имеют ли право следить за человеком
Слежка за женой – признак ревнивца или грядущего наказания? Насколько законны такие действия
Никогда не думали, что можете оказаться в неприятной истории, где будете подозревать слежку за собой или обнаружите ее реальные признаки? Наша подписчица оказалась именно в такой ситуации.
– Недавно подала на развод, муж отнёсся к моему решению очень негативно. Ревнует, считает себя обманутым, как-то в ссоре кричал, что выведет меня на чистую воду. После этого неоднократно пытался залезть в мой телефон, потом резко успокоился и прекратил попытки, мне показалось это странным. Затем пару раз издали замечала его днём в городе в тех местах, в которых он быть не должен, а я бываю часто, при этом он не подходил и не здоровался, а исчезал. А ещё мне постоянно поступают звонки с незнакомых номеров, стоит ответить – бросают трубку, и компьютер стал работать как-то странно – из почты исчезают письма, иногда курсор мыши двигается сам по себе.
Мне кажется, он действительно за мной следит, и есть подозрение, что обратился к услугам детективного агентства. Это вообще законно? Что делать, чтобы это прекратить?
– Добрый день! Судя по описанным признакам, можно предположить, что ваши опасения не напрасны. Способов получить интересующую информацию о человеке довольно много, однако, не все из них являются законными. Дело в том, что каждый человек и гражданин нашей страны имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную тайну, тайну переписки и телефонных переговоров – это право зафиксировано в ст. 23 Конституции, и факт супружества или родства не освобождает ни одного человека от обязанности соблюдать чужие права. За нарушение этих прав российским законодательством предусмотрена ответственность.
Предусмотренное наказание по Уголовному кодексу
В первую очередь необходимо понимать, что мы имеем дело не просто с нарушением морально-этических норм, а с полноценным преступлением. Если человек незаконно собирает данные о частной жизни другого человека без его согласия, это квалифицируется, как нарушение неприкосновенности частной жизни (ч. 1 ст. 137 УК РФ) и в зависимости от тяжести содеянного может наказываться:
Действия супруга, которые можно отнести к незаконным при самостоятельном наблюдении
Под частной жизнью закон понимает ту деятельность человека, которая не относится к работе или службе и не контролируется государством – то есть любая информация, касающаяся непосредственно личности человека, его увлечений, интересов, религиозных убеждений, симпатий, личных и интимных отношений, составляет конфиденциальную информацию и может служить объектом исследования только в том случае, если действия человека могут нарушить права другого лица. Во всех остальных случаях слежка за человеком без его на то согласия признаётся незаконной. Противоправный сбор информации может осуществляться разными способами:
Открытые источники – это способы, которыми потерпевший добровольно и самостоятельно выдаёт о себе какую-либо информацию. К примеру, фотографии на страничке соцсети – это открытая информация, а вот содержимое приватной переписки – уже нет.
Часто такие действия осуществляются не лично заинтересованным лицом, а с привлечением специалистов из частных детективных агентств.
А если он нанял частного детектива – это законно?
Сам факт обращения в агентство абсолютно законен: любой человек может воспользоваться услугами, которые предоставляются на легальной основе. И если сотрудники детективного агентства не нарушают закон, они имеют полное право на сбор информации о любом человеке.
Если же имеется в виду именно преступление против неприкосновенности личной жизни, то здесь всё зависит от того, какими способами ведётся сбор информации, и соответствуют ли они закону.
Законные действия агентов
При проведении наружного наблюдения агенты руководствуются теми же правилами, что и непрофессионалы: чтобы наблюдение было законным, производить его нужно только в общественных местах открытого доступа. Что касается фиксации информации, то здесь есть несколько нюансов:
Противоправные деяния
Главный принцип, по которому можно определить законность или противоправность действий частного детектива – это принцип компетенции. Закон прямо запрещает частным агентствам использовать в своей деятельности методы, которые отнесены к компетенции специализированных государственных органов, ведущих уголовное преследование.
Когда дело касается частных агентств, к уже упомянутой ст. 137 УК РФ добавляется ещё одна: превышение полномочий частным детективом (ст. 203 УК РФ).
Как добиться прекращения слежки
Если вы заметили, что за вами следят, имеет смысл обратиться в полицию с заявлением. В документе максимально подробно укажите факты нарушения ваших прав. Если имеются зафиксированные случаи слежки, их так же стоит приобщить к делу, чтобы ваши доводы не были голословными. Полномочия компетентных органов гораздо шире, чем возможности частных агентств, и возбуждённое уголовное дело имеет все шансы дойти до суда, а ваш обидчик – понести заслуженное наказание.
Можно ли наблюдать за сотрудниками
Компании устанавливают наблюдение, чтобы контролировать работу персонала и защититься от преступлений. Но сотрудники должны знать о камерах и прослушке, и дать свое согласие на слежку. Разобрались, как наблюдать за сотрудниками и не нарушать закон.
Следить за сотрудниками — это законное право работодателя
Конституция говорит, что каждый имеет право на тайну личной переписки и телефонных переговоров. Ограничить это право может только суд. Но это касается только личной жизни, на работе другие правила.
Работодатель имеет право следить, как сотрудники выполняют обязанности и используют рабочее оборудование. А еще обязан заботиться о жизни и здоровье сотрудников.
Работодатель может заходить на производство и смотреть через плечо, как токарь вырезает детали, контролировать технику безопасности и особенности технологических процессов, чтобы избежать травм на производстве. А может поставить видеокамеры и следить за процессами на мониторе — разницы нет.
К оборудованию относятся и станки в сварочном цеху, и рабочая электронная почта, и касса, и рабочий телефон. Приходить на работу вовремя — это тоже обязанность сотрудника, и работодатель может это контролировать.
Зачем нужно следить за сотрудниками
За сотрудниками можно наблюдать, чтобы выявить слабые места в организации рабочего процесса, контролировать общение с клиентами, вычислять нечестных людей. Еще контроль нужен, чтобы защитить компанию и работников от корпоративного шпионажа, мошенничества, преступлений и травм на производстве.
Ситуации бывают разные:
Бариста постоянно опаздывает, и кафе теряет утренних посетителей, которые по дороге на работу спешат выпить кофе. Или в кассе стали пропадать деньги, и нужно найти, кто их забирает.
В частной клинике стоит дорогое оборудование. Сотрудники могут его сломать или перепутать анализы.
Сотрудники отдела продаж не предлагают клиентам дополнительные услуги и продажи падают. Нужно проследить, чтобы они работали по скриптам.
Есть несколько способов контролировать работу сотрудников:
Теперь подробнее о каждом способе.
Следить через камеры
Закон дает право устанавливать видеонаблюдение на рабочем месте: в торговом зале, офисе или над прилавком. Нельзя наблюдать за сотрудниками в их личное время — в столовой, когда они ходят на обед, на перерывах в курилке, душевой или туалете.
Чтобы законно наблюдать за сотрудниками через камеры, нужны выпустить положение о видеонаблюдении и прописать условия в трудовом договоре.
Для старых сотрудников подойдет дополнительное соглашение к трудовому договору, новым дают уже готовый договор с пунктом о наблюдении. Сотрудники читают положение и расписываются в журнале ознакомления персонала с регламентом о введении видеофиксации. Подпись подтверждает, что им всё понятно и они согласны на съемку.
Предупредить сотрудников о начале видеофиксации и подписать дополнительное соглашение к трудовому договору нужно за два месяца до того, как начнут действовать новые правила.
Видеосъемку можно использовать, чтобы улучшить бизнес-процессы.
Работодатель видит, что в обеденное время в кофейне собираются очереди. Оказывается, сотрудники долго ищут сдачу и деньги на размен, потому что в кофейне нет терминала. Владелец бизнеса ставит терминал: видеонаблюдение помогло сократить очереди.
С помощью видеосъемки можно доказать нарушения: прогулы, воровство, хамское отношение к клиентам или употребление алкоголя на рабочем месте. За нарушение можно уволить по статье, а если сотрудник решит оспорить увольнение, видео станет доказательством в суде. Вместе с видеозаписью суд попросит доказать, что сотрудники дали согласие на съемку и знали о наблюдении.
Записи с камер нельзя использовать в личных целях. Нельзя выкладывать ролики в интернет, чтобы посмеяться над чьей-то оплошностью, или передавать видео посторонним.
Владелец компании в Краснодарском крае установил камеры видеонаблюдения в офисе. Сотрудницы решили, что съемка нарушает их конституционное право на неприкосновенность частной жизни. Они не знают, где расположен сервер, на который идёт запись, и при каких условиях хранится отснятая информация, снимаются ли копии с данных видеоматериалов, и в каких целях будут использованы отснятые видеоматериалы. В иске работницы указали, что после установки камер у них ухудшились условия труда, работоспособность и здоровье. По их словам, они переодевались в кабинете, принимали лекарства и делали личные звонки, и их поведение на рабочем месте подпадает под определение персональных данных.
Суд посчитал установку видеонаблюдения правомерной, а требования сотрудниц отклонил.
Компании, которая установила видеокамеры, не нужно регистрироваться как оператор персональных данных.
Видеозаписи могут просматривать ответственные за это сотрудники, их указывают в регламенте видеофиксации. Если в торговом зале кого-то обокрали и преступление попало на камеры, видео можно передавать полиции. Нельзя выкладывать видеозапись в интернет, даже если это поможет опознать преступника. В некоторых случаях это может помешать следствию, а еще нарушает права сотрудников.
Отслеживать интернет-трафик и читать переписку
Андрей в рабочее время с рабочего компьютера зашел в личную почту и стал переписываться с подругой. Работодатель увидел это в программе и выписал штраф. Андрей возмущен: нарушена тайна его личной переписки. Но в этой ситуации он неправ — пользоваться рабочим оборудованием в личных целях нельзя.
Если компания не установила строгие правила, работодатель не может просматривать личную переписку.
Ручную проверку трафика проводят редко, обычно в компаниях устанавливают трекеры для отслеживания активности. Такие трекеры хранят историю просмотров, имеют доступ к переписке и могут делать скриншот рабочего стола в любое время. Если во время скриншота в активном окне окажется личная переписка сотрудника, это проблемы сотрудника, работодатель имеет право ее прочитать.
Сотрудник в рабочее время использовал корпоративную почту и личный почтовый ящик. С помощью программ слежения работодатель заметил, что сотрудник разглашает коммерческую тайну, и уволил его. Сотрудник не согласился, пришлось судиться.
Суд принял переписку с личной почты как доказательство и не посчитал это нарушением личных границ.
Отмечать время ухода и прихода на работу
Для систем учета и трекеров согласие сотрудников не нужно. Можно отмечать время вручную в журнале или ставить системы учета на входе в офис.
Журнал учета должен вести один из сотрудников. Он отмечает время прихода и ухода, а сотрудники расписываются, что всё верно. С журналом удобно считать переработки и отгулы.
Системы доступа считывают отпечаток пальца или карточку — прикладываешь к датчику и проходишь. С такими системами можно проверить график работы, количество перекуров и отлучки сотрудников. Еще они следят, чтобы в офис или цех не зашли посторонние.
Отслеживать передвижения
Работодатель имеет право отслеживать передвижения по джипиэс. Правило касается рабочих автомобилей и личных, если компания оплачивает сотруднику амортизацию и бензин. Трекер показывает, где была машина в определенный момент, и по какому графику работал водитель. Еще можно устанавливать трекер на рабочий мобильный телефон, если сотрудник работает на выезде, но без автомобиля.
С топливом немного сложнее: опытные водители умеют сливать бензин, а недостачу оправдывают особенностями работы двигателя. Но зато работодатель может увидеть, что водитель уже 12 часов за рулем и подвергает опасности свою жизнь и груз.
Чтобы было проще понять, собрали все способы слежения за сотрудниками в одну таблицу:
Насколько законна слежка за людьми
Практически все детективные агентства предлагают наблюдение за человеком. Воспользоваться этой услугой уместно в различных ситуациях, к примеру, когда требуется узнать, изменяет ли вам муж, чем занимается жена в свободное время, куда ходят и с кем общаются ваши дети и т.д. Однако многих при этом интересует вопрос, законна ли слежка за людьми в целом.
Тонкости проведения наблюдения за объектом
Следует учесть, что профессиональное агентство, предлагающие такие услуги, должно строго следовать закону. Если нарушить его, есть риск потерять лицензию. Поэтому перед тем, как нанять частного детектива, стоит четко понимать, что именно представляет собой законная слежка за человеком.
Итак, сотрудник детективного агентства начинает со сбора информации о конкретном человеке. Наружное наблюдение – один из наиболее эффективных способов собрать легальным способом все необходимые данные. Если провести эту процедуру на профессиональном уровне, то можно в максимально короткие сроки выяснить точный распорядок дня человека, его маршруты передвижения, посещаемые адреса, привычки, круг общения и многое другое. Зачастую наружное наблюдение применяется для слежки за женой или мужем.
Как проводится слежка за человеком?
Согласно закону любой профессиональный детектив имеет право на такие процедуры, как:
Что касается незаконных действий, то к ним относится слежка с помощью вскрытия электронной почты или прослушивания телефона. Такая деятельность допустима только в том случае, если дело ведется представителем правоохранительных органов или по запросу. В остальных случаях детектива при таких попытках могут лишить права проводить свою деятельность.
Права на слежку, прослушку и их обжалование
Россияне могут получить право обжаловать в суде разрешение на проведение в их отношении слежки и прослушивания телефонных переговоров, а также чтение их переписки и обследование жилищ до возбуждения уголовных дел. По данным газеты «Ведомости», такую поправку, в частности, предлагается включить в закон об оперативно-розыскной деятельности.
Предложение разработать поправки, адресованное Министерству внутренних дел, Министерству юстиции и Федеральной службе безопасности, содержится в докладе о мониторинге правоприменения, который правительство каждый год представляет президенту. В разработке поправок также должны участвовать Верховный суд РФ и Генеральная прокуратура.
Соответствующий документ опубликован на сайте Кремля.
Напомним, в настоящее время по закону подобные мероприятия, затрагивающие конституционные права граждан, проводятся с разрешения суда, если у правоохранителей есть сведения о готовящемся преступлении, о тех, кто его готовит, или о действиях, угрожающих безопасности страны. Причем в определенных случаях сотрудники правоохранительных органов могут начать прослушку и слежку за гражданами, равно как и провести обыск, не дожидаясь решения суда – просто по решению собственного руководства. Правда, при этом они обязаны получить разрешение суда на такие мероприятия в течение 48 часов с момента их проведения.
Как сообщает сайт радиостанции Bussiness FM, мысль о необходимости поправок в этом вопросе у властей появилась после решения Европейского суда по правам человека, который в 2014 году изучил российскую практику рассмотрения жалоб. Речь шла о жалобах делу Самвела Аванесяна, чей дом без объяснения причин осмотрела полиция.
ЕСПЧ признал, что тем самым были нарушены сразу две статьи Конвенции о правах человека: о праве на уважение частной жизни и о праве на эффективное средство правовой защиты внутри страны. Суд при этом согласился, что правоохранительные органы могут получать разрешения на негласные оперативные мероприятия без уведомления человека, в отношении которого они будут проводиться. В то же время суд указал: если гражданин узнает о существовании такого разрешения, то должен иметь право его обжаловать.
По мнению юристов, опрошенных «Полит.ру», если поправки такого рода будут приняты, то они не затруднят работу правоохранительных органов – фактически, они станут лишь попыткой придать действиям правоохранителей видимость большей законности. С формальной же точки зрения правоохранительные органы до совершения определенных процессуальных действий вообще не должны иметь право прослушивать или вести слежку, равно как и читать переписку или обыскивать жилище.
Эксперты отмечают, что в правовом государстве все эти действия могут предприниматься только по решению прокурора. Кроме того, они подчеркивают, что если факт слежки или обыска граждане, в отношении которых дела не возбуждались, еще могут заметить, то им фактически неоткуда узнать, не прослушивают ли их телефонные разговоры и не читают ли переписку. Таким образом, заключают эксперты, получается, что воспользоваться своим правом на обжалование этих действий они на деле не могут.
«Сейчас узнать об оперативно-розыскных мероприятиях может один человек из миллиона, информация об их проведении засекречена», – подтвердил «Ведомостям» председатель Московского профсоюза полиции Михаил Пашкин.
Прокомментировать для «Полит.ру» подробнее идею с поправками в закон об оперативно-розыскной деятельности согласился председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов. По его мнению, право на обжалование подобных действий гражданам России в самом деле нужно, однако налицо проблема, которая не может не возникнуть с реализацией этого права.
«С одной стороны, у граждан действительно должно быть право обжаловать оперативно-розыскные мероприятия, проведенные до возбуждения уголовного дела. С другой стороны, возникнет проблема с реализацией такого права – большинство оперативно-розыскных мероприятий носит негласный характер, поэтому подавляющее большинство лиц не узнают об осуществляемых в отношении них мероприятиях.
Тем не менее, граждане, которые смогут воспользоваться этим правом, получат важную возможность избежать использования результатов оперативно-розыскных мероприятий в суде.
Пока неясно, смогут ли граждане запрашивать информацию о проведении в отношении них ОРМ – ведь в таком случае упадет эффективность оперативно-розыскной деятельности. Словом, в целом это изменения необходимые, но механизм обжалования в таком виде будет редко применяться на практике», – пояснил Олег Сухов.
На разработку поправок в закон «Об оперативно-розыскной деятельности» отводится 12 месяцев: в октябре 2018 они должны быть представлены кабинету министров. Вносить новую инициативу в Госдуму предполагается не позднее декабря 2018 года.
Как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию
Как отслеживают больных коронавирусом на домашнем карантине:
Конкретный перечень мер, предпринимаемых для контроля за гражданами на изоляции, устанавливается субъектами РФ самостоятельно.
Что отслеживает Роспотребнадзор и другие органы
С началом мировой эпидемии коронавируса в повседневный лексикон российских граждан плотно вошло несколько новых терминов, в том числе понятия карантина и самоизоляции. Они не тождественны друг другу.
Карантин предполагает режим строгой изоляции гражданина от внешнего мира, правила карантина по контакту с коронавирусом предполагают, что лицо не контактирует ни с кем, кроме медицинских работников и ограниченного круга лиц, которые находятся на изоляции вместе с ним. При этом местом изоляции выступают как жилье пациента, если тяжесть течения его заболевания это позволяет, так и стационар.
Если говорить о том, кто должен быть на карантине по коронавирусу, то это лица, имеющие подтвержденный диагноз COVID-19 или контактирующие с больным, а также граждане, прибывшие в РФ из заграничной поездки и не получившие отрицательного теста на коронавирус. За его соблюдением следят Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы. Важно понимать, сколько дней карантин по ковиду у контактных — 14 дней, если по истечении этого срока у человека не появилось тревожных симптомов, то он вправе прервать карантин.
Суть полной изоляции состоит в том, чтобы не допустить заражения других лиц от больного ковидом пациента, поэтому нарушать ее строго запрещается. Отсюда ответ на вопрос, в каких случаях можно выходить из дома при карантине — ни в каких, полная изоляция от здоровых людей — это то, ради чего карантин придуман.
В отличие от карантина, самоизоляция — это добровольный режим, которого вправе придерживаться здоровые люди. Самоизоляция предполагает максимальное сокращение социальных контактов — чем меньше человек общается с другими людьми, тем меньше риск заражения и, соответственно, передачи коронавируса дальше. Добровольная самоизоляция — это мера, с помощью которой каждый человек имеет возможность препятствовать распространению вируса. Чем больше людей добровольно сокращают имеющиеся у них контакты, тем больше шансов у всего общества победить пандемию.
Самоизоляция — дело добровольное, ее соблюдение не контролируют ни Роспотребнадзор, ни другие органы.
Роспотребнадзор и другие уполномоченные органы отслеживают:
Как узнавать о текущих правилах из-за коронавируса
Ситуация с вирусом улучшается, и некоторые ограничения снимаются. КонсультантПлюс собрал в одном обзоре все актуальные правила: что запрещено, а что разрешено, обязательно ли носить маски, какие меры поддержки еще действуют и какие денежные выплаты еще могут получить физлица и организации. Удобно следить за изменениями. На 2 дня доступ бесплатный.
Кто вправе отслеживать соблюдение карантина и режима самоизоляции
Основным органом, возглавившим борьбу с пандемией в России, стал Роспотребнадзор.
Порядок отслеживания соблюдения гражданами изоляции устанавливается в каждом отдельном регионе самостоятельно. Кроме того, что конкретно делать каждому человеку с коронавирусом, сильно зависит от политики противокоронавирусного штаба поликлиники, к которой он приписан, и множества других факторов. Большое влияние в том, как отслеживают соблюдение гражданами изоляции, имеет и региональный Роспотребнадзор.
В целом не является преувеличением утверждение, что никакой общепринятой, понятной и структурированной системы, как отслеживают самоизоляцию при коронавирусе в России, нет: общеобязательного порядка Роспотребнадзор не разработал.
Как правило, если человек получил положительный ПЦР-тест на коронавирус, то информация о нем поступает в региональный Роспотребнадзор. Оттуда гражданину обязаны позвонить, осведомиться о его состоянии, сообщить о необходимости соблюдать карантин, отслеживать состояние организма и, при необходимости, вызывать врача.
Затем информацию о больном Роспотребнадзор передает в районную поликлинику, откуда к пациенту приходит врач, берет тест на коронавирус, по его результатам решается, посадят ли на карантин по коронавирусу этого человека, и отслеживается его состояние. Позднее, через несколько дней, оттуда же к человеку придет специалист для повторного забора анализа. На период пребывания в изоляции поликлиника оформляет гражданину больничный.
Помимо очного контроля, сотрудники поликлиники или Роспотребнадзора вправе позвонить больному, чтобы убедиться, что он дома и состояние его стабильно. Известны случаи, когда и сотрудники полиции совершали обходы по адресам больных и отслеживали соблюдение ими режима изоляции. Однако единого порядка, как проверяют тех, кто дома на карантине по коронавирусу, сотрудники этих организаций, нет — все зависит от организации контроля пациентов в регионе в целом и в конкретной поликлинике в частности. Более того, имеет значение и загруженность медучреждения в данный момент.
В некоторых регионах разработаны и внедрены специальные мобильные приложения, с помощью которых отслеживают местоположение лица. Информация с приложения поступает в контролирующие органы, в частности в Роспотребнадзор.
Таким образом, четкий перечень органов, которые отслеживают лиц на карантине, сформулировать сложно. К ним относится и Роспотребнадзор, и поликлиники, и даже полиция.
На практике отзывы о том, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, от граждан нелестные. Нередки случаи, когда Роспотребнадзор и специалисты поликлиник противоречат друг другу относительно момента начала и окончания карантина и порядка, по которому они отслеживают больных: мобильные приложения фиксируют нарушения, которых не было.
Вся эта неразбериха приводит к тому, что человек сидит на больничном дольше, чем следовало бы, и получает необоснованные штрафы.
Более того, в ряде регионов сообщается о том, что поликлиники настаивают на самостоятельной явке к ним граждан, подозревающих у себя коронавирус. Это требование связано в том числе с большой загруженностью врачей и сильной нехваткой временных и людских ресурсов. Однако такое требование совершенно не сочетается с понятием карантина: потенциально зараженным гражданам предлагается не просто покинуть дом, но и посетить поликлинику, где, кроме них, присутствует огромное количество людей.
Какие штрафы есть
Поскольку самоизоляция — добровольный режим, за ее несоблюдение никаких штрафов не устанавливается.
Несоблюдение карантина чревато для гражданина административной ответственностью по ст. 6.3 КоАП РФ, штраф за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ней составляет от 15 000 до 40 000 рублей. Если в результате нарушения пострадал другой человек, заболел или умер, то ответственность увеличится и составит от 150 000 до 300 000 рублей.
В отдельных случаях возможна и уголовная ответственность за нарушение самоизоляции при коронавирусе по ст. 236 УК РФ. Штраф по этой статье достигает 2 000 000 рублей, но возможны и альтернативные виды наказания, вплоть до лишения свободы до пяти лет.