ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан
Пособие по уходу за инвалидом
Показатель социальной зрелости государства – это забота о людях, которые потеряли трудоспособность или не обладали ею с детства. Как правило, такие люди и граждане старше 80 лет нуждаются в постоянном уходе и заботе. Зачастую они не могут самостоятельно себя обслуживать, их жизнь зависит от других людей. В этом случае инвалиду назначается официальный опекун, который будет ухаживать за ним. Это поощряется государством посредством специальных льгот и социальных выплат. Об этом и будет наша статья.
Кто может получать пособие по уходу за инвалидом
Опекуны ухаживают за детьми, инвалидами с детства и недееспособными гражданами (ст. 29 ГК РФ). Недееспособными признаются люди, которые не понимают происходящего вокруг них, не имеют контроля над своими поступками, а также не отдают отчета своим действиям.
Помощники же ухаживают за нетрудоспособными гражданами: инвалидами I группы (кроме инвалидов с детства I группы), престарелыми, нуждающимися в постоянном уходе, а также за гражданами, достигшими 80 лет.
Опекунов назначают органы опеки (в случае с детьми) или суд (для взрослых), при этом в зависимости от обстоятельств это может быть как родственник, так и третье лицо. Помощник сам подает заявление на уход, при этом неважно, приходится ли он членом семьи инвалиду. Главное условие – это отсутствие дохода, в том числе социальных выплат.
Повышенные выплаты полагаются людям, проживающим в районах Крайнего Севера. Для них применяется районный коэффициент, который используется также для расчета пенсий, пособий и иных социальных выплат.
Размер пособия и льготы
От чего зависит размер пособия? От того, к какой категории относится лицо, ухаживающее за инвалидом. Так, если вы помощник нетрудоспособного гражданина, и при этом у вас нет никаких источников заработка, то вы будете получать 1200 рублей. Сумма эта фиксированна и не зависит от того, живете ли вы с нетрудоспособным гражданином и являетесь ли вы членом его семьи. Выплаты начисляются вместе с пенсией самого инвалида.
Родители, усыновители, попечители и опекуны, которые ухаживают за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы также получают компенсацию. Размер выплат составляет 10 000 рублей.
Опекуны взрослых недееспособных граждан получают доплату из ПФР в размере 1200 рублей.
Дополнительно ко всему прочему инвалидам I группы регулярно выплачивается пенсия по инвалидности, а распоряжается ей, как правило, также опекун.
При уходе за инвалидом I группы
При уходе за инвалидом II группы
Надеяться на социальную помощь при уходе за инвалидом можно только в том случае, если у больного I группа инвалидности. Если опекаемый имеет II группу инвалидности, то никакие пособия не выплачиваются. Объясняется это тем, что данная категория граждан, как правило, не имеет серьезных нарушений здоровья, поэтому может самостоятельно за собой ухаживать. Обычно это трудоспособные граждане, которые вполне могут работать и полностью себя обеспечивать.
Впрочем, опекунам инвалидов II группы полагаются льготы – например, 4 дополнительных оплачиваемых выходных, дополнительные 14 дней ежегодного отпуска и т. д.
При уходе за детьми-инвалидами
Начисление трудового стажа опекуну
Период, когда гражданин ухаживал за больным или инвалидом, засчитывается ему в страховой стаж для начисления будущей пенсии в размере 1,8 коэффициента за каждый календарный год ухода. Эти мероприятия позволяют формировать свою будущую пенсию.
Список документов
Чтобы оформить опекунство и получать выплаты по уходу за инвалидом, придется предоставить целый пакет документов, поэтому необходимо быть готовыми к тому, что оформление займет некоторое время.
Подача документов для ухода за инвалидом I группы осуществляется в местном ПФ РФ по месту регистрации больного.
Порядок оформления пособия
Оформление пособия занимает некоторое время. Вся процедура проходит в несколько этапов. В первую очередь опекуну необходимо собрать полный пакет документации, который приведен выше. Далее в Пенсионный Фонд России необходимо подать два заявления, одно из которых подается самим нуждающимся, а второе подается лицом, которое будет осуществлять уход. На рассмотрение обращения и проверку документов отводится не более 10 рабочих дней. Если в назначении выплат будет отказано, ПФ РФ сообщит об этом в течение 5 дней с момента приема документов.
Прекращение начисления пособия
Заключение
Опекунство над людьми с инвалидностью приносит пользу не только самим больным, но и тем, кто за ними ухаживает. Совершая общественно полезное дело, опекуны получают за это вознаграждение, с которого производятся отчисления в ПФ РФ. А это значит, что при уходе за престарелым родственником или ребенком-инвалидом можно еще и заработать себе трудовой стаж и будущую пенсию.
Какие льготы положены опекунам недееспособных и психически больных граждан в 2021 году
Появление в семье психически нездорового человека сопряжено с большими трудностями. Государство учитывает сложность обстоятельств семьи и назначает льготы опекунам недееспособных. Кроме того, определенные преференции таким людям положены со стороны региональных властей. Однако для их получения необходимо пройти длительную процедуру установления инвалидности и связанной с ней недееспособности подопечного. Обращаться предстоит не только к докторам, но и в Арбитражный суд.
Статья 29 Гражданского кодекса гласит:
«Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека».
Таким образом, необходимо оттолкнуться от определения недееспособности.
Скачать для просмотра и печати:
Над кем назначается опека
Для установления факта недееспособности лица необходимо доказать его неспособность использовать гражданские права, проявляющуюся:
Порядок признания гражданина недееспособным
Совершеннолетних граждан лишают дееспособности только судебным решением. Но прежде необходимо полное обследование в психиатрической клинике. Оно проводится:
После получения заключения докторов, предстоит следующий этап: обращение в судебные органы. Он регулируется ст. 281 Гражданско-процессуального кодекса (ГПК). Заявление о признании недееспособности могут подать:
Внимание: заявление подается в районный суд по месту регистрации:
Решение суда
Судебный орган обязан изучить все обстоятельства дела. При необходимости назначаются дополнительные экспертизы. Рассматриваются:
Назначение опекуна
Важно: гражданин, признанный опекуном, получает право действовать в юридическом поле от имени недееспособного. В то же время в обязанности его входит соблюдение прав подопечного.
Какие льготы положены за опеку над недееспособным
Зачастую уход за психически больным человеком не позволяет гражданину уделять время трудовой деятельности. В этом случае ему полагается доплата к пенсии подопечного за опекунство.
Оформлять ее следует в отделении Пенсионного фонда (ПФ). Для этого следует предоставить такие бумаги:
Кроме того, опекун имеет право распоряжаться всеми доходами недееспособного лица. К ним относятся:
Другие преференции
Существует ряд льгот, которые распространяются на опекуна и самого недееспособного гражданина. А именно:
Тем не менее, с целью соблюдения законности необходимо обратиться в органы медико-социальной экспертизы и получить на руки соответствующую бумагу.
Важно: за каждый год ухода за инвалидом 1 группы гражданину начисляется 1,8 пенсионных баллов. Это позволит в будущем претендовать на пенсионное содержание.
Где оформляются льготы опекуна
Предоставление преференций инвалидам 1 группы проводится в общем порядке. За их назначением следует обратиться в соответствующий орган. А именно:
При обращении в любую из указанных организаций следует иметь при себе:
Ответственность
Внимание: ответственность наступает за:
Прекращение опекунства
Обязанность заботиться о психически больном инвалиде прекращается в таких случаях:
Региональные преференции опекунам
Льготы гражданам, осуществляющим уход за психически нездоровыми людьми, разрешено устанавливать на уровне субъектов федерации. К примеру, в столице, опекуны освобожден от внесения транспортного налога. Льгота распространяется на один автомобиль, мощность которого не превышает 200 л. с.
Внимание: конкретнее о льготах в регионах следует узнавать в ОПП, выдавших решение о назначении опеки.
Дополнительная информация
Опекунство над психически нездоровым человеком связано с большой ответственностью. К сожалению, меры государственной поддержки в настоящее время нельзя назвать удовлетворительными. Чего нельзя сказать о строгости контроля за опекунами.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Выплаты по уходу за инвалидами
Инвалиды относятся к наиболее уязвимой категории граждан. Причины инвалидности не имеют значения. Одни люди утрачивают трудоспособность в процессе жизни, другие – такими рождаются. Обычно инвалиды не могут себя обслуживать и нуждаются в постоянном уходе. Как правило, им назначают опекуна. Содержание таких людей происходит за счет государства. Попробуем разобраться, кто может ухаживать за нетрудоспособным лицом, какие льготы ему полагаются и как правильно оформить пособие по уходу за инвалидом в 2021 году.
Кто может иметь пособие по уходу за инвалидом
За инвалидами могут ухаживать опекуны и помощники. Опекуны – законные представители граждан с ограниченными возможностями. Они действуют в интересах подопечного без доверенности. Основанием для представления интересов инвалидов, недееспособных или ограниченно дееспособных лиц служит «Акт о назначении…». Документ выдает и удостоверяет орган опеки. Назначение опекунства над взрослыми недееспособными людьми происходит по решению суда.
Права и обязанности опекунов определяются ст.15 ФЗ от 24.04.2008 №480-ФЗ. Претенденты должны быть совершеннолетними и дееспособными.
Ухаживать за инвалидами также могут помощники (исключение – инвалиды детства I группы). Например, кто-то из родственников или третьи лица. Нетрудоспособный субъект самостоятельно определяет объем помощи. Помощникам полагаются выплаты на весь период ухода за инвалидом (Указ президента РФ от 26.12.2006 №145). Пособие выплачивается даже в том случае, если помощник проживает отдельно от подопечного.
Помощником может быть любое физическое лицо старше 14 лет. Человек должен быть трудоспособным, но не работать и не получать пенсию или пособие по безработице.
На заметку! Под недееспособностью подразумевается неспособность человека понимать значение собственных действий, и контролировать поступки. Уход за недееспособными лицами осуществляют опекуны.
Возможно ли ухаживать за несколькими инвалидами
Закон не предусматривает ограничений по количеству лиц, за которыми может присматривать опекун или помощник.
Компенсационные платежи делаются на каждого человека, за которым осуществляется уход. Сумма выплат по пособию зависит от статуса получателя.
Размерная ставка пособия
Родителям при уходе за ребенком инвалидом до 18 лет выплачивают по 10 000 р. Если в регионе действует районный коэффициент, то размер помощи может вырасти до 20 000 (Письмо Минтруда РФ от 09.06.2003 №1199-16). Опекуны взрослых недееспособных людей получают доплату – 1200 р.
Опекунам также полагаются следующие льготы:
Возмещение затрат на оплату ЖКУ – 50%.
Один раз в год отпуск в санатории вместе с подопечным.
Скидка на оплату земельного налога.
Освобождение от уплаты налога на имущество (ст.407 НК РФ).
Освобождение от уплаты транспортного налога (авто до 200 л.с.).
Инвалидам I группы также выплачивает пенсия по инвалидности. Деньгами недееспособного лица обычно распоряжается опекун.
Неработающим трудоспособным лицам ежемесячно выплачивается по 1200 р. Жители Крайнего Севера получают выплату с учетом районного коэффициента (1,15-2). Деньги начисляются вместе с пенсией нетрудоспособного гражданина.
Субъекты РФ могут предусматривать дополнительные виды выплат семьям инвалидов. Например, п.1.4 ПП Москвы от 16.12.2020 №2260-ПП.
Льготы для инвалидов 1 группы
Льготы для инвалидов первой группы:
Пенсия по инвалидности.
Выплаты на детей инвалидов.
Ежемесячное пособие на ребенка инвалида 1 группы.
Ежемесячные компенсационные выплаты по потере кормильца.
Компенсационные выплаты в связи с повышением цен на продукты.
Специальные условия обучения в школе.
Особые условия труда для опекунов.
На заметку! Пенсия по инвалидности детям не назначается.
Перечень дополнительных льгот и социальных выплат зависит от региона проживания человека (инвалида, опекуна).
Льготы для инвалидов 2 группы
Льготы для инвалидов второй группы:
Пенсия по инвалидности.
Ежемесячное пособие по уходу за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет.
Выплаты по потере кормильца.
На заметку! Некоторые виды выплат для инвалидов детства 1 и 2 группы повторяются.
Отдельные льготы полагаются одиноким матерям, детям сиротам и многодетным семьям. Больше информации можно найти на сайте городской Администрации.
Опекуны детей инвалидов могут претендовать на сокращенный рабочий день (ст.93 ТК РФ).
Направление в командировки, привлечение к работе в ночное время или выходные дни допускается только с согласия работника (ст.259 ТК РФ).
В отдельных случаях работодатель не имеет права расторгнуть трудовой договор с работником, который воспитывает ребенка инвалида (ст.261 ТК РФ).
Опекуну полагается четыре оплачиваемых дня в месяце. Порядок предоставления выходных утвержден ПП РФ от 13.10.2014 №1048. Оплата производится в размере среднего заработка.
Опекуны детей инвалидов могут выбирать время ежегодного отпуска по своему усмотрению (ст.262.1 ТК РФ). Плюс к этому им полагается 14 неоплачиваемых дней.
Пособие для детей-инвалидов
Сколько платят детям инвалидам? Им полагаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2 919,02 р. Основанием для получения пособия – ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ и Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1.
Примечание. Размер ЕДВ действуют с 1 февраля 2021 года (коэффициент индексации 1,049%).
Отдельно гражданам полагаются единовременные выплаты при усыновлении детей. Например, в Москве за первого ребенка дают 6023 р., за второго – 15 879.
Инвалидам детства, 1 и 2 группы также полагается налоговый вычет. Его размер – 12 000 р. для родителей и 6 000 р. для опекунов (ст.218 НК РФ).
Как начисляется трудовой стаж опекуну
Опекуны детей инвалидов могут выйти на пенсию по старости раньше срока. В страховой стаж входит период опеки ребенка с 0 до 8 лет. Работнику начисляет 1 год стажа за 18 месяцев опеки. Максимальный срок – 5 лет. Другими слова, человек может выйти на пенсию, на пять лет раньше. При этом общий стаж должен быть 20 лет для мужчин и 15 лет для женщин (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ).
Оформление больничного листа при уходе за инвалидом
Больничный лист выдается на весь период лечения ребенка. Однако оплата по нему производится только за 120 дней в году. Сюда могут войти разные виды лечения и болезни. Схема оплаты листка нетрудоспособности:
Стационарное лечение – в размере среднемесячного заработка.
Амбулаторное лечение – в размере 100% за первые 10 суток, 50% все последующие дни.
При уходе за взрослым человеком действует иной порядок. По каждому заболеванию больничный листок выдается на 7 дней. Максимальный период больничного отпуска в течение года – 30 дней.
Куда стоит обратиться
Для оформления опекунства нужно обращаться в органы опеки и попечительства по месту проживания заявителя.
Как получить денежное пособие по уходу за ребенком инвалидом? Для получения социальных выплат нужно подавать документы в местный Пенсионный фонд. Граждане также могут обратиться в МФЦ. Больше информации о процедуре оформления пособия тут.
Кто может оформить денежную выплату по уходу за инвалидами? Пакет документов для получения пособия должен подавать опекун.
Сроки оглашения решения
Оформление опекунства занимает около 14 дней. Органу опеки дается 10 дней на проведение обследования жилищных условий и три дня на составление Акта. Обычно за это время подготавливается заключение о возможности (невозможности) быть опекуном.
Пакет документов при опекунстве
Перечень документов для оформления опеки:
Заявление от претендента.
Согласие подопечного на получение помощи от третьего лица.
Справка из ПФР о том, что заявителю не начисляют пенсию.
Доказательства отсутствия выплаты пособия по безработице.
Медицинское заключение (форма №164/у).
Паспорт будущего опекуна.
Справка о доходах с места работы за 12 месяцев.
Согласие всех членов семьи на прием чужого ребенка.
Свидетельство о регистрации брака.
Пакет документов зависит от того, над кем оформляется опека (ребенок или взрослый). Сразу после оформления опекунства можно обратиться в ПФР за выплатой пособия.
Особенности оформления пособия
Процедура оформления выплат:
Сбор пакета документов.
Подача заявления в ПФР РФ.
Срок принятия решения – 10 дней. Если решение будет отрицательным, заявителя известят об этом в 5-дневный срок. Пособие назначается с того месяца, в котором было подано заявление. Перечисление денег производится вместе с пенсией подопечного.
Причины для отказа начислений
Выплаты прекращают в следующем случае:
опекун вышел на работу;
истек срок действия обязательств опекуна.
Дополнительные вопросы
№1. Можно ли осуществлять уход на 2 или 3 людьми одновременно?
Опекун или неработающий гражданин имеет право ухаживать за несколькими лицами одновременно. При этом выплаты пособия делаются на каждого человека отдельно.
№2. Куда нужно обращаться для оформления опеки?
Заинтересованным лицам нужно обращаться в орган опеки по месту проживания. Больше информации о том, как правильно оформить уход за инвалидом тут. Если речь идет о взрослом недееспособном человеке, то вначале нужно обратиться в суд. Он должен признать подопечного недееспособным или ограниченно дееспособным.
№3. Входит ли период опеки в трудовой стаж?
Страховой стаж опекунов увеличивается на период ухода за недееспособными или ограниченно дееспособными гражданами (18 месяцев опеки = 1 году работы).
Заключение
Оформление опеки позволяет обеспечить защиту интересов недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. Права и обязанности опекунов определяются законом. Тогда как дееспособные лица самостоятельно определяют объем оказываемых им услуг. Гражданам, которые осуществляют уход за инвалидами, полагаются компенсационные выплаты. Их размер зависит от статуса получателя и региона, в котором он проживает. Период ухода за инвалидом входит в трудовой стаж опекуна.
Заседания
Принят окружной закон «О предоставлении ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан»
Принят окружной закон «О предоставлении ежемесячного пособия опекунам совершеннолетних недееспособных граждан»
Законопроект разработан фракцией «Единая Россия» в Думе Югры в связи с обращениями родителей детей-инвалидов.
По состоянию на 1 апреля 2021 года в реестре совершеннолетних недееспособных и не полностью дееспособных граждан автономного округа состоит 2 818 человек. Из них 82 % находятся под опекой в семьях, однако отмечаются отказы от недееспособных граждан в связи со сложностью исполнения обязанностей опекуна в силу имеющихся заболеваний недееспособных граждан, финансовой нагрузки. 469 человек устроены под надзор в организации социального обслуживания (16 %). 60 – в отношении которых опекун не назначен в связи с отсутствием лиц, желающих установить опеку, а исполнение обязанностей опекуна временно возложено на орган опеки и попечительства (2 %).
Принятым законом при постоянном проживании опекуна и совершеннолетнего недееспособного гражданина в автономном округе вводится ежемесячное пособие при условии, что опекун исполняет свои обязанности безвозмездно и не является лицом, обязанным, согласно решению суда, вступившему в законную силу, содержать своего подопечного.
Ежемесячное пособие опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, находящихся под опекой в семьях, устанавливается в размере 15 000 рублей на каждого совершеннолетнего недееспособного гражданина (по аналогии с размером ежемесячной выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет.
Предусматривается предоставление ежемесячного пособия лицам, назначенным опекунами совершеннолетних недееспособных граждан после 1 января 2022 года, с момента назначения их опекунами.
Ежемесячное пособие лицам, назначенным опекунами до вступления в силу закона, назначается с 1 января 2022 года.
Выплата указанного пособия при установлении опеки над недееспособным гражданином носит беззаявительный характер.
Средняя численность получателей ежегодно составит 2 420 человек.
Опекуны осуществляют постоянный ежедневный контроль и наблюдение за состоянием здоровья подопечных, в связи с чем не имеют объективной возможности трудоустройства, а размер пенсии по инвалидности совершеннолетних недееспособных граждан находится на уровне прожиточного минимума. При этом пенсия является единственным источником дохода семьи.
Семья с одним взрослым трудоспособным гражданином, приняв под опеку совершеннолетнего недееспособного гражданина, оказывается за чертой бедности по объективным причинам.
«Выплата ежемесячного пособия опекунам позволит семье, принявшей под опеку гражданина указанной категории, иметь доход не ниже величины прожиточного минимума на душу населения и послужит действенной мерой недопущения бедности семей», – отметил спикер окружной Думы Борис Хохряков.
Установление ежемесячного пособия позволит обеспечивать родственный уход и проживание совершеннолетнего недееспособного гражданина в привычной семейной обстановке.
Информационно-аналитическое управление
Думы автономного округа