имеет ли право общежитие устанавливать комендантский час
«Комендантский час» в студенческих общежитиях отменен
Минобрнауки России направило руководителям образовательных организаций высшего образования письмо о недопустимости установления «комендантского часа» в студенческих общежитиях.
Решение об отмене «комендантского часа» принято в связи с многочисленными обращениями обучающихся вузов по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время. В письме, в частности, приведены правовые основания недопустимости ограничения прохода студентов в общежитие в ночное время. «Существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству», – указывается в документе.
Так, согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. В связи с этим практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. В разъяснениях также отмечено, что в ряде вузов «комендантский час» уже отменен и наработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.
При этом, вузам рекомендовано выработать такой порядок, при котором не будет допущен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию студенческих общежитий и рост числа противоправных действий. Вместе с тем, Минобрнауки России подчеркивает, что в случае нарушения порядка проживания в общежитии или иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление и т.п. (ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Напомним, что с инициативой отмены «комендантского часа» выступил в начале апреля 2014 года Уполномоченный по правам студентов в РФ Артем Хромов. В пояснительной записке к разработанному им законопроекту указывалось, что запрет на вход и выход из общежитий по ночам не прописан ни в каком законе. Между тем, администрация студенческих общежитий нередко внедряет подобные правила (запирая двери с 21-23 часов вечера до 6 часов утра), объясняя такие меры заботой о безопасности студентов. Однако, по мнению омбудсмена, опасности подвергаются как раз те молодые люди, которые опоздали в общежитие и вынуждены дожидаться открытия дверей на улице или пытаются попасть в свои комнаты через окна, рискуя упасть с высоты. Чтобы избежать этих опасностей, некоторые учащиеся дают взятки охранникам.
Вузам поручено проинформировать Минобрнауки России о принятых мерах по отмене «комендантского часа» в общежитиях вузов в срок до 23 мая текущего года.
Имеет ли право общежитие устанавливать комендантский час
(1).jpg "p1110798(1)(1)")
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства образования и науки РФ от 14 мая 2014 г. № ВК-951/09 «О «комендантском часе» в студенческих общежитиях»
В связи с многочисленными обращениями обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России сообщает.
Частью 1 стать 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством. В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может быть выселен из жилища, или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.
В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных организаций «комендантский час» отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.
В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учёт мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).
Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации.
В связи с вышеизложенным прошу вас привести локальные нормативные акты образовательной организации высшего образования в соответствие с действующим законодательством и по результатам проинформировать Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Минобрнауки России по адресу электронной почты d09@mon.gov.ru в срок до 23 мая 2014 г.
| Заместитель министра | В.Ш. Каганов |
Обзор документа
Приведена информация по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время.
С каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии.
В соответствии с Типовым договором найма жилого помещения в общежитии, утвержденным Правительством РФ, наймодатель передает нанимателю за плату жилое помещение во владение и пользование.
При этом ЖК РФ предусматривает, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования им иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими федеральными законами.
В связи с изложенным сообщается, что существующая практика ограничения прав обучающихся на вход в общежития и выход из них в ночное время действующему законодательству не соответствует.
Вузы должны привести свои локальные нормативные акты в соответствие с законодательством и до 23.05.2014 сообщить о результатах в Департамент госполитики в сфере воспитания детей и молодежи.
При принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в т. ч. при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при наличии).
Введение круглосуточного доступа в общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в т. ч. к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию общежития и росту числа противоправных действий.
Иные меры (направленные на принуждение к труду, не предусмотренному образовательной программой, на представление объяснений о причинах позднего возвращения в общежитие и др.) применяться не должны.
Минобрнауки России от 14.05.2014 N ВК-951/09 «О «комендантском часе» в студенческих общежитиях»
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 14 мая 2014 г. N ВК-951/09
О «КОМЕНДАНТСКОМ ЧАСЕ» В СТУДЕНЧЕСКИХ ОБЩЕЖИТИЯХ
В связи с многочисленными обращениями обучающихся образовательных организаций высшего образования по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время Минобрнауки России сообщает.
Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.
В соответствии с частью 8 статьи 100 Жилищного кодекса типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.
В этой связи существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, введение круглосуточного доступа в студенческие общежития не должно приводить к нарушению прав обучающихся, в том числе к бесконтрольному доступу посторонних лиц на территорию студенческого общежития и росту числа противоправных действий. В то же время в ряде образовательных организаций «комендантский час» отменен и выработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.
В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (в том числе при внесении изменений в правила контрольно-пропускного режима, проживания в общежитии), обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).
Вместе с тем, в соответствии с разделом IV Типового договора, договор может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке. Также договор прекращает свое действие с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью нанимателя или с окончанием срока обучения, то есть с отчислением из образовательной организации.
Имеет ли право общежитие устанавливать комендантский час?
Имеет ли право общежитие устанавливать комендантский час?
Ответы на вопрос:
Дарья! Вы наверное имеете ввиду правила общежития. Конечно имеет право. Комендантский час устанавливается во время военных действий или военного положения.
Минобрнауки России направило руководителям образовательных организаций высшего образования письмо о недопустимости установления «комендантского часа» в студенческих общежитиях.
Решение об отмене «комендантского часа» принято в связи с многочисленными обращениями обучающихся вузов по вопросу ограничения доступа в студенческие общежития в ночное время. В письме, в частности, приведены правовые основания недопустимости ограничения прохода студентов в общежитие в ночное время. «Существующая практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству», – указывается в документе.
Так, согласно п. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами. В связи с этим практика ограничения прав обучающихся, проживающих в студенческих общежитиях, на вход в общежития и выход из них в ночное время не соответствует действующему законодательству. В разъяснениях также отмечено, что в ряде вузов «комендантский час» уже отменен и наработана практика урегулирования проблем, связанных с введением круглосуточного доступа обучающихся в студенческие общежития.
При этом, вузам рекомендовано выработать такой порядок, при котором не будет допущен бесконтрольный доступ посторонних лиц на территорию студенческих общежитий и рост числа противоправных действий. Вместе с тем, Минобрнауки России подчеркивает, что в случае нарушения порядка проживания в общежитии или иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания: замечание, выговор, отчисление и т.п. (ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Вправе ли вуз устанавливать комендантский час в общежитиях?
Здравствуйте, являюсь студенткой и проживаю в студенческом общежитии, в договоре которого прописано, что двери закрывают в 23:00 и открывают в 06:00. Работаю, иногда рабочий день заканчивается в 12 ночи и вахтеры отказываются впускать в общежитие. Насколько знаю комендантский час был отменен в 2014 году. Вправе ли вуз устанавливать внутренние порядки подобного рода? Как посоветуете поступить?
Установленные правила ВУЗа абсолютно обоснованы, они не имеют никакого отношения к комендантскому часу. Подобной временной промежуток соответствует понятию ночное время, в период которого запрещается совершать действия, которые могут повлечь за собой нарушение покоя граждан и тишины в ночное время. Проход к своей комнате повлечь нарушение покоя не может.
Рекомендую Вам обратиться в деканат вашего учебного заведения с заявлением и просьбой предоставить Вам разрешение прохода на территорию общежития после 23:00 в связи с ненормированностью рабочего дня. Думаю, Вы получите одобрительный ответ.
Благодарю за ответ, к сожалению вуз отказался войти в положение, аргументируя это тем, что студенты дневного отделения не должны работать в ночное время. Для чего тогда отменен комендантский час?
студенты дневного отделения не должны работать в ночное время
Согласно
ч.5 ст.96 ТК РФ,к работе в ночное время не допускаются: беременные женщины; работники, не достигшие возраста восемнадцати лет, за исключением лиц, участвующих в создании и (или) исполнении художественных произведений, и других категорий работников в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды, работники, имеющие детей-инвалидов, а также работники, осуществляющие уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, матери и отцы, воспитывающие без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, а также опекуны детей указанного возраста могут привлекаться к работе в ночное время только с их письменного согласия и при условии, если такая работа не запрещена им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом указанные работники должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от работы в ночное время.
Отказ ВУЗа не обоснован с точки зрения закона, тем более, если работа не оказывает отрицательного влияния на Вашу успеваемость.
Для чего тогда отменен комендантский час
П.а ч.1 ст.12 ФЗ «О чрезвычайном положении», введение комендантского часа, то есть запрета в установленное время суток находится на улицах и в иных общественных местах без специально выданных пропусков и документов, удостоверяющих личность граждан
Введение или отмена комендантского часа не имеет к Вашей проблеме никакого отношения.
Повторюсь — обращайтесь письменно в деканат. В случае получения письменного отказа Вам будет что оспаривать.