имеют ли право не пускать в кафе без прививки законно ли
Детям можно посещать рестораны, развлекательные и зрелищные мероприятия без предъявления QR-кода о вакцинации
.jpg "detyam mozhno poseshchat restorany razvlekatelnye i zrelishchnye meropriyatiya bez predyavleniya qr koda o vakcinacii200 (1)") |
Мэр Москвы внес изменения в порядок посещения культурных, зрелищных, спортивных и развлекательных мероприятий, а также кафе и ресторанов (указ Мэра Москвы от 24 июня 2021 г. № 37-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 8 июня 2020 г. № 68-УМ»). Напомним, что в настоящее время введен ряд ограничений, в частности, для пропуска в кафе и рестораны в ночное время необходимо подтвердить получение второго компонента вакцины от новой короновирусной инфекции, предоставив QR-код.
Теперь же с 28 июня 2021 года без предъявления QR-кода организации общественного питания, а также концертные, развлекательные, зрелищные, спортивные мероприятия могут посещать дети до 18 лет в сопровождении родителей, иных законных представителей, предъявивших QR-код.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Также не потребуется QR-код и для посещения мест общепита в гостиницах и хостелах, проживающими в них гражданами, если доступ для других лиц в них закрыт. Кроме того, помещения организаций общественного питания (в том числе столовые, буфеты, кафе) могут посещать работники этих компаний и обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, также при условии закрытия доступа для других лиц.
Еще одно послабление – без QR-кода можно посещать сезонные летние кафе при стационарных предприятиях общественного питания с 24 июня 2021 г. по 11 июля 2021 г. (включительно).
Требование о предъявлении так называемого «коронавирусного сертификата» распространялось на посетителей кафе и ресторанов. Однако, уже спустя 2-3 недели их отменили. Это был связано с тем, что вакцинированных граждан в России было меньше 30% и бизнес нес существенные потери, что могло привести к массовому банкротству и потере рабочих мест.
Тем не менее, с осени текущего года, данная практика распространилась на регионы России. Сейчас предъявление QR-кода требуется почти во всех закрытых общественных местах, кроме больниц и продуктовых магазинов, хотя, если взглянуть на страны Европы, например Италию, то там запрещено даже садиться в поезда, автобусы и заходить в аэропорт без так называемого «Green pass», подтверждающего, что вы прошли полный курс вакцинации.
Не трудно догадаться, что уже скоро не вакцинированным гражданам закроют доступ даже в продуктовые магазины. Государство будет делать все, чтобы люди, отказывающиеся от прививки, не контактировали с другими гражданами.
В связи с этим, возникает вопрос, на сколько законно запрещать гражданам посещать те или иные места без наличия QR-кода. Как это согласуется с действующим законодательством России. Давайте разберемся, можем ли мы обжаловать такое решение в суде, наняв грамотного юриста.
Понятия «QR-кода» нет в юридическом поле и в законодательстве РФ! (как и
Штрафы за отсутствие QR-кода у потребителя и штрафы за допуск посетителей без QR-кода в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) отсутствуют!
В ст. 20.6.1 КоАП РФ не указано про нарушение режима повышенной готовности при отсутствии QR-кода (так в протоколе и пишем, а также Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий упал намоченным кто оформляет протокол, всё это и пишем в объяснениях).
каждому встречному, охраннику, продавцу, контролеру и т.д., также нет упоминания паспорта для сверки QR-кода в Указе губернатора о короновирусных ограничениях в режиме повышенной готовности. Они могут попросить, а
вы имеете полное право им в этом отказать.
Нарушение мед. тайны ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» до 200 000 руб., либо арест до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.
Требование должностными лицами предоставления QR-кода
Ст. 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий
До 80 тысяч рублей и пр.
Если с применением насилия или с угрозой его применения возможно лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и пр.
Ни губернатор, ни главный санитарный врач, ни Роспотребнадзор не являются ветвями власти и законодательным органом!
Конституция РФ гласит:
Где требуется предъявлять QR-коды: в какие общественные места не впускают в 2021 года
Требования для предъявления QR-кодов о вакцинации установленные Указами Глав регионов о введении режима повышенной готовности.
Для примера, в Москве QR-код требуют в следующих случаях:
Получить QR-код для посещения заведений общественного питания и массовых мероприятий численностью более 500 человек могут следующие категории граждан:
Для всех заведений используется один QR-код. Срок его действия указан на самом QR-коде. Если его владелец заболел коронавирусом, действие QR-кода может быть приостановлено.
Если человек не обращался к врачу или переболел бессимптомно, факт его болезни не зафиксирован в регистре, получить QR-код он не сможет. Справка о наличии антител к COVID-19 не является основанием для доступа в заведение общественного питания или на массовое мероприятие. Такие справки приниматься не будут.
Законно ли право требовать QR-код о вакцинации: могут ли не впускать без QR-кода в учреждения, магазины, ТЦ?
По всей России в связи с пандемией коронавируса активно вводится система QR-кодов. Многим гражданам это не нравится, и они активно ищут информацию о том, законны ли такие требования. Эксперты ответили на этот вопрос.
Куда не пускают без него сейчас
Давайте в первую очередь разберемся, а куда сейчас россияне не могут попасть без наличия такого кода. Итак, требования для предъявления QR-кодов о вакцинации, установленные указами глав регионов о введении режима повышенной готовности.
Для примера, в Москве QR-код требуют в следующих случаях:
Получить QR-код для посещения заведений общественного питания и массовых мероприятий численностью более 500 человек могут следующие категории граждан:
Для всех заведений используется один QR-код. Срок его действия указан на самом коде. Если его владелец заболел коронавирусом, действие QR-кода может быть приостановлено.
Если человек не обращался к врачу или переболел бессимптомно, факт его болезни не зафиксирован в регистре, получить QR-код он не сможет. Справка о наличии антител к COVID-19 не является основанием для доступа в заведение общественного питания или на массовое мероприятие. Такие справки приниматься не будут.
Имеют ли право требовать QR-код о вакцинации
Понятия «QR-кода» нет в юридическом поле и в законодательстве РФ (как и «масочного режима»). Штрафы за отсутствие QR-кода у потребителя и штрафы за допуск посетителей без QR-кода в Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) отсутствуют.
В ст. 20.6.1 КоАП РФ не указано про нарушение режима повышенной готовности при отсутствии QR-кода (так в протоколе и пишем, а также ст. 286 УК РФ. «Превышение должностных полномочий уполномоченным или тем, кто оформляет протокол», всё это и пишем в объяснениях).
Нарушение мед. тайны, ст. 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» до 200 000 руб., либо арест до 4 месяцев, либо лишение свободы до 2 лет.
Требование должностными лицами предоставления QR-кода
Ст. 286 УК РФ, «Превышение должностных полномочий». Если с применением насилия или с угрозой его применения, возможно лишение свободы на срок от 3 до 10 лет и пр. Ни губернатор, ни главный санитарный врач, ни Роспотребнадзор не являются ветвями власти и законодательным органом.
Конституция РФ гласит:
А если QR-код для посещения кафе получить не удается?
С 28 июня в заведения общепита столицы и Московской области будут пускать только привитых и переболевших COVID-19 и только по QR-коду. Но даже из указа мэра Москвы следует, что у граждан могут возникнуть проблемы с посещением кафе и ресторанов из-за отсутствия в информационных базах данных о прививках и перенесенной болезни. А еще не все понимают, как столичным гостям получить QR-код. Власти предложили решение
С 28 июня в кафе и рестораны Москвы можно будет войти только по QR-коду, который подтверждает, что человек сделал прививку от COVID-19 или ранее переболел. Посетить заведения общепита можно будет и при наличии «свежих» результатов теста ПЦР. Такие меры были введены в столице Указом мэра Москвы от 22 июня 2021 г. № 35-УМ.
Как теперь будут работать столичные кафе и рестораны?
Кафе и рестораны не станут закрывать на период действия новых ограничительных мер, но только при условии, что у всех посетителей заведения будут QR-коды. Заведения общественного питания столицы, желающие продолжить работу, с 28 июня должны быть оборудованы устройствами, позволяющими считывать QR-коды. Это могут быть смартфоны, планшеты или иные устройства с доступом к Порталу госуслуг и порталу «Госуслуги Москвы», приложениям «Госуслуги. Стопкоронавирус», «Моя Москва» и «Помощник Москвы».
Посетители смогут находиться в помещении без масок и перчаток, как и актеры, артисты и музыканты, там выступающие. А вот сотрудники кафе и ресторанов по-прежнему должны использовать средства защиты.
Указ мэра вызвал неоднозначную реакцию москвичей и гостей столицы, и уже 24 июня появился новый Указ мэра № 37-УМ, который отчасти разъяснил порядок работы заведений общепита. Так, без специального кода смогут посещать кафе и рестораны дети до 18 лет при условии, что их сопровождают родители с QR-кодами. Посещать кафе и рестораны при гостиницах и буфеты-столовые для студентов и сотрудников предприятий также можно будет без кода, но эти заведения не должны пускать посторонних. Не понадобится QR-код и при посещении летних кафе – правда, такое разрешение действует только до 11 июля.
Как получить доступ в кафе?
Вход в заведения общепита для посетителей станет возможен только по QR-коду, полученному через указанные выше порталы и приложения, и по документу, удостоверяющему личность. Код может быть распечатан либо выведен на экран смартфона или иного устройства. Проверять подлинность кода будут сотрудники кафе и ресторанов. Справки и прочие документы о том, что человек переболел или привит, принимать не будут.
QR-код станет доступен всем гражданам, привитым двумя компонентами вакцины против коронавируса или переболевшим коронавирусом не раньше 6 месяцев назад. Если человек не сделал прививку и не болел, то каждый раз до посещения кафе или ресторана ему придется делать тест ПЦР. Причем срок действия теста – 3 дня. Пройти ПЦР-тестирование необходимо в одной из лабораторий Москвы, передающих сведения в систему ЕМИАС.
Туристам из других регионов и иностранцам для посещения заведений общепита тоже нужно будет предоставить отрицательный ПЦР-тест или QR-код. Тестирование также придется пройти в одной из московских лабораторий. QR-код гости столицы смогут получить через портал mos.ru, где нужно будет заполнить специальную форму. Указанные данные будут автоматически сверены с федеральными регистрами вакцинированных и заболевших и с московским единым лабораторным сервисом в части сдачи ПЦР-теста. После проверки внесенных сведений гражданин получает цифровой сертификат, в котором будет QR-код.
Что делать, если QR-код получить не удается?
Проблемы с посещением заведений общепита могут возникнуть даже у привитых и переболевших граждан, что прямо следует из Указа мэра № 35-УМ. Данные о прививках или о том, что человек переболел коронавирусом, могут отсутствовать в информационных базах. А без них получить QR-код не удастся. В таком случае гражданам предлагается направить через личный кабинет на сайте мэра и Правительства Москвы запрос о проведении проверки указанных сведений и ждать ее результата.
Куда еще не пустят без прививки?
С 28 июня не только в Москве, но и в Московской области в рестораны и кафе будут пускать только привитых и переболевших, имеющих QR-код. Получить его можно на Портале госуслуг. Провести время на летних верандах заведений общепита можно будет без кода. Такие правила установлены в Постановлении губернатора Московской области от 23 июня 2021 г. № 199-ПГ.
С 1 июля гостиницы и санатории Краснодарского края не будут принимать туристов без отрицательного ПЦР-теста или прививки от COVID-19, а с 1 августа – без сертификата о вакцинации. Исключение сделали только для отдыхающих с противопоказаниями к прививке. Они должны иметь на руках документ о медицинском отводе и отрицательный ПЦР-тест, сделанный не позднее чем за 72 часа. Кроме того, не будут требовать сертификаты о вакцинации детские лагеря.
Ассоциация туроператоров (АТОР) обратилась с официальными письмами в Правительство РФ, Ростуризм и к губернатору Краснодарского края. В них говорится, что требования отелей окажутся невыполнимыми для туристов. Для получения сертификата о полной вакцинации до 1 августа, с учетом 21 дня между инъекциями, первую прививку необходимо сделать на следующей неделе, что затруднительно из-за очередей во всех регионах. Уже началась массовая аннуляция турпакетов и бронирования гостиниц. Туристы возмущены тем, что зарубежные курорты оставляют выбор – ПЦР-тест или сертификат о вакцинации, а российские – нет. АТОР указала на еще одну проблему: ПЦР-тест для заезда в отели Краснодарского края потребуется сделать всем детям, включая грудных младенцев. Россия – практически единственная страна, которая требует результаты тестов несовершеннолетних независимо от возраста.
Отметим, что на Кубани, как и в Москве и некоторых других регионах, ввели обязательную вакцинацию от коронавируса. Могут ли теперь сделать прививку принудительно – читайте в статье «Стала ли вакцинация в России обязательной?».
У антипрививочников не осталось шансов: власти решили без QR-кода в транспорт, кафе и магазины не пускать
У антипрививочников не осталось шансов: власти решили без QR-кода в транспорт, кафе и магазины не пускать
Правительство разработало два законопроекта, которые определят порядок введения в России QR-кодов, подтверждающих иммунитет к коронавирусной инфекции, при посещении общественных мест, поездках на поездах и перелетах на самолетах, рассказал РБК источник, участвовавший в подготовке документов, и подтвердил источник в аппарате правительства.
После выхода публикации оперштаб подтвердил подготовку законопроектов.
По словам одного из источников, первый законопроект предусматривает внесение поправок в закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». «Это экстренная мера с учетом сложной эпидемиологической ситуации, которая будет действовать до июня 2022 года. Решения о QR-кодах и деталях их использования будут принимать регионы, а поправки предусматривают, что в рамках антиковидных мер местные власти должны будут обеспечить возможность посещения людьми массовых мероприятий, организаций культуры, общественного питания и розничной торговли или по QR-коду о прививке, или по документу о том, что человек переболел ковидом, или по медотводу от вакцинации с отрицательным ПЦР-тестом», — объяснил источник РБК, уточнив, что конкретные объекты, на посещение которых вводятся QR-коды, определят главы регионов с учетом санитарно-эпидемиологической ситуации.
В среду в правительстве сообщили, что с 16 ноября те, кто не зарегистрирован на «Госуслугах», смогут получать бумажные сертификаты о вакцинации в МФЦ.
По словам источника РБК, до 1 февраля вместо QR-кодов можно будет предъявлять свежий отрицательный ПЦР-тест. Но после 1 февраля такая возможность останется только у тех, кто получил медотвод от прививки. Законопроект обяжет медицинские лаборатории передавать результаты ПЦР-тестов на портал госуслуг в течение суток, чтобы исключить задержки.
Работу общественного транспорта, аптек, продуктовой розницы и магазинов с товарами первой необходимости законопроект не затрагивает, говорит источник РБК, на них требование документально подтвержденного иммунитета распространяться не будет.
Для иностранцев, которые привиты незарегистрированными в России вакцинами, порядок посещения общественных мест отдельно установит главный государственный санитарный врач, указал источник РБК со ссылкой на текст законопроекта.
Второй правительственный законопроект вносит изменения в Воздушный кодекс и Устав железнодорожного транспорта, говорят два источника РБК. На междугородных и международных рейсах также вводятся обязательные QR-коды о прививке, о перенесенном заболевании или документально подтвержденный медотвод. Предполагается, что проверка QR-кодов будет проводиться при продаже билетов с даты, которую установит правительство. Привитые не зарегистрированными в России вакцинами иностранцы смогут поехать на поезде или полететь на самолете по отрицательному ПЦР-тесту. Для граждан России, не имеющих QR-кодов, такая возможность тоже будет, но до даты, которую в дальнейшем установит правительство, рассказал источник РБК.
По его словам, поправки предусматривают, что те, кто купил билеты, но не сможет ими воспользоваться из-за отсутствия QR-кодов, получат возможность их сдать и вернуть полную сумму в течение 30 дней.
Оба законопроекта готовятся к внесению в Госдуму, вступление в силу будет зависеть от сроков рассмотрения и готовности регионов к введению QR-кодов, говорит источник РБК, участвовавший в подготовке поправок.
Что говорят в транспортных компаниях
РЖД, «безусловно, выполнит все новые требования транспортного законодательства, конкретные детали прорабатываются и будут определяться положениями законодательства», — заявила РБК представитель железнодорожной монополии Екатерина Герасимова, отметив, что подобные меры приняты полгода назад в ряде зарубежных стран — Франции, Турции, ОАЭ и т.д., «там также невозможно приобрести проездной билет без документов, подтверждающих прохождение вакцинации от COVID-19 или отрицательный ПЦР-тест».
Представитель «Аэрофлота» Михаил Демин говорит, что если закон будет принят, то «нововведение, связанное с проверкой дополнительных документов, будет реализовано, «Аэрофлот» технологически к этому готов». «Мы предварительно прорабатывали подобные варианты. Обеспечение новых нормативов законодательства технологически реализуемо, внедрение займет какое-то время, но это достаточно короткие сроки», — отметил он, добавив, что оценить влияние ограничений на пассажиропоток можно будет после решения регулятора.
В «Уральских авиалиниях» назвали новые требования закона выполнимыми, сказав, что их внедрение не представляет больших трудностей «ни по срокам, ни по технологии».
На этой неделе крупнейшие транспортные компании страны уже заявляли о готовности к проверке QR-кодов. В частности, об этом сообщали глава «Аэрофлота» Михаил Полубояринов и замгендиректора РЖД Евгений Чаркин. Авиакомпании просили, чтобы проверка QR-кодов происходила не в момент покупки билетов, а при регистрации в аэропорту. При этом глава Utair Андрей Мартиросов предлагал распространить действие системы и на общественный транспорт, а представитель S7 подчеркивал, что проверка QR-кодов при регистрации и посадке на рейс потребует детальной технологической проработки.
Как развивается эпидемия в России
С середины октября число смертей от коронавируса, по данным оперштаба, ежедневно превышает 1000 человек, постоянно устанавливая новые рекорды. 10 ноября оперштаб сообщил, что за сутки зафиксировано 1239 смертей от COVID. Число ежедневных заражений с 21 октября превышает 35 тыс. в сутки, с конца октября неоднократно превышало отметку в 40 тыс заболевших.
Замдиректора Московского НИИ эпидемиологии и микробиологии Роспотребнадзора Татьяна Руженцова считает, что введение QR-кодов требуется для сохранения динамики снижения заболеваемости и роста числа привитых после нерабочих дней. Но, по ее мнению, сейчас нужно организовать тщательный контроль за работой пунктов и центров вакцинации, выдачей сертификатов. «QR-коды применяются для сохранения здоровья населения, а фальсификация ставит под угрозу жизни», — сказала РБК Руженцова.
Введение QR-кодов для посещения общественных мест сейчас жизненно необходимо, есть пример достаточно положительного зарубежного опыта, уверена замдиректора по клинико-аналитической работе ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Наталья Пшеничная. «Есть такие регионы, где на фоне ограничительных мероприятий вакцинация увеличилась в разы. И сразу пошла на убыль заболеваемость», — заключает она.
Вице-премьер Татьяна Голикова на совещании президента Владимира Путина с правительством 10 ноября заявила, что коллективный иммунитет в России желательно довести до уровня 90–95%, однако пока планка остается на уровне не менее 80%.
«Мы с коллегами из регионов давно работаем в этом направлении, но на сегодняшний день видим, что для того, чтобы достичь этого показателя, нам нужно привить еще порядка 22 млн человек, а ревакцинировать еще порядка 9 млн человек», — сказала Голикова. Сейчас уровень коллективного иммунитета в России составляет 48,4%.
«Если те цифры, о которых я сказала, — 22 и 9 — нами в ближайшее время, в ближайший месяц не будут достигнуты, то тогда мы тот темп, который набираем, потеряем, и нам придется снова идти на круг ревакцинации, потому что показатели коллективного иммунитета не будут изменяться из-за того, что у людей, которые в более ранние сроки вакцинировались, подойдет срок ревакцинации», — подчеркнула вице-премьер.