имеет ли право плательщик алиментов контролировать расход алиментов
Нецелевое использование алиментов
Обязанность по материальному обеспечению ребенка распространяется на обоих родителей, причем своей актуальности она не утрачивает и после расторжения брака. Как правило, материальная помощь родителя, который проживает отдельно от несовершеннолетнего, заключается в выплате алиментов. При этом иногда алиментоплательщики начинают сомневаться в том, действительно ли перечисляемые средства используются для обеспечения нужд ребенка.
Если у вас возникли подозрения на нецелевое использование алиментов, мы рекомендуем обращаться к юристу. Специалист, занимающийся брачно-семейными отношениями, поможет в решении проблемы в рамках правового поля.
Что скрывается за понятием «нецелевое использование алиментов»?
По действующему законодательству денежные средства, принадлежащие несовершеннолетнему (к ним относятся и алименты) и поступающие в распоряжение родителей, подлежат расходованию только на его потребности.
К числу таких потребностей относится содержание, образование и воспитание. Соответственно, использование денежных средств допускается на следующие нужды:
Нецелевое использование алиментов означает, что перечисляемые финансовые средства расходуются не на обеспечение ребенка, которому они предназначены, а на другие цели (например, алиментные выплаты направляются на содержание ребенка от другого родителя, на обеспечение нужд алиментополучателя и т.д.).
Однако ни в Семейном кодексе РФ, ни в других законодательных актах не содержится норм, предусматривающих ответственность за использование алиментов не по назначению. То есть фактически какие-либо меры, которые могли бы заставить алиментополучателя использовать средства на нужды ребенка, отсутствуют.
При этом алиментоплательщик в ряде случае вправе проконтролировать расходование алиментов.
Как проконтролировать использование алиментов?
При возникновении подозрений на нецелевое использование алиментов некоторые алиментоплательщики хотят если не привлечь к ответственности нарушителя, то хотя бы получить доступ к информации о том, как расходуются алиментные выплаты.
Как показывает практика, такая возможность есть не всегда: в первую очередь это зависит от того, каким образом было принято решение о перечислении алиментов (добровольно, через суд или по нотариально удостоверенному соглашению).
Если выплаты происходят в добровольном порядке
Некоторые бывшие супруги после развода решают не обращаться по вопросу выплаты алиментов в суд и не тратить время на заключение соглашения, а просто устно договариваются о том, что живущий отдельно родитель будет предоставлять на содержание ребенка определенную сумму. Конечно, в таком подходе есть свои плюсы, но только в том случае, если обе стороны добросовестно исполняют свои обязательства.
В ситуации, когда алиментоплательщик считает, что использование алиментов происходит не по назначению, каким-либо образом проконтролировать этот процесс он не сможет, поскольку платежи происходят на добровольной основе.
По сути, единственный вариант контроля — это согласие алиментополучателя информировать плательщика о том, на что он тратит деньги, но, безусловно, если уже возникла конфликтная ситуация, то такой вариант не всегда возможен.
Если оформлено соглашение
Выплата алиментов на основе нотариального соглашения — еще один способ, когда родителя ребенка договариваются о его содержании без обращения в суд.
В таком случае контролировать использование алиментов возможно, но только при условии, что в тексте соглашения содержится соответствующий пункт (о порядке контроля за расходованием выплат).
При наличии такого положения добиться его исполнения можно через приставов или через суд (алиментополучателя обяжут отчитываться об использовании денежных средств). Если же в соглашении изначально не был предусмотрен порядок контроля за алиментами, то требовать отчета алиментоплательщик не имеет права.
Важно! Если стороны смогут договориться о порядке контроля уже после заключения соглашения, то в него можно внести соответствующие изменения. Для их вступления в законную силу придется повторно удостоверить новые положения у нотариуса.
Если есть решение суда
По общему правилу в судебных решениях, по которым происходит выплата алиментов, не предусматривается возможность алиментоплательщика контролировать их расходование. Однако в этом случае он вправе обратиться в суд с просьбой о перечислении части алиментов (до 50%) не родителю ребенка, а на персональный счет несовершеннолетнего.
Если судом будет принято положительное решение, то часть средств будет отправляться на счет ребенка, и использовать их он сможет после достижения совершеннолетнего возраста.
При этом деньги можно будет снимать со счета при наличии разрешения органа опеки в том случае, если возникнут крупные расходы (например, покупка дорогостоящих вещей, санаторно-курортное лечение и т.д.).
Важно! При принятии решения о перечислении части алиментов на отдельный счет суд в первую очередь руководствуется интересами ребенка. Так, если в результате такого решения ухудшится материальное положение несовершеннолетнего, в перечислении денег на специальный счет будет отказано.
Как добиться перечисления части средств на счет ребенка?
Для того чтобы часть денег не выплачивалась алиментополучателю, а направлялась на счет несовершеннолетнего, потребуется обратиться с иском в тот суд, в котором раньше принималось решение о порядке и размере выплаты алиментов.
Обязательным условием является предоставление доказательств, подтверждающих то, что средства расходуются не по назначению. В качестве таких доказательств могут выступать:
Помимо доказательств, к заявлению должны быть также приложены такие документы, как предыдущее судебное решение (по которому взыскиваются алиментные платежи), постановление пристава и справка о зарплате алиментоплательщика с указанием размера перечисляемых выплат. В случае принятия судом положительного решения, потребуется открыть банковский счет на имя ребенка (на него будет перечисляться часть суммы).
Таким образом, в случае использования алиментов не по назначению какие-либо меры ответственности к алиментополучателю не применяются. Однако в ряде ситуаций алиментоплательщик может проконтролировать то, каким образом расходуются алименты.
При этом на практике суды не очень охотно принимают решения в пользу алиментоплательщиков, поскольку часто подозрения основываются не на реальных фактах, а на неприязненных отношениях между бывшими супругами.
Учитывая такое положение дел, при возникновении подозрений на нецелевое использование в обязательном порядке требуется правовая поддержка специалиста. Только профессиональный юрист способен выбрать максимально эффективные способы защиты прав и интересов алиментоплательщика.
Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажите. Вам не придётся изучать законы, читать статьи и разбираться в вопросе самим.
Контролирование расходов алиментов на ребенка — как можно следить за тем, куда идут деньги?
Составление алиментного соглашения или постановление суда на взыскание алиментов – когда проще контролировать алименты на ребенка. Можно ли у получателя потребовать отчет и проверить, на что тратятся детские переводы. Действия отца при нецелевом расходовании алиментов.
Можно ли контролировать алименты, чтобы они действительно шли на ребенка
Законопослушные плательщики алиментов ежемесячно отчисляют на своих детей не меньше 25% заработка. И это справедливо, ведь родитель развелся с супругом, а не с ребенком. Бывших отцов/матерей не бывает, поэтому «тянуть лямку» придется до 18-летия потомства. Все бы ничего, но зачастую приходится наблюдать, как формальный получатель лихо растрачивает детские выплаты.
Возникает резонный вопрос: можно ли контролировать алименты на ребенка и как пресечь нецелевое расходование. Ответ неоднозначен, поскольку многое зависит от способа выплат и особенностей ситуации.
Обязана ли мать отчитываться, как тратятся алименты на ребенка
Порядок назначения и уплаты детского содержания регулируется главами 13, 16, 17 Семейного Кодекса. Общие моменты содержания детей их родителями (опекунами) уточняют и другие нормы СК.
Ушедший из семьи родитель обязан обеспечивать ребенка от распавшегося брака, а тот, с кем ребенок остался — расходовать выплаты на несовершеннолетнего адресата (ст. 60 СК РФ). Однако обязанность матери (или отца) по целевому расходованию алиментных поступлений действует декларативно.
Норма-то есть, а законодательного механизма контроля расходов и обязанности получателя отчитываться не установлено. Однако в случае составления алиментного соглашения в порядке главы 16 СК РФ супруги вправе предусмотреть отчетность родителя-получателя в произвольной форме.
Суд же изначально не будет обязывать мать отчитываться перед отцом. В дальнейшем для этого нужны веские основания и специальное обращение плательщика, либо ходатайство органов опеки.
Можно ли матери тратить на себя
Плательщик направляет алименты на воспитание и содержание ребенка. Что входит в это понятие:
Воспитание не упирается только лишь в материальные блага. Мать обязана поддерживать благоприятную эмоциональную обстановку в доме, обеспечивать безопасность детей. Поэтому логично, что прямого запрета для родительницы потратить на себя часть алиментов закон не содержит. Представим, что малолетнего ребенка нужно вывезти летом к морю, в санаторий или в языковой лагерь. В этом случае мать выступит сопровождающим и на законных основаниях потратит алименты на путевку, проживание и билет.
Отчет для отца — как подтвердить целесообразность трат
Стоит понимать, что при наличии у матери собственного заработка доказать нецелевые расходы алиментов очень и очень сложно.
Поэтому обеспеченным родителям при разводе лучше составлять алиментное соглашение с пунктом о предоставлении получательницей письменного отчета для отца о произведенных тратах по алиментам.
По сложности структуры не стоит уподоблять документ налоговой декларации. В зависимости от типа детского содержания подтверждением целевого расходования станут:
Форма отчета зависит от договоренности супругов. Их периодичность может быть разовой — по факту оказания помощи семье, или за определенный период — квартал, полугодие, год.
Примеры
Интересно, что заручаться подтверждениями расходов для самой получательницы не менее важно, ведь недобросовестных отцов, стремящихся уйти от обязательства по содержанию ребенка также достаточно.
Иркутск, 2014 год. В суде первой инстанции отец добился урезания алиментов вдвое, поскольку сумел доказать, что мать не тратит перечисления полностью на ребенка. Предусмотрительная женщина время от времени запасалась документальным подтверждениями целевых расходов, поэтому обратилась с апелляцией и подробным отчетом по расходам на детей. В итоге первоначальный размер алиментов был восстановлен.
Но все же куда чаще получательницы действительно слишком вольно обращается с отцовской поддержкой.
Может ли наступить ответственность за нецелевое расходование
Прямых мер административной или уголовной ответственности за нецелевое расходование детских средств не установлено. С подачи плательщика вольное обращение с детской поддержкой грозит гражданско-правовыми последствиями:
Последняя мера применяется к матерям, ведущим асоциальный образ жизни, что к счастью встречается нечасто. Самой действенной мерой считается разделение алиментов на сберегательную и расходную части по алгоритму п. 2 ст. 60: до 50% на счет ребенка в банке.
Теперь деньги под банковской защитой, их получит сам адресат после достижения 18 лет. Мать же сможет воспользоваться зарезервированными средствами в случае острой жизненной необходимости после разрешения органов опеки.
Бывшая жена тратит алименты на ребенка: что делать и как контролировать расходы
Расходы по детским выплатам лучше контролировать с самого начала выполнения алиментных обязательств. Если же отец уверен в нецелевом расходовании, надо заручиться доказательствами и действовать. Алгоритм вытекает из особенностей уплаты детского содержания.
Алименты выплачиваются добровольно
С прекращением брачных отношений родители решают алиментный вопрос без вмешательства каких-либо органов. Размер и периодичность пособия, способ перечисления – все закрепляется устной договоренностью. Получатель соглашается на сбор документов по тратам алиментов. Отчет в этом случае также носит устный характер. В дальнейшем мать может передумать, и ни один суд не заставит ее отчитываться, поскольку уплата алиментов не оформлена по требованиям СК.
Выплачиваются по нотариальному соглашению
Нотариусы положительно относятся к включению требований об отчетах получателей выплат, поэтому проблем с визированием не будет. Документ приравнивается законом к исполнительному листу и дает право оспаривать нарушения его положений в суде, взыскивать просроченные платежи через приставов. И если мать уклоняется от отчета или не может подтвердить расходы, предоставить нужные сведения обяжет суд
Взыскиваются по решению суда
Обязать к отчету получательницу не получится ввиду отсутствия таких норм в законодательстве, Но изменить ситуацию можно через суд.
Плательщик обращается с заявлением об изменении способа перечисления ввиду нецелевого расходования алиментов.
До 50% от полагающейся суммы ребенок будет получать на открытый в банке счет.
Куда подавать иск о перечислении части алиментов на банковский счет ребенка
Фактически истец настаивает на изменении исполнения судебного решения. Здесь применяется порядок ст. 203 ГПК РФ – иск подается в суд, выносивший ранее вердикт по назначению алиментов (районный суд, мировой).
Госпошлина
По делам, связанным с пересмотром ранее принятого решения, пошлина не взимается.
Рассмотрение заявления судом
При рассмотрении дела суд учитывает позицию истца, обстоятельства и объяснения ответчика.
Ответчик может ходатайствовать перед судом о документальном подтверждении трат на детей. При этом отсутствие квитанций и чеков еще не является доказательством неправомерных расходов.
Для удовлетворения иска необходимо явное нецелевое использование матерью детских средств с ущемлением интересов несовершеннолетнего.
Документы и доказательства
В судебное заседание истец представляет:
В соответствие со ст. 55 ГПК РФ к иску можно приложить следующие доказательства:
Очевидец вправе присутствовать лично или дать объяснения по видеоконференц-связи. Доказательства должны прилагаться в форме приложения к исковому заявлению, а в случае более позднего получения истец ходатайствует о приобщении документа к материалам. Также суд вправе запрашивать дополнительные подтверждения, назначать экспертизы по делу.
Решение суда
При изменении порядка предоставления денежного содержания интересы сторон для суда вторичны. Главное – обеспечить защиту прав ребенка, в результате зачисления части алиментов на счет не должен пострадать уровень жизни несовершеннолетнего.
Вынесение вердикта проводится с учетом положений главы 16 ГПК РФ. Главный принцип – законность и обоснование позиции суда, поэтому решение выносится только на основании представленных по делу доказательств.
Проконтролировать траты детских алиментов бывшей супругой отец сможет только при наличии нотариального соглашения и включения обязанности отчитываться в условия договоренности. В остальных случаях придется полагаться на порядочность матери или обращаться в суд.
Полезное видео
Как контролировать расход алиментов на ребенка?
Содержать своих несовершеннолетних детей – обязанность каждого родителя. Даже если он в разводе со второй половиной и проживает отдельно от семьи.
Родители, ответственно относящиеся к вопросам содержания и воспитания детей, понимают, что их денежные средства необходимы ребенку. Они вправе рассчитывать на то, что мать также ответственно будет относиться к детским потребностям.
Ответственность родителя за нецелевое использование денег
Отец, перечисляющий деньги бывшей супруге, ожидает, что потребности сына или дочери будут удовлетворены в полном объеме – приобретены качественные продукты и предметы гардероба, оплачены учеба и лечение. Нецелевой расход денег вызывает бурю негодования. Некоторые родители-алиментщики пытаются контролировать траты – требуют чеки, договора, иные доказательства того, что товары приобретены для несовершеннолетнего.
Что об этом сказано в Семейном кодексе? И можно ли предпринять какие-либо меры к получателю, если алиментные средства использованы не по назначению?
Согласно ч. 2 ст. 60 СК РФ, деньгами, принадлежащими несовершеннолетнему (к ним относятся и алиментные средства), распоряжаются их законные представители – родители, опекуны, попечители. Средства должны расходоваться на потребности ребенка — на его содержание, образование, воспитание.
Если отец каждый месяц перечисляет деньги, но мать не направляет их на нужды детей – можно ли ее привлечь к ответственности за неэффективное распоряжение алиментами? В законе отсутствуют нормы, регулирующие порядок контроля за расходованием алиментов. Следовательно, отсутствуют также и санкции за безосновательную трату денег.
Мать, которая использует деньги, предназначенные ребенку, на собственные или общесемейные нужды, не может быть привлечена к ответственности.
Вместе с тем, родители-плательщики изыскивают варианты, чтобы хоть как-то воздействовать на недобросовестного алиментополучателя. Эффективным методом, позволяющим контролировать расход денег, является открытие персонального банковского счета на детей. Если и такой вариант ненадежный, плательщик в любое время вправе подать иск о смене места жительства несовершеннолетнего. В таком случае алименты будут взыскиваться уже с бывшей второй половины.
Есть исключительные случаи, когда родитель, с которым остался проживать ребенок, не заботится о его потребностях, а тратит алименты на личные нужды, ведет себя аморально, употребляет алкоголь или запрещенные препараты. Такое поведение является основанием для лишения родительских прав. Суд может передать несовершеннолетнего второму родителю, а ответчика обязать выплачивать алименты.
Далее рассмотрим, как можно контролировать использование денег и какие меры влияния применить к родителям, которые расходуют средства не по прямому назначению.
Как контролировать целевое использование алиментов?
Итак, закон не предусматривает методы контроля за расходом денег, перечисляемых на детей. Однако есть варианты, как заставить алиментополучателя более ответственно относится к детским потребностям.
Добровольная выплата алиментов
Многие отцы перечисляют алименты в добровольном порядке, безо всякого соглашения либо исполнительного листа. В таком случае плательщик всегда может поставить вопрос об отчете расходной части.
Родителю, который заботится о несовершеннолетнем, стоит сохранять и предоставлять квитанции и чеки, подтверждающие факт совершения покупок именно для ребенка (детское питание, предметы гардероба, игрушки, канцелярия и так далее), квитанции по уплате взносов за детсад, школу, секции, договора (к примеру, о предоставлении медицинских услуг).
Отец не вправе требовать отчет. Такой контроль осуществляется исключительно по обоюдному согласию сторон. Практика показывает, что родителю, с которым остался несовершеннолетний, выгодно идти на встречу и добровольно предоставлять документы. Ведь в противном случае выплаты могут прекратиться и придется взыскивать алименты через суд.
Если плательщик трудоустроен и желает добровольно обеспечивать сына или дочь, деньги может удерживать бухгалтерия предприятия – на основании заявления плательщика. Подробнее об этом в нашей статье.
Выплата алиментов на основании нотариального соглашения
Если родитель, проживающий отдельно, желает добровольно перечислять алименты, это хорошо. Но еще лучше, если договоренность о выплатах будет оформлена письменно, в соответствие с законом. Родителям нужно обратиться в нотариальную контору и заключить Соглашение о выплате алиментов, в котором установить права и обязанности – как плательщика, так и получателя. А также обязательно внести важный пункт – порядок контроля за расходованием денег.
Если Соглашение оформлено, однако такое положение отсутствует, всегда можно внести изменения (их также следует нотариально заверить).
Должным образом оформленное Соглашение о выплате алиментов является исполнительным документом. Если какие-либо условия не выполняются (в том числе условия контроля за расходование денег), родитель, чьи права нарушены, может обязать выполнять Соглашение. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в суд или службу судебных исполнителей.
Если Соглашение не предусматривает условия контроля за расходом алиментных средств, ни приставы, ни суд не обяжут родителя предоставлять отчетные документы и доказывать целевое использование.
Выплата алиментов по решению суда
На практике суды очень редко обязывают получателя отчитываться о потраченных денежных средствах. Алиментоплательщику в такой ситуации сложно обязать второго родителя предоставить отчет или документы, которые подтверждают расходы. Вместе с тем, родитель-алиментщик может просить суд установить порядок отчетности. Перед тем как подавать иск, нужно собрать доказательства того, что деньги используются не по целевому назначению.
Что можно сделать плательщику, который докажет, что средства тратятся не на ребенка, или размер выплат превышает потребности? Действенный метод – установить иной порядок перечисления части алиментов – на открытый специально для этих целей банковский счет.
Поступление алиментов на счет ребенка
Если алименты ранее установлены судом, направляется новый иск с требованием изменить способ исполнения предыдущего судебного решения, что прямо предусмотрено ст. 203 ГПК РФ. Данное заявление рассматривает суд, принявший решение по предыдущему иску, то есть суд, который установил взыскание. Если вопрос о взыскании алиментов рассматривался в мировом суде – документы предоставляются в мировой суд. Если в районном или городском – иск направляется туда.
Чтобы добиться положительного судебного решения, нужно доказать суду, что ответчик использует средства на собственные нужды. Если документальных доказательств нет и требования основываются на предположениях, суд откажет в удовлетворении иска.
Обратите внимание! При подаче заявления об изменении способа исполнения судебного решения государственная пошлина не взимается.
Практика получения положительного результата по искам такого характера крайне мала. Суды охотно удовлетворяют исковые требования, если ежемесячный размер алиментных выплат превышает 50 тыс.руб., а такое бывает редко.
Документы, подтверждающие нецелевое использование алиментов
Как мы отметили ранее, доказать нецелевой расход денег непросто. Доказательством в данном случае служит постановление комиссии по делам несовершеннолетних, акт проверки ООиП об условиях проживания несовершеннолетнего. Но в большинстве случаев контролирующие организации не находят ничего, что бы подтверждало изложенные в иске обстоятельства. Бытовые условия могут быть удовлетворительными, дети – аккуратные, накормленные и здоровые. Вместе с тем, родитель за счет алиментов погашает долговые обязательства, приобретает вещи и пользуется услугами, не имеющими отношение к ребенку. Судья может истребовать дополнительные доказательства:
Исполнение судебного решения
Рассматривая исковое заявление о перечислении денежных средств на отдельный счет несовершеннолетнего, судья руководствуется вовсе не интересами отца и матери (возмущенного алиментоплательщика либо недобросовестного алиментополучателя), а исключительно интересами ребенка. Кроме этого, в результате такого решения (½ – на руки алиментополучателю, ½ – на банковские счета) ребенок не должен быть обделен в материальном плане.
Обратите внимание! Родителям следует открыть на имя несовершеннолетнего банковский счет, на котором буду накапливаться средства, еще до подачи искового заявления. Реквизиты банка и номер счета должны быть указаны в иске.
Отец и мать не имеют права расходовать находящиеся на счету деньги. Собственником средств является ребенок, который сможет пользоваться ими после достижения 18-летия. Родители могут снимать деньги на значимые покупки – только с разрешения органов опеки. В дальнейшем банк и ООП потребуют предоставление финансового отчета и подтверждающих документов: чеков, квитанций, счетов, договоров.
Если вас интересует вопрос, с каких доходов удерживаются алименты, прочтите нашу статью.