есть ли льготы для многодетных семей при поступлении в вузы в 2021
Ученью свет: дети из многодетных семей приоритетно поступят в вузы
Дети из многодетных семей поступят в вузы в приоритетном порядке. Как выяснили «Известия», такой законопроект Госдума рассмотрит в марте. Поддержать его готовы в большинстве фракций парламента. Авторы инициативы считают, что его принятие станет реализацией задач послания Владимира Путина Федеральному собранию, которые он поставил в 2020 году, назвав одним из приоритетов поддержку многодетных семей. Инициатива будет поддержана обществом, полагают эксперты. Однако в ЛДПР напомнили о большом количестве льготников, что уменьшает шансы на поступление обычных абитуриентов.
Поднимать демографию
Как сообщили «Известиям» источники в парламенте, Госдума 17 марта планирует рассмотреть законопроект «О внесении изменения в ст. 71 ФЗ «Об образовании в РФ». Документ предлагает предоставить абитуриентам из семей, имеющих троих и более детей, преимущественное право зачисления в вузы по программам бакалавриата и специалитета — при условии успешного прохождения ими вступительных испытаний.
Его авторы — вице-спикер Совета Федерации Галина Карелова, сенаторы Инна Святенко и Евгения Бибикова — обосновывают свою инициативу приоритетами государства в поддержке многодетных семей, а также посланием Владимира Путина Федеральному собранию в 2020 году.
«В послании отмечено, что в основе долгосрочной политики поддержки семьи должны стоять конкретные жизненные ситуации, с которыми сталкиваются граждане, в том числе многодетные семьи», — отмечают они в пояснительной записке. Также законодатели указывают на долгосрочные стратегические ориентиры страны до 2030 года, в числе которых создание условий для каждого ребенка получить качественное образование.
«По проекту федерального закона правовых возражений концептуального характера не имеется», — говорится в заключении правового управления Госдумы, которое есть в распоряжении «Известий».
Как сообщила сенатор Инна Святенко, законопроект нашел поддержку и в правительстве, которое уже направило проект положительного отзыва в нижнюю палату.
— Мы прорабатывали этот вопрос, обсуждали на рабочих совещаниях, как итог в январе мы получили поддержку законопроекта со стороны Министерства высшего образования и науки. Законопроект поддержан большинством регионов, и проект положительного отзыва правительства направлен в Госдуму. Надеюсь, что коллеги в нижней палате рассмотрят в ближайшее время данный законопроект и примут его в первом чтении, — рассказала сенатор.
По ее мнению, сейчас необходимо мотивировать российские семьи к «многодетности», чтобы это стало позитивной тенденцией.
В правительстве, куда инициатива была направлена на отзыв еще в прошлом году, «Известиям» сообщили, что официальный отзыв на нее прорабатывается.
— Концептуально я бы эту инициативу поддержал. Причин для этого несколько. Во-первых, многодетные семьи — это, как правило, семьи с невысокими доходами. Они не могут себе позволить репетиторов, которые практически всегда необходимы для сдачи ЕГЭ. Во-вторых, это поможет уравнять права этих детей с остальными, — заявил «Известиям» первый зампред профильного комитета по образованию и науке, член КПРФ Олег Смолин.
В «Единой России» также считают, что эта инициатива должна быть принята.
— Это будет стимулом для повышения рождаемости и сохранения нашего человеческого потенциала. Считаю, что многодетные семьи нуждаются в такой поддержке, — сообщил «Известиям» член комитета по образованию и науке, единоросс Гаджимет Сафаралиев.
Первый зампред фракции «Справедливой России» Михаил Емельянов также положительно оценил инициативу.
— Многодетных семей нужно поддерживать любыми методами, потому что демография у нас падает, прироста населения нет. Вместо этого происходит замещение коренного населения мигрантами. Поэтому считаю, что нужно предоставить детям из многодетных семей такое приоритетное право, — пояснил «Известиям» депутат.
Оценки парламентария подтверждают данные Росстата. В 2020 году естественная убыль населения (превышение умерших над числом родившихся) в России выросла более чем в два раза — до 688,7 тыс. человек с 316,2 тыс. человек в 2019 году, а число родившихся стало минимальным с 2002 года — 1,43 млн человек.
Помощь нужна всем
Зампред фракции ЛДПР Ярослав Нилов, напротив, считает, что законопроект может создать неравные условия для детей из семей, которые имеют одного ребенка или двоих. Для них осталось не так много возможностей поступить на бюджетные места при условии большого количества льготных категорий.
— В последнее время было принято достаточно много законов, направленных на поддержку многодетных семей. Я в целом разделяю желание поддерживать такие семьи, тем более при неблагоприятной демографической ситуации. Но лично у меня возникает вопрос: как на практике будет работать закон? В отношении каких вузов применяться? Не приведет ли эта благая идея к нежелательным социальным последствиям? — отметил в разговоре с «Известиями» парламентарий.
Согласно действующему законодательству, сегодня россияне могут рассчитывать на несколько видов льгот при поступлении в вузы. Это прием без экзаменов, прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний, преимущественное право зачисления при тех же и прочих равных условиях, а также прием на подготовительные отделения вузов для обучения за счет бюджета.
Преимущественным правом обладают дети сотрудников органов внутренних дел, Росгвардии, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов, Следственного комитета и многих других.
А вот в Общественной палате считают, что законопроект нужен и государству, и населению.
— С этой инициативой Общественная палата выступила еще в 2019 году. Об этом идет речь в нашем докладе «Демография 2020–2024», посвященном тому, как обеспечить естественный рост населения. Поэтому, конечно, мы это предложение поддерживаем и хорошо, что с ним выступают сенаторы, — заявил «Известиям» председатель комиссии ОП по демографии, защите семьи, детей и традиционных семейных ценностей Сергей Рыбальченко.
Глава Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов также считает, что инициатива полезная и правильная. По его мнению, главное, чтобы не произошло так, как было со льготами для детей-инвалидов. Им было разрешено поступать только в один вуз при ограниченном количестве квот, поэтому абитуриентам приходилось ждать. Потом этот недочет, к счастью, исправили, отметил эксперт.
Льготы при поступлении в вуз
Какие бывают и кому положены
Учиться в вузе можно на бюджете или по договору. На бюджете — это когда государство или регион полностью оплачивает обучение. По договору — когда студент платит за обучение самостоятельно или за него это делает какая-то организация.
В вуз поступают по результатам ЕГЭ и иногда по результатам дополнительных испытаний, если у вуза есть на это право и он устраивает такие испытания. Поступить на бюджет можно только на конкурсной основе — по результатам ЕГЭ и вступительных испытаний. Вуз принимает на бюджет тех, кто набрал больше баллов.
Но есть категории абитуриентов, которые имеют право поступить на бюджет по льготе — без конкурса, по специальной квоте или в преимущественном порядке.
Основные положения о порядке поступления в вуз
В вузе может быть несколько программ обучения: бакалавриат, специалитет и магистратура. На бакалавриат и специалитет поступают абитуриенты после 11 класса или колледжа. В магистратуру — только с высшим образованием.
п. 5, п. 7 приказа
Минобрнауки РФ
от 14.10.2015 № 1147
Для поступления на обучение нужно подать заявление о приеме и принести необходимые документы. Абитуриент имеет право подать заявление в пять вузов и в одном заявлении указать до трех специальностей, на которые он хотел бы поступить. В заявлении указывают и форму обучения — бюджетную или договорную.
Сначала вуз зачисляет поступающих без экзаменов и по квоте. Потом — всех остальных.
Виды льгот при поступлении в вуз
Льготно поступить в вуз можно без экзаменов, по квоте или по преимущественному праву зачисления. Еще вуз может давать поступающим дополнительные баллы за индивидуальные достижения в олимпиадах или спорте и таким образом увеличивать их шансы поступить на бюджет.
п. 33, п. 37, п. 38 приказа Минобрнауки РФ № 1147
Право на зачисление без экзаменов имеют:
Олимпиадники имеют право поступить в вуз только по профилю олимпиады. Например, если школьник участвовал в олимпиаде по математике, его будущая специальность должна быть с ней и связана. Вуз сам решает, соответствует ли профиль олимпиады выбранной специальности.
Олимпиадники имеют право поступить без экзаменов в течение четырех лет после года, в котором проводилась соответствующая олимпиада.
Все льготники имеют право поступить без дополнительных испытаний, которые может устраивать вуз. Если дополнительных испытаний нет, вуз присвоит льготникам максимальное количество баллов по ЕГЭ по одному общеобразовательному предмету.
Поступление в рамках особой квоты. Государство и регионы могут выделять деньги на обучение студентов — это называется особой квотой. По закону они оплачивают не менее чем 10% мест по одному направлению обучения. Например, если в вузе по одной программе обучения всего 100 мест, то как минимум 10 из них будут по особой квоте.
Вот кто имеет право на поступление в вуз в рамках особой квоты:
Поступление в рамках целевой квоты. Квоту на обучение могут давать организации — это называется целевой квотой. Поступающий заключает целевой договор с организацией, заинтересованной в его обучении по определенной специальности с последующим приемом на работу. А та в свою очередь просит вуз выделить одно или несколько мест на обучение по определенной специальности и оплачивает обучение студента. Выпускник целевого направления будет обязан отработать какое-то время в организации.
Вуз может установить свои условия поступления в рамках целевой квоты.
Льготы за индивидуальные достижения. Поступающие имеют право заявить о своих индивидуальных достижениях и таким образом увеличить свои шансы на бюджет.
За индивидуальные достижения вуз может начислять баллы или использовать достижение в качестве преимущества одного абитуриента перед остальными.
Вуз может поощрять за достижения в спорте, учебе или другой деятельности.
Достижения в спорте подтверждает золотой знак отличия Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» — ГТО — и удостоверения к нему установленного образца.
Достижения в учебе — школьный аттестат с отличием, в том числе золотая или серебряная медаль; диплом с отличием о среднем профессиональном образовании.
Другие достижения абитуриентов:
При поступлении в вуз по льготе за индивидуальные достижения абитуриент представляет документы, подтверждающие получение таких результатов. Не нужно подтверждать только оценку, выставленную вузом по результатам проверки итогового сочинения.
Например, волонтеры предоставляют личную книжку волонтера. Получить ее можно в бумажном или электронном виде. В бумажном — в специальном волонтерском центре. В электронном — на сайте «Добровольцы России». В Москве получить ЛКВ можно в центре «Мосволонтер».
Право преимущественного зачисления. Есть категории абитуриентов, которые имеют право на преимущественное зачисление в вуз. Это значит, что при прочих равных условиях — баллах ЕГЭ, вступительных испытаний и других одинаковых достижениях — их зачислят в первую очередь. Разберем подробнее.
Категории абитуриентов, которые могут поступить по льготе
Право на преимущественное зачисление есть у таких абитуриентов:
п. 35, п. 36 приказа Минобрнауки РФ № 1147
Дети военнослужащих имеют право на поступление по квоте и преимущественное зачисление в вуз, если родитель погиб при исполнении, умер из-за увечья или заболевания, которое получил на службе. А также если их родители служили по контракту или уволились с военной службы из-за возраста или состояния здоровья при условии, что общая продолжительность их военной службы 20 лет или больше.
Военнослужащие имеют право на бесплатное обучение на подготовительных курсах вуза в следующих случаях:
Эти категории льготников имеют преимущественное право зачисления в вуз при условии успешного прохождения экзаменов.
Победители олимпиад имеют право поступить в вуз без экзаменов или получить 100 баллов по ЕГЭ по общеобразовательному предмету по профилю олимпиады — по выбору абитуриента.
При потере кормильца назначается специальная пенсия, но она не дает права поступить в вуз по льготе. Но если студент потерял обоих или единственного родителя, он имеет право на государственную социальную стипендию.
Молодые матери и дети из многодетных семей поступают в вуз наравне с остальными абитуриентами. Федеральные льготы для них не предусмотрены.
Как воспользоваться льготами
Чтобы воспользоваться льготами, подавайте в вуз необходимые для поступления документы, в том числе с правом на льготу. В заявлении укажите, что есть право на льготу, и приложите подтверждающий документ.
Если абитуриент имеет право поступить в вуз без вступительных испытаний, он может подать документы только в один вуз и только по одному направлению. Но одновременно может подать заявления на другие направления о приеме в общем порядке, без использования особого права. В тот же или другой вуз.
Право на 100 баллов абитуриент может использовать при поступлении на обучение по различным условиям или основаниям приема.
Например, абитуриент выбирает между филфаком и факультетом журналистики. Он может использовать свое право на 100 баллов по русскому языку для поступления на оба направления.
Куда обращаться. Абитуриент подает документы на поступление в вуз лично, отправляет их через представителя, почтой или в электронном виде, если вуз принимает электронные копии.
Необходимые документы. Для поступления в вуз понадобятся следующие документы:
Заявление о приеме документов нужно взять в приемной комиссии, если абитуриент подает документы лично. Если отправляет документы почтой, заявление нужно скачать на сайте вуза и заполнить.
Вот документы, которые подтверждают право на льготу:
Подойдут оригиналы и копии документов — заверять их нотариально не нужно.
Порядок оформления. Абитуриент подает документы в вуз и ждет списка поступающих. Вуз должен опубликовать список не позднее 27 июля — на официальном сайте и на информационном стенде.
Сначала вуз зачисляет льготников: поступающих без экзаменов, на места в пределах особой или целевой квоты. Потом — абитуриентов, пользующихся преимущественным правом, а затем — всех остальных.
Когда вуз вывешивает первые списки, абитуриенту нужно найти в них себя и посмотреть, по какой основе обучения его собираются зачислить — на бюджет, по квоте или как-то еще.
Если он согласен с основой обучения, то подает заявление о согласии на зачисление. В нем указывает условие поступления и основание приема по конкурсу, в соответствии с результатами которого хочет быть зачисленным. Еще понадобятся оригиналы подтверждающих документов. Подать подтверждающее заявление нужно до 28 июля.
Далее вуз зачисляет на оставшиеся бюджетные места. Подать заявление о согласии на зачисление нужно до 1 августа. Если бюджетные места закончились, но остались места по квоте, вуз может зачислить на них поступающих без вступительных испытаний.
После этого начинается вторая волна зачисления — подать заявление о зачислении нужно до 6 августа.
При поступлении на бюджет абитуриент может подать заявление о согласии на зачисление 1—2 раза. Он может сначала подать заявление, передумать и снова подать, а вуз не вправе ему в этом отказать.
Что делать, если отказали
Если абитуриент все сделал правильно, но вуз отказал в зачислении на бюджет, нужно попросить письменный отказ. Его можно обжаловать в апелляционной комиссии, в прокуратуре или в суде.
Если абитуриент не согласен с результатами вступительных испытаний внутри вуза, он может обратиться в апелляционную комиссию вуза со специальным заявлением — апелляцией. Апелляцию составляют в письменной форме, в ней указывают причину обращения, например нарушение процедуры проведения экзамена. Апелляцию подают в день сдачи экзамена или объявления оценки, с которой абитуриент не согласен.
Льготы многодетным семьям при поступлении в вуз в 2021 году.
Сейчас наблюдается большой конкурс абитуриентов на бюджетные места ВУЗов, что затрудняет задачу поступления в учебные учреждения. При этом оплата за получение образования обычно достаточно высокая для семьи со средним достатком, особенно если в ней несколько детей. Поэтому у многих граждан возникает вопрос, какие имеются льготы многодетным семьям при поступлении в ВУЗ.
Законы про бюджетные места.
Порядок зачисления в высшие учебные заведения определяет законодательная основа.
Кто и как может претендовать на бюджетные места вне основного конкурса, описывается в Федеральном Законе № 273 от 29.12.12.
Среди льгот, на которые могут претендовать будущие студенты, отмечают:
Кому полагаются льготы при поступлении в ВУЗ.
В каждом регионе характеристики, предъявляемые к семье, чтобы признать ее многодетной, встречаются различные, на что влияют культурные особенности местности.
В большинстве случаев сюда относят семьи, имеющие более 2 детей, которые не достигли 18 лет.
Но в некоторых субъектах, что особенно распространено на Кавказе, многодетными считаются родители, если родили более 5 детей, что обусловлено национальными традициями.
В перечень граждан, которые могут получить льготы, включают тех, кто подходит под следующие критерии:
Для того чтобы получить статус многодетной семьи, один из взрослых должен обратиться в государственную структуру, собрав требуемый пакет бумаг.
Льготы для абитуриентов.
Многодетным семьям предоставляются дополнительные привилегии в различных сферах:
Виды льгот для детей из многодетных семей, планирующих получать высшее образование, также могут различаться и зависят от политики, которой придерживается учреждение высшего образования.
В общероссийском законодательстве особых привилегий для таких абитуриентов не предусмотрено. Однако, непосредственно правила ВУЗа могут предоставлять льготы будущим студентам при зачислении.
Квоты на поступление в ВУЗ.
Законодательные акты закрепили за ВУЗами обязанность в обязательном порядке делать квотирование для социально незащищенных категорий граждан.
Их количество и требования указываются во внутренних локально-правовых актов заведения, на федеральном уровне они не устанавливаются.
В эти категории могут включаться малоимущие и многодетные семьи, дети, воспитывающиеся только одним родителем и др.
Региональные льготы в ВУЗах.
Во многих субъектах России устанавливаются региональные привилегии для абитуриентов из многодетных семей.
Сюда относят как квоту на бюджетное место, так и выплата денежных средств на нужды студента.
О том, какие льготы полагаются, можно узнать в отделениях Соцзащиты или на официальном интернет-ресурсе государственных органов.
Поступление в ВУЗ.
Дополнительные пособия для студентов из многодетных семей.
Для студентов из многодетных семей на региональном уровне устанавливаются специальные выплаты. Среди них отмечаются:
Учреждения образования вправе самостоятельно указывать дополнительные льготы и пособия, положенные студентам из категории социально незащищенных граждан.
Особые привилегии.
Если в правилах ВУЗа не оговаривается иное, то абитуриентам не предусматриваются дополнительные бонусы при зачислении на бюджетное обучение.
В федеральном законодательстве указано, что особые права при формировании списков студентов ВУЗа имеют следующие категории лиц:
Кроме того, квота на поступление в ВУЗ вне конкурса устанавливается для:
Нужно учитывать, что количество квотируемых мест в учреждениях ограничено и часто на них претендует сразу несколько абитуриентов.
Поэтому участие в олимпиадах профильного направления, а также хорошие результаты ЕГЭ станут дополнительным бонусом при поступлении.
Льготы, предусмотренные для многодетных матерей.
Законами РФ льготы на обучение многодетным матерям не предусмотрены.
Исключение составляют женщины, относящиеся одновременно и к другим категориям льготников.
Если во время обучения по очной или заочной форме студентка планирует стать матерью, то ей полагается отпуск по беременности и родам, длительностью до 3 лет.
По окончанию декрета ей будут продолжать выплачивать стипендию, если на дату ее ухода она была назначена.
Как оформить льготы в ВУЗ.
Если у будущего студента имеются льготы, то он должен будет предоставить документы, которые их подтверждают.
Порядок оформления привилегий подробно можно узнать на сайте ВУЗов, куда планируется поступление.
Куда обратиться.
Актуальный вопрос для многих абитуриентов, куда обращаться, чтобы получить льготы на зачисление.
В учреждениях высшего образования вопросами зачисления студентов занимается приемная комиссия. Именно ее членам требуется предоставить все бумаги.
Документы в ВУЗ.
Будущие студенты интересуются, какие документы предоставить для поступления, в том числе и при наличии льгот.
В приемную комиссию требуется направить:
При наличии инвалидности требуется предъявить заключение от комиссии о присвоении группы.
Если несовершеннолетний является участником и победителем олимпиад и соревнований, то необходимо к документам приложить грамоты, дипломы и пр.
Конкурсы имеют значение в общем рейтинге будущего студента только если они являются профильными по направлению выбранной специальности.
Нужно отметить, что по закону абитуриент может дать документы сразу в несколько ВУЗов или одновременно на несколько факультетов.
При этом в один из них предоставляются оригиналы документов об образовании и результатов ЕГЭ, в другие – копии.
После опубликования списков зачисленных, понадобится предоставить оригиналы в установленные сроки, в противном случае абитуриент автоматически отчисляется.
Новые правила для абитуриентов в 2021.
С этого года поступающие могут подать заявления в 5 ВУЗов от 2 до 10 специальностей. Раньше можно было в каждое высшее заведение поступать максимум на три специальности.
Зачисление будет проходить в два этапа:
Приемные комиссии институтов будут публиковать списки студентов без Фамилий, будет указываться номер СНИЛС или номер присвоенный учебным заведением.
Даты приёма документов на поступление с 20 июня по 20 июля 2021.
Что делать, если отказали в льготе при поступлении в ВУЗ.
Если будущий студент имеет привилегии при зачислении, с успехом сдал вступительные испытания, а ему отказали в льготе, что делать становится актуальной проблемой. Выпускник школы имеет право подать жалобу в Министерство образования.
Это делается как лично, так и через электронную приемную на официальном интернет-ресурсе госструктуры. О нарушении своих прав заявляют в Прокуратуру или подать судебный иск.
Несмотря на то, что по федеральному законодательству многодетным семьям предоставляется множество привилегий и финансовой поддержки, поступление в ВУЗ для этой категории вне обычного конкурса среди них не числится.
Такое послабление может быть предусмотрено законодательными актами на уровне субъекта РФ или непосредственно правилами заведения.
При этом несовершеннолетний должен проживать в той местности, где располагается ВУЗ.
Заключение.
Среди льгот, которые могут помочь ребенку поступить на бюджет в желаемое высшее учебное заведение, предусмотрено наличие побед в олимпиадах и соревнованиях.
В законе «Об образовании» прописаны категории граждан, заявление о приеме которых также рассматривается вне общего конкурса.
Об особенностях поступления и необходимых документах следует уточнять в приемной комиссии ВУЗа, где планируется обучение.