имущественные отношения в акционерном обществе

Имущественные отношения в акционерном обществе

Общественные отношения, связанные с определением правового статуса, а также с возникновением, функционированием и прекращением акционерных обществ. Особенности совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Распределение имущества и прибыли.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Глава 1. Общая характеристика акционерного общества 5

1.1 Понятия и признаки акционерного обществ 5

1.2 Соотношение акционерного общества с другими видами коммерческих организаций. Виды акционерных обществ 13

1.3 Правоспособность акционерного общества 19

1.4 Правовое регулирование деятельности акционерного общества 23

Глава 2.Формирование воли акционерного общества 31

2.1 Органы управления акционерного общества 31

2.2 Особенности совершения крупных сделок и сделок с заинтересованностью в акционерном обществе 38

Глава 3. Имущественные отношения в акционерном обществе 50

3.1 Уставной капитал акционерного общества 50

3.2 Распределение прибыли в акционерном обществе 57

3.3 Распределение имущества после ликвидации акционерного общества 61

акционерное общество сделка имущество

Государственная политика приватизации поставила акционерные общества в центр имущественного оборота; акционерная форма предпринимательской деятельности стала одной из самых распространенных форм хозяйствования, глубоко вошла в механизм экономических преобразований в России и оказывает существенное влияние на его развитие.

Широкое распространение акционерной формы предпринимательства вследствие приватизации государственных и муниципальных предприятий, динамичный рост количества вновь создаваемых акционерных обществ в различных сферах бизнеса и все возрастающее их влияние на экономику страны требуют серьезного исследования экономико-правовой сущности акционерных обществ, основных тенденций их развития и правового обеспечения.

Актуальность выбранной мною темы обусловлена ещё и тем, что процессы реформирования экономики в РФ приобрели необратимый характер. Приватизация затронула практически все наиболее важные сферы нашей жизни, начиная от приватизации жилья, предприятий и следующий этап, к которому мы все ближе подходим это приватизация земли.

На сегодняшний день, я не ошибусь, если скажу, что большинство наших предприятий, которые были приватизированы, имеют организационно-правовую форму АО.

Объектом данной дипломной работы выступают общественные отношения, связанные с определением правового статуса, а также с возникновением, функционированием и прекращением акционерных обществ.

Целью настоящей работы является комплексное правовое исследование акционерного общества как организационно-правовой формы юридического лица в гражданском праве, а также разработка направлений его дальнейшего научного изучения и совершенствования законодательства в указанной сфере.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) исследовать сущность акционерного общества как юридического лица;

2) рассмотреть правосубъектность акционерных обществ;

3) дать общую характеристику видам акционерных обществ;

4) охарактеризовать механизм и особенности возникновения, реорганизации и ликвидации акционерных обществ;

5) проанализировать статус органов управления акционерных обществ;

6) выявить проблемы и перспективы развития акционерных обществ на современном этапе.

Правовое положение акционерных обществ определяется Федеральным законом РФ об акционерных обществах. Особенности правового положения акционерных обществ, созданных при приватизации государственных и муниципальных предприятий, более 25 процентов акций которых закреплено в государственной или муниципальной собственности или в отношении которых используется специальное право на участие Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований в управлении указанными акционерными обществами («золотая акция»), определяются Федеральным законом о приватизации государственных и муниципальных предприятий. Обладатель специального права («золотой акции») имеет право вето при принятии на общем собрании акционеров решений по наиболее важным вопросам деятельности общества.

Федеральный закон об акционерных обществах устанавливает, что акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, в пределах стоимости принадлежащих им акций. Общество является юридическим лицом и имеет в собственности обособленное имущество.

Из этого определения следует, что:

1.имущество общества находится в общей собственности акционеров;

2.каждый отдельный акционер не имеет прав на имущество общества, так как нельзя обособить его долю от общего имущества, в силу чего акционер обладает лишь обязательственными правами и не может, поэтому выступать в качестве субъекта хозяйственных отношений.

Глава 1. Общая характеристика акционерного общества

1.1 Понятия и признаки акционерного обществ

Акционерное общество является одним из наиболее удобных, а потому и распространенным способом ведения предпринимательской деятельности. Во-первых, акционерное общество является наилучшей организационно-правовой формой для аккумулирования и целенаправленного использования капиталов значительного числа лиц в целях развития крупного производства и реализации масштабных проектов.

Во-вторых, акционерное общество ограничивает риск потерь акционера размерами его вклада в уставный капитал общества, так как по обязательствам общества отвечает само общество.

Как утверждают исследователи, первым АО можно считать учрежденную 24 февраля 1757 г. «Российскую в Константинополе торгующую компанию». Инициаторами ее создания выступили венецианские купцы, которые в 1749 г. обратились в Сенат через русского консула в Константинополе с просьбой разрешить торговлю между Венецией и Россией через Черное море и создать для этого на Дону торговый дом или контору.

С приходом к власти большевиков, развитие коммерческого дела в России прекратилось.

За время исторического развития акционерной формы предпринимательства неоднократно менялись определения, даваемые ей отечественным законодателем, а также используемые при этом термины. Г.Ф. Шершеневич писал: «Терминология нашего законодательства в отношении акционерных товариществ совершенно не выдержана. Оно называет их товариществами. обществами. компаниями. с присоединением выражений: на акциях. по участникам. на паях. »

Действующее российское законодательство, постановления Конституционного Суда РФ, постановления Пленума Высшего Арбитражного Суд РФ и Пленума Верховного Суда РФ не дают прямого ответа на вопрос о сущности юридического лица и акционерного общества, в частности. Противоречивы позиции судебных органов и при рассмотрении конкретных споров, что видно при анализе судебной практики, связанной с компенсацией морального вреда, а также определении правового положения органов юридического лица.

По мнению Цепова Г.В., правильное объяснение сущности юридического лица как субъекта права, и акционерного общества, в частности, дает теория фикции. Акционерное общество надлежит считать идеальным субъектом, не состоящим из материальных частей, созданным для достижения определенных экономических целей.

Принятая в 1993 г. часть 1 Гражданского кодекса РФ Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.10.2011) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994. и введенный в действие с 1 января 1996 г. Федеральный закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 03.10.2011) «Об акционерных обществах» // Российская газета, N 248, 29.12.1995., сохранив преемственность с предыдущими нормативно-правовыми актами, определили новое правовое пространство для акционерных обществ, их организационно-правовую форму. Эти два нормативных акта стали базисом функционирования современных акционерных обществ.

Акционерное общество является юридическим лицом. Права юридического лица акционерное общество приобретает с момента его регистрации в Государственной регистрационной палате или другом уполномоченном государственном органе. При регистрации выдается Свидетельство о регистрации акционерного общества, где указываются дата и номер государственной регистрации, название общества, а также наименование регистрирующего органа Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2011..

Основой для создания общества служит соединение активов, принадлежащих учредителям. По порядку формирования имущественной базы АО относится к корпорациям, поскольку происходит объединение имущества участников в целях последующего ведения предпринимательской деятельности.

Акционерное общество может создаваться и функционировать в рамках любой формы собственности: государственной, муниципальной, частной, при этом собственность самого общества непременно является частной. Безусловно, функционируют АО и в рамках смешанной формы собственности.

1.должно иметь в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе;

2.оно вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности;

3.может быть истцом и ответчиком в суде.

Легальное определение, данное в Законе, позволяет выделить основные отличительные признаки акционерного общества как организационно-правовой формы юридического лица, выделяющие его из других разновидностей хозяйственных обществ.

Итак, из легального определения акционерного общества следует, что, во-первых, акционерное общество является коммерческой организацией, т.е. такой, которая преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (п. 1 ст. 50 ГК РФ), в качестве юридического лица.

Таким образом, акционеры не владеют какими-либо частями имущества соответствующего акционерного общества, а лишь обладают определенной совокупностью обязательственных прав по отношению к обществу. На праве собственности акционеру принадлежат не части имущества общества, а акции как ценные бумаги, которые предоставляют ему определенные права. Поэтому, например, акционер, по общему правилу, не может требовать от общества безусловного выкупа своих акций, возврата уплаченных при приобретении акций денежных сумм и т.п. Выкуп акций по требованию акционеров Мошкович М. Дивиденды для «мертвых душ» // ЭЖ-Юрист. 2010. N 38. С. 2. возможен только в случаях, прямо указанных в законодательстве (см., например, ст. 75 Закона об АО).

Рассмотрим основные признаки акционерных обществ:

-уставный капитал общества разделен на акции.

-акционеры несут риск убытков в пределах стоимости акций Ванина В. Тайна для акционера // ЭЖ-Юрист. 2010. N 32. С. 12..

Акционеры, не полностью оплатившие акции, несут солидарную ответственность по обязательствам акционерного общества в пределах неоплаченной части стоимости принадлежащих им акций.

Представляется, что указанная ответственность участников общества может наступить только в случае недостаточности имущества акционерного общества для погашения долга перед кредитором.

-акционеры не отвечают по обязательствам общества. Статья 2 Закона об акционерных обществах уточняет, что участники общества имеют обязательственные права по отношению к обществу.

-акционерное общество является коммерческой организацией, то есть основной целью создания, и деятельности общества является извлечение прибыли.

Полученная обществом прибыль распределяется среди акционеров. В то же время акционерное общество не отвечает по обязательствам участников общества Указ Президента РФ от 09.04.2010 N 434 «О распоряжении находящимися в федеральной собственности акциями открытого акционерного общества «Санаторий имени Орджоникидзе» // СЗ РФ, 12.04.2010, N 15, ст. 1778..

Особенности правового положения кредитных организаций, созданных в форме акционерных обществ, права и обязанности их акционеров определяются также законами, регулирующими деятельность кредитных организаций. Так, в соответствии с Федеральным законом «О банках и банковской деятельности» Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 23.07.2011) «О банках и банковской деятельности» // Российская газета, N 27, 10.02.1996. к кредитным организациям, создаваемым в организационно-правовых формах хозяйственных обществ (включая акционерное общество), предъявляются дополнительные специальные требования в части, касающейся перечня документов, необходимых для регистрации кредитной организации и получения лицензии на осуществление банковских операций; фирменного наименования; сведений, подлежащих включению в устав; величины уставного капитала и др.

Кроме названных ранее преимуществ, экономисты и правоведы также выделяют следующие:

— двойственная структура акционерного капитала: функционирующий (производительный) капитал и «фиктивный» (ценные бумаги).

— двойственность финансирования: с одной стороны, финансирование происходит за счет прибыли, амортизационных отчислений, кредитов, с другой стороны, путем выпуска и продажи ценных бумаг.

— относительная самостоятельность и независимость акционерного общества от создавших его субъектов, гарантирующая стабильную хозяйственную независимость данной формы предпринимательства, поскольку имущество, принадлежащее акционерному обществу, не утрачивается при выбытии из состава участников общества одних лиц и появлении других акционеров.

— возможность прямого взаимодействия не только с товарным, но и с фондовым рынком

— акционерная форма является институциональным способом отделения управления от собственности, благодаря которому административные и предпринимательские функции становятся самостоятельными и активными факторами развития данной формы предпринимательства.

1.2 Соотношение акционерного общества с другими видами коммерческих организаций. Виды акционерных обществ

В литературе высказаны сомнения относительно обоснованности легального деления юридических лиц на коммерческие и некоммерческие Чебунин А.В. Актуальные гражданско-правовые проблемы страхования. Иркутск, 2002..

Организационно-правовая форма (или, точнее, группа организационно-правовых форм) юридических лиц является основанием наиболее распространенной классификации.

Под организационно-правовой формой понимается совокупность признаков, определяющих структуру и деятельность предусматриваемых законом видов юридических лиц. К таким признакам относятся: имущественная и организационная обособленность, способы формирования имущественной базы, особенности взаимодействия учредителей (участников) с юридическим лицом, особенности их ответственности.

По современному российскому законодательству можно выделить 4 основные группы организационно-правовых форм юридических лиц: 1) хозяйственные товарищества и общества; 2) кооперативы; 3) государственные и муниципальные, унитарные предприятия и финансируемые собственником учреждения; 4) некоммерческие организации-собственники.

Коммерческая деятельность связана с:

реализацией товаров и услуг;

деятельность по снабжению предприятия материальными ресурсами;

Виды коммерческих организаций

Гражданским кодексом РФ предусмотрены следующие возможные формы организации предпринимательской деятельности:

государственные и муниципальные унитарные предприятия

Преимущества объединения капиталов

Три из приведенных четырех форм предпринимательской деятельности представляют собой ту или иную форму объединения отдельных, индивидуальных, частных капиталов.

Основные преимущества объединения капиталов по сравнению с индивидуальным предпринимательством состоят в следующем:

объединение капиталов позволяет его быстро увеличивать, а значит, и быстро расширять ту или иную коммерческую деятельность;

распределение ответственности за сохранность и эффективное использование объединенного капитала;

высвобождение времени у бизнесменов для личной жизни, образования, отдыха, лечения и т. п.;

объединение опыта и знаний владельцев капиталов, расширение возможностей для привлечения высококвалифицированных специалистов во всех областях деятельности;

владельцы объединяемых капиталов несут риск только в пределах своих вкладов.

Хозяйственное товарищество отличается от хозяйственного общества по форме ответственности их членов, или размерам риска, который они несут, участвуя в той или иной хозяйственной организации. Эта ответственность может быть полной, т. е. включать ответственность всем имуществом участника коммерческой организации, независимо от размера его вклада в ее уставный капитал, или частичной, ограниченной, т. е. ограничиваться размером его доли (вклада) в уставный капитал этой организации.

Хозяйственное товарищество основывается на вкладе в уставный капитал и полной имущественной ответственности его членов. Хозяйственное общество основывается на вкладе в уставный капитал, но ответственность его членов ограничена лишь размерами самого вклада.

Хозяйственное общество существует в одной их правовых форм: общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество открытого или закрытого типа.

Коммерческие организации, за исключением государственных и муниципальных предприятий, обладают в настоящее время общей правоспособностью. Однако из этого правила имеются исключения.

Акционерное общество создается по решению учредителей (собрания или одним лицом).

Учредителями акционерного общества, в соответствии с п.1 ст.10 Закона могут быть граждане и (или) юридические лица. Государственные органы и органы местного самоуправления не могут выступать учредителями общества, если иное не установлено федеральными законами. Число учредителей открытого общества не ограничено, число учредителей закрытого общества не может превышать пятидесяти (п.2 ст.10 Закона). Акционерное общество не может иметь в качестве единственного учредителя другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица.

В статье 26 Закона об акционерных обществах определен минимальный размер уставного капитала. Учредители общества заключают между собой письменный договор о его создании, определяющий порядок осуществления ими совместной деятельности по учреждению общества, размер уставного капитала общества, категории и типы акций, подлежащих размещению среди учредителей, размер и порядок их оплаты, права и обязанности учредителей по созданию общества. Договор о создании общества не является учредительным документом общества (п.5 ст.9 Закона).

Основным учредительным документом акционерного общества является его Устав. Устав индивидуализирует общество в качестве субъекта права и участника гражданского оборота.

Юридическая конструкция акционерного общества на первый взгляд весьма сходна с конструкцией общества с ограниченной ответственностью (хотя исторически акционерные общества возникли гораздо раньше). Обществом с ограниченной ответственностью (ООО) является общество, которое учреждено одним или несколькими лицами, уставной капитал которого разделен на доли и участники которого несут риск убытков, связанных с деятельностью общества в пределах стоимости внесенных вкладов. ООО является самой популярной и распространенной формой коммерческих юридических лиц, и второй по численности (после индивидуального предпринимательства) формой осуществления предпринимательской деятельности. В нынешнем законодательстве положения об ООО содержатся в Гражданском кодексе РФ (ст.ст.87-94 ГК РФ), Федеральном законе «Об обществах с ограниченной ответственностью» Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 11.07.2011) «Об обществах с ограниченной ответственностью» Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст. 785. Ведь основными признаками акционерного общества также являются разделение уставного капитала на доли и отсутствие ответственности участников по долгам общества (ибо, становясь собственниками акций, акционеры теряют право собственности на переданное обществу имущество, утрата которого и составляет их риск). В действительности, однако, между этими видами хозяйственных обществ имеются принципиальные, существенные различия.

В соответствии с Гражданским кодексом РФ от 21 октября 1994 г. и Федеральным законом от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах” АО может быть открытым или закрытым (далее ОАО и ЗАО), что отражается в его уставе и фирменном наименовании. В российском праве акционерные общества разделяются на открытые и закрытые (ст. 97 ГК, ст. 7 Закона об акционерных обществах). Открытые акционерные общества вправе продавать свои акции, т.е. формировать уставный капитал, не только по закрытой подписке (среди заранее определенного круга лиц), но и путем открытой (публичной) подписки, т.е. свободной продажи акций всем желающим. Акционеры открытых обществ вправе и сами свободно отчуждать принадлежащие им акции, как другим акционерам, так и третьим лицам Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации. Часть первая: учеб.-практич. комментарий (постатейный) / Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко, Ю.В. Байгушева и др.; под ред. А.П. Сергеева. М.: Проспект, 2010.С.98..

1.3 Правоспособность акционерного общества

Акционерное общество обладает повышенной по сравнению с иными организационно-правовыми формами юридических лиц способностью к привлечению дополнительных финансовых ресурсов (за счет возможности проведения дополнительной эмиссии акций).

Правоспособность акционерного общества практически ничем не ограничена: оно осуществляет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любого вида деятельности, не запрещенного законом. Российское законодательство рассматривает акционерное общество как «более надежную» организационно-правовую форму юридического лица (например, инвестиционные фонды могут существовать только в форме акционерного общества) Григорьев М. Старый акционер лучше новых двух? // ЭЖ-Юрист. 2010. N 28. С. 8..

Акционерное общество осуществляет все гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любого вила деятельности, не запрещенного федеральным законодательством. Поэтому правоспособность акционерного общества может быть ограничена только императивными нормами закона.

Акционерное общество обладают общей правоспособностью, т.е. имеет гражданские права и несет обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных федеральными законами. Некоторые юридические лица могут обладать специальной правоспособностью, т.е. они имеют такие права и обязанности, которые соответствуют их деятельности и прямо зафиксированы в их учредительных документах (унитарные предприятия, банки, страховые, некоммерческие организации и др.).

Для осуществления некоторых видов деятельности необходимо получить соответствующую лицензию. Если условиями предоставления лицензии на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, то общество в течение срока действия этой лицензии не вправе осуществлять иные виды деятельности, за исключением видов деятельности, предусмотренных лицензией и им сопутствующих». Сделки, совершаемые при отсутствии лицензии, могут быть признаны недействительными.

Перечень таких видов деятельности определяется законом. Федеральный закон от 8 августа 2001 года №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ред. от 21.10.2011) // СЗ РФ. 2001. № 33, С. 3430. В частности: торговля вооружением и военной техникой, переработка нефти, газа и продуктов их переработки, фармацевтическая деятельность, аудиторская деятельность, медицинская деятельность и другие.

Правоспособность акционерного общества возникает с момента его государственной регистрации и прекращается с момента завершения его ликвидации, т.е. с момента внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Федеральный закон от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (ред. от 21.10.2011) // СЗ РФ. 2001. №33. С.3431.

Для участия в гражданском обороте акционерному обществу необходимо иметь дееспособность. Дееспособность означает, что юридическое лицо своими собственными действиями может приобретать, создавать, осуществлять и исполнять гражданские права и обязанности. В отличие от граждан у юридического лица право- и дееспособность возникает и прекращается одновременно.

а) установление минимального размера уставного капитала акционерного общества на законодательном уровне;

б) обеспечение фактического формирования уставного капитала, заявленного в учредительном документе общества;

в) обеспечение соответствия реальной стоимости вкладов в уставный капитал их номинальной оценке;

г) поддержание стоимости имущества общества на уровне не ниже размера уставного капитала;

д) предоставление кредиторам дополнительных прав в случае изменения величины уставного капитала.

Показано, что правоспособность акционерного общества меняется в зависимости от стадии существования общества. До момента оплаты половины акций акционерное общество наделено специальной («учредительной») правоспособностью и не вправе осуществлять уставную деятельность. Правоспособность приобретает специальный характер также с момента принятия решения о ликвидации акционерного общества («ликвидационная» правоспособность).

1.4 Правовое регулирование деятельности акционерного общества

Деятельность АО регламентируется Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 22.07.2011) «О некоммерческих организациях» // Российская газета, N 14, 24.01.1996., Федеральным законом от 23 ноября 2007 г. № 270-ФЗ «О Государственной корпорации «Ростехнологии» Федеральный закон от 23.11.2007 N 270-ФЗ (ред. от 07.05.2011) «О Государственной корпорации «Ростехнологии» // Российская газета, N 264п, 26.11.2007. и иными нормативными правовыми актами.

Возрождение акционерных обществ в России, которые существуют вплоть до конца 20-х годов, сделалось объективно необходимым для развития новой хозяйственной практики.

Особая история развития акционерных обществ в России породила противоречия: с одной стороны, объективно существует богатый практический и научный опыт, накопленный в период до конца 20-х годов прошлого столетия, а с другой стороны, к началу 90-х годов пришлось столкнуться с полным отсутствием нормативных документов, регулирующих вопросы создания и деятельности акционерных обществ Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (учебно-практический). Части первая, вторая, третья, четвертая (постатейный) / С.С. Алексеев, А.С. Васильев, В.В. Голофаев и др.; под ред. С.А. Степанова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2009.С.34..

Вопросы правового регулирования создания и деятельности акционерных обществ, а также находящиеся в тесной взаимосвязи с ними проблемы приватизации неизменно вызывают пристальный интерес широкого круга специалистов, представляющих различные сферы экономики. Подобное внимание к указанной проблематике вполне объяснимо: сегодня практически во всех отраслях хозяйства России идет активный процесс приватизации и акционирования объектов, находящихся в собственности государства и муниципальных образований.

В связи с этим особое значение приобретает качество действующей нормативной базы, ее способность служить надежной основой происходящих ныне сложных процессов, характерных для экономики переходного периода.

Одним из нормативных актов, направленных на совершенствование упомянутых сфер законодательства, должен был стать Указ Президента Российской Федерации от 18 августа 1996 года N 1210 «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» Указ Президента РФ от 18.08.1996 N 1210 (ред. от 09.08.1999) «О мерах по защите прав акционеров и обеспечению интересов государства как собственника и акционера» // Утратил силу в связи с изданием Указа Президента РФ от 02.02.2005 N 116. // Российская газета, N 162, 27.08.1996.. К сожалению, анализ его содержания, а также появившиеся в печати отклики специалистов свидетельствуют о том, что Указ не смог справиться с указанной задачей и не столько способствовал устранению имевшихся ранее недостатков регулирования, сколько породил дополнительные, порой трудноразрешимые вопросы Коряковцев В.Г. Практический комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс, 2011..

Законодательство на протяжении последних лет активно трудиться над разработкой и принятием нормативных актов, регулирующих все возможные вопросы, связанные с акционерной формой хозяйствования, при этом в течение короткого срока в них неоднократно вносились изменения, а некоторые отменялись совсем.

Первым нормативным документом, регулирующим акционерные отношения, стало Постановление Советов Министров РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 601, которым было утверждено «Положение об акционерных обществах» Постановление Совмина РСФСР от 25.12.1990 N 601 (ред. от 15.04.1992, с изм. от 24.11.1993) «Об утверждении Положения об акционерных обществах» // Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 06.03.1996 N 262.// СП РСФСР, 1991, N 6, ст. 92.. После введения в действие нового Гражданского кодекса Российской Федерации был принят закон «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ, в связи, с чем названное постановление утратило юридическую силу.

В марте 1999 г. был введен в действие Федеральный закон «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» от 5 марта 1999 г. № 46-ФЗ Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (ред. от 19.07.2011) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» // Российская газета, N 46, 11.03.1999., который значительно расширил спектр юридических возможностей акционеров, связанных с защитой их прав. Федеральным законом «О введение в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 196-ФЗ Федеральный закон от 30.12.2001 N 196-ФЗ (ред. от 26.04.2007) «О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» // Российская газета, N 256, 31.12.2001, в названный закон были внесены серьезные изменения. Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Российская газета, N 256, 31.12.2001 значительно изменил правила об административной ответственности за нарушение прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.

Акционерные общества являются наиболее крупными субъектами как по численности так и по сумме капиталов. Поэтому не удивительно, что деятельность данных субъектов рынка привлекает пристальное внимание законодателя.

Законодательство, регулирующее деятельность АО, можно разделить на следующие группы.

Безусловно, во главе законодательного регулирования деятельности, находится Конституция РФ «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ). Именно Конституция закрепила основы рыночной экономики провозгласив равенство всех форм собственности. Также к основам предпринимательской, хозяйственной деятельности можно отнести такие основополагающие моменты, как закрепление единого на территории РФ экономического и таможенного пространства, право граждан свободно распоряжаться своей трудовой деятельностью, правом свободного передвижения и т.д.

Вторым по значимости правовым актом является ГК РФ, который определил основные принципы организации, деятельности, реорганизации и ликвидации АО.

Большое количество нормативных актов, регулирующих создание, деятельность, реорганизацию и ликвидацию акционерных обществ, объединяют под названием акционерного права, куда относят как «внешние» регулирующие документы (законодательство), так и внутренние, корпоративные. Российское акционерное право сформировалось за достаточно недолгий временной период, однако представляет собой значительный пласт актов гражданского права.

К нормативным актам, который непосредственно регулирует деятельность АО от создания до ликвидации является Федеральный закон «Об акционерных обществах». Он также обеспечивает защиту прав и интересов акционеров. Закон распространяется на все акционерные общества, созданные или создаваемые на территории Российской Федерации.

Специальными законами регулируется выпуск акций и иных ценных бумаг общества: ФЗ от 22 апреля 1996 г. №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» Федеральный закон от 22.04.1996 N 39-ФЗ (ред. от 07.02.2011) «О рынке ценных бумаг» (принят ГД ФС РФ 20.03.1996); ФЗ от 5 марта 1999 г. №46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» Федеральный закон от 05.03.1999 N 46-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг» (принят ГД ФС РФ 12.02.1999).

Другими федеральными законами могут быть определены особенности создания, реорганизации и ликвидации, правового положения акционерного общества в сферах (п.3 ст.1 Закона): банковской деятельности: ФЗ от 2 декабря 1990 г. №95-I «О банках и банковской деятельности» Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 (ред. от 15.11.2010, с изм. 07.02.2011) «О банках и банковской деятельности»; инвестиционной деятельности: ФЗ от 29 ноября 2001 г. №156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» Федеральный закон от 29.11.2001 N 156-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «Об инвестиционных фондах» (принят ГД ФС РФ 11.10.2001); страховой деятельности и др.

ФЗ «Об акционерных обществах» является специальным по отношению к ГК РФ, что обеспечивает ему приоритет перед общим гражданским законом в случае выявления противоречий. Такую позицию поддерживает Конституционный Суд РФ в определении от 18 июня 2004г. №263-О Определение Конституционного Суда РФ от 18.06.2004 N 263-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Симакова Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах» «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Симакова Сергея Ивановича на нарушение его конституционных прав абзацем первым пункта 1 статьи 91 Федерального закона «Об акционерных обществах». Практика применения Федерального закона «Об акционерных обществах», действующего с 1 января 1996 г., выявила много пробелов в правовом регулировании акционерных отношений, показала необходимость более серьезной защиты прав акционера в акционерном обществе.

7 августа 2001 г. принят Федеральный закон № 120-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» Федеральный закон от 07.08.2001 N 120-ФЗ (ред. от 19.07.2009) «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» // Российская газета, N 151-152, 09.08.2001., вступивший в силу с 1 января 2002 г.

В этой связи сохраняют свою актуальность такие документы, как: совместное постановление Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 2 апреля 1997 г. № 4/8 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2003 N 19, Пленума ВАС РФ от 20.11.2003 N 20 «О признании утратившим силу Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 апреля 1997 г. N 4/8 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» // Российская юстиция, N 1, 2004.; информационные письма Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 апреля 1998 г. № 33 «Обзор практики разрешения споров, связанных с размещением и обращением акций» Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 21.04.1998 N 33 «Обзор практики разрешения споров по сделкам, связанным с размещением и обращением акций» // Вестник ВАС РФ, N 6, 1998.; от 23 апреля 2001 г. № 63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным» Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 23.04.2001 N 63 «Обзор практики разрешения споров, связанных с отказом в государственной регистрации выпуска акций и признанием выпуска акций недействительным» // Вестник ВАС РФ, N 7, 2001.; от 30 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разъяснения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 30 марта 2001 г. № 62 «Обзор практики разъяснения споров, связанных с заключением хозяйственными обществами крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность» // СПС КонсультантПлюс, 2011.; Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 3 марта 1999 г. № 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции» Постановление Пленума ВАС РФ от 03.03.1999 N 4 «О некоторых вопросах, связанных с обращением взыскания на акции» // Экономика и жизнь, N 12, 1999. и

Источник