имеют ли право штрафовать за отсутствие маски в ростовской области
Наказания за нарушение масочного режима в Ростовской области оказались минимальными
Люди в судах оправдываются советами из телевизора и желанием повидать тёщу
Рейд по выявлению нарушителей масочного режима. Фото rostov-gorod.ru
Суды в Ростовской области при вынесении решений в отношении нарушителей масочного режима предпочитают не пользоваться максимально возможной санкцией — штрафом в 30 тысяч рублей. В некоторых случаях людям удаётся и вовсе отделаться предупреждением. К соответствующим выводам пришли адвокат, руководитель административной практики РОКА «Советник» Кира Давыдова и юрист Алла Лысенко, проанализировавшие по просьбе donnews.ru соответствующую судебную практику.
Для оценки тенденций были взяты материалы трёх судов — Аксайского районного суда, Ленинского и Первомайского судов Ростова за период с 1 июня по 7 октября. В общей сложности проанализировано более 900 судебных решений. Напомним, что физлица штрафуют за нарушение масочного режима на основании статьи 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе её возникновения». Она предполагает санкции в виде штрафа от 1 до 30 тысяч рублей либо вынесение предупреждения.
Из практики Аксайского районного суда для анализа были взяты 28 дел о нарушении гражданами масочного режима. Основная мера наказания — штраф в тысячу рублей. Причём вне зависимости от того, явился человек на суд или нет, признал вину и раскаялся или нет. В 43% случаев суд ограничился вынесением предупреждения.
Из практики Ленинского районного суда Ростова — 516 дел о нарушении масочного режима. Доля предупреждений — всего 11%, однако и вынесенный штраф был всегда минимальным — тысяча рублей. Опять же вне зависимости от того, явился ли человек на суд и раскаялся ли, пообещав больше так не делать.
Первомайский районный суд Ростова отличился. Из 372 судебных решений в 74% речь шла о назначении всё того же минимального штрафа в тысячу рублей. Но ещё в 10% случаев суммы были иные — 1500, 2000, 2500, 3000 и даже 5000 рублей. Оставшиеся 16% — предупреждения.
Что касается мест, где ловили нарушителей, то список очень разнообразен: торговые центры, рестораны, салоны красоты, кафе, магазины, такси, салоны сотовой связи, общественный транспорт, остановки, автовокзалы, терминал аэропорта Платов и даже в двух случаях борт самолёта. Однако, пожалуй, самый интересный протокол был рассмотрен в Ленинском районном суде. Составили его в отношении человека, который находился без маски в кабинете № 107 отдела полиции Ростова № 4 на Будённовском.
Интересные и то, как люди оправдывались в суде за отсутствие маски. Там, где итогом рассмотрения было предупреждение, чаще всего фигурировали некие смягчающие обстоятельства — нарушитель не имеет заработка (пенсионер, студент), имеет заболевания, при которых ношение маски доставляет серьёзный дискомфорт (астма, аллергия и так далее). Ещё одна причина для отказа от штрафа — «устранение нарушения на месте», то есть человек надел маску после первого же замечания, хотя протокол в итоге и был составлен.
Большее разнообразие наблюдается там, где оправдаться особо нечем. Чаще всего люди заявляли о том, что забыли маску дома, вынуждены были её снять, чтобы попить, поесть или же потому, что были одни в помещении. Из интересного: «Порвалась маска в тот момент, когда шла в аптеку за маской», «Я медик по образованию и считаю ношение масок нецелесообразным», «По телевизору рекомендовали гулять по улице без масок, а сотрудник полиции пояснил, что протокол формален и не влечёт наказания», «Ехал без маски, чтобы повидать тёщу».
Добавим, что в большинстве случаев доказательствами совершённого нарушения становились фотографии, на которых человек был запечатлён без маски.
«Масочный режим». Почему он незаконен? И как себя вести при задержании?
Здравствуйте, дорогие друзья!
В данном посте я сделаю полный юридический разбор законности (скорее, наоборот) так называемого «масочного режима» и отвечу на злободневные вопросы:
❓По каким статьям нас привлекают?
А по каким реально могут привлечь?
❓Почему привлечение к ответственности (наложение штрафа) за отсутствие перчаток и масок незаконно?
❓Как вести себя при задержании, если вам предъявляют нарушение масочного режима?
❓Какими статьями апеллировать, чтобы от вас отстали и забыли про штраф?
❓Можно ли обжаловать штраф и как это сделать?
Речь в данном посте пойдёт исключительно о гражданах.
Ставьте «♥️» за полезность😉
🔻ПО КАКИМ СТАТЬЯМ ПРИВЛЕКАЮТ?
▪️Нарушители масочного режима попадают под санкции статьи 20.6.1 КоАП РФ: им грозит штраф от 1 до 30 тысяч рублей.
В разных регионах штрафы разные.
▫️4 000 руб. за нахождение в магазине без маски,
Штраф установлен ст.3.18.1 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях.
Штрафовать в Москве на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеют права!
В Подмосковье и Санкт-Петербурге сумма штрафа составит:
🔻ПОЧЕМУ ПРИВЛЕЧЕНИЕ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ «МАСОЧНОГО РЕЖИМА» НЕЗАКОННО?
Даю конкретные нормы, обосновывающие незаконность привлечения!
Потому, предупреждаю сразу, придётся поднапрячь голову🧠, если собираетесь самостоятельно отстаивать свои права.
▪️Начнем с того, что КоАП РФ не предусматривает привлечение к административной ответственности за отсутствие маски у гражданина при появлении в общественном месте или общественном транспорте!
(сейчас будет немного юридических терминов)
🤓Если вчитаться в норму статьи КоАП или норму московского КоАП (который, как раз, устанавливает размер регионального штрафа), то в диспозициях (содержаниях) данных статей нет ничего похожего на, например, следующую формулировку:
«Неприменение гражданином средств индивидуальной защиты при появлении в общественном месте влечет за собой административное наказание в виде. »
А то, что на данный момент в действующем КоАП РФ (как и в КоАПе Москвы) такого просто нет!
То есть, в законодательстве попросту не прописан состав правонарушения, за якобы совершение которого так усердно всем массово выписывают штрафы!😱
▪️В чём кроется подвох?
Ведь людей всё-таки привлекают.
Дел в том, что данные составы правонарушений очень часто квалифицируются сотрудниками полиции по ст. 20.6.1. КоАП РФ.
(сейчас случится небольшой «взрыв мозга», но вчитаться надо, чтобы грамотно впоследствии оперировать законом в свою защиту☝🏻)
За отсутствие маски гражданин получает штраф от 1 тысячи до 30 тысяч рублей.
Так в чём же тогда дело, ведь есть закон, есть установленный им размер штрафа. 🤔
Вы внимательно вчитались в формулировку статьи, которую я привела выше?
В России за все прошедшие месяцы не вводился режим чрезвычайной ситуации, а также и режим чрезвычайного положения, так как все это время действовал режим повышенной готовности и государство не имело оснований для ввода двух вышеуказанных режимов (большие затраты и совсем другие последствия для экономики).
Не стану вдаваться в подробности о том, что даже сама формулировка «режима повышенной готовности» весьма туманна и не регламентирована на федеральном уровне.
А то, что нигде не прописаны конкретные права и обязанности граждан во время действия режима повышенной готовности и не указано, какие меры ответственности применяются к тем, кто эти права нарушает (со стороны властей) и кто эти обязанности не исполняет (со стороны граждан).
Этот режим сейчас вводят субъекты федерации исключительно по своему собственному усмотрению, что. думаю, сами понимаете.
▪️Так вот ещё пара слов об этом.
Она гласит о том, что «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Теперь объясняю логику, почему введение такого режима субъектами РФ по своему усмотрению незаконно👇🏻
▫️В соответствии с ст.22 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»:
«Акты высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, конституции (уставу) и законам субъекта Российской Федерации».
Таким образом, права и свободы могут быть ограничены только федеральным законом (в нашем случае это ФЗ «О чрезвычайном положении» и ФЗ «О чрезвычайной ситуации»), но никак не постановление высшего исполнительного органа субъекта (правительства) за подписью высшего должностного лица (губернатора)❗️
▪️Какими ещё нормами закона можно апеллировать для своей защиты?
▫️Некоторые юристы апеллируют нормами Постановления Правительства от 2 апреля 2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».
Согласно подпункту «в» пункта 3 вышеуказанного постановления:
«. при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций».
Кроме того, вышеуказанное постановление в соответствии со ст.115 Конституции РФ обязательно к исполнению в Российской Федерации!
▪️Также не стоит забывать, что в субъектах имеется свой закон об административных правонарушениях и региональные власти могут устанавливать свои размеры штрафов это важно знать❗️
Как я указала в самом начале, штрафовать в Москве на основании ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеют права!
Так, например Кунцевский районный суд города Москвы прекратил производство по делу, основываясь на том, что сотрудник полиции неверно квалифицировал нарушение. Вместо ст. 20.6.1 КоАП РФ, нужно было применить специальную норму, установленную п.2 ст. 3.18.1 КоАП РФ города Москвы (Определение от 15.05.2020 года).
🔻КАК ВЕСТИ СЕБЯ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ?
▪️При обращении к гражданину сотрудник полиции должен обосновывать свои требования конкретными правовыми нормами☝🏻
▫️Например, что сотрудник при задержании должен пояснить:
-что именно нарушает гражданин и почему сотрудник решил, что гражданин именно нарушает (то есть, по каким конкретным признакам он определил, что гражданин совершил нарушение и ЧТО гражданин конкретно нарушил, а также, какими нормами закона это установлено).
За это можно такого сотрудника привлечь за превышение его должностных полномочий☝🏻
▫️Можно пояснить, что маски и перчатки должны быть предоставлены гражданам бесплатно при введении режима повышенной готовности, лишь при котором за отсутствие средств индивидуальной защиты могут в принципе оштрафовать.
Если вас остановил сотрудник полиции в общественном месте без маски и перчаток, то можно указать, что местные власти не обеспечили вас необходимым средством индивидуальной защиты.
Законом прямо это не предусмотрено, но при разговоре с сотрудником можно сослаться на пп. «в» п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года №417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или ЧС».
* Привлечь могут лишь при введении режима повышенной готовности (опустим тот момент, что он вводится субъектами незаконно).
* Но при введении такого режима маски и перчатки должны предоставляться гражданам бесплатно.
Ссылаться на то, что нет средств на приобретение масок в том количестве, чтобы их носить постоянно и менять каждые 2 часа согласно рекомендациям, а власти вас ими не обеспечили.
А также ссылаться на всё вышеуказанное (если режим повышенной готовности введён, то где обеспечение властями вас средствами индивидуальной защиты).
▪️Кроме того, если уж дело дошло до составления протокола.
▫️Протокол должен быть составлен строго уполномоченным на то сотрудником, а согласно КоАП РФ и Распоряжению Правительства от 12.04.2020 №9750-р таковыми являются:
-Органы внутренних дел (полиции)
-Подразделения министерства чрезвычайных ситуаций
-Сотрудники Росгвардии (должность должна быть до техника военной автомобильной инспекции)
-Руководители структурного подразделения Минопромторга
-Руководители и их заместители противопожарных служб РФ.
▫️Протокол должен строго соответствовать нормам КоАП РФ, в том числе содержать необходимые сведения, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.
Если какие-то сведения отсутствуют, то на основании протокола, оформленного с нарушениями, постановление не вынесут.
▫️Если сотрудник составляет протокол, то нужно обязательно указать, что вы с ним не согласны и представить свои аргументы.
* В графе «объяснения лица» укажите «НЕ согласен».
* В графе «права разъяснены» укажите «НЕ разъяснены».
▫️Нужно уточнить, правильно ли квалифицируется нарушение.
Если в регионе действует специальная норма, то должны применять ее, а не ст. 20.6.1 КоАП РФ.
▫️Обязательно нужно уточнить должность и звание сотрудника, составляющего протокол. Нередко протоколы составляются неуполномоченным лицом.
▫️Не соглашайтесь на уведомление вас о месте рассмотрения дела по телефону!
▪️Помимо этого у сотрудников полиции должны быть определенные доказательства вашей вины, что не всегда находится при обжаловании в суде.
⚖️Из судебной практики:
Пресненский районный суд г. Москвы не нашел состава административного правонарушения у женщины, в отношении которой составили протокол за отсутствие маски и перчаток при выходе из магазина.
Протокол был составлен недалеко от входа на улице, при этом женщина пояснила, что в магазине она была в маске и перчатке, но на выходе сняла их и выкинула.
Сотрудники не смогли предоставить убедительных доказательств вины женщины, а на улице ношение маски и перчаток необязательно (Определение от 18.05.2020 года).
Не забываем и про ст. 3.4. КоАП РФ.
▫️Согласно данной статье:
«Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба».
Суть в том, что если вы законопослушный гражданин и в первый раз совершили административное правонарушение, то вы можете рассчитывать на предупреждение в письменной форме, при условии, что ваши действия не повлекли вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Да, да, ни в одном регионе носить маску и перчатки на улице не требуется, соответственно состава административного правонарушения в таких действиях нет. Использование масок и перчаток обязательно в магазинах, торговых центрах, при поездке в общественном транспорте, на остановке.
Так что, никаких постановлений и штрафов!
Мой вам совет берегите себя и свое здоровье, носите с собой маску, чтобы избежать неприятностей и проблем с законом, не стоит тратить свое драгоценное время на пустые разбирательства в суде!🙏🏻
Ирина Сергеевна Чернобровкина
Привлекали ли Вас к административной ответственности за нарушение «масочного режима»?
Проголосуйте, чтобы увидеть результаты
Обсуждают (32): Обсуждение
Комментарии (48)
Надо поздравлять штрафующих с активным участием в программе всемирного банка по уничтожению народов и личного их участие в геноциде (умерщвлении) своего рода и народа. Люди не понимают, что они не физ лица и не граждане РФ,а человеки и граждане, народ. Не читают ине хотят понять что всё что к ним пытаются применить это эксперимент над живым товаром (скотом)
А штрафующие это волки которые загоняют овцу и нападают, вот и весь расклад, а пастух в это время с травиной в зубах почивает на лаврах, или в изоляции где нибудь там.
Они не хотят понимать, а тех кто пытается объяснять, считают психами
«. даже сама формулировка «режима повышенной готовности» весьма туманна и не регламентирована на федеральном уровне.»
Законы специально принимают туманными для того, чтобы можно было объяснить всё, что угодно применяющим эти законы.
Спасибо очень интересная и полезная статья
Пользуйтесь на здоровье!
Защищайте себя и свои права!
что такое закон? закон-есть формальность, пишу так потому что властям не важен закон, они пишут только правила по которым мы граждане обязаны подчиниться
Здравствуйте автор. А вы верите в фактическое существование вируса и почему да или нет? Ведь нормы одно а здоровье другое. Интересно ваше мнение. Статья полезная и понятная, способная разьяснить, спасибо вам.
Благодарю Вас за отзыв!🙏🏻
Всегда рада обратной связи!
Если Вас интересует моё мнение, я его озвучу: нет, в существование пандемии я не верю. Но я верю в очередную, закономерную и ожидаемую, мутацию вируса гриппа.
Коронавирус существовал всегда. Но он мутирует. Яснее и понятнее, увы, я не объясню, так как не являюсь медиком.
Не исключаю наличия действительно страшных случаев, осложнённых сопутствующими заболеваниями. Но разве осложнений не было ранее? И разве не стоит сделать, в первую очередь, акцент на первичное обследование населения, на качественную диагностику состояния здоровья и такое же лечение имеющихся заболеваний? Разве нет более страшных заболеваний, требующих изучения и лечения?
Я не могу оправдать и найти логическое объяснение той панике, которую сеют среди и так находящегося в сложном положении населения. Это лишь ослабляет людей, воздействуя на их нервную систему и, как следствие, на здоровье в том числе.
Есть иные проблемы, на которых следует делать акцент, которые необходимо решать.
Разумеется, следует беречь себя и окружающих. Это называется социальной ответственностью.
Но есть закон. И он объективно не устанавливает обязанности для граждан носить средства индивидуальной защиты.
Этого ничего мы не видим.
А какое ваше мнение?
Права и обязанности на самом деле есть у людей. К этому также имеет отношение право на охрану здоровья у каждого. К примеру человек едет в автобусе в маске, а другой над ним будет истошно кашлять с явно не здоровым кашлем, где же право того рядом с кем кашляют на охрану здоровья? Если тому плевать на соцответственность как на него влиять не нарушая закон чтобы сберечь свое здоровье. То что вирус мутированный из ранее известных форм возможно вы правы, возможно кто то пользуется этим в своих целях отвлекая внимание от другого.
Благодарю Вас за ваше мнение!🙏🏻
Я рассмотрела ситуацию с позиции закона.
Остальное не берусь судить.
—сними намордник, ты-не собака!
—если тебе говорят, что намордник нужен для мнимой защиты от неких вирусов-не верь.
—намордник не способен защитить ни от каких вирусов по своей структуре, а также потому что открыты глаза.
—намордник лишает тебя притока воздуха и оттока углекислого газа, что вредит твоему здоровью и сильно ослабляет иммунитет.
—намордник скапливает в себе очаги бактериальных и грибковых инфекций, что ведет к поражению твоего организма этими инфекциями, а при ослабленном из-за нарушения дыхания иммунитета, заболевания развиваются намного быстрее и с гораздо более серъезными последствиями для тебя и зараженных тобой этими инфекциями окружающих, которые распространяются через намордник как их рассадник.
—потом те, кто надел на тебя намордник скажет, что ты пострадал из-за коронавируса и пополнит свою ложную статистику для своей выгоды.
—не служи фашистским захватчикам и узурпаторам, и не корми их бизнес по производству намордников, жирующий за счет твоей жизни и здоорвья! это медицинские факты,логика и здравый смысл
—и не ходи в проклятые магниты и пятерки,там процветает нарушение законов и прав человека и масочная инфекция
Чернобровкина Ирина Сергеевна, как же Вы правы особенно в том, что ослабляет людей, воздействуя на их нервную систему и, как следствие, на здоровье в том числе. Люди заболевают от страха. Это фашизация.
Официальное предупреждение Национального Экологического Фонда о ничтожности, вреде «масочного режима» и уголовной ответственности в России от 30 октября 2020г. На основании публикации в информационно-аналитической газете №11/69-2020 «Владимирская Русь» стр.3-4 «Требования о прекращении масочного режима в России от 14.10.2020г.»( http//vladrus17.ru/archives/2448), уведомления Национальным Экологическим Фондом Президента РФ В.В.Путина через фельдъегерскую службу за №13 от 28.10.2020г., принятого к исполнению Администрацией президента (вход. №1136211 от 29.10.2020г.)
Возросшее производство и массовое использование масок, перчаток и одноразового пластика несёт серьёзную экологическую угрозу. В соответствии с российским экологическим законодательством должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную, гражданско-правовую, материальную ответственность, а предприятия – административную и гражданско-правовую ответственность за экологические правонарушения и преступления.
Многократно доказано, что ношение масок катастрофически вредит здоровью людей, убивает тех, кто имеет хронические болезни и низкий иммунитет, происходит самозаражение. Вред от ношения масок опубликован в рекомендациях ВОЗ и подтверждён Медицинским экспертным заключением независимой комиссии Международной Ассоциации Врачей от 01.07.2020 о «масочном режиме».
Причинение вреда здоровью гражданам является преступлением, за которое Уголовным кодексом предусмотрена серьезная ответственность. (Положение ч. 3 п. б ст. 111 УК РФ, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, опасного для жизни человека, или повлекшего за собой психическое расстройство или вызвавшего значительную стойкую утрату общей трудоспособности, совершенное в отношении двух или более лиц наказывается лишением свободы на срок до двенадцати лет.)
Никто не вправе ограничивать гражданам вход под предлогом отсутствия у них масок, не вправе отказать им в покупке товара/услуги или настаивать на приобретении масок. Законом (ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ) установлена обязанность организации продать товар (оказать услугу) каждому, кто обратится. Отказ предоставить потребителю товара или услугу законом не допускается, является прямым нарушением требований ч. 3 ст. 426 ГК РФ и влечет обязанность возместить все убытки пострадавшего.
Все распоряжения мэра г.Москвы С.С. Собянина и губернаторов вступают в противоречие с Указом Президента В.В.Путина №316 от 11.05.2020г. «Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» и основной поправкой в Конституцию о единстве системы публичной власти принятой по инициативе президента В.В.Путина. Распоряжения мэра г.Москвы Собянина и других губернаторов способствует конфронтации государства и гражданского общества. В нарушении основной поправки о единстве системы публичной власти полностью отсутствует взаимодействие с органами самоуправления.