имеют ли право отправить в командировку если ребенку нет 1 года
Отдельным категориям работников с детьми планируется предоставить право отказа от служебной командировки
 |
| Goodluz / Depositphotos.com |
В Госдуму поступили два законопроекта о внесении изменений в Трудовой кодекс, которыми предлагается установить дополнительные трудовые гарантии для работников, имеющих детей, при осуществлении ими работы в ночное время, выполнении сверхурочной работы и при направлении в командировку, а также предоставить право на дополнительный неоплачиваемый отпуск для граждан, осуществляющих уход за инвалидами I группы.
Так, законопроектом № 1098759-7 1 в ст. 166 ТК РФ о служебной командировке предлагается закрепить норму об особенностях направления в командировку отдельных категорий работников, а именно:
Согласно документу указанные категории работников могут быть направлены в служебные командировки только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом с правом отказаться от служебной командировки данные лица должны быть ознакомлены под роспись. Из пояснительной записки к законопроекту следует, что его принятие будет способствовать совершенствованию системы государственных гарантий, обеспечивающих защиту прав работников, имеющих детей.
Кроме того, планируется внести поправки:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Законопроектом № 1098757-7 2 предлагается предусмотреть право работников, осуществляющих уход за инвалидами I группы, на ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней, если это предусмотрено коллективным договором. Соответствующее дополнение планируется внести в ст. 263 ТК РФ (в том числе в ее наименование). Авторы законопроекта отметили, что с его принятием у работников появится возможность использовать дополнительные выходные дни для решения насущных проблем, связанных с обеспечением должного ухода за гражданами с указанной группой инвалидностью и их реабилитацией.
1 С текстом законопроекта № 1098759-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
2 С текстом законопроекта № 1098757-7 «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Отказ от командировки из-за болезни ребенка
Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни установлены в ст. 259 Трудового кодекса РФ.
Согласно ч. 2 указанной статьи направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускаются только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. При этом женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть ознакомлены в письменной форме со своим правом отказаться от направления в служебную командировку, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.
Гарантии, предусмотренные ч. 2 ст. 259 ТК РФ, предоставляются также матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет, работникам, имеющим детей-инвалидов, и работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением (ч. 3 ст. 259 ТК РФ).
Таким образом, в данной ситуации у работодателя нет обязанности не направлять работника в служебную командировку, поскольку такая обязанность на него возложена, если ребенок не достиг возраста пяти лет и мать ребенка воспитывает его без супруга, а также нет от нее письменного согласия на служебную командировку.
командировку отца малолетнего ребенка, воспитывающего его без матери»,»float»:»left»>]»>
Работникам с детьми и инвалидам разрешат отказываться от командировок
Госдума одобрила во втором (основном) чтении поправки в Трудовой кодекс РФ, которые устанавливают дополнительные трудовые гарантии для работников с детьми и инвалидов.
Напомним, статья 96 ТК РФ разрешает работодателям привлекать к работе в ночное время отдельные категории сотрудников только при наличии их письменного согласия. К таким категориям отнесены:
Одобренный законопроект № 1098759-7 должен внести в этот перечень:
В отношении родителей-одиночек возраст детей в указанной норме предлагается увеличить до 14 лет.
Одновременно поправки в статью 99 ТК РФ предлагают установить для указанных работников право на привлечение к сверхурочной работе только с их письменного согласия.
Также для всех перечисленных выше льготных категорий работников предлагается установить, что в служебные командировки они могут быть направлены только при условии их письменного согласия. При этом указанные лица должны быть под подпись ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку. Соответствующие нормы предлагается внести в статью 259 ТК РФ.
Кроме того, статью 167 ТК РФ предлагается дополнить нормой, согласно которой направление инвалидов в служебные командировки допускается только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. Указанные работники также должны быть в письменной форме ознакомлены со своим правом отказаться от направления в служебную командировку.
Направление в командировку отца малолетнего ребенка, воспитывающего его без матери
Работодатель не вправе направить в служебную командировку следующих лиц.
1. Женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, если отсутствует ее письменное согласие на командировку или если это запрещено ей в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом порядке (ч. 2 ст. 259 Трудового кодекса РФ).
По аналогии эти же гарантии предоставляется следующим работникам (ч. 2-3 ст. 259, ст. 264 ТК РФ, абз. 2 п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1):
— матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
— опекунам детей указанного возраста;
— другим лицам, воспитывающим детей в возрасте до пяти лет без матери;
— работникам, имеющим детей-инвалидов;
— работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением.
2. Иностранного гражданина, временно пребывающего в Российской Федерации или временно проживающего на территории Российской Федерации, или высококвалифицированного специалиста при определенных условиях.
3. Инвалида, если это противоречит индивидуальной программой реабилитации (ст. 224 ТК РФ).
4. Работника, заключившего с работодателем ученический договор, в период его действия, если поездка не связана с ученичеством (ч. 3 ст. 203 ТК РФ).
Таким образом, если работник воспитывает ребенка в возрасте 4,5 года без матери, он не может быть направлен в командировку без его согласия. При этом работодатель вправе запросить документы, подтверждающие право работника пользоваться такими гарантиями (возраст ребенка, отсутствие материа).
Можно ли за отказ от командировки привлечь работника, имеющего несовершеннолетнего ребенка 16 лет, к дисциплинарной ответственности и к какой?
И. А. Фролова
автор ответа, консультант Аскон
Вопрос
Прошу предоставить правовое заключение по следующей ситуации:
Принято решение направить работника в командировку.
При ознакомлении с Приказом о направлении в командировку работник указал, что отказывается в связи с тем, что имеет несовершеннолетнего ребенка.
В объяснительной работник указал, что отказался от командировки по причине того, что имеет несовершеннолетнего ребенка (16 лет), является единственным законным представителем (мать-одиночка) и несет ответственность за его жизнь и здоровье.
В трудовом договоре указано, что работник может быть направлен в командировку.
Ответ
1. Если ребенок работника не относится к категории детей инвалидов, то в рассматриваемой ситуации у работника нет законного основания для отказа от командировки.
Вправе отказаться от командировки одинокие родители и опекуны, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет, а также работники, имеющие детей инвалидов.
Соответственно, если ребенок работника не относится к категории детей инвалидов, к работнику можно применить дисциплинарное взыскание за отказ от командировки.
2. Если совершение рассматриваемого дисциплинарного проступка является единичным случаем, то уволить работника нельзя. Вы можете объявить сотруднику замечание или выговор.
Если же работник уже имеет неснятое и непогашенное дисциплинарное взыскание за предыдущий дисциплинарный проступок, то его можно уволить согласно п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ.
Обоснование
1. Если работник не относится к категории работников, которых работодатель не вправе направить в командировку, то работодатель может направить его в командировку, а работник, в свою очередь, не вправе отказаться, даже если данное условие отсутствует в заключенном с работником трудовом договоре.
Некоторые категории работников можно направлять в командировку, только если они дали на это согласие. Они имеют право отказаться от командировки в силу закона. К таким работникам относятся:
Отказ от командировки оформляется в произвольной форме, так как законодательно форма не установлена. Это может быть:
Такой запрос работодатель обязан направить работникам, в отношении которых законом установлены ограничения при направлении в командировку. В этом запросе необходимо разъяснить работнику его право отказаться от командировки (ч. 2 ст. 259 ТК РФ).
Отдельных работников вообще нельзя направлять в командировку, так как это запрещено законом. К ним относятся:
Одними из обязательных условий для включения в трудовой договор являются условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы). Условие о возможности направления работника в командировку не является обязательным для включения в трудовой договор (ст. 57 ТК РФ).
Особенности направления работников в служебные командировки установлены Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки», согласно которому в командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с работодателем (п. 2 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 749).
К работнику можно применить дисциплинарное взыскание за отказ от командировки, если он не относится к лицам, в отношении которых законом установлены запрет или ограничения при направлении в командировки.
Отказ от командировки, при соблюдении перечисленных выше условий, является нарушением трудовой дисциплины. Это, в свою очередь, можно считать основанием для применения дисциплинарного взыскания (ст. ст. 192, 193 ТК РФ).
Необоснованный отказ работника от поездки в командировку по распоряжению работодателя рассматривается судами как ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей, которое может повлечь применение к нему мер дисциплинарного взыскания.
Отсутствие желания работника ехать в командировку признается судами необоснованным.
Наличие семейных обстоятельств (например, в случае, если работника направят в командировку, а несовершеннолетние дети останутся дома одни) также не принимается судом в качестве уважительной причины для отказа работника от поездки в командировку (См. Апелляционное определение от 13.03.2015 по делу N 33-1642/2015).
Напомним, что отсутствие работника на работе по причине временной нетрудоспособности, период которой подтверждается больничным листом, признается отсутствием по уважительной причине. В таком случае работодатель не вправе привлечь работника к дисциплинарной ответственности за отказ от командировки.
Однако в случае, когда работник ознакомился с приказом работодателя о направлении в командировку и после этого ушел на больничный лист, суд может встать на сторону работодателя и прийти к выводу, что такой факт правового значения не имеет. Поскольку факт отказа работника от исполнения приказа работодателя о направлении в командировку в указанной ситуации имеет место до обращения работника в медицинскую организацию (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-43107/2015).
Кроме того, в случае, если поручаемая работнику в командировке работа соответствует его должностным обязанностям, то у судов нет оснований для признания правомерными действий работника по отказу от исполнения приказов работодателя о направлении в командировку, поскольку эти действия являются прерогативой работодателя. Тем самым суды приходят к выводу о том, что действия работника по отказу от командировки в таком случае расцениваются как ненадлежащее исполнение работником своих должностных обязанностей (Апелляционное определение Московского городского суда от 24.11.2015 по делу N 33-43107/2015).
Отметим, что как нарушение трудовой дисциплины, влекущее применение мер дисциплинарного воздействия, судами рассматривается не только сам отказ работника от поездки в командировку, но и неприбытие работника в пункт назначения. Выезд работника в командировку по распоряжению работодателя является обязанностью работника, и неприбытие в пункт назначения, указанный в распоряжении о направлении в командировку, должно расцениваться как отсутствие на рабочем месте (Апелляционное определение Московского городского суда от 10.03.2015 по делу N 33-7396/2015).
2. Если совершение рассматриваемого дисциплинарного проступка является единичным случаем, то уволить работника нельзя. Вы можете объявить сотруднику замечание или выговор.
Если же работник уже имеет не снятое и не погашенной дисциплинарное взыскание за предыдущий дисциплинарный проступок, то его можно уволить согласно п. 5 части 1 ст. 81 ТК РФ.
Работодатель вправе с учетом всех обстоятельств проступка привлечь такого сотрудника к дисциплинарной ответственности в виде замечания или выговора (ст. 193 ТК РФ). Более того, за неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей такой сотрудник может быть уволен по п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в случае если он уже имеет неснятое или непогашенное дисциплинарное взыскание и продолжает совершать дисциплинарные проступки.
При этом необходимо иметь в виду, что неисполнение трудовых обязанностей – это нарушение требований трудового законодательства, обязательств по трудовому договору, локальных нормативных актов (Правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководства, технических правил и т. п.).
Таким образом, вы можете объявить сотруднику замечание или выговор, а затем, в случае совершения сотрудником нового дисциплинарного проступка применить к нему дисциплинарное взыскание в виде увольнения за неоднократное неисполнение или ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей (п. 5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ).
Уволить сотрудника за отказ от направления в командировку можно, но только при одновременном соблюдении двух условий: если сотрудник не вправе отказаться от командировки и у него есть непогашенное дисциплинарное взыскание. И если сотрудник уже имеет непогашенное взыскание, то его можно уволить за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей в соответствии с п. 5 ч. 1 статьи 81 ТК РФ.
И. А. Фролова
автор ответа, консультант Аскон