европейская комиссия за демократию через право
Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия)
Соглашение о сотрудничестве: PDF, 1 Mb
Год образования: 1990
Участники: 61 государство, один ассоциированный член, пять наблюдателей (два со специальным статусом партнера по сотрудничеству)
Консультативный орган по конституционному праву, созданный при Совете Европы. С 2002 года участвовать в работе комиссии могут и страны, не входящие в СЕ. Сессии проходят в Венеции.
Организационно комиссия является «частичным открытым соглашением» в рамках СЕ. Это означает, что члены СЕ не обязаны в ней участвовать и при этом членство в ней открыто (с согласия Комитета министров СЕ) для третьих государств; комиссия имеет собственный бюджет, отдельный от бюджета СЕ. Каждая страна-участник назначает в комиссию одного эксперта сроком на четыре года; эксперты должны работать как независимые специалисты, а не представители государств. Как правило, комиссия в полном составе собирается на четыре сессии в году.
Основная форма работы комиссии — анализ законов и законопроектов стран-участниц, затрагивающих проблемы конституционного права, в том числе стандарты выборов, права меньшинств и др. Заключения комиссии используются ПАСЕ как отражение европейских стандартов в области демократии. Также комиссия публикует тематические исследования по отдельным проблемам, ведет базы данных CODICES (решения конституционных судов) и VOTA (избирательное право). По проблематике выборов комиссия тесно сотрудничает с Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ ОБСЕ), которое регулярно принимает участие в пленарных заседаниях Венецианской комиссии.
Руководящий орган: Совет Европы
Международная мониторинговая организация CIS-EMO CIS-Europe Monitoring Organization
Политический аналитик CIS-EMO Алексей Семенов на Ежегодном совещании БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве (10-21 сентября 2018 г.) представил следующие доклады:
С 15 по 21 марта 2018 г. в России работала Миссия независимых международных наблюдателей на выборах Президента РФ. В состав миссии вошли 24 представителя Франции, Великобритании, Китая, Индии, Египта, Польши и Болгарии.
Наблюдатели провели встречи с кандидатами в Президенты РФ, представителями органов власти и гражданского общества. Вв День выборов наблюдатели посетили большое количество избирательных участков в Москве, Твери, Смоленске, Великом Новгороде и Вологде, где они имели возможность наблюдать за ходом голосования.
Работа посвящена истории и идеологии ведущих евроскептических партий ЕС, включая Австрийскую партию свободы, британскую UKIP, «Альтернативу для Германии» и французский «Национальный фронт».
Политический аналитик CIS-EMO Алексей Семенов на Ежегодном совещании БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве (11-22 сентября 2017 г.) представил следующие доклады:
Кроме того, в ходе конференции был презентован доклад CIS-EMO «Проблемные вопросы доступа к правосудию в Восточной Европе».
В Москве были представлены три книги об истории Белоруссии, изданные CIS-EMO. Это монографии Александра Бендина «Михаил Муравьёв-Виленский: Усмиритель и реформатор Северо-западного края Российской империи», Николая Малишевского «Белая гвардия Белой Руси» и Льва Криштаповича и Александра Филиппова «БССР и Западная Белоруссия в 1919-1939 гг.: сравнительный анализ».
В работе над докладом приняли участие правозащитник из Латвии, президент Института европейских исследований Александр Гапоненко, председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер, а также эксперты CIS-EMO Станислав Бышок и Алексей Семенов.
22 июня 2017 г. в Москве в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия и Европа: сотрудничество вместо конфронтации», организованный Фондом развития институтов гражданского общества «Народная дипломатия». Эксперты обсудили перспективы налаживания диалога между Россией и ЕС. На мероприятии была презентована новая книга политического аналитика Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислава Бышка «Новая Европа Владимира Путина: Уроки Запада для России».
Данная монография посвящённая истории и идеологии наиболее значимых политических партий ЕС, выступающих против Европейского союза. Это первое издание на русском языке, подробно освещающее данную тематику.
Эксперты CIS-EMO приняли участие в работе Дополнительного совещания БДИПЧ ОБСЕ (Supplementary Human Dimension Meeting) в Вене 27-28 октября 2016 г.
Кроме того, в ходе конференции была презентована брошюра о нарушениях прав человека в Литве «Human rights violations in contemporary Lithuania».
Эксперты CIS-EMO приняли участие в работе Ежегодного совещания БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве (19-30 сентября 2016 г.). Политический аналитик CIS-EMO Алексей Семенов представил следующие доклады:
Кроме того, в ходе конференции была презентована брошюра о нарушениях прав человека в Литве.
12 апреля 2016 года политический аналитик CIS-EMO, эксперт фонда «Народная дипломатия» Станислав Бышок выступил в Брауновском университете (США) с лекцией об истории и перспективах российско-украинских отношений. Лекция была организована Департаментом славянских исследований Брауна и сопровождалась комментариями профессора Уотсоновского института международных отношений Сергея Хрущёва.
21-22 мая 2015 г. в Вене проходила конференция Ассоциации независимых журналистов за мир. На мероприятии, собравшем журналистов и экспертов из США, Германии, Италии, Франции, России, Израиля, Сербии, Черногории, Македонии и ЮАР, обсуждались текущие мировые военно-политические конфликты и их освещение в прессе. Политический аналитик CIS-EMO Станислав Бышок прочитал доклад об идеологических основах гражданской войны на Украине.
Несколько слов о польской русофобии
Есть ли у демократии русские корни | ПИКТАСКОП
Бышок рассказал, как европейская оппозиция относится к России
В противовес ухудшающимся официальным отношениям Москвы и Брюсселя образ России в представлении евроскептиков в последние годы становится все более привлекательным, об этом в интервью корреспонденту «Телескопа» Эдуарду Шаповалову рассказал кандидат политических наук Станислав Бышок.
Накатанная дорожка. Почему Запад не может отказаться от санкционной политики против РФ
Санкции стран Запада против России не способны повлиять на смену внешнеполитического курса Кремля, уверен российский политолог Станислав Бышок.
Почему рекордное количество американцев заявило о нелюбви к России
Политолог Станислав Бышок объяснил Baltnews, почему негативное отношение к России в США достигло рекордных показателей.
Алексей Кочетков: Правда о России — лучший ответ на украинскую пропаганду
Украинские телеканалы, вещающие на Крым и Донбасс, не стоит рассматривать как серьезную угрозу, считает политолог и журналист Алексей Кочетков
Алексей Кочетков в эфире телеканала «Звезда»
Специальный репортаж ТРК «Звезда»
Алексей Кочетков: Александр Лукашенко решил пойти по пути Гейдара Алиева
Президент Белоруссии Александр Лукашенко присвоил старшему сыну Виктору Лукашенко звание генерал-майора запаса.
Третьего не дано. Почему в США сохраняется двухпартийная система
Американцы хотят изменений в политической системе США. Эксперт Снанислав Бышок убежден, что при наличии большего числа партий, политики все равно будут делать выбор в пользу одной из двух.
Переговоры президентов Беларуси и России в Сочи: оценки экспертов
Политолог Бышок о союзном государстве России и Белоруссии: «Фигура Медведева устроит»
Кочетков: люди устали от того, что происходит на Украине
Украинцы думали, что Зеленский остановит войну на востоке страны, но ошиблись ― мнение политического эксперта и писателя Алексея Кочеткова.
Бабурин ― Кочетков: в Конституциях Беларуси и РФ нужна тема интеграции
К чему ведут Россию и Беларусь протестные события последнего полугодия, какова роль усиления интеграции на фоне нарастающего внешнего давления и каким образом интеграционный процесс отразить в Конституциях обеих стран?
Троянский конь кремлевской пропаганды | Пиктаскоп
“Чёрное солнце Украины” – теперь в открытом доступе на портале ТЕЛЕСКОП
В последнее время в Западной Европе и Соединенных Штатах Америки наблюдается повышение интереса к тематике украинского неонацизма. Отчасти это связано со страхом перед проявлениями правого радикализма на самом Западе. Очевидно, приходит понимание того, что финансовая подпитка и политическое санкционирование деятельности коричневого Интернационала на постсоветском пространстве может ударить “одним концом по барину, другим – по мужику”. Знаковыми событиями можно назвать вышедшие статьи в американском журнале Time о том, как украинские неонацисты создают террористическую сеть по всему миру, а также используют Facebook для вербовки своих сторонников, и немецком издании Die Zeit про связи полка “Азов” с европейскими последователями идей Адольфа Гитлера. На днях даже Европарламент выпустил резолюцию, в которой осудил активность экстремистских групп на Украине. Эта проблема не теряет своей актуальности и теперь от неё уже нельзя отмахнуться, ссылаясь на “нарративы российской пропаганды”.
Войдёт ли «Time» в список запрещенных на Украине изданий? | Пиктаскоп
СОДЕРЖАНИЕ
Творчество
Государства-члены
Члены
Его членами являются «старшие ученые, особенно в области конституционного или международного права, судьи верховного или конституционного суда или члены национальных парламентов». Действуя в Комиссии в индивидуальном качестве, члены назначаются странами-участницами на четыре года. Текущие и бывшие члены включают, среди других известных ученых и судей:
Президент
Президентом Комиссии с декабря 2009 г. является ее бывший генеральный секретарь г-н Джанни Букиккио, а его предшественник г-н Ян Эрик Хельгесен, профессор Университета Осло, избран первым вице-президентом. Новым Генеральным секретарем Комиссии, который является главой секретариата Комиссии в штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге, Франция, стал г-н Томас Маркер.
Основное внимание в работе Венецианской комиссии уделяется проектам конституций и поправкам к конституции, но Комиссия также занимается параконституционными законами, то есть законами, близкими к Конституции, такими как законодательство о меньшинствах или закон о выборах.
Запросы о заключении исходят от государств-участников и органов Совета Европы или международных организаций или органов, участвующих в работе Венецианской комиссии. Заключения, принятые Комиссией, не являются обязательными, но в большинстве случаев им следуют государства-члены.
Направления деятельности Комиссии:
Демократические институты и основные права
Метод работы
Рабочий метод, принятый Комиссией при представлении заключений, заключается в назначении рабочей группы докладчиков (в основном из числа ее членов), которые консультируют национальные власти при подготовке соответствующего закона. После обсуждений с национальными властями и заинтересованными сторонами в стране рабочая группа готовит проект заключения о том, соответствует ли текст закона демократическим стандартам в своей области и о том, как его улучшить на основе общего опыта. Проект заключения обсуждается и принимается Венецианской комиссией на пленарном заседании, обычно в присутствии представителей этой страны. После принятия заключение становится общедоступным и направляется запрашивающему органу.
Недирективный подход
Хотя ее мнения, как правило, отражаются в принятом законодательстве, Венецианская комиссия не навязывает своих решений, а придерживается недирективного подхода, основанного на диалоге. По этой причине рабочая группа, как правило, посещает соответствующую страну и встречается с различными политическими субъектами, вовлеченными в проблему, чтобы обеспечить наиболее объективное представление о ситуации.
Разрешение конфликтов путем предоставления юридических консультаций
Комиссия составляет заключения, инициирует исследования и организует конференции, в том числе по:
Выборы, референдумы и политические партии
Комиссия определяет и разрабатывает стандарты в области выборов посредством:
Конституционное и обычное правосудие
Еще одна сфера деятельности Комиссии включает сотрудничество с конституционными судами и приравненными к ним органами. С момента своего создания Венецианская комиссия осознавала, что недостаточно помочь государствам в принятии демократических конституций, но эти тексты должны быть реализованы на практике. Ключевыми игроками в этой области являются конституционные суды и аналогичные органы, осуществляющие конституционную юрисдикцию.
Сотрудничество с конституционными судами, обычными судами и омбудсменами осуществляется посредством:
Транснациональные исследования, отчеты и семинары
Транснациональная деятельность Комиссии позволяет ей выполнять основные обязанности, изложенные в ее Уставе, которые заключаются в улучшении функционирования демократических институтов, знания правовых систем и понимания правовой культуры стран, работающих с ней.
Хотя большая часть работы Комиссии зависит от страны, Комиссия также готовит, по своей собственной инициативе и по запросу сторонних органов, таких как Парламентская ассамблея Совета Европы, исследования и отчеты, посвященные темам, представляющим общий интерес для члена и наблюдатель констатирует. Транснациональные темы также освещаются на семинарах Unidem (Университет демократии) и публикуются в сборнике «Наука и техника демократии».
Сравнительные исследования
Семинары UniDem (Университет демократии)
Семинары UniDem позволяют ведущим специалистам из политических и академических кругов, конституционных судов (или аналогичных органов) и Комиссии контактировать, например, с конкретным университетом или конституционным судом. Отчеты представлены по конкретным странам или конкретным аспектам обсуждаемых тем. Предоставляя возможность обмена специалистами из самых разных областей, семинары UniDem помогают определить общие для демократических государств правила, в которых соблюдаются права человека и верховенство закона.
Занятые должности
Богохульство
В 2009 году Венецианская комиссия привлекла редкие сообщения в новостях из-за своего мнения о том, что « богохульство не должно быть незаконным».
Выборы: определение границ
Репортаж о Польше
Законодательство о религиозных свободах в Черногории
Венецианская комиссия посоветовала изменить поправку об увольнении судей
Входящая в Совет Европы Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) рассмотрела поправки к Конституции России, касающиеся отношений с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Остальные поправки комиссия не рассматривала.
Изучив текст поправок, позицию российских властей, заключение Конституционного суда России и другие документы, эксперты Венецианской комиссии рекомендовали изменить или полностью отказаться от предложенных изменений в статью 79. Об этом говорится в заключении, опубликованном 18 июня на сайте комиссии.
Поправка в эту статью предлагает закрепить за Россией право не исполнять «решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации». Эксперты Венецианской комиссии в заключении указывают на то, что, вступив в Совет Европы и ратифицировав Конвенцию о правах человека, Россия обязалась исполнять решения Европейского суда по правам человека, а статья 46 Конвенции указывает, что исполнение решений суда является обязательным. Венецианская комиссия уже указывала на этот пункт Конвенции и теперь обеспокоена решением вписать указанный принцип в Конституцию.
Эксперты также выразили беспокойство тем, что в Конституцию предлагается включить норму о возможности увольнения Советом Федерации судей Конституционного суда по представлению президента. «Это делает суд подверженным политическому давлению», — говорится в заключении.
Венецианская комиссия — консультативный орган по конституционному праву, действующий при Совете Европы. В ней участвуют все страны, входящие в Совет Европы, в том числе Россия, и некоторые страны вне этой организации. Задачей Венецианской комиссии является анализ законов и законопроектов стран-участниц в сфере конституционного права. Документы на рассмотрение комиссии могут направляться самим государством и Парламентской ассамблеей Совета Европы.
Международная мониторинговая организация CIS-EMO CIS-Europe Monitoring Organization
Политический аналитик CIS-EMO Алексей Семенов на Ежегодном совещании БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве (10-21 сентября 2018 г.) представил следующие доклады:
С 15 по 21 марта 2018 г. в России работала Миссия независимых международных наблюдателей на выборах Президента РФ. В состав миссии вошли 24 представителя Франции, Великобритании, Китая, Индии, Египта, Польши и Болгарии.
Наблюдатели провели встречи с кандидатами в Президенты РФ, представителями органов власти и гражданского общества. Вв День выборов наблюдатели посетили большое количество избирательных участков в Москве, Твери, Смоленске, Великом Новгороде и Вологде, где они имели возможность наблюдать за ходом голосования.
Работа посвящена истории и идеологии ведущих евроскептических партий ЕС, включая Австрийскую партию свободы, британскую UKIP, «Альтернативу для Германии» и французский «Национальный фронт».
Политический аналитик CIS-EMO Алексей Семенов на Ежегодном совещании БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве (11-22 сентября 2017 г.) представил следующие доклады:
Кроме того, в ходе конференции был презентован доклад CIS-EMO «Проблемные вопросы доступа к правосудию в Восточной Европе».
В Москве были представлены три книги об истории Белоруссии, изданные CIS-EMO. Это монографии Александра Бендина «Михаил Муравьёв-Виленский: Усмиритель и реформатор Северо-западного края Российской империи», Николая Малишевского «Белая гвардия Белой Руси» и Льва Криштаповича и Александра Филиппова «БССР и Западная Белоруссия в 1919-1939 гг.: сравнительный анализ».
В работе над докладом приняли участие правозащитник из Латвии, президент Института европейских исследований Александр Гапоненко, председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер, а также эксперты CIS-EMO Станислав Бышок и Алексей Семенов.
22 июня 2017 г. в Москве в Международном мультимедийном пресс-центре МИА «Россия сегодня» состоялся круглый стол «Россия и Европа: сотрудничество вместо конфронтации», организованный Фондом развития институтов гражданского общества «Народная дипломатия». Эксперты обсудили перспективы налаживания диалога между Россией и ЕС. На мероприятии была презентована новая книга политического аналитика Международной мониторинговой организации CIS-EMO Станислава Бышка «Новая Европа Владимира Путина: Уроки Запада для России».
Данная монография посвящённая истории и идеологии наиболее значимых политических партий ЕС, выступающих против Европейского союза. Это первое издание на русском языке, подробно освещающее данную тематику.
Эксперты CIS-EMO приняли участие в работе Дополнительного совещания БДИПЧ ОБСЕ (Supplementary Human Dimension Meeting) в Вене 27-28 октября 2016 г.
Кроме того, в ходе конференции была презентована брошюра о нарушениях прав человека в Литве «Human rights violations in contemporary Lithuania».
Эксперты CIS-EMO приняли участие в работе Ежегодного совещания БДИПЧ ОБСЕ в Варшаве (19-30 сентября 2016 г.). Политический аналитик CIS-EMO Алексей Семенов представил следующие доклады:
Кроме того, в ходе конференции была презентована брошюра о нарушениях прав человека в Литве.
12 апреля 2016 года политический аналитик CIS-EMO, эксперт фонда «Народная дипломатия» Станислав Бышок выступил в Брауновском университете (США) с лекцией об истории и перспективах российско-украинских отношений. Лекция была организована Департаментом славянских исследований Брауна и сопровождалась комментариями профессора Уотсоновского института международных отношений Сергея Хрущёва.
21-22 мая 2015 г. в Вене проходила конференция Ассоциации независимых журналистов за мир. На мероприятии, собравшем журналистов и экспертов из США, Германии, Италии, Франции, России, Израиля, Сербии, Черногории, Македонии и ЮАР, обсуждались текущие мировые военно-политические конфликты и их освещение в прессе. Политический аналитик CIS-EMO Станислав Бышок прочитал доклад об идеологических основах гражданской войны на Украине.
Несколько слов о польской русофобии
Есть ли у демократии русские корни | ПИКТАСКОП
Бышок рассказал, как европейская оппозиция относится к России
В противовес ухудшающимся официальным отношениям Москвы и Брюсселя образ России в представлении евроскептиков в последние годы становится все более привлекательным, об этом в интервью корреспонденту «Телескопа» Эдуарду Шаповалову рассказал кандидат политических наук Станислав Бышок.
Накатанная дорожка. Почему Запад не может отказаться от санкционной политики против РФ
Санкции стран Запада против России не способны повлиять на смену внешнеполитического курса Кремля, уверен российский политолог Станислав Бышок.
Почему рекордное количество американцев заявило о нелюбви к России
Политолог Станислав Бышок объяснил Baltnews, почему негативное отношение к России в США достигло рекордных показателей.
Алексей Кочетков: Правда о России — лучший ответ на украинскую пропаганду
Украинские телеканалы, вещающие на Крым и Донбасс, не стоит рассматривать как серьезную угрозу, считает политолог и журналист Алексей Кочетков
Алексей Кочетков в эфире телеканала «Звезда»
Специальный репортаж ТРК «Звезда»
Алексей Кочетков: Александр Лукашенко решил пойти по пути Гейдара Алиева
Президент Белоруссии Александр Лукашенко присвоил старшему сыну Виктору Лукашенко звание генерал-майора запаса.
Третьего не дано. Почему в США сохраняется двухпартийная система
Американцы хотят изменений в политической системе США. Эксперт Снанислав Бышок убежден, что при наличии большего числа партий, политики все равно будут делать выбор в пользу одной из двух.
Переговоры президентов Беларуси и России в Сочи: оценки экспертов
Политолог Бышок о союзном государстве России и Белоруссии: «Фигура Медведева устроит»
Кочетков: люди устали от того, что происходит на Украине
Украинцы думали, что Зеленский остановит войну на востоке страны, но ошиблись ― мнение политического эксперта и писателя Алексея Кочеткова.
Бабурин ― Кочетков: в Конституциях Беларуси и РФ нужна тема интеграции
К чему ведут Россию и Беларусь протестные события последнего полугодия, какова роль усиления интеграции на фоне нарастающего внешнего давления и каким образом интеграционный процесс отразить в Конституциях обеих стран?
Троянский конь кремлевской пропаганды | Пиктаскоп
“Чёрное солнце Украины” – теперь в открытом доступе на портале ТЕЛЕСКОП
В последнее время в Западной Европе и Соединенных Штатах Америки наблюдается повышение интереса к тематике украинского неонацизма. Отчасти это связано со страхом перед проявлениями правого радикализма на самом Западе. Очевидно, приходит понимание того, что финансовая подпитка и политическое санкционирование деятельности коричневого Интернационала на постсоветском пространстве может ударить “одним концом по барину, другим – по мужику”. Знаковыми событиями можно назвать вышедшие статьи в американском журнале Time о том, как украинские неонацисты создают террористическую сеть по всему миру, а также используют Facebook для вербовки своих сторонников, и немецком издании Die Zeit про связи полка “Азов” с европейскими последователями идей Адольфа Гитлера. На днях даже Европарламент выпустил резолюцию, в которой осудил активность экстремистских групп на Украине. Эта проблема не теряет своей актуальности и теперь от неё уже нельзя отмахнуться, ссылаясь на “нарративы российской пропаганды”.
Войдёт ли «Time» в список запрещенных на Украине изданий? | Пиктаскоп