с тем, заявитель может дополнить жалобу, приложив к формуляру более подробное описание фактов и предполагаемых нарушений Конвенции, а также развернутое изложение собственных аргументов. Размер такого дополнения не должен превышать 20страниц.
3.1. Формуляр жалобы должен быть подписан заявителем или его представителем и иметь в качестве приложения:
(a) копии относящихся к делу документов, в том числе судебных и иных решений, связанных с предметом жалобы;
(b) копии документов и решений, подтверждающих соблюдение условий приемлемости (исчерпание внутренних средств правовой защиты и правило шести месяцев), установленных пунктом 1 статьи 35 Конвенции;
(c) при необходимости, копии документов, касающихся разбирательства или урегулирования в любых других международных органах;
(d) если заявителем выступает организация согласно статье 47 § 1 (a) – документ или документы, подтверждающие полномочия лица, подающего жалобу, представлять интересы заявителя.
3.2. Формуляр должен сопровождаться списком приложенных документов, в котором документы должны быть перечислены в хронологическом порядке и пронумерованы.
4. Заявитель, не желающий разглашения данных о своей личности, должен уведомить об этом Суд и изложить причины, оправдывающие такое отступление от обычного правила об открытом доступе к информации по делу в Суде. Председатель Палаты уполномочен удовлетворить просьбу о предоставлении анонимности или предоставить ее по своей инициативе.
5.1. В случае несоблюдения требований, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, жалоба не будет рассмотрена Судом, кроме тех случаев, когда:
(a) заявитель предоставил убедительное объяснение причин, по которым эти требования не были соблюдены;
(b) речь идет о ходатайстве о применении обеспечительных мер;
(c) Суд по своей инициативе или по просьбе заявителя примет соответствующее решение.
5.2. Суд в любой момент может направить заявителю запрос о предоставлении в фиксированный срок информации или документов в той форме и тем способом, какие Суд сочтет целесообразными.
6. (a) Датой подачи жалобы по смыслу пункта 1 статьи 35 Конвенции считается дата отправки в Суд формуляра жалобы, соответствующего требованиям настоящей статьи. Датой отправки считается дата, указанная на почтовом штемпеле.
(b) Тем не менее, при наличии достаточных оснований Суд вправе принять решение о том, что датой подачи будет считаться иная дата.
7. Заявители должны информировать Суд о любых изменениях адреса и всех обстоятельствах,имеющих отношение к предмету жалобы.