имеет ли право работодатель требовать справку об отсутствии судимости
Прошу разъяснить в каких случаях, при приеме на работу работодатель должен запросить справку об отсутствии судимости
Справку можно передать работодателю как в бумажном виде, так и в электронном. Электронный документ должен быть заверен усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица МВД России (п. 83 Административного регламента).
Учтите, что кадровые службы не вправе требовать предъявить документ только на бумажном носителе (Письмо МВД России от 26.07.2018 N 1/8552, Минтруда России от 06.07.2018 N 14-2/10/В-4658, Минкомсвязи России от 06.07.2018 N АК-П13-062-14725).
Такую справку необходимо представлять при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию. Это следует из абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ.
В частности, данную справку работодатель должен потребовать у лица, которое он намерен принять:
на работу, предполагающую осуществление педагогической деятельности. Это следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65, абз. 3, 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ;
на работу, предполагающую осуществление трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних. Это следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ;
на должность специалиста авиационного персонала. Это следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, абз. 2 п. 3 ст. 52 Воздушного кодекса РФ;
на службу или на работу в органы федеральной службы безопасности. Такой вывод следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 N 40-ФЗ;
на должность судебного пристава. Это следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ;
на службу в таможенные органы (следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 114-ФЗ);
на службу в органы и организации прокуратуры. Это следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, абз. 5 п. 2 ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1;
на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса. Данный вывод следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ;
на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности. Такой вывод следует из совокупности абз. 7 ч. 1 ст. 65 ТК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ.
За справкой об отсутствии судимости может обратиться сам работник или его уполномоченный представитель (п. 2 Административного регламента).
Полномочия представителя подтверждаются нотариально заверенной доверенностью (ст. 185 ГК РФ).
Может ли работодатель требовать справку о несудимости
Справка об отсутствии судимости представляет собой документ, в котором содержится информация о том, что у гражданина отсутствует (имеется) судимость. О том, куда требуется предоставление справки о несудимости, а также случаях, когда работодатель вправе её требовать, расскажем далее.
Назначение справки о несудимости
Справка о наличии (отсутствии) судимости представляет собой бумагу, согласно которой можно выяснить:
Названный документ имеет своё полное название, определённое содержание и оформляется на бланке:
Помимо указанной информации, если до судебного разбирательства дело не дошло, в ней будет отражены сведения о том, в качестве кого проходило то или иное лицо по делу (обвиняемый, подозреваемый и пр.).
Если же гражданин был реабилитирован либо оправдан приговором суда, указанная информация не будет внесена в этот документ.
Информация, содержащаяся в справке, сформулирована следующим образом:
Как получить документ
Данная справка выдается в согласно Административному регламенту МВД РФ, утвержденного Приказом МВД России № 1121 от 07.11.2011 по установленной форме. Получить справку можно следующим образом:
При этом справку можно предоставить работодателю как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа, который будет заверен усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника МВД России (п. 83 Административного регламента). Также следует учесть, что согласно Письмам МВД России № 1/8552 от 26.07.2018 и Минтруда России № 14-2/10/В-4658 от 06.07.2018 кадровая служба работодателя не имеет права требовать справку об отсутствии судимости только в бумажном виде.
Следует учесть, что за получение справки не нужно ничего платить.
Внимание! Срок действия этого документа ограничен 3 месяцами: по истечении указанного срока информация, содержащаяся в ней, будет не актуальна.
Следует учесть, что неверно либо неправильно предоставленная информация при заполнении заявления может послужить основанием для отказа в предоставлении необходимой справки. Поэтому при подаче соответствующего заявления необходимо заполнять его аккуратно, разборчивым почерком с приложением всех требуемых к нему бумаг.
Необходимость предоставления справки по закону
Список документов, предъявляемых лицом при трудоустройстве, прописан в ст. 65 ТК РФ. Среди них можно выделить справку о несудимости. Однако на этот счёт существует оговорка: необходимо предоставить лишь в том случае, если лицо желает трудоустроиться на должности, наличие судимости на которых недопустимо в силу прямого указания действующего законодательства.
Недопустимо наличие судимости при трудоустройстве в следующие сферы:
Иными словами, при трудоустройстве в перечисленные сферы предоставление (требование) справки о несудимости является обязательным.
Помимо перечисленного, предоставление названной бумаги может потребоваться при:
Когда работодатель вправе просить справку
Как уже говорилось выше, список документов, обязательных к предоставлению, прописан в ст. 65 ТК РФ.
Если же соискатель устраивается на работу в сферу, где указанная справка не нужна (по закону), требование работодателя в этом случае о наличии данного документа является не совсем законным. Однако и явного запрета на истребование названной бумаги в законодательстве нет. Поэтому её наличие будет являться подтверждением безупречной репутации соискателя.
То есть, при трудоустройстве сотрудника на должность, где не имеет право работать лицо, подвергавшееся уголовному преследованию (в силу закона), требование о предоставлении справки о несудимости является законным и свидетельствует о соблюдении работодателем норм действующего трудового законодательства. При этом наличие информации о судимости может послужить основанием для отказа в приёме на работу.
Отсутствие этого документа может быть расценено как нарушение действующего законодательства, а работодатель может быть привлечён к административной ответственности.
Во всех иных случаях наличие указанного документа, а также его истребование работодателем является необоснованным. Но при этом является источником информации, в соответствии с которым предпочтение может быть отдано соискателю с более чистой биографией. При этом полученную информацию о наличии судимости нельзя будет использовать, как основание для отказа в приёме на работу.
Важно! Требование о предоставлении справки о несудимости является обоснованным в том случае, если это необходимо в силу прямого указания закона. Во всех иных случаях требование работодателя о предоставлении указанного документа является необоснованным и носит чисто информативный характер.
Последние изменения
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!
Когда необходима справка о судимости при приеме на работу
Прием сотрудника на работу – дело ответственное. Чем более ответственная должность, тем более серьезные проверки претендента проводятся. В рамках проверки у соискателя могут попросить справку о наличии судимости.
Когда и на какие должности нужна справка о наличии судимости?
Соискатель обязательно должен предоставить справку о судимости при устройстве на следующие должности:
Справка также может потребоваться претендентам на следующие должности:
ВАЖНО! Если в законе не прописано, что должность предполагает предоставление справки, работодатель не имеет право требовать документ. Существуют апелляционные решения, по которым работнику удалось оспорить неправомерное требование работодателя. Однако на практике работодатель может запросить справку неправомерно. В большинстве ситуаций работник предоставляет эту справку, так как в обратном случае руководитель не устроит человека на работу, обосновывая это иными причинами.
Как отказаться от предоставления справки?
Если работодатель требует справку о судимости в случаях, не зафиксированных в законе, это может быть истолковано как дискриминация. На основании статьи 65 ТК РФ руководитель не может требовать дополнительные бумаги при трудоустройстве, если в законе не указано обратное. Если работодатель настаивает на своем, претендент на должность может обратиться в суд.
Где взять справку о судимости?
Сроки
Сроки предоставления справки составляют 30 дней. В течение этого времени соискатель получает документ. Срок отсчитывается с даты регистрации заявления. Если для оформления справки понадобится дополнительная информация, указанный срок может быть продлен. Максимальная длительность продления – 30 дней. О продлении сроков соискатель уведомляется.
На самом документе срок его действия не указан. Он зависит от конкретных обстоятельств. На территории РФ справка будет действительна на протяжении 3 месяцев. На территории США, ЕС и Канады документ будет актуальным 6 месяцев. Официальное действие справки начинается с момента ее выдачи.
ВАЖНО! Если соискатель не пришел за справкой в указанное время, документ будет храниться в информационном центре на протяжении 2 месяцев. В течение этого времени документ можно забрать.
В каких случаях в выдаче справки может быть отказано?
Информационный центр может отказать в выдаче документа. Отказ правомерен в следующих случаях:
Заявление может подаваться в электронной форме. Рассмотрим основания для отказа в этом случае:
Основание для отказа – это предоставление неверных сведений. Заявитель уведомляется об отказе. В этом случае следует повторно подготовить заявление, правильно его заполнить.
Оригинал или копию справки нужно предоставить?
Документ нужно направить в отдел кадров. Копия или оригинал? Все зависит от внутренних распорядков в компании. Данный вопрос следует прояснить заранее. Если человек собирается пробоваться на другие должности, удобнее предоставить копию.
Что указывается в справке?
В справке прописываются личные данные заявителя, а также сведения об информационном центре, который выдавал документ. Информация о судимости заверяется подписью, а также печатью руководителя отдела МВД.
Если у человека нет судимостей, во всех графах документа проставляется заметка «не судим». Если же лицо было судимо, в документе указывается дата возбуждения уголовного дела, итоги расследования, приговор суда, статья, по которой был осужден человек. В справке прописываются все судимости.
ВАЖНО! Работодателю рекомендуется взглянуть на оригинал справки. Найти его можно в интернете. Данная необходимость связана с риском того, что соискатель может предоставить подложный документ.
Ответственность за подлог справки
Если выяснится подлог документа, работодатель вправе уволить виновное лицо. Если лицо только претендует на должность, руководитель просто не принимает сотрудника на работу. Однако это еще не все, что ожидает соискателя. Подлог документов предполагает уголовную ответственность. Виды ответственности за предоставление заведомо ложных сведений:
Сотрудник может попытаться достать фальшивый документ, однако делать этого строго не рекомендуется. Службой безопасности быстро вскроется факт подлога, и человеку придется нести соответствующую ответственность.
Что делать, если судимость есть?
Все ли граждане обязаны представлять при оформлении на работу справку об отсутствии судимости?
Ответ:
Нет, при оформлении на работу справку об отсутствии судимости должны представлять не все граждане.
Такая обязанность появляется лишь в том случае, если гражданин оформляется на работу, выполнять которую нельзя при наличии судимости.
Общий перечень таких работ достаточно широк. Требование об отсутствии судимости для занятия определенной должности устанавливается Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами.
Правовое обоснование:
В соответствии со ст. 65 ТК РФ, при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В частности, в соответствии со ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица:
лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда;
имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности;
имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
Также ст. 351.1 ТК РФ устанавливается запрет на привлечение к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, а также против общественной безопасности.
Запрет на занятие деятельностью при наличии судимости содержат и иные федеральные законы, в частности:
в соответствии с п. 3. ст. 52 Воздушного кодекса Российской Федерации на должности специалистов авиационного персонала не принимаются лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления;
в соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов одним из обязательных требований к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, является отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.
Справку об отсутствии судимости также потребуют при оформлении на работу:
сотрудника органов федеральной службы безопасности (п. «в» ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»);
судебного пристава (п. 3 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах»);
сотрудника таможенных органов (п. 1 ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации»);
работника клиринговой организации (п. 3 ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 07.02.2011 № 7-ФЗ «О клиринге и клиринговой деятельности»);
прокурора (абз. 5 п. 2 ст. 40.1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»);
руководителя (лица, выполняющего функции единоличного исполнительного органа), члена совета директоров (наблюдательного совета), члена коллегиального исполнительного органа, а также главного бухгалтера лизинговой компании (фирмы) (п. 5 ст. 5 Федерального закона от 29.10.1998 № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»);
частного охранника (п. 5 ч. 2 ст. 11.1 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»).
Справка необходима в случае принятия:
на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы государственной охраны (пп. 4 п. 5 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1996 № 57-ФЗ «О государственной охране»);
на гражданскую службу (п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);
на службу в Следственный комитет (п. 2 ч. 4 ст. 16 Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»).
Также справку потребуют при приеме на работу в ведомственную охрану (абз. 3 ст. 7 Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ «О ведомственной охране»), на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности (п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности»).
Законодательство предусматривает и иные случаи, в которых необходимо предъявлять справку об отсутствии судимости.
Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации (ч. 3 ст. 65 ТК РФ).
Задать вопрос дежурному инспектору
Здесь вы можете задать общие вопросы. Если у вас конкретная проблема, и вы хотите обратиться в инспекцию за ее решением, нажмите сюда
Почему требуется справка о судимости при приеме на работу?
Законодательные ограничения в приеме на работу при наличии судимости
Лицам, имеющим судимость, не разрешается работать (служить), в частности:
Следует также иметь в виду действие общей для всех государственных ведомств нормы, установленной подп. 2 п. 1 ст. 16 Закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ. Согласно этой норме, человек не может быть принят на гражданскую службу (находиться на гражданской службе) в случае осуждения его к наказанию, при котором исключена возможность исполнения обязанностей по должности государственной службы, или же в случае наличия не снятой либо непогашенной судимости.
Справка о наличии/отсутствии судимости
Потребуется при устройстве на работу (службу), где есть ограничения по данному аспекту. Сведения о судимостях хранятся в местных ГИЦ и ГИАЦ МВД РФ. Получить их законно можно только по запросу правоохранительных органов. Поэтому за нужной справкой следует обращаться в территориальный орган МВД РФ по месту жительства.
Порядок выдачи справки о наличии/отсутствии судимости установлен Административным регламентом МВД РФ, утвержденным приказом МВД России от 29.09.2019 № 660. Услуга является бесплатной.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если работодатель не затребует справку в обязательном случае, то ее отсутствие будет расцениваться как нарушение трудового законодательства. Влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ. Хотя на практике санкции за подобное нарушение налагаются редко.
Подробнее о кадровых документах и обязательности их наличия читайте в статье «Кадровые документы, которые должны быть в организации».
Имеет ли справка об отсутствии судимости срок действия? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и узнайте ответ эксперта на этот вопрос.
Погашенная судимость и снятая судимость
Погашенная судимость — положение, когда истек срок наказания или испытательный срок при условном осуждении. Сроки установлены ст. 86 УК РФ.
Снятая судимость — это судимость, которая аннулирована отдельным решением суда (как если бы ее не было).
И погашение, и снятие судимости по законодательству должно аннулировать все связанные с ней последствия. То есть судимому должны быть возвращены в полном объеме все его права, ограниченные наказанием.
Отсюда имеется практика удаления сведений о судимости из баз МВД через специальное решение суда.
Наличие судимости при приеме на работу
За исключением особо предусмотренных случаев ТК РФ не дает работодателю права отказывать в приеме на работу соискателю с погашенной судимостью. Здесь будут действовать положения ст. 3 ТК РФ в части, дающей работодателю определенные возможности выбора при приеме работников. То есть отказать соискателю прямо на основании наличия судимости нельзя, если это специально не утверждено законом. Но отказать на основании того, что для определенной работы предпочли другого соискателя, можно.
Работодатель может попросить справку о взаимоотношениях соискателя с законом в случаях, когда работа будет связана:
Больше о материальной ответственности узнайте из публикации «Приказ о материальной ответственности работника — образец-2021».
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Работодатель в обычных случаях может справку именно попросить. Требовать можно только документы, перечисленные в ст. 65 ТК РФ, в оговоренных ст. 65 случаях.
Итоги
Справка о наличии/отсутствии судимости может быть затребована в обязательном порядке при устройстве на работу в сферах, где предъявляются особые требования к моральным и психологическим качествам работников. Наличие судимости в прошлом рассматривается при этом как негативный аспект. Все случаи законодательно установлены.
Справка также может быть дополнительно запрошена в других случаях при принятии работодателем решения о приеме на работу. В таких случаях отказывать соискателю только на основании непредставления справки или при наличии погашенной судимости нельзя.