имеют ли право сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет
Имеют ли право сократить мать одиночку с ребенком до 14 лет
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
До момента, когда ребенок первой работницы достигнет возраста 14 лет и не истечет срок действия полномочий второй работницы, занимаемые ими должности (штатные единицы) не могут быть исключены из штатного расписания, а трудовой договор с ними в этот период не может быть расторгнут по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ. Работодатель вправе осуществить перевод работниц на вновь введенную должность только с их письменного согласия.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Панова Наталья
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
Сокращение матери-одиночки при сокращении штата: нормативная основа и законодательное регулирование процесса
Конституция Российской Федерации как основной нормативный акт гарантирует всем людям, проживающим на территории государства, защиту его трудовых прав при осуществлении своей трудовой функции. Особенно тщательно законодатель защищает права женщин, которые готовятся стать матерями либо уже ими являются и воспитывают ребенка без помощи биологического отца или второго усыновителя.
Каким образом осуществляется защита прав матерей-одиночек при сокращении штата и какими правами обладает такая сотрудница перед другими сокращаемыми сотрудниками?
Законодательное регулирование
Так как государство старается всеми силами защитить интересы женщин, которые официально признаны одинокими матерями, то и вопросы прекращения такими сотрудницами их трудовой деятельности по инициативе работодателя проработаны очень подробно. Так, в частности, законодатель в действующих нормативных актах в трудовой сфере закрепляет право женщин сохранять за собой рабочее место, даже если в организации осуществляется сокращение штата.
Основным регулятором в данном вопросе выступает Трудовой Кодекс Российской Федерации, который, во исполнение положений Конституции о гарантированной возможности реализации права на труд для всех граждан Российской Федерации, запрещает работодателю сокращать мать-одиночку до того момента, пока ее ребенок не достигнет возраста четырнадцати лет.
В том же случае, если речь идет о женщине, воспитывающей ребенка-инвалида, срок, в течение которого работодатель не имеет права сократить такую сотрудницу, увеличивается до достижения ребенком возраста восемнадцати лет.
Данное положение зафиксировано в Указе Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 года «Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации», размещенный под номером 554.
Таким образом, практически во всех случаях проведение процедуры сокращения в отношении матери-одиночки будет считаться незаконным. Когда же можно сократить такую сотрудницу?
Можно ли сократить мать-одиночку и когда это возможно?
К таким случаям относятся:
В целом же, если речь идет о проведении сокращения одинокой матери, никакого особого порядка такой процедуры законодатель не предусматривает.
Порядок сокращения матери-одиночки при сокращении штата
Проведение процедуры сокращения для матери-одиночки, как уже говорилось выше, не отличается особыми правилами и выглядит следующим образом:
Какие выплаты положены?
К числу обязательных выплат относятся:
Сокращение матери-одиночки практически во всех случаях будет считаться незаконным, так как законодатель старается всеми силами защитить права тех женщин, которым приходится воспитывать своих детей без помощи их биологического отца. Именно по этой причине работодатель должен быть готов к тому, что при проведении сокращения штата ему придется заключать с увольняемой сотрудницей либо специальное соглашение о расторжении трудового договора, либо тщательно с документальной точки зрения обосновывать необходимость прекращения трудовых правоотношений с такой сотрудницей перед уполномоченными государственными органами.
Какие действия может предпринять работодатель, если планируется сокращение должности, которую занимает мать-одиночка?
Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Вопрос
Должность в организации занимает мать-одиночка. Выполняемую ею трудовую функцию работодатель передает на аутсорсинг, должность хочет сократить, но ТК устанавливает запрет на сокращение. Как можно действовать в данной ситуации?
Ответ
Действующее трудовое законодательство не содержит прямых указаний, как действовать в такой ситуации работодателю.
ТК РФ устанавливает запрет на увольнение по сокращению, если работница воспитывает ребенка до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет). Таким образом, в императивном, одностороннем порядке работодатель сократить работницу не может.
В связи с вышеизложенным, полагаем работодателю следует путем переговоров попробовать достичь соглашения с работницей об увольнении ее по соглашению сторон, возможно, предложив определенную компенсацию, либо о переводе работницы на другую должность, если таковая имеется.
Также как вариант можно рассмотреть внесение изменений в трудовой договор в связи с изменением организационных условий труда. Однако необходимо учитывать, что при внесении изменений в трудовой договор изменение трудовой функции не допускается.
Обоснование
При этом работодателю необходимо удостовериться в том, что женщина действительно является одинокой матерью.
По мнению Роструда, одинокой матерью женщина считается в случае, когда в свидетельстве о рождении ребенка запись о его отце отсутствует или эта запись внесена в установленном порядке по указанию матери (Статья: Сокращение штата: как вычислить одинокую мать («Главная книга», 2020, N 5). Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних», судам следует исходить из того, что к одиноким матерям по смыслу данной нормы может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ одним из оснований для прекращения трудового договора является соглашение сторон. При увольнении по соглашению сторон стороны могут договориться о выплате выходного пособия или компенсации. Размер такого пособия для обычных работников не ограничен Готовое решение: Как уволить работника по соглашению сторон (КонсультантПлюс, 2020).
По вопросу изменения трудового договора. В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст. 74, «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 09.11.2020) ).
Определение того, влечет ли изменение должностных обязанностей в должностной инструкции изменение трудовой функции и, как следствие, требуется ли в связи с этим согласие работника на такое изменение, осуществляется судами общей юрисдикции в ходе разрешения конкретного трудового спора (Определения Конституционного Суда РФ от 25.09.2014 N 1853-О, от 23.09.2010 N 1188-О-О).
При этом уменьшение или увеличение количества должностных обязанностей, вносимых в должностную инструкцию при фактической неизменности трудовой функции, признается изменением условий трудового договора, но не изменением трудовой функции работника (Апелляционные определения Московского городского суда от 26.03.2019 по делу N 33-13196/2019, от 18.09.2014 по делу N 33-17963/2014).
Г. С. Акимова
автор ответа, консультант Аскон по юридическим вопросам
Процедура сокращения матери-одиночки с работы – когда возможно и как это происходит?
На любом предприятии может возникнуть ситуация, когда без сокращения персонала не обойтись. Однако следует помнить, что согласно действующему законодательству РФ не все категории граждан можно сократить. Особенное внимание необходимо уделить работникам, у которых есть дети.
Можно ли сократить одинокую мать, при каких обстоятельствах это допустимо, как оформить процедуру, а также какую ответственность понесёт работодатель, если незаконно уволит мать-одиночку, разберём более детально.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Могут ли по закону уволить одинокую маму с работы?
Одинокими матерями в России признаются женщины, воспитывающие детей без супруга (второго родителя). Согласно статьям 261 и 263 ТК РФ матерей-одиночек, у которых на иждивении находятся дети в возрасте до 14 лет, сократить невозможно. Такими же привилегиями обладают и одинокие отцы.
Однако есть исключение из вышеуказанных правил. Сокращение допустимо:
Подробнее о том, можно ли уволить мать-одиночку и о нюансах процедуры читайте здесь.
Как сократить сотрудницу из штата?
Сокращение является процессом трудоёмким и сопровождается множеством документов.
Решение о расторжении трудового договора и уведомление работницы
На первом этапе руководство предприятия составляет докладную записку, в которой пишет, что некоторые сотрудники являются не востребованными, в связи с уменьшением объёма работы. Соответственно, чтобы оптимизировать затраты необходимо проведение сокращения численности штата.
К записке можно приложить отчёты, план по снижению затрат и экономический анализ. На основании этих документов руководством компании на собрании принимается решение о сокращении определённых должностей. Следом, чтобы определить преимущественное право, проводится оценка персонала на уровень квалификации, по результатам которой принимается окончательное решение по увольнению конкретно выбранного работника.
После того, как решение принято, издаётся распорядительный документ о сокращении. Согласно принятому законодательству каждый сотрудник должен быть оповещён о приближающемся сокращении как минимум за два календарных месяца до даты события. При этом трудящийся обязан расписаться о том, что оповещение он получил. Уведомление всегда формируется от имени руководителя организации (директора, управляющего, гендиректора).
Однако составляют документ иные уполномоченные лица. Это могут быть секретари, юристы, кадровики и даже бухгалтера. В любом случае лица, которые составляют документ, должны быть специалистами, обладающими необходимым уровнем знаний для грамотного заполнения документа.
Стандартного унифицированного образца оповещения не существует. В связи с этим, компания может составлять уведомление в произвольной форме, либо изготовить фирменный шаблон и пользоваться им. Собственный образец бланка необходимо зафиксировать в учётной политике компании.
Правильно заполненное оповещение включает в себя следующие данные:
Составление приказа и заполнение кадровых документов
Издание и публикация распорядительного документа проходит в стандартном порядке. Приказ заполняется на унифицированной форме Т-8. Распоряжение об увольнении составляется после принятия решения о сокращении и оповещения работника.
Грамотно заполненный документ содержит следующие реквизиты:
Выдача трудовой книжки осуществляется в последний рабочий день. Перед этим работодатель обязан сделать соответствующую отметку в документе. Запись должна содержать номер распорядительного документа и его дату, а также причину увольнения и ссылку на действующее законодательство. При получении трудовой книжки работница должна подписаться в журнале учёта внутренней документации компании. Личная подпись подтвердит факт получения документа на руки.
Уведомление центра занятости населения
Согласно статье 25 Закона №1032-1 от 19 апреля 1991 года требуется поставить в известность службу занятости населения. Это необходимо выполнить не позднее чем за два месяца до начала процесса сокращения. При массовом сокращении срок увеличивается до трёх месяцев. Единой формы документа на законодательном уровне не существует, поэтому компании формируют документ самостоятельно в свободном виде.
В документе следует зафиксировать следующие данные:
Если наниматель своевременно не известил ЦЗН (центр занятости населения), то ему грозит наказание в виде административной ответственности (статья 19.7 КоАП РФ).
Выплаты и сроки их получения
В перечень выплат входят следующие начисления:
Что делать женщине, если ее сокращают?
Если ребенок одинокой матери достиг 14 лет, то увольнение по сокращению вполне законно. В данной ситуации нужно вставать на биржу труда и искать новую работу. В ситуации, когда мать-одиночку уволили незаконно, она должна уметь грамотно отстоять свои права. Для этого работница должна написать претензию в трудовую инспекцию, прокуратуру, а если потребуется в суд.
Ответственность руководства при незаконном увольнении одинокой мамы
Если работодатель нарушил правила, оговоренные законом, то это влечёт для него серьёзные последствия. Гражданин, права которого были ущемлены и нарушены, имеет право обратиться с заявлением в органы, осуществляющие контроль. Факт нарушений трудового законодательства будет проверять трудовая инспекция и прокуратура. Эти органы вправе проводить внезапные проверки.
По решению судебного органа сотрудник, который пострадал, может быть восстановлен на прежнюю должность или же получит компенсацию за нанесённый вред от работодателя. Нанимателю грозит административная ответственность.
Согласно законодательству РФ работодатель получит наказание в виде штрафных санкций, а именно:
Таким образом, сокращение одинокой матери, если ребёнку не исполнилось 14 лет, строго запрещено. Допускается такое действие лишь в том случае, если организация полностью заканчивает свою деятельность, в связи с ликвидацией. Однако, когда ребёнку исполнится 14 лет, работницу могут сократить на общих основаниях. Процедура сопровождается многочисленными документами.
Очень важно, чтобы руководство компании своевременно известило о намерении увольнения по сокращению. Если наниматель незаконно сократить сотрудницу, то он будет оштрафован или его деятельность будет приостановлена.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Нельзя сократить мать-одиночку, если она не получает алименты
Апелляционное определение Московского городского суда № 33-52672/2019 от 20.11.2019
Перед тем, как сокращать штат, работодатель должен выяснить, кто из его работников не может быть уволен по его инициативе.
Так, например, работница, воспитывающая одна малолетнего ребенка, не подлежит увольнению, пока ему не исполнится 14 лет. Об этом идет речь в Апелляционном определении Московского городского суда от 20.11.2019 г. по делу № 33-52672/2019.
Суть спора
По решению суда, хотя у ребенка есть отец, на сотрудницу все же распространяется запрет на увольнение по инициативе работодателя, как на одинокую мать. Вот почему.
Сотрудница перед сокращением предупредила работодателя, что без помощи отца воспитывает ребенка, не достигшего 14 лет. В качестве доказательства она представила:
свидетельство о рождении ребенка;
свидетельство о расторжении брака;
копию судебного приказа о взыскании алиментов;
справку о задолженности по уплате алиментов.
Но работодатель не принял во внимание эти документы и уволил работницу, решив, что запрет на увольнение на нее не распространяется, поскольку у ребенка имеется отец.
Мосгорсуд признал незаконным сокращение матери-одиночки.
Нужно отметить, что на восстановление сотрудницы на работе может повлиять также то, сколько отец ребенка должен алиментов, пытается ли погасить долг, требовала ли женщина взыскать задолженность в принудительном порядке, а также есть ли иные доказательства того, что отец не участвует в жизни ребенка.
Одинокая мама
Кто такая одинокая мать, законодательство не конкретизирует. Из-за этого и возникают споры.
Трудовой кодекс запрещает сокращать одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет (ч. 4 ст. 261 ТК РФ). Но это нужно подтвердить.
У матери как минимум должен быть документ о возрасте ребенка – копия свидетельства о рождении. Конечно, этого будет недостаточно.
Для признания матери одинокой необходимо, чтобы графа «Отец» в свидетельстве о рождении была не заполнена или сведения об отце ребенка были внесены со слов матери. При этом представляется справка из загса об основаниях для внесения записи в свидетельство о рождении. Кроме того, мать ребенка не должна состоять в браке. Это подтверждается копией паспорта.
Одинокой мать считается, если она одна воспитывает малолетнего ребенка. Поэтому женщина может представить документы, которые подтверждают, что отец отсутствует ввиду того, что он:
умер, лишен родительских прав или ограничен в них;
признан безвестно отсутствующим, недееспособным, ограниченно дееспособным;
не может лично воспитывать и содержать ребенка по состоянию здоровья.
Обратите внимание: не может считаться матерью-одиночкой разведенная женщина, при условии, что отец ребенка жив, принимает участие в его содержании, т.е. выплачивает алименты, и не лишен родительских прав.
Увольнение матери-одиночки
Одинокую мать ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет нельзя увольнять по инициативе работодателя. Исключения – ликвидация компании или увольнение из-за виновных действий работницы, указанных в ч. 4 ст. 261 ТК РФ.
При кадровых сокращениях работодатель обязан предложить такой сотруднице другую вакансию, аналогичную по трудовым функциям и вознаграждению.
Отметим, кроме одиноких матерей сокращать также нельзя:
другое лицо, которое воспитывает без матери ребенка до 14 или ребенка-инвалида до 18 лет;
женщину с ребенком до трех лет;
единственного кормильца ребенка-инвалида до 18 лет либо ребенка до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях.
Поэтому работодателю в целях своей безопасности нужно письменно перед увольнением уточнить у работницы, есть ли у нее статус одинокой матери или иные льготы, попросить предоставить подтверждающие льготу документы.
Поделиться
Распечатать
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ ДЛЯ БУХГАЛТЕРА
Электронная версия популярного журнала
Новые документы с комментариями экспертов. Журнал помогает бухгалтерам разбираться в значениях и смыслах новых документов по учету и налогам.