имеет ли право санаторий ограничивать доступ к морю
В России временно ограничивается доступ на пляжи санаториев для посторонних
Лента новостей
Все новости »
Ограничения будут действовать до 1 марта 2022 года. С какой целью их ввели и скажутся ли они на выручке санаториев за дополнительные услуги?
С 18 июля по всей стране вступили в силу ограничения Роспотребнадзора для санаторно-курортных организаций. Согласно новым правилам, пускать на пляжи санаториев людей, не являющихся постояльцами или работниками, отныне запрещено. Помимо этого, санатории могут устанавливать внутренние ограничения по посещению водоемов и для проживающих.
Ограничения Роспотребнадзора для предупреждения инфекций будут действовать до следующей весны — 1 марта будущего года. При этом многие санатории в России из-за довольно высокой стоимости и по ряду других причин большую часть года обычно недозагружены.
Чтобы как-то заработать, лечебные учреждения всегда предлагали свои услуги даже тем, кто у них не проживал. К примеру, сделать массаж, пообедать, поплавать в бассейне или воспользоваться пляжем.
Где-то такая практика закончилась с наступлением пандемии. Санаторий мэрии «Звенигород» закрыл свои двери для всех не проживающих еще в прошлом году. Новая норма, о которой, к слову, персонал еще не слышал, для них ничего не меняет:
— Сейчас только со справками и для отдыхающих. Это с пандемии 2020 года.
— Если я не постоялец, то я вообще никак не смогу пройти?
— Нет, даже для постояльцев справки нужны будут. Все у нас постояльцы заезжают со справками об отсутствии контакта с инфекционными больными.
— Я думал, это из-за ограничений новых, которые вот с сегодня, нет?
— Ограничения новые какие? Я даже не знаю.
— Доступ на санаторно-курортные пляжи в России ограничили до весны: только постояльцев будут пускать. Это вот с сегодняшнего дня.
— А, ну это я не слышал. Пляжи — это имеется в виду пляжи, которые в Сочи же, наверное.
— Нет, это вот по всей России.
— Ну, да — контакты ограничивают. Здесь это давно уже.
В другом подмосковном санатории «Архангельское», относящемся к Минобороны, пройти на пляж и лодочную станцию можно, купив входной билет. Строго говоря, эти объекты не относятся исключительно к санаторию, хотя ими пользуются и постояльцы. Но за отдельную плату не проживающим в санатории разрешают посещать столовую и бассейн.
— Знаю, что у вас есть лодочный причал. Если я не постоялец санатория, я смогу через вашу территорию пройти до него и им пользоваться или нет?
— Только вы должны через музейную кассу оплатить, чтобы пройти на территорию, и потом надо вернуться и пройти до лодочной станции.
— А бассейном чтобы пользоваться или поесть, есть такая возможность?
— Отдельно платить за то, чтобы поесть, и за бассейн?
— Да. Если в бассейн вы купите абонемент на сколько-то походов, туда будет входить вход на территорию бесплатно.
— А вот если я разово хочу попасть на эту лодочную станцию, сколько стоит билет?
— 150 рублей. Прием пищи — в зависимости, какой прием пиши вы хотите — завтрак, обед или ужин. Но в среднем 300 рублей.
На черноморском побережье у санаториев есть собственные оборудованные пляжи. С кафе и ресторанами. Туда тоже пускают всех заплативших за вход. Только расценки на порядок выше. Санаторий «Заполярье», Сочи:
— Если я не проживаю в санатории, я смогу на пляж пройти или нет?
— Стоимость прохода 4000 на человека, с 8 до 22 можете пользоваться пляжем, открытыми бассейнами, фитнес-клубом.
— И на пляже зонтики, лежаки доступны?
— 4000 это в день?
— Да, в день на человека.
— А кафе работают на берегу?
— А если я хочу просто в кафе попасть, я смогу или нужно заплатить вход на пляж?
— В любом случае вы проплачиваете вход, чтобы попасть на территорию.
Получается, что, вводя запрет на пляжный отдых для людей, так сказать, со стороны и разрешая им пользоваться остальной инфраструктурой, санатории вряд ли добьются чего-то, кроме падения собственных доходов и доходов тех самых кафе и ресторанов, расположенных на берегу. Быть может, поэтому лечебные учреждения не торопятся вводить у себя новые ограничения.
О праве доступа на пляж: что делать, если не пускают?
Президент отделения Верховенства права и развития International Informatization Academy, к. ю. н.
специально для ГАРАНТ.РУ
Приехать в отпуск на морской курорт и увидеть, что большинство пляжей обнесено заборами, а проход на них закрыт. Попасть на них можно только по пропускам «для своих». Согласитесь, весьма неприятная ситуация! Тем не менее для многих российских курортных городов, увы, она стала действительностью.
Каждый санаторий или пансионат, имеющий собственный пляж, старается ограничить на него доступ. Причин тому может быть множество: от проявления заботы за безопасность отдыхающих, так и банальным нежеланием нести дополнительные расходы на поддержание пляжа в надлежащем состоянии.
Причем запрет обычно касается как туристов, так и местных жителей. Соответственно, даже обладатели роскошных апартаментов с видом на море, могут через некоторое время с удивлением узнать, что на море они могут только смотреть из окна или с балкона, а чтобы искупаться им нужно идти несколько километров до городского пляжа.
Но есть ли у подобных ограничений юридические обоснования? Анализ правоприменительной практики показывает, что введение подобных запретов во многих случаях является прямым нарушением действующего законодательства и может рассматриваться в качестве классического примера самоуправства. Грозный вид охранников пляжа порой оказывается уж слишком убедительным и тратить свое драгоценное отпускное время на препирательства с ними, и уж тем более, на написание жалобы многие отдыхающие попросту не хотят.
Тем не менее если на отдыхе вы столкнулись с подобной ситуацией, возможно, вам пригодятся ссылки на нормативные акты и рекомендации, изложенные в настоящей колонке.
Так, прежде всего, следует помнить про существование ст. 6 Водного кодекса, согласно которой, по общему правилу, любые поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами. Каждый гражданин вправе иметь доступ к таким водным объектам и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.
Для общего пользования также отводится береговая полоса земли вдоль береговой линии (границ водного объекта) шириной 20 м (ч. 6, ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ). Для каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 км, размер находящейся в общем пользовании береговой полосы составляет 5 м.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.
Исключение из общего правила составляют лишь случаи установления режима обособленного водопользования, когда на основании ч. 2 ст. 38 Водного кодекса РФ находящиеся в государственной или муниципальной собственности водные объекты или их части были предоставлены для обеспечения обороны страны и безопасности государства, иных государственных или муниципальных нужд, обеспечение которых исключает использование водных объектов или их частей другими физическими лицами, юридическими лицами, а также для осуществления аквакультуры (рыбоводства).
Черное море признается водным объектом общего пользования (общедоступным водным объектом). Следовательно, и береговая полоса Черного моря предназначена для общего пользования (постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2016 г. № 21АП-1204/2016 по делу № А83-4336/2015).
Каких-либо особых правил или исключений в отношении береговой полосы территорий поселений Водный кодекс РФ также не содержит (постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 мая 2012 г. по делу № А23-5258/2011). Круг лиц, имеющих право доступа к береговой полосе водного объекта, не ограничивается только жителями соответствующего населенного пункта (апелляционное определение Ярославского областного суда от 5 апреля 2012 г. по делу № 33-1694/2012).
Существующий порядок распространяется и на территории объектов исторического и культурного наследия (решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 августа 2016 г. №7-1334/2016 по делу №12-250/2016).
Таким образом, в данном случае, понятие «свободный доступ» подразумевает не только возможность прохода к берегу, но и возможность граждан использовать всю береговую линию безвозмездно и без ограничений (решение Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2015 г. по делу № 12-4052/2015). В силу требований ст. 6 Водного кодекса РФ беспрепятственный доступ должен быть обеспечен ко всему водному объекту общего пользования и его береговой полосе. По этой причине, при рассмотрении споров не имеют принципиального значения аргументы сторон о возможности доступа лиц к водному объекту за пределами конкретного земельного участка (определение Приморского краевого суда от 19 декабря 2011 г. по делу № 33-12166, постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2012 г. по делу № А70-8868/2011).
Обязанность владельца прибрежного земельного участка соблюдать санитарно-эпидемиологическое законодательство также не исключает обязанности обеспечить беспрепятственный доступ граждан к водному объекту для купания и удовлетворения иных личных и бытовых нужд граждан (постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 марта 2012 г. по делу № А70-8868/2011). Само по себе наличие требований санитарно-эпидемиологических норм (в том числе СанПин 4060-85 «Лечебные пляжи. Санитарные правила устройства, оборудования и эксплуатации») о необходимости ограждения территории оздоровительных лагерей и санаториев заборами со стороны суши, не свидетельствует о том, что ограждение таких зон не может быть установлено так, чтобы не препятствовать доступу к водному объекту общего пользования других лиц. Руководство таких организаций не лишены возможности обеспечить безопасное пребывание отдыхающих, в том числе и детей иными способами, предусмотренными законом, без нарушения действующего законодательства.
Сама по себе обязанность по обеспечению безопасности людей в пределах участка водопользования не порождает право на установку ограждения, создающего препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и ограничения, создающего препятствие для свободного прохода к водному объекту общего пользования и ограничение прав граждан, предусмотренных ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ (постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 марта 2017 г. № 12АП-1544/2017 по делу № А57-26287/2016).
Установление ограничений или дополнительных условий для доступа граждан к водным объектам общего пользования является недопустимым (решение Севастопольского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 21-328/2016). Согласно решению Севастопольского городского суда от 31 октября 2016 г. по делу № 21-328/2016 при наличии ограждений земельного участка, наличие калиток (дверей) в нем, не свидетельствует, безусловно, о свободном доступе граждан в зону береговой полосы в спорном месте.
Вместе с тем, даже на водных объектах общего пользования купаться можно только в строго отведенных и оборудованных надлежащим образом местах. Установление территории, на которой разрешено купаться и определение мест, где купание запрещено, ограничено или приостановлено определяется решением региональных органов власти и местного самоуправления (определение ВС РФ от 16 декабря 2015 г. по делу № 117-АПГ15-6).
На основании ч. 5 ст. 6 Водного кодекса РФ информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через СМИ и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации.
Таким образом, конкретные запреты и ограничения в отношении использования водных объектов общего пользования (в том числе и запрет на купание) могут быть введены только органами власти или местного самоуправления, но никак не в «частном порядке». Причем при установлении подобного запрета, он будет распространяться на всех лиц, без исключения. Его выборочное применение к конкретным лицам недопустимо.
Основание потребовать, в том числе через органы прокуратуры и в судебном порядке, права доступа на береговую полосу есть у каждого и в том случае, если ограждение береговой полосы имеется за ее границей (далее 20 м от «воды») и тянется на значительное расстояние.
В связи с вышеизложенным собственникам и арендаторам прибрежных участков можно порекомендовать предусмотреть такую схему ограждения на своем земельном участке, которая не препятствовала бы доступу граждан (в том числе, инвалидов колясочников и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения) к береговой полосе водного объекта. К примеру, ограждение может быть установлено за 2-3 м до края находящегося в их собственности прибрежного участка и не выходить на береговую полосу. При этом в образовавшемся проходе вполне могут быть установлены механические приспособления, ограничивающие свободный въезд на береговую полосу транспортных средств.
Если же такая схема заграждений конструктивно невозможна или заграждения уже установлены и их модернизация или снос требуют несоразмерных затрат и неудобств, то владельцу земельного участка следует организовать возможность беспрепятственного прохода к береговой полосе через огороженную часть находящегося в его владении участка. Причем исходя из отсутствия в тексте ст. 6 Водного кодекса РФ подобных ограничений, такой доступ к водным объектам общего пользования и их береговой полосе должен быть обеспечен в любое время суток, в том числе и в ночное время, а также в период действия ограничений или запрета водопользования.
На основании ст. 8.12.1 КоАП, несоблюдение условия обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе влечет наложение административного штрафа:
Описанное данной статьей правонарушение влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации прав граждан на свободный неограниченный доступ к береговой полосе и водным объектам общего пользования с установленным в отношении них режимом общего пользования и про этой причине совершение подобных деяний не может быть определено как малозначительное.
Привлечение к ответственности по данной статье допустимо вне зависимости от наличия или отсутствия данных о потерпевших, их количестве, размера причиненного им ущерба, а также наличия жалоб лиц, считающих, что их право свободного доступа к водному объекту общего пользования и его береговой полосе было нарушено.
В качестве субъекта административной ответственности, предусматриваемой комментируемой статьей, могут выступать юридические и физические лица, в том числе, ИП, а также должностные лица. При этом должностным лицом, которое может быть привлечено к ответственности по рассматриваемой статье может быть признано лицо, непосредственно допустившее установленное нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. К примеру, это может быть не только руководитель организации, но и лицо, занимающее должность инженера по охране окружающей среды, который должным образом не предпринял достаточных мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства (решение Краснодарского краевого суда от 1 декабря 2015 г. по делу № 12-4052/2015). Возложение соответствующих должностных обязанностей на конкретного сотрудника организации само по себе не исключает возможности признания виновным в совершении административного правонарушения руководителя организации.
В России разрешили санаториям ограничить доступ на лечебные пляжи
Роспотребнадзор дал санаториям право до 1 марта 2022 года ограничить доступ на лечебные пляжи для тех, кто не является постояльцами. Это в среду, 7 июля, следует из постановления главного государственного санитарного врача РФ Анны Поповой.
Согласно документу, до 1 марта 2022 года для предупреждения инфекционных заболеваний санаторно-курортные организации могут установить свои условия допуска на территорию пляжей на берегу природного или искусственного водоема, водостока, моря или его части.
Отмечается, что доступ на лечебный пляж в указанный период для лиц, не являющихся получателями услуг или работниками санаторно-курортных организаций, должен быть ограничен в соответствии с требованиями законодательства РФ.
29 июня премьер-министр РФ Михаил Мишустин поручил властям регионов России неукоснительно соблюдать ограничения на проведение массовых мероприятий, во время которых не выполняются санитарно-эпидемиологические требования.
Вместе с тем Мишустин поручил актуализировать модель вакцинации россиян от COVID-19 и с учетом необходимости довести коллективный иммунитет до 80–90%. Отмечалось, что соответствующее поручение премьер-министр адресовал Роспотребнадзору и Минздраву России.
Анна Попова 29 июня попросила Мишустина поддержать проект постановления ведомства о запрете массовых мероприятий в стране из-за коронавируса. Она напомнила, что проведение зрелищно-развлекательных мероприятий запрещено в 68 субъектах Российской Федерации.
В связи с распространением коронавируса власти неоднократно заявляли о важности вакцинации от COVID-19, которая проходит в России с 18 января. Прививку делают бесплатно всем желающим на добровольной основе. На данный момент в стране зарегистрировано четыре препарата от коронавируса: «Спутник V», «Спутник Лайт», «ЭпиВакКорона» и «КовиВак».
Вся актуальная информация по ситуации с коронавирусом доступна на сайтах стопкоронавирус.рф и доступвсем.рф, а также по хештегу # МыВместе. Телефон горячей линии по вопросам коронавируса: 8 (800) 2000-112.
QR-коды и ограничения для туристов в регионах России в 2021 г. – в одной таблице
Рекомендации федеральных властей активнее вводить систему QR-кодов спровоцировали новую волну ограничений в регионах. Собрали в одной таблице сведения о требованиях по QR-кодам и справкам при заселении в отели, посещении музеев, театров и общепита в регионах РФ. Информация приведена по состоянию на 2 ноября.
РЕГИОНАМ НУЖНО СДЕЛАТЬ ПАМЯТКИ ДЛЯ ТУРИСТОВ
Ухудшение ситуации с коронавирусом в России и объявление Президентом РФ нерабочей недели с 30 октября по 7 ноября заставило многие регионы спешно вводить новые ограничения, ограничивающие свободы не только не привитых, но и вакцинированных от коронавируса.
В некоторых регионах новые актиковидные меры, анонсированные с середины ноября, вводятся раньше: власти спешат сделать это до наступления ноябрьских праздников. Отдельные субъекты РФ объявили о запуске новых ограничений 22 октября вечером или на минувших выходных.
Разобраться в этой разноголосице информации о сроках введения QR-кодов или о сфере их применения очень трудно не только обычным туристам, но и журналистам и туроператорам.
Нередко информация о запуске QR-кодов анонсируется властями регионов в социальных сетях (Facebook, Instagram, ВКонтакте) или в телеграмм-каналах, и часто – только в общих чертах. При этом с момента появления этого анонса до публикации обновлений в указе губернатора, где могут содержаться важные для туристов нюансы, проходит 1-2 дня.
Например, когда власти на местах объявляют о введении QR-кодов в гостиницах и общепите, только единицы регионов указывают, распространяются ли эти меры на рестораны или кафе при отелях и других местах размещения. Другими словами, гость заранее должен знать, сможет ли он без прививки или ПЦР-теста спуститься на завтрак или выпить чашку кофе в отельном баре вечером, или его поселят с QR-кодом, но ресторан при отеле в силу ограничений будет закрыт.
По мнению туроператоров, властям регионов стоит сделать понятные памятки, в которых будет четко прописано, что нужно иногородним туристам для заселения в гостиницу, похода в музей, театр или на экскурсию, для посещения кафе и ресторана в отеле и за его пределами.
Такая справочная информация существенно помогла бы в принятии решения о поездке не только туристам, но и туроператорам, которым приходится отвечать на вопросы туристов.
СПРАВКИ ПОТРЕБУЮТСЯ ДЛЯ ЗАСЕЛЕНИЯ ПОЧТИ В 50 СУБЪЕКТАХ РФ
По состоянию на вечер 25 октября зафиксируем следующее. Ограничений на въезд (требований о QR-кодах или ПЦР-тестах) пока нет ни в одном регионе России, кроме Севастополя, где обещали «блокпосты на въезде» и Ивановской области.
А вот предъявлять QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде придется при заселении в отели почти в 50 субъектах РФ, включая такие популярные направления как Крым, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Карелию, Мурманскую и Калининградскую области, а также Карачаево-Черкессию и Кабардино-Балкарию, где находятся горнолыжные курорты.
В более чем 80% субъектах РФ ограничена работа общепита, учреждений культуры, сферы развлечений, спортивных объектов, введен запрет на проведение массовых мероприятий.
Подробнее об актуальных ограничениях в регионах – в нашей сводной таблице ниже. Мы постараемся обновлять ее максимально оперативно, но не обещаем автоматизма (информация может меняться буквально в течение нескольких часов, мы можем не успеть отследить все 80 с лишним субъектов за день).
Антиковидные меры в регионах обновляются с завидным постоянством. Поэтому не исключаем, что в последнюю рабочую неделю октября их количество, как и сам пул регионов, где будет многое под запретом, увеличатся.
Поэтому перед поездкой в тот или иной регион рекомендуем полагаться только на официальную информацию: нужно обязательно зайти на сайт местной администрации и узнать, какие еще ограничения готовят на этой территории.
ТАБЛИЦА КОВИДНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ В РЕГИОНАХ РОССИИ
Обновлено: 8.11.2021 г, 17:11 Новое: Новосибирская область, Калининградская область, Красноярский край, Коми
Регион | Ограничения на въезд в регион (тесты, сертификаты) | Ограничения для заселения в отели и условия | Ограничения на посещения музеев и условия | Ограничения на посещение кафе и ресторанов и условия | Ограничения на экскурсии | Ограничения на посещение иных общественных мест (бассейнов, театров, SPA, фитнесс-клубов и пр.) | Ограничения на проведение массовых мероприятий | ||
Адыгея | нет | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | Приостановлены | |||
Алтай, республика | самоизоляция (до получения отрицательного результата ПЦР-теста) для тех, кто въезжает в Кош-Агачский район | нет | Требуется QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | Требуется QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | Требуется QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | Приостановлены | |||
Башкортостан | нет | С 1 декабря требуется QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | С 12 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде или ПЦР-тест (только до 27 октября). Требуется паспорт | С 18 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде или ПЦР-тест (только до 27 октября). Требуется паспорт | С 18 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде или ПЦР-тест (только до 27 октября). Требуется паспорт | Приостановлены | |||
Белгородская область | нет | С 30 октября по 7 ноября заселение возможно только по QR-кодам, свидетельствующим о вакцинации, или при наличии отрицательного ПЦР-теста, полученного не позднее трех дней до заселения (требование не касается лиц, не достигших 18 лет) | Закрыты с 30.10 по 7.11 | С 30 октября по 7 ноября обслуживают только навынос либо доставляют заказы | Закрыты с 30.10 по 7.11 | Приостановлены | |||
Брянская область | нет | С 15 ноября QR-код или ПЦР-тест | С 15 ноября QR-код, ПЦР-тест | С 15 ноября QR-код, ПЦР-тест | С 15 ноября QR-код, ПЦР-тест | С 15 ноября QR-код, ПЦР-тест | С 15 ноября QR-код, ПЦР-тест | ||
Бурятия | Нет | С 30 октября по QR-кодам вакцинированного, переболевшего или по справке о медотводе | С 30 октября QR-код вакцинированного, переболевшего или по справке о медотводе | С 30 октября QR-код вакцинированного, переболевшего или по справке о медотводе | С 30 октября QR-код вакцинированного, переболевшего или по справке о медотводе | Приостановлены | |||
Владимирская область | нет | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест, или экспресс-тест | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, или ПЦР-тест | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, или ПЦР-тест | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, или ПЦР-тест | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, или ПЦР-тест | |||
Волгоградская область | нет | Пансионаты, дома отдыха, санатории, турбазы с QR-кодом о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тестом | с июля QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, или ПЦР-тест | с 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | — | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни. С 28 октября по 7 ноября бассейны, клубы, СПА и пр. будут закрыты. Фитнес-центры работать будут, но посетителям надо предъявить документ о вакцинации или отрицательный результат ПЦР-теста | QR-код | ||
Вологодская область | нет | с 1 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | с 1 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, ПЦР-тест | с 1 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, ПЦР-тест | — | с 1 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, ПЦР-тест | с 1 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, ПЦР-тест | ||
Воронежская область | нет | с 11 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | с 6 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | с 6 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | — | С 25 октября по 7 ноября закрываются | С 25 октября по 7 ноября запрещены | ||
Дагестан | нет | Планируются QR-коды о вакцинации или перенесенной болезни с конца октября | С 28 октября требуется QR-код (только прививка или справка о перенесенном заболевании) | С 28 октября требуется QR-код (только прививка или справка о перенесенном заболевании) требуется для ТРЦ, фитнес-залов, салонов красоты, других заведений. | С 28 октября QR-код (только прививка или справка о перенесенном заболевании) требуется при посещении театров, кинозалов, спортивных центров, фитнес-залов, салонов красоты, других заведений. | ||||
Еврейская АО | нет | С 15 ноября только по QR-коду о вакцинации или перенесенном ковиде | С 15 ноября только по QR-коду о вакцинации или перенесенном ковиде | С 1 декабря только по QR-коду о вакцинации или перенесенном ковиде | С 15 ноября только по QR-коду о вакцинации или перенесенном ковиде | С 1 ноября только по QR-коду о вакцинации или перенесенном ковиде | |||
Забайкальский край | нет | нет | С 25 октября QR-коды о вакцинации или перенесенной болезни | С 25 октября QR-коды о вакцинации или перенесенной болезни | С 25 октября QR-коды о вакцинации или перенесенной болезни | Приостановлены | |||
Ивановская область | По состоянию на 21 октября запрет массовых мероприятий | ||||||||
Калмыкия | нет | нет | С 1 декабря QR-код о прививке или о перенесенном заболевании COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест | С 1 декабря QR-код о прививке или о перенесенном заболевании COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест | С 1 декабря QR-код о прививке или о перенесенном заболевании COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест | С 1 декабря QR-код о прививке или о перенесенном заболевании COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест | |||
Калужская область | нет | С 15 декабря QR-код, ПЦР-тест | С 15 декабря QR-код, ПЦР-тест | С 15 декабря QR-код, ПЦР-тест | Запрет до 15 декабря | ||||
Камчатская область | С 23 ноября будут требовать QR-код о вакцинации или перенесенной болезни при посадке в самолёт по всем направлениям внутри региона. Также коды потребуются для проезда на отдельных автобусных маршрутах между районами Камчатского края. ПЦР-тесты приниматься не будут. | нет | С 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | С 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | — | С 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | Приостановлены | ||
Карачаево-Черкесия | нет | Гостиницы и отели на курортах КЧР с 8 ноября будут заселять гостей только с QR-кодами, подтверждающими факт вакцинации или перенесенной коронавирусной инфекции, либо справками о медицинском отводе от прививки. | с 8 ноября только с QR-кодами, подтверждающими факт вакцинации или перенесенной коронавирусной инфекции, либо справками о медицинском отводе от прививки. | с 8 ноября только с QR-кодами, подтверждающими факт вакцинации или перенесенной коронавирусной инфекции, либо справками о медицинском отводе от прививки. | с 8 ноября только с QR-кодами, подтверждающими факт вакцинации или перенесенной коронавирусной инфекции, либо справками о медицинском отводе от прививки. | с 8 ноября только с QR-кодами, подтверждающими факт вакцинации или перенесенной коронавирусной инфекции, либо справками о медицинском отводе от прививки. | |||
Карелия | нет | С 15 октября QR-код о вакцинации либо справка о перенесенном заболевании или же отрицательный ПЦР-тест, полученный не ранее чем за три дня. | Приостановлены | ||||||
Кемеровская область | нет | нет | нет | нет | нет | Приостановлены | |||
Кировская область | нет | С 25 октября по 7 ноября QR-код о прививке или перенесенном ковиде | С 25 октября по 7 ноября QR-код о прививке или перенесенном ковиде | С 25 октября по 7 ноября QR-код о прививке или перенесенном ковиде | С 25 октября по 7 ноября QR-код о прививке или перенесенном ковиде | С 25 октября по 7 ноября QR-код о прививке или перенесенном ковиде | |||
Коми | нет | нет | С 21 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 21 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | |||||
Костромская область | С 28 октября на въезде в регион заработают группы въездного контроля, информирующие о действующих в области ограничениях | с 30 октября QR-код (вакцинация или переболевшие) | с 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | с 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | с 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | с 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | с 30 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | ||
Краснодарский край | нет | заселиться в отель или санаторий можно и с первым компонентом вакцины от COVID-19 или со справкой о перенесенном заболевании. Также можно заселиться под обязательство вакцинации первым компонентом в течение 3 дней на месте | Разрешенная заполняемость музеев, выставок 50%.С 30 октября по 7 ноября нужен QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | ||||||
Красноярский край | нет | нет | С 1 ноября QR-код о перенесенном ковиде или вакцинации | С 1 ноября QR-код о перенесенном ковиде или вакцинации. С 8 ноября ПЦР-тест для большинства заселяющихся в гостиницы не нужен. Заселение будет осуществляться по одному из документов: Qr-код / сертификат о вакцинации с Госуслуг; Справка о перенесённом заболевании COVID. Но лицам, имеющим противопоказания к вакцинации, необходимо предъявить медицинский документ, подтверждающий наличие медицинских противопоказаний, заверенный лечащим врачом и руководителем (заместителем руководителя) медицинской организации, и отрицательный результат ПЦР-теста на наличие возбудителя коронавирусной инфекции SARS-CoV-2, полученный не позднее чем за 72 часа. | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | Запрещена работа общепита в ночное время. С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде | С 25 октября QR-код о вакцинации или перенесенном ковиде. С 3 ноября наличие указанных документов отменено для посещения организаций и учреждений, предоставляющих государственные и муниципальные услуги. | Приостановлены. Разрешенная заполняемость залов в театрах, кинотеатрах и на спортивных мероприятиях — 50%. Установлен запрет на деятельность палаточных лагерей. |
Курганская область | нет | С 18 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни при заселении в отели и санатории | С 18 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | С 18 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | С 18 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | С 18 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | |||
Курская область | нет | нет | С 11 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | С 11 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | С 11 октября QR-код о прививке или перенесенной болезни | Приостановлены | |||
Ленинградская область | нет | С 30 октября в музеи, театры и внемузейные пространства посетители и организованные группы, кроме групп несовершеннолетних, смогут пройти при предъявлении QR-кода о вакцинации или перенесенном заболевании, медотвода от прививки или отрицательного ПЦР-теста. С 28 октября по 7 ноября полностью запрещена работа С кинотеатров и кинозалов, домов культуры, выставок и иных мест досуговых, культурных, выставочных, просветительских мероприятий | С 8 по 15 ноября приостанавливается торговля непродовольственными товарами, саун, сферы бытовых услуг. Нерабочие дни продлеваются до 15 ноября | С 12 октября отменены | |||||
Новосибирская область | нет | нет | С 8 ноября по QR-коду или справке о вакцинации, перенесенном заболевании или ПЦР-тесту | С 8 ноября по QR-коду или справке о вакцинации, перенесенном заболевании или ПЦР-тесту | |||||
Омская область | нет | ПЦР-тест или справка о вакцинации при заселении в санатории и дома отдыха | С 8 ноября по QR-коду или справке о вакцинации, перенесенном заболевании | Сохраняется общий запрет на проведение зрелищно-развлекательных и массовых мероприятий | |||||
Рязанская область | нет | нет | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | — | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | — | ||
Самарская область | нет | С 25 октября по 7 ноября QR-код (вакцинация, переболевшие) | с 11 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | Фудкорты только COVID-free. 50% посадка | — | с 11 октября QR-код | — | ||
Санкт-Петербург | нет | С 30 октября QR-код для привитых и переболевших или справка о медотводе. С 1 ноября вводится запрет на доступ организованных групп детей и подростков залы, кинотеатры, музеи, выставки. | С 30 октября по 7 ноября запрещается. С 1 ноября вводится запрет на доступ организованных групп детей и подростков залы, кинотеатры, музеи, выставки. запрещено проведение индивидуальных и групповых экскурсий с численностью группы более 20 посетителей. Введено ограничение в 50% по присутствию посетителей на экскурсионном судне. | ||||||
Севастополь | C 30 октября на въездах в город развернут блокпосты для проверки QR-кодов у въезжающих в течение нерабочей недели. | для размещения в гостиницах документ о перенесенном заболевании или сертификат о вакцинации или ПЦР-тест. Помимо QR-кода, вакцинированным туристам необходимо предоставить отрицательные результаты ПЦР-теста на COVID-19 при размещении в отелях и гостиницах | документ о перенесенном заболевании или сертификат о вакцинации или ПЦР-тест | документ о перенесенном заболевании или сертификат о вакцинации или ПЦР-тест | документ о перенесенном заболевании или сертификат о вакцинации или ПЦР-тест | документ о перенесенном заболевании или сертификат о вакцинации или ПЦР-тест | Разрешено посещать совершеннолетним гражданам с QR-кодами или сертификатами о вакцинации и (В ДОПОЛНЕНИЕ) с отрицательным ПЦР-тестом | ||
Северная Осетия | нет | С 26 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 26 октября QR-кодо вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 26 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 26 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | с 26 октября приостанавливаются | |||
Смоленская область | нет | С 13 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, или справка о противопоказаниях, или ПЦР-тест В гостиницах разрешается работа заведений общепита для обслуживания проживающих в них постояльцев. С 13 октября для посещения музеев нужен QR-код о вакцинации или перенесенной болезни С 21 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, справка о противопоказаниях, ПЦР-тест в заведениях общепита с числом посадочных мест более 50 С 21 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни, справка о противопоказаниях или ПЦР-тест С 13 октября для мероприятий нужен QR-код о вакцинации или перенесенной болезни. С 21 октября QR-код, справка о противопоказаниях или ПЦР-тест С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест. С 8 ноября власти продлевают требование о доступе по QR-коду о вакцинации, перенесенном заболевании в последние полгода или сертификате об отрицательном ПЦР-тесте, срок действия которого три дня, для посещения мест общественного питания и при заселении в гостиницы. | С 22 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | С 30 октября по 7 ноября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни или ПЦР-тест | С 22 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни | С 22 октября QR-код о вакцинации или перенесенной болезни. С 8 ноября требование предъявлять QR-код о вакцинации, перенесенном заболевании в последние полгода или сертификат об отрицательном ПЦР-тесте, срок действия которого три дня, распространятся на посещение торговых и торгово-развлекательных центров. Ограничение не распространяется на людей, идущих на вакцинацию, при условии их сопровождения до прививочного пункта, и несовершеннолетних, если они пришли с родителями или опекунами, у которых есть QR-код С 8 ноября QR-код или справка о вакцинации или о перенесенном не позднее полугода заболевании коронавирусом. Также можно предоставить отрицательный ПЦР-тест на коронавирус, полученный не позднее 72 часов. С 4 по 12 ноября приостановлена работа магазинов, за исключением продовольственных, зоотоваров и аптек. Работа бань, детских игровых центров, комнат и аттракционов в закрытых помещениях, а также магазинов, специализирующихся на продаже алкогольной продукции, в которых объем продажи алкогольной продукции превышает 50%, будет приостановлена до 12 ноября в указанных 8 населенных пунктах. Для посещения спа-салонов, косметических салонов, парикмахерских с 4 ноября нужно будет предъявлять QR-код вакцинированного или переболевшего, а с 7 ноября это правило станет обязательным для использования междугороднего автомобильного и железнодорожного транспорта на территории Хабаровского края. С декабря планируется введение QR-кодов в здании аэропорта Хабаровска и при продаже авиабилетов. | Фитнес-центры- QR-код вакцинированного или переболевшего с 20 ноября | ||
Хакасия | Сертификат о вакцинации или перенесенном заболевании или ПЦР-тест | Приостановлена работа всех учреждений культуры |