имеют ли право мерить температуру в магазине
Роскомнадзор рассказал, как не нарушить закон о персональных данных, измеряя температуру работникам и посетителям организации
 |
| intararit / Depositphotos.com |
Роскомнадзор дал разъяснения по вопросу о допустимости использования тепловизоров для измерения температуры работников и посетителей предприятий и организаций (информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10 марта 2020 г.).
В ведомстве указали, что температура тела – это информация о состоянии здоровья и, соответственно, относится к специальным категориям персональных данных, обработка которых регулируется ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных».
Также в ведомстве указали, что посетители, не имеющие с организацией трудовых отношений, будут выражать свое согласие на сбор сведений о температуре тела (без идентификации) посредством конклюдентных действий, выражающихся в намерении посетить организацию. При этом при выявлении повышенной температуры посетителя направляют на консультацию к врачу.
Однако если говорить об обработке специальных категорий персональных данных на основании согласия субъекта персональных данных, то в силу все той же ст. 10 Закона о персональных данных, на которую ссылается сам Роскомнадзор, такое согласие может быть дано только в письменной форме. Никакого согласия в форме конклюдентных действий закон не предусматривает.
Довольно спорно выглядят и разъяснения чиновников относительно обработки данных о температуре тела работников. Так, Роскомнадзор указывает, что в соответствии с ч. 2.3 ст. 10 Закона о персональных данных обработка специальных категорий персональных данных без согласия субъекта персональных данных возможна, если она осуществляется в соответствии с трудовым законодательством. А поскольку меры по выявлению заболевания связаны с определением возможности выполнения трудовых функций, согласия работника на измерение температуры не требуется.
При этом чиновники не уточнили, какие именно положения трудового законодательства, по их мнению, ставят возможность выполнения работником трудовой функции в зависимость от температуры его тела. Отсутствуют также какие-либо ссылки на нормы, которые давали бы право работодателю измерять температуру работников или принимать на основании соответствующих сведений какие-либо меры в рамках трудовых отношений. Отметим, что даже правомерность принятых в отдельных регионах распоряжений по измерению температуры и отстранению от работы лиц с повышенной температурой вызывает сомнения (см. новость от 6 марта 2020 г.).
Роскомнадзор также заявил, что работники, а также посетители организации должны быть надлежащим образом уведомлены о проведении измерений температуры. С этой целью рекомендуется разместить на входе в организацию соответствующее объявление.
Рекомендовано также уничтожать показатели тепловизора в течение суток после их получения ввиду достижения цели сбора указанных показателей. Хотя по общему правилу в случае достижения цели обработки персональных данных оператор обязан их уничтожить в срок, не превышающий тридцати дней с даты достижения цели обработки персональных данных (ч. 4 ст. 21 Закона о персональных данных). А в силу ч. 4 ст. 10 указанного закона обработка специальных категорий персональных данных должна быть незамедлительно прекращена, если устранены причины, вследствие которых осуществлялась обработка, если иное не установлено федеральным законом.
Разъяснения Роскомнадзора об измерении температуры работников и посетителей организаций в связи с коронавирусом: если очень надо, закон можно нарушить?
10 марта 2020 года Роскомнадзор опубликовал у себя на сайте разъяснения об измерении температуры работников и посетителей организаций в связи с коноравирусом. Согласно разъяснениям:
Соответствие этих разъяснений закону вызывает сомнения.
По мнению Роскомнадзора, согласие работника на измерение температуры не требуется, так как обработка этих данных осуществляется в соответствии с трудовым законодательством, согласно которому работодатель вправе запрашивать информацию о здоровье работника, которая относится к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции, а температура как раз относится к такой информации.
Но едва ли температура является информацией, относящейся к вопросу о возможности выполнения работником трудовой функции. К такой информации относятся сведения о заболеваниях, которые прямо указаны в законе и препятствуют осуществлению конкретных видов трудовой деятельности. Например, ВИЧ и гепатит C применительно к педагогическим работникам. Если согласиться с Роскомнадзором, то работодатели вправе без согласия работников обрабатывать любые данные о состоянии здоровья работников, поскольку любое заболевание в той или иной степени влияет на возможность выполнения работником трудовой функции.
Кроме того, согласно позиции Роскомнадзора организации вправе обрабатывать сведения о температуре посетителей, которые не являются работниками организации, на основе согласия посредством конклюдентных действий, выражающихся в намерении посетить организацию.
Однако согласно Закону о персональных данных для обработки сведений о состоянии здоровья требуется не просто согласие, но письменное согласие субъекта. Если принять позицию Роскомнадзора, то заходя в какую-либо организацию, можно ненароком выразить согласие на рентгенографию или анализ крови.
Таким образом, представляется, что разъяснения Роскомнадзора не в полной мере соответствуют законодательству о персональных данных. Понять уполномоченный орган можно. По-видимому, он готов пренебречь требованиями закона, чтобы защитить людей от коронавируса. Но эта цель может быть достигнута без нарушения требований закона, а пренебрежение законодательством о персональных данных со стороны органа, ответственного за его соблюдение, существенно снижает общий уровень защищенности субъектов персональных данных.
В настоящем блоге представлено исключительно частное мнение автора.
Как измерять температуру работников по закону о персональных данных
Чтобы работники и клиенты не заражали друг друга коронавирусом и другими опасными болезнями, работодателям рекомендовали проверять у них температуру. А в Москве это даже не рекомендация, а обязанность. Если температура повышена, сотрудника нельзя пускать на рабочее место.
При этом работодатели должны не только проявлять заботу, но и соблюдать закон о персональных данных. За любое нарушение можно получить штраф в десятки тысяч рублей. Измерения температуры это тоже касается, поэтому Роскомнадзору пришлось объяснять, как быть с проверкой здоровья, чтобы ничего не нарушить.
Как оформить измерение температуры на работе
Вот план действий, чтобы выполнить требования по профилактике коронавируса и не получить штраф:
Что такое персональные данные
Персональные данные — это практически любая информация, которая позволяет идентифицировать человека: имя, адрес, контакты, религиозные предпочтения, состояние здоровья и много других сведений.
Фотография на пропуске — это тоже персональные данные. И температура тела не исключение.
Персональные данные нужно собирать, обрабатывать и хранить не как захочется, а строго по специальному закону № 152-ФЗ. Например, нельзя собирать через сайт почтовые адреса и телефоны клиентов, не спросив их разрешения. Любой, кто собирает или хранит информацию о других людях, — оператор персональных данных. Работодатели тоже относятся к такой категории, но для них в законе есть особые условия.
Нужно ли брать согласие работников на измерение температуры тепловизором
Нет, если речь именно о работниках, то отдельное согласие на проверку температуры специальными устройствами не нужно.
Дело в том, что температура — это информация о здоровье, то есть персональные данные. Но работодателям она нужна в рамках трудовых отношений. Для такой обработки согласие можно не получать, это не будет нарушением закона. То есть температуру можно измерять не градусником, а тепловизором — даже не предупреждая работников и даже если они против.
Могут ли работники отказаться предоставлять данные о температуре тела
Нет, если они хотят работать, то отказаться не могут. По трудовому кодексу работодателю можно не сообщать информацию о здоровье. Например, менеджер не обязан рассказывать начальству о гастрите или остеохондрозе. А вот у учителя могут запросить информацию о психологическом здоровье, у летчика проверят зрение и сердце, у повара — нет ли инфекционных заболеваний.
В истории с коронавирусом температура нужна, чтобы убедиться, что работник может выполнять свои трудовые функции. Если он болеет, это опасно для всех вокруг — такой человек должен сидеть дома. Поэтому работодатель имеет полное право измерять температуру и принимать меры по результатам.
Но работников нужно предупредить, что в офисе работает тепловизор или температуру измеряют еще каким-то способом.
Как измерять температуру у посетителей
Посетители и клиенты — это не работники, поэтому для них действуют обычные требования закона о персональных данных. Никакую информацию нельзя собирать, обрабатывать и хранить без их согласия. Нельзя без предупреждения и согласия измерять температуру у клиентов банка, посетителей поликлиники, фитнес-центра или парикмахерской.
У них нужно брать согласие. По закону оно должно быть добровольным и информированным, но невозможно брать у каждого посетителя письменное согласие на измерение температуры. В таких случаях Роскомнадзор рекомендует предупредить посетителей объявлением, примерно таким, как о видеосъемке. Но сама по себе температура без других данных не позволит идентифицировать человека, поэтому не всегда измерение — это сбор персональных данных. Данные о температуре тела будут считать персональными, только если о клиенте известно что-то еще: например, он заполнил договор или заявление с паспортными данными.
Согласием посетителя на измерение при этом будет считаться вход, на юридическом языке это называется конклюдентным действием. Если посетитель знает, что тут измеряют температуру, но все равно зашел — он согласился на сбор и обработку персональных данных.
Сколько можно хранить данные о температуре
Информацию об измерениях температуры, которую фиксируют тепловизоры, нужно удалить в течение суток после получения. Считается, что цель сбора достигнута, больше эти данные не нужны.
Что будет за нарушение закона о персональных данных
На ком основании охранником измеряется температура в ходящих в тц когда пандемия.
На ком основании охранником измеряется температура в ходящих в тц когда пандемия.
Ответы на вопрос:
Ни на каком. Вы вправе отказаться от этой процедуры, ибо температура тела – это информация о состоянии здоровья и относится к персональным данным.
Если это Вас сильно задело, то можете обратиться в суд, однако больше времени потратите.
Ведение частной охранной деятельности и ведение меддеятельности являются самостоятельными видами деятельности, подлежащим лицензированию отдельным порядком.
Приобретение правового статуса частного охранника подтверждается удостоверением частного охранника (ст. 3, Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»).
Как правило, обязанностями охранника являются:
— охрана объекта и имущества;
— обеспечение внутриобъектового и пропускного режима на объекте;
— обеспечение охраны от преступных и иных незаконных посягательств на жизнь и здоровье находящегося в служебных помещениях персонала организации клиента, а также находящихся в охраняемом помещении материальных ценностей и документов.
Это прямо установлено ст. 11 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и зачастую устанавливается как условие договора между юрлицами на оказание охранных услуг.
Согласно ст. 203 УК РФ совершение работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, действий, выходящих за пределы полномочий, установленных законодательством РФ, регламентирующим осуществление частной охранной и детективной деятельности, и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и (или) организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере от 100.000 до 300.000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 го года до 2 х лет, либо ограничением свободы на срок до 2 х лет, либо принудительными работами на срок до 2 х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 х лет или без такового, либо лишением свободы на срок до 2 х лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 2 х лет.
Выполнение охранником действий, не включенных в текст договора между юрлицами, не являющихся законодательно установленными обязанностями лица, осуществляющего лицензированный вид деятельности, влечет за собой обоснованные претензии стороны договора, лицензионной палаты, Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.
Отдельного упоминания заслуживает то, что обязанности термометрии возлагаются на работодателя и полученные данные относятся к законом защищаемым сведениям (персональным данным, врачебной тайне).
Использование тепловизоров, фиксация результатов термометрии должно обеспечиваться полномочными лицами работодателя, прошедшим соответствующий инструктаж и давшими обязательства о неразглашении.
Измерение температуры тела работников раз в 4 часа: как это организовать на практике
Московских работодателей указом столичного мэра обязали несколько раз в день измерять температуру тела у всех работников. Рассказываем о проблемах, с которыми могут столкнуться работодатели и о том, как оптимально организовать измерение температуры в организациях.
В соответствии с 2.3. Приложения № 7 к указу мэра Москвы от 07.05.2020 № 55-УМ все столичные организации и ИП, имеющие право работать, обязаны обеспечить регулярное измерение температуры тела своих работников на протяжении всего рабочего дня/смены.
Измерять температуру тела работникам необходимо не менее одного раза в 4 часа. Первый раз температуру нужно измерить при допуске сотрудников на рабочие места/территорию работодателя. То есть на проходной или при входе в офис.
Причем на входе в офис или на проходной предприятия с измерением температуры все понятно. Температуру может бесконтактным термометром измерять охрана или секретарь ресепшн, которые будут снимать показания и вносить их в специальный журнал.
В общем, все работающие компании с этим уже определились. А вот с измерением температуры тела сотрудников в течение рабочего дня могут возникнуть серьезные проблемы.
Какие проблемы могут возникнуть с измерением температуры тела на предприятиях
Понятно, что если каждые 4 часа вызывать в офис охрану для измерения температуры тела работников или назначить ответственного, который будет подходить ко всем сотрудникам и измерять их температуру, то ничего хорошего из этого не выйдет.
Также неразумным выглядит обязать работников каждые 4 часа посещать, например, медпункт для измерения температуры тела.
Вместо профилактики коронавирусной инфекции подобные действия приведут к увеличению контактов, а значит и к повышению риска заражения сотрудников.
При этом в указе мэра ничего не говорится о том, каким образом организации должны организовать весь этот процесс.
Как измерять температуру тела сотрудников в течение рабочего дня
При организации процесса регулярного измерения температуры тела полагаем правильным использовать личные термометры, которые компания может выдать всем работающим сотрудникам. Этот метод со следующей недели будет использовать в своих офисах фирма «1С».
Организацию измерения температуры следует начать с издания приказа по организации мер предупреждения распространения коронавирусной инфекции, а также о назначении ответственного лица за измерение температуры по компании.
В первый раз температура тела сотрудников должна измеряться на входе в офис/предприятие. Охрана бесконтактным способом снимает показания каждого сотрудника и записывает данные в бумажный или электронный журнал.
Если у работника оказывается повышенная температура, он к работе не допускается, а охрана незамедлительно сообщает об этом ответственному и администрации предприятия.
После того как все сотрудники пройдут на рабочие места (например, в 10:00 ч.), охрана должна передать журнал регистрации измерения температуры ответственному сотруднику.
Электронный журнал может пересылаться ответственному по электронной почте, а с бумажного можно делать фотографии и также отправлять на почту или другим способом ответственному лицу. Удобный для себя процесс может легко определить каждая компания самостоятельно.
Далее в течение рабочего дня работники должны снимать показания температуры своего тела уже самостоятельно. Для этого организация за свой счет приобретает для каждого работающего в офисе или на предприятии сотрудника отдельный термометр.
Кроме того, следует сразу же предупредить работников о дисциплинарной ответственности за неизмерение температуры или сообщение недостоверных показаний.
Такие сотрудники могут быть отстранены от работы за грубое нарушение правил внутреннего трудового распорядка, а этот день работы оплачиваться не будет.
Измерение температуры должно производиться каждые 4 часа. Например, в 12, 16 и 20 часов, для тех, кто в это время на предприятии.
Далее каждый сотрудник должен сообщить (по почте, смс, по телефону, в специальном приложении – как удобно вашей компании) полученные показатели ответственному работнику, который, в свою очередь, обязан будет внести эти данные в журнал регистрации измерения температуры работников для профилактики коронавируса.
Все сотрудники с повышенной температурой должны незамедлительно отстраняться от работы.
Хранить такие дневные журналы рекомендуем не менее 14 дней, чтобы в случае заболевания сотрудника быстро понять, кто был одновременно с ним на работе в эти дни.