имеет ли право работодатель не отпускать сотрудника в отпуск
Что делать, если начальник не отпускает в отпуск
Как убедить босса «по-хорошему» дать вам отпуск и на какие законодательные статьи стоит при этом опираться.
Ситуация 1. Работник хочет пойти в отпуск
Если в организации есть график отпусков, у работника мало законных способов изменить дату начала ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в одностороннем порядке. Дело в том, что график отпусков обязателен как для работника, так и для работодателя (ст. 123 ТК РФ). Перенос отпуска или его части в данном случае возможен по соглашению сторон.
Работнику можно посоветовать выяснить, относится ли он к тем категориям лиц, которым ежегодный очередной оплачиваемый отпуск предоставляется в особенном порядке. В данном случае отказ работодателя предоставить такой отпуск будет незаконным.
Среди этих категорий закон называет:
Если в организации нет графика отпусков, а работник не относится к вышеперечисленным категориям лиц, то нужно понять, сколько дней отпуска полагается работнику в настоящее время. Дело в том, что работодатели обязаны предоставлять работникам отпуск ежегодно (ст. 122 ТК РФ).
Если произошло не предоставление отпуска в течение 2 лет подряд, работник может написать в адрес работодателя заявление с соответствующей претензией и требованием предоставить ему отпуск, т.к. это не допускается (ст. 124 ТК РФ).
Работникам в возрасте до 18 лет, а также работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда можно обращаться с таким требованием к работодателю, если отпуск им не был предоставлен в течение года (ст. 124 ТК РФ).
В случае, когда работник не может использовать ни один из перечисленных выше способов убедить работодателя предоставить ему ежегодный очередной оплачиваемый отпуск, работник может договориться с работодателем о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ).
При этом работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения заработной платы:
Возможен также вариант, когда работнику необходимо использовать «учебный» отпуск. В данном случае работник должен предоставить работодателю справку-вызов организации, осуществляющей образовательную деятельность (гл. 26 ТК РФ).
Если работодатель в вышеперечисленных случаях не согласится предоставить отпуск, работник может обратиться с жалобой в надзорные органы (инспекцию труда, прокуратуру), а также обратиться в представительный орган работников или суд для решения данного спора.
В других случаях законного способа обязать работодателя предоставить работнику отпуск, на наш взгляд, не представляется возможным. В данном случае работнику придется договариваться с работодателем.
Ситуация 2. Работник хочет взять «отгул»
«Отгулом» на разговорном языке называют другой день отдыха, который работодатель обязан предоставить работнику в соответствии с законодательством в случаях:
В указанных случаях работодатель не имеет права отказать работнику. В других случаях работодатель предоставлять работнику другой день отдыха не обязан.
Нужно заметить, что работодатель может устанавливать различные гарантии и компенсации, в том числе особенный порядок предоставления отпусков и других дней отдыха в локальных нормативных актах, если это не ухудшает положение работника по сравнению с законодательством (ст. 8 ТК РФ). Такие положения могут содержаться и в коллективном договоре. Поэтому работнику нужно еще раз внимательно ознакомиться с указанными документами на случай, если работодатель установил в локальных актах такой порядок, который бы мог позволить работнику потребовать предоставить ему оплачиваемый отпуск или отпуск без сохранения заработной платы либо другой день отдыха.
В каких случаях работнику могут отказать в отпуске
Например, в исключительных случаях, если предоставление отпуска работнику в текущем году может неблагоприятно отразиться на нормальном ходе работы предприятия, работодатель может перенести отпуск работника (с его согласия) на следующий рабочий год. Правда, в этом случае отложенный отпуск нужно будет использовать не позднее 12 месяцев после окончания того рабочего года, за который он предоставляется.
Также работодатель может отозвать работника из отпуска. В этом случае не использованная часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год. Перечень обстоятельств, при которых допускается отзыв из отпуска, законодательно не установлен, работодатель вправе определить их самостоятельно. А вот если работнику вовремя не выплатили отпускные или его предупредили о времени начала отпуска позднее, чем за две недели, то работодатель по письменному заявлению работника обязан его перенести на другой согласованный с сотрудником срок.
В любом случае не предоставлять ежегодный отпуск в течение двух лет подряд запрещено, как и не предоставлять его работникам младше 18 лет и тем, кто занят на работах с вредными или опасными условиями труда.
Подробности читайте в ближайшем номере «РГ-Неделя».
Сотрудник уходит в отпуск без заявления. Это законно?
Читатель Юрий спрашивает:
Сотрудник не пришел в понедельник. Когда я спросил, где это он, сотрудник ответил: “В отпуске”. Я на него очень рассчитывал, а он ушел в отпуск без предупреждения. Да еще сказал, что необязан напоминать об отпуске. Это законно?
Отвечаем: законно, если сотрудник в графике отпусков
Трудовой кодекс об отпуске:
Каждый сотрудник вправе отдыхать от любимой работы, право на отпуск защищает Трудовой кодекс.
Чтобы определить, кто идет в отпуск в августе, а кто отдыхает в ноябре, работодатель составляет график отпусков. График отпусков — требование Трудового кодекса, нельзя отказаться его составлять, иначе штраф.
Есть работодатели, которые считают, что сотрудник обязан предупреждать об отпуске, отпрашиваться и писать заявление. По Трудовому кодексу у сотрудника нет такой обязанности. Если секретарь Маша есть в графике отпусков, Маша вправе не выйти на работу без предупреждения, заявлений и любых других действий. А вот у работодателя полно дел.
Документы, чтобы отпустить в отпуск
По Трудовому кодексу не сотрудник предупреждает компанию об отпуске, а работодатель напоминает сотруднику, что пора идти отдыхать. Для этого понадобятся уведомление и приказ.
Уведомление. Это официальное напоминание, что такого-то числа надо идти в отпуск, а такого-то возвращаться.
У уведомления есть срок: работодатель передает сотруднику документ за две недели до начала отпуска. Пример уведомления:
Приказ. Приказ нужен для бухгалтерии и налоговой, без него не получится рассчитать налоги и доказать, что сотрудник отдохнул положенное время. Приказ должен быть готов за три дня до начала отпуска.
Если сотрудник есть в графике отпусков, а работодатель не подготовил приказ, сотрудник вправе пожаловаться в инспекцию труда.
Когда сотрудник пишет заявление на отпуск
Есть случаи, когда сотрудник обязан составить заявление на отпуск и спросить разрешение, можно ли идти отдыхать. Случаи описывает Трудовой кодекс:
Отпуск не по графику. График отпусков — обязательный документ для сотрудников. Обязательный — значит, что сотрудники ходят в отпуск строго по графику, а не когда вздумается. Если у секретаря отпуск в декабре, а хочет уйти в марте, работодатель вправе отказаться переносить отпуск.
Некоторые сотрудники могут уходить в отпуск в любое время, несмотря на график:
Но заявление всё равно нужно.
Отпуск за свой счет. Такой отпуск Трудовой кодекс называет «без сохранения заработной платы», сотрудник в заявлении так и пишет: прошу предоставить отпуск без зарплаты.
Отпуск нового сотрудника. Сотрудник, который отработал меньше полугода, может попросить отпуск, и для этого понадобится заявление.
Трудовой кодекс разрешает работодателю отказывать без объяснения причин: может, сейчас работы много или сотрудник работает так себе, зачем баловать.
Штрафы, если ошибиться с отпуском
Если сотрудник есть в графике отпусков, а работодатель не отпускает без заявления, сотрудник вправе пожаловаться в Роструд или обратиться в суд.
Инспекция труда оштрафует, если работодатель:
Штраф для индивидуального предпринимателя — до 5000 рублей, для компании — до 50 000 рублей.
Штрафы — не самая большая проблема. Если сотрудник пожалуется в Роструд или работодатель попробует уволить за якобы прогул, начнутся разбирательства с инспекцией. Скорее всего, будет большая проверка всего, что связано с сотрудниками. А это минимум три месяца вопросов, пересылки документов и штрафы.
Мой совет — отпускать сотрудников в отпуск по графику или договариваться так, чтобы они не жаловались в Роструд.
Счет для ИП и ООО в Модульбанке
Удобный сервис, недорогие тарифы, защита от блокировок по 115ФЗ
Как избавиться от накопленных отпусков
П рактически в любой компании найдется один или несколько работников-трудоголиков, перед которыми у работодателя числится значительная «задолженность» по отпускам: несколько десятков, а то и более 100 отпускных дней. Казалось бы, отлично! Работник трудится, ничего не требует (ни отдыха, ни компенсации), но тем не менее работодателям эта ситуация может создать существенные неприятности. И тут возникает необходимость отправить в отпуск заядлого трудоголика чуть ли не принудительно. Расскажем, какие риски создают работники-трудоголики, можно ли принудительно отправить сотрудника в отпуск и «сгорают» ли неотгулянные дни.
Обязательно ли работнику ходить в отпуск? Риски работодателя
Так, в ч. 2 ст. 123 ТК РФ говорится, что график отпусков обязателен не только для работодателя, но и для работника. Следовательно, при наличии утвержденного графика отпусков работник обязан отдыхать в положенное ему время.
См. статью «Отсутствие графика отпусков: проблемы работника и работодателя»
См. статью «Перенос и отзыв из отпуска»
А в ч. 4 ст. 124 ТК РФ содержится прямой запрет на непредоставление отпуска более двух лет подряд. Работодатель будет просто не в состоянии выполнить этот запрет, если работника не обязать уйти в отпуск.
Если же сотрудник отказывается уходить в отпуск, у работодателя возникают следующие неблагоприятные последствия:
См. статью «Как защититься от незаконных требований сотрудников»
График отпусков: нужно ли согласовывать с работником и знакомить под подпись
Рассмотрим подробнее положения ТК РФ о графике отпусков, чтобы понять, какие есть возможности у работодателя избежать неблагоприятных последствий из-за сотрудников-трудоголиков.
Добавим также, что в письме Роструда от 30.07.2014 № 1693-6-1 говорится, что работодатель самостоятельно определяет формы уведомления работников о начале отпуска: лист ознакомления, уведомление, ведомость. Роструд предлагает также добавить в форму № Т-7 графы для подписей работников об ознакомлении с датой начала отпуска.
С точки зрения кадрового документооборота последний вариант представляется наиболее оптимальным. Но сути вопроса это не меняет: работодатель имеет право утвердить график отпусков без согласования с работниками. А уведомлять работника о начале отпуска можно и через ознакомление с графиком, и отдельным документом.
Таким образом, приходим к выводу, что работодатель может утвердить график отпусков без согласования с работниками и не обязан знакомить работников под подпись с данным графиком.
Добавим, что на практике часто высказывается и противоположная точка зрения, согласно которой работодатель должен знакомить сотрудников с графиком отпусков под личную подпись. Предлагается даже ввести специальные графы для этого в документе либо использовать специальный лист ознакомления.
Однако есть категории работников и ситуации, когда мнение сотрудников о желаемом времени отпуска следует учесть. Например, беременные женщины, лица до 18 лет, если работник был ранее отозван из отпуска и др. В этих случаях лучше предложить сотруднику письменно изложить свои пожелания, на основании чего его отпуск будет включен в график или изменения к нему.
Категории работников, мнение которых необходимо учитывать при составлении графика отпусков, см. в статье «О чем нужно помнить при составлении графика отпусков»
Возникает вопрос, могут ли эти работники, уже выразив свои пожелания, которые были отражены в графике отпусков, изменить их и просить отпуск в другое время, вопреки графику? Полагаем, что нет: ведь работник уже выразил свое желание и оно учтено при составлении графика отпусков. В нормах ТК РФ (например, ч. 3 ст. 122, ст. 260) говорится, что работник может выразить свои пожелания относительно времени отпуска, но не сказано о праве работника в любое время изменить ранее озвученные пожелания. Соответственно, график отпусков является обязательным для всех после его утверждения. Вместе с тем работники особых категорий (беременные, несовершеннолетние и т. д.) находятся под усиленной защитой государства, поэтому рекомендуем к каждой ситуации подойти индивидуально: возможно, работник хочет изменить ранее выраженные пожелания в связи с объективными и уважительными обстоятельствами, а не в силу своего легкомыслия.
Как отправить сотрудника в «принудительный» отпуск
Итак, что же делать с заядлыми трудоголиками, из-за которых компания несет необоснованные риски? В данном случае полагаем возможным отправить работника в отпуск «принудительно».
Как уже говорилось, график отпусков работодатель вправе утвердить самостоятельно, не спрашивая мнения работника, если он не относится к особо защищаемым категориям.
Поэтому предлагаем действовать следующим образом:
Теперь рассмотрим нюансы, которые могут возникнуть в данной ситуации:
Правила предоставления ранее неиспользованного отпуска
На практике довольно часто встречаются ситуации, когда работник в течение года вообще не ходил в отпуск. А кое-кто не отдыхал по два-три года и более, тогда как нормы трудового законодательства это запрещают. В связи с этим нередко приходится оформлять отпуск за истекшие периоды. Как это сделать правильно?
Требования законодательства
Статья 124 Трудового кодекса гласит: более чем 2 года работать без отдыха нельзя. И это не зависит от желания сотрудника — работодатель должен направить его в отпуск в буквальном смысле насильно.
Мы уже писали о том, что график отпусков (форма Т-7) является обязательным для исполнения документом — это касается и работодателя, и работника. Таковы нормы статьи 123 ТК РФ. Иначе говоря, если включить сотрудника-трудоголика в график отпусков, то «отвертеться» он не сможет. Но следует помнить, что за 2 недели до начала отпуска работника необходимо о нем известить — письменно, под подпись. Также нужно рассчитать отпускные и выплатить их. Если все эти условия исполнить, то к работодателю претензий при трудовой проверке не будет.
Однако на практике обычно все происходит иначе — непредоставленный ранее отпуск приходится оформлять в срочном порядке.
Прошлогодний отпуск в графике
Как правильно предоставлять прошлогодний отпуск? По заявлению работника или путем включения в график? Существуют сторонники и того, и другого способа.
Первые ссылаются на статью 124 ТК РФ: в ней сказано, что перенос отпуска осуществляется по заявлению.
Другая часть бухгалтеров и кадровиков полагает, что это не исключает необходимости включить «просроченный» отпуск в график. Ведь работник может и не написать заявления, и тогда иных оснований отправить его в отпуск не будет.
В статье же 124 идет речь о ситуации, когда работодатель не предупредил работника за 2 недели и не выдал ему отпускные. В таком случае, действительно, с работника следует получить заявление на отпуск.
Текущий и просроченный отпуск: какова периодичность
Какой отпуск предоставлять прежде — положенный в текущем году или за прошлый период? И тут на практике применяется 2 подхода:
Выбор остается за работодателем — его следует отразить в приказе или ином локальном акте.
Сколько можно не ходить в отпуск
Воспользоваться правом на оплачиваемый отдых каждый сотрудник может спустя полгода работы в компании. Согласно положениям действующего законодательства, стандартная длительность отпуска — не менее 28 дней. В том случае, когда в течении первого года работы сотрудник не ходил в отпуск, дни отдыха автоматически переносятся на следующий год, но они никогда не сгорают.
Исполнение графика отпусков обязательно как для работника, так и для работодателя. Работник не вправе в одностороннем порядке отказаться от подчинения графику отпусков, утвержденному работодателем. Отказ работника от очередного отпуска можно рассматривать как нарушение им трудовой дисциплины, что влечет за собой дисциплинарное взыскание.
В обязанности отдела кадров организации входит отслеживание по личным карточкам сотрудников продолжительность полагающегося отпуска и уведомлять руководство компании о случаях, когда тот или иной сотрудник долго не брал отпуск. Со своей стороны руководство фирмы должно принять меры, направленные на то, чтобы работник получил возможность воспользоваться положенными ему днями оплачиваемого отдыха.
Длина просроченного отпуска
Предположим, сотрудник не отдыхал 4 года. Как долго может длиться его отпуск? Что, если он будет отдыхать весть накопившийся срок подряд — а это более 100 дней?
Работодатели в подобной ситуации иногда опасаются предоставлять столь длинный отпуск. Между тем это как раз лучший способ сократить риск получения претензии со стороны трудовой инспекции. Можно смело отправлять сотрудника в отпуск на весь срок — Трудовому кодексу это не противоречит.
Сгорает ли неиспользованный отпуск
Согласно положениям Трудового кодекса Российской Федерации, регламентирующего правила предоставления сотрудникам очередного отпуска, в том случае, если в отчётном периоде сотрудник не воспользовался правом на очередной отпуск в полной мере, то в следующем году он имеет право:
В том случае, если сотрудник увольняется, но на дату прекращения трудовых отношений он имеет неиспользованные дни отпуска, то у него есть право погасить весь накопленный отпуск перед датой расторжения трудового договора. В противном случае сотруднику должны выплатить денежную компенсацию.
Так или иначе, но ежегодный отпуск не сгорает, он сохраняется и за продолжающими трудовую деятельность в организации и за теми, кто увольняется.
Другая ситуация наступает в случае, когда происходит реорганизация компании или сокращение штата в случае прекращения деятельности фирмы:
ВНИМАНИЕ! В случае с дополнительным отпуском в силу вступает правило, согласно которому сотрудник имеет право либо воспользоваться правом на отдых, либо получить за них денежную компенсацию в стопроцентном объеме.
При выходе в декрет сотрудница имеет право отгулять очередной отпуск до момента выхода на больничный, либо после гашения листка нетрудоспособности, выданного по беременности. Еще одним вариантом может стать гашение неиспользованного отпуска после того, как женщина выйдет из отпуска по уходу за ребёнком.
ВАЖНО! Сроков давности для подобных отпусков не существует, согласно положениям действующего законодательства Российской Федерации.
Если сотрудник не воспользовался своим правом на отпуск, то он продолжает накапливаться, что грозит штрафными санкциями работодателю.
Выгоден ли неиспользованный отпуск работодателю?
Для сотрудников пропуск очередного отпуска — утрата возможности отдыха. Работодателю такая ситуация может грозить спором с трудовой инспекцией. В случае, если сотрудник не получит возможность воспользоваться своим правом на очередной отпуск и в следующем году, то к работодателю будут применены меры ответственности за нарушение норм трудового права (ст. 5.27 КоАП Российской Федерации), а именно:
ВНИМАНИЕ! Сотрудник не несёт никакой ответственности за неиспользованный отпуск! Вся ответственность автоматически возлагается исключительно на работодателя!
Следует отметить, что для организации факт накопления отпусков сотрудниками является неблагоприятным признаком. Данный фактор может стать поводом к проверкам со стороны трудовой инспекции, а также оказать влияние на финансовый фактор.
В случае выявления случая длительного неиспользования отпуска кем-либо из сотрудников, у трудовой инспекции появится законное основание для расследования и выяснения причин этого события. Руководству организации предстоит доказать, что данный фактор возник не по вине работодателя, а также доказать отсутствие создания искусственных препятствий при оформлении отпуска.
Даже в том случае, когда вина работодателя в наличии у одного или нескольких сотрудников неиспользованных отпусков за 2 и более года не получит доказательств, на предприятие будет наложен штраф. С финансовой стороны организации невыгодно допускать накапливания отпусков по следующим причинам:
Замена отпуска компенсацией
Статья 127 ТК РФ предусматривает ситуации, при наступлении которых сотрудник имеет право потребовать выплату компенсационных сумм за неизрасходованные дни отпусков. Например:
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска (свыше 28 дней) предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Граждане из данной категории, согласно закону Российской Федерации, также имеют возможность осуществить замену дополнительного отпуска на денежную компенсацию, для этого достаточно письменного заявления.
Очередной отпуск не может быть подменен материальными благами. В качестве исключения Трудовым кодексом выделяются увольняемые лица. Они могут инициировать оплату всей продолжительности неотгулянных отпусков.
Кадровые службы и руководство предприятия-работодателя не имеют права согласовывать заявление на замену отпуска материальной компенсацией, если заявителем является:
Заявление на отпуск
Заявление на предоставление очередного отпуска представляет собой документ, позволяющий сотруднику отправиться на законный отдых при соблюдении всех правил, которые прописаны в трудовом законодательстве РФ. Оформляется такой документ, как правило, в двух случаях:
При желании отправиться во внеплановый отпуск желательно подтвердить его необходимость документально, в противном случае, работодатель может отказать, ссылаясь на незаменимость подчиненного на рабочем месте.
Если сотрудник уходит отдыхать в соответствии с графиком, подавать заявление не обязательно. Если в графике указывается только месяц, то написание заявления о предоставлении очередного отпуска обязательно. Такое заявление должно быть подано в обязательном порядке в срок не позднее, чем за 2 недели до начала отпуска. Это связано с тем, что бухгалтерии нужно время на подсчёт и начисление отпускных.
Заявление о предоставлении очередного отпуска пишется сотрудником, как правило, в произвольной форме. Какие-либо стандартные образцы для написания заявления о предоставлении очередного отпуска сотруднику отсутствуют.
Заявление можно написать от руки или напечатать на компьютере. Главное условие — на нём должна стоять «живая» подпись.
Заявление на перенос отпуска
Если у сотрудника по какой-то уважительной причине изменились планы на отдых, он пишет на имя руководителя организации заявление на перенос отпуска на другой срок.
Перенос отпуска — это процедура корректировки взаимных договоренностей с работодателем по поводу начала и продолжительности очередного ежегодного отдыха, закрепленного в графике отпусков.
Инициатором переноса ежегодного отпуска может оказаться каждая из сторон трудового договора.
Заявление о переносе отпуска по желанию работника пишется в произвольной форме на имя руководителя. В тексте заявления обязательно указывается причина переноса. При необходимости к заявлению могут быть приложены какие-либо дополнительные документы, наличие которых также нужно отразить в заявлении (например, справка о больничном).
Когда инициатором переноса отпуска является работодатель, он направляет на имя работника письменное уведомление с просьбой согласовать перенос отпуска. В этом случае заявление о переносе отпуска в связи с производственной необходимостью от работника не нужно.