индексация заработной платы генеральному директору ооо
Как устроена индексация зарплаты
Как рассчитать, провести и оформить
Цены в магазинах постоянно растут. Чтобы поддерживать покупательную способность и средние реальные доходы людей, работодатели должны регулярно повышать зарплату работников — это и называется индексацией зарплат. Индексация — одна из основных государственных гарантий по оплате труда.
Законодательство об индексации зарплаты. По сути, оно сводится к одной статье трудового кодекса. В ней говорится, что повышение реального уровня зарплаты обеспечивается путем ее индексации, которая проводится:
Кроме того, в большинстве действующих федеральных отраслевых соглашений прописана обязанность работодателей проводить индексацию зарплат.
В чем отличие повышения окладов от индексации зарплаты. Как правило, работодатель повышает оклады по своему усмотрению — например, отдельным сотрудникам, а не всему персоналу — и если позволяют финансовые возможности компании.
Индексация — это гарантия по оплате труда. Она должна проводиться независимо от желания работодателя и в отношении всех лиц, которые работают по трудовому договору. Об этом не раз говорил Конституционный суд в своих решениях.
Проще говоря, индексация зарплат — обязанность работодателя, а повышение окладов — его право.
Между тем Верховный суд считает, что индексация — это всего лишь один из способов обеспечить реальное повышение уровня зарплаты. Поэтому если работодатель просто периодически увеличивает должностные оклады работников или выплачивает им премии, он выполняет требования трудового кодекса об индексации и дополнительно индексировать зарплату не должен. Но есть важный момент: в таком случае в локальном акте работодателя прямо должно быть прописано, что увеличение окладов и/или выплата премий приравниваются к индексации. Это тоже сказал Верховный Суд.
Суды уже взяли эту позицию на вооружение. Такая практика есть, например, в Мосгорсуде и в Самарском облсуде.
Причины индексации
Процесс инфляции в нашей стране — факт общеизвестный и доказыванию не подлежит. Это указывают даже суды в своих решениях.
Какие части зарплаты нужно индексировать
Минтруд полагает, что работодатель может сам определить, как индексировать зарплату сотрудникам — можно пропорционально увеличивать все выплаты, положенные работнику, или увеличивать только отдельные части, например, оклад.
Многие работодатели предпочитают индексировать оклад работника, установленный в твердой сумме — то есть в абсолютных значениях. В этом случае различные доплаты, надбавки и премии установленные в процентах от оклада, можно не индексировать. Ведь после индексации оклада названные выплаты будут рассчитываться от уже проиндексированной суммы.
Если эти выплаты установлены в твердых суммах, следует проиндексировать все вместе, чтобы не было реального снижения уровня зарплаты. Но работодатели, которые не относятся к бюджетной сфере, сами вольны определять в том числе и то, какие составные части зарплаты индексировать, а какие нет.
Кто обязан индексировать зарплаты
Проводить у себя индексацию должны все работодатели без исключения. Поскольку эта гарантия предусмотрена законом, они не вправе лишать ее работников и уклоняться от того, чтобы устанавливать у себя порядок индексации и следовать ему. Это позиция Конституционного суда.
Индексация зарплат бюджетников
В бюджетной сфере зарплаты индексируются по указанию сверху. Так, сотрудникам федеральных органов и учреждений последний раз поднимали оклады правительственным постановлением — с 1 октября 2020 года на 3%.
В федеральном бюджете на 2021 год и плановый период 2022—2023 годы уже заложены средства, чтобы частично компенсировать отдельным субъектам РФ их расходы на повышение зарплат региональных бюджетников. Но некоторые регионы сами, без федеральной помощи индексируют зарплаты работникам своих бюджетных учреждений. Например, с 1 января 2021 года на 3,7% повышены оклады московских бюджетников.
Для госслужащих предусмотрен свой порядок индексации. В законе о госслужбе сказано, что должностной оклад и оклад за классный чин госслужащего ежегодно индексируются с учетом уровня инфляции:
В отдельные периоды, например с 1 января 2014 года по 31 декабря 2017 года, официально оклады госслужащих не индексировались. Но с 2018 года индексация возобновилась и в 2019 году продолжилась. В 2020 году оклады госслужащих проиндексировали, а с 1 января 2021 года до 1 января 2022 года индексацию снова приостановили.
Индексация в коммерческой организации
Поскольку у нас в законодательстве нет единого порядка индексации для работодателей коммерческой сферы, трудовой кодекс разрешает таким работодателям устанавливать свой собственный порядок.
При этом в качестве коэффициента индексации они вольны выбрать любой из следующих показателей.
Индекс потребительских цен. Он официально устанавливается как в целом по России, так и по конкретному региону. Его каждый месяц публикуют, соответственно, Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ. Так, за 2020 год индекс потребительских цен в России составил 104,21%.
Прогнозируемый уровень инфляции в РФ. Как правило, он предусмотрен в законе о бюджете на ближайшие три года. Так, на 2021 год запланирована инфляция в 3,7%, а на 2022 и 2023 годы — в 4%.
Величина прожиточного минимума. В целом по России эту величину ежеквартально определяет Минтруд, а по конкретному субъекту РФ — то ведомство, которое названо в соответствующем региональном законе.
На 2021 год прожиточный минимум трудоспособного населения составил 12 702 рубля.
Обратите внимание: все перечисленные величины не являются обязательными. Для индексации зарплаты работодатель может выбрать и любой другой ориентир — главное, чтобы он учитывал рост стоимости жизни.
Может ли индексация зависеть от финансового состояния работодателя
Верховный суд считает, что да. По его мнению, частные компании вправе выбрать для себя любой порядок и любые условия индексации в зависимости от конкретных обстоятельств. В том числе это могут быть экономические показатели фирмы и уровень ее платежеспособности. Получается, индексацию можно обусловить наличием прибыли и не делать ее, если прибыли нет.
Работодатели действительно иногда закрепляют в своем локальном акте подобное условие для индексации. Вот как оно может звучать:
…индексация заработной платы с целью обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы и покупательной способности работников проводится после утверждения результатов деятельности общества… при наличии определенных показателей…
И если компания в суде документально подтвердит свое тяжелое материальное положение, суд может встать на ее сторону и не удовлетворить требование работника о проведении индексации.
Например, так произошло в Башкортостане. Мужчина обратился в суд, требуя от работодателя, в числе прочего, проиндексировать ему зарплату. Действительно, в коллективном договоре компании индексация была предусмотрена. Но при этом в Положении по оплате труда и премированию работников было сказано, что все доплаты, премии и надбавки выплачиваются в зависимости от финансового состояния работодателя.
В суде компания представила справку о своих финансово-экономических показателях, где значился убыток более 7 млн рублей. Судьи встали на сторону работодателя. Они указали, что из-за убыточности и неплатежеспособности тот просто не имел реальной возможности провести индексацию.
Порядок индексации
Если работодатель собрался установить у себя порядок индексации, ему нужно определиться со следующими моментами.
Какие выплаты индексируются, а какие нет. Например, можно индексировать оклады, но не индексировать премии в твердой сумме. Также работодатель вправе установить пороговую сумму, в пределах которой доходы сотрудников будут индексироваться в полном объеме. Вот как это можно сформулировать:
1.2.1. Индексации подлежат следующие выплаты сотрудникам:
1.2.2. Индексации не подлежат:
Периодичность индексации. Ее можно проводить хоть каждый месяц. Но гораздо удобнее и целесообразнее делать это реже: раз в полугодие или ежегодно.
3.1. Индексация доходов сотрудников производится один раз в полугодие в соответствии с коэффициентом индексации.
Значение и расчет коэффициента индексации. Допустим, решено привязать индексацию к индексу роста потребительских цен в целом по РФ. Формулировка может быть такой:
3.2. Значение коэффициента индексации рассчитывается на основании официальных данных Росстата о росте индекса потребительских цен по России путем перемножения ежемесячных индексов за предыдущее полугодие. Полученный коэффициент применяется с 1 января и с 1 июля.
Документальное оформление индексации
Обычно порядок индексации прописывается отдельным разделом в тех локальных актах, которые приняты в компании. Это могут быть:
В локальном акте об индексации ни в коем случае нельзя писать, что на каких-то работников индексация не распространяется. Например, не индексируется зарплата совместителей или дистанционных работников. Это будет дискриминацией, за которую могут оштрафовать и компанию, и ее директора.
Совет. В трудовом договоре закреплять порядок индексации не стоит. В противном случае каждый раз, когда нужно будет что-то изменить в этом порядке, придется заключать со всеми работниками допсоглашения к трудовому договору.
Можно просто указать в трудовом договоре, что зарплата работника — это оклад с учетом индексации, и сделать отсылку на локальный акт.
Приказ на индексацию зарплаты. При проведении каждой индексации целесообразно издавать приказ за подписью руководителя, в котором нужно указать конкретное значение коэффициента индексации и дату, с которой он применяется. Приказ будет основанием для начисления бухгалтерией зарплаты работникам в увеличенном размере.
Ответственность за непроведение индексации
Работодателя, у которого вообще нет закрепленного порядка индексации либо он есть, но индексация не проводится, могут оштрафовать за нарушение трудового законодательства:
Такие разъяснения дал Минтруд, разобрав следующую ситуацию. В компании коллективным договором были установлены порядок и сроки индексации, но она не проводилась. Компания интересовалась, за что ее могут привлечь к административной ответственности: за невыполнение обязательств по коллективному договору или за нарушение трудового кодекса.
Интерес не праздный: в первом случае штраф совсем небольшой — от 3000 до 5000 рублей, а если повезет, можно отделаться и предупреждением. Но Минтруд выбрал второй вариант. В качестве аргумента он указал, что, если компания не индексирует зарплату, получается, что она выплачивает зарплату работникам не в полном объеме. А это уже административное правонарушение.
Если проверяющий трудинспектор других нарушений, кроме отсутствия закрепленного порядка индексации, не выявит, он, скорее всего, не будет сразу штрафовать работодателя, а выдаст предписание об устранении нарушения к определенному сроку. А вот если такое предписание не выполнить, тогда уже оштрафуют:
Налоговые последствия индексации
Никаких налоговых послаблений для работодателей, которые индексируют зарплаты, не существует. Наоборот, налоговая нагрузка может вырасти. Ведь в результате индексации оклады сотрудников повышаются, а значит, увеличивается и сумма страховых взносов — пенсионных, медицинских и на социальное страхование, — которые платят работодатели с выплат сотрудникам.
С другой стороны, те работодатели, которые применяют общий режим налогообложения и УСН «доходы минус расходы», смогут больше списать в затраты. Ведь и зарплата персонала, и страховые взносы, которые на нее начисляются, — все это уменьшает базу и по налогу на прибыль, и по «упрощенному» налогу.
Можно ли по-разному индексировать зарплаты директора и работников: ответ Роструда
В организации планируется провести индексацию заработной платы сотрудников. При этом руководителю и его заместителям оклад будет повышен на 5%, а остальным работникам — на 14%. Правомерны ли такие действия работодателя? На этот вопрос ответили специалисты Роструда на сайте «Онлайнинспекции».
В трудовом ведомстве напоминают: работодатель обязан обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (ст. 134 ТК РФ). Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения индексируют заработную плату в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; другие работодатели — в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Таким образом, индексация проводится с целью обеспечить реальный уровень содержания заработной платы, то есть ее соответствие уровню цен на товары и услуги. Повышать зарплату необходимо при росте потребительских цен на товары и услуги в соответствующей местности.
При этом индексация распространяется на всех работников. Это означает, что размер заработной платы всех сотрудников организации должен быть увеличен на один и тот же уровень, заявили в Роструде.
Ответ недели: индексируем заработную плату генерального директора
Генеральный директор работает по трудовому договору. На должность утвержден советом директоров с утвержденным окладом. Организация планирует индексировать заработную плату сотрудников. Нужно ли индексировать заработную плату генерального директора, если оклад утверждается советом директоров?
Сообщаем Вам следующее:
При индексации заработной платы работников организации индексации подлежит и заработная плата директора, как работника организации, трудовая функция которого в соответствии с трудовым договором состоит в руководстве организацией. Дополнительное соглашение к трудовому договору об индексации заработной платы с руководителем от имени работодателя подписывает лицо, уполномоченное на заключение трудового договора с ним.
Документы КонсультантПлюс для ознакомления:
Вопрос: Хозяйственное общество проводит индексацию заработной платы работников. Индексируется ли заработная плата руководителя и каковы особенности оформления?
Ответ: Индексация заработной платы руководителю производится в порядке, предусмотренном коллективным договором, соглашением или ЛНА организации. Дополнительное соглашение к трудовому договору с руководителем от имени работодателя, по нашему мнению, подписывает лицо, уполномоченное на заключение трудового договора с ним.
Обоснование: Работодатель обязан обеспечивать повышение уровня реального содержания заработной платы работников путем ее индексации или другим способом (абз. 4 ст. 130, ст. 134 Трудового кодекса РФ).
В судебной практике, например Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 22.05.2018 N 33-9031/2018, отмечается, что императивных положений об ограничении работодателя в выборе мер, обеспечивающих повышение уровня реального содержания заработной платы, не существует, такое повышение может обеспечиваться иными мерами, в том числе повышением должностных окладов, а также выплатой премий, которые помимо функции поощрения и стимулирования работников, повышают реальное содержание заработной платы.
Работодатели, не относящиеся к государственным органам, органам местного самоуправления, государственным и муниципальным учреждениям, производят индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 17.07.2014 N 1707-О).
Индексации подлежит заработная плата всех лиц, с которыми заключен трудовой договор (Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 N 913-О-О).
Руководитель как работник организации, трудовая функция которого в соответствии с трудовым договором состоит в руководстве организацией, в том числе осуществляет функции ее единоличного исполнительного органа (ч. 1 ст. 273 ТК РФ, абз. 1 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2015 N 21 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации»).
При заключении трудового договора с руководителем ООО от имени организации выступает (абз. 2 п. 1 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»):
— председатель общего собрания участников общества, на котором избрано лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества;
— участник общества на основании решения общего собрания участников общества;
— председатель совета директоров (наблюдательного совета) общества (если решение этих вопросов уставом отнесено к компетенции совета директоров) или уполномоченное решением совета директоров лицо.
В акционерных обществах трудовой договор с руководителем со стороны работодателя подписывает (п. 3 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»):
— председатель совета директоров (наблюдательного совета);
— иное уполномоченное советом директоров (наблюдательным советом) общества лицо.
Трудовой договор — это соглашение между работодателем и работником о выполнении последним трудовой функции (ст. 56 ТК РФ).
Обязательным для включения в трудовой договор является условие об оплате труда (ст. 57 ТК РФ). Следовательно, изменение размера оплаты труда вследствие индексации следует оформлять дополнительным соглашением к трудовому договору (ст. 72 ТК РФ).
С любым из работников дополнительное соглашение к трудовому договору от имени работодателя может подписать руководитель организации или иное уполномоченное лицо (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», Письмо Роструда от 08.04.2011 N 941-6-1, ст. 185.1 Гражданского кодекса РФ). Дополнительное соглашение с руководителем от имени организации, по нашему мнению, подписывает также лицо, уполномоченное на заключение трудового договора с руководителем.
Таким образом, работодатель обязан повышать реальное содержание заработной платы всех работников без исключения. Особенностью при оформлении индексации заработной платы руководителя является то, что дополнительное соглашение к трудовому договору с ним со стороны организации подписывает лицо, уполномоченное на заключение трудового договора с ним.
Обязанность работодателя индексировать оплату труда распространяется и на директорскую зарплату. Однако такую индексацию, как и другие повышения или разовые выплаты, не предусмотренные трудовым договором, нужно оформлять особым образом, чтобы не возникло проблем ни у шефа, ни у самой компании.
Порядок подписания трудового договора с директором
Поскольку директор как исполнительный орган ООО избирается общим собранием, то и трудовой договор с ним подписывается от имени общества :
— или лицом, которое председательствовало на этом собрании;
— или участником ООО, которого собрание уполномочило на подписание договора с директором;
— или председателем совета директоров (наблюдательного совета) ООО либо лицом, уполномоченным решением такого совета, — в случаях, когда по уставу избрание директора отнесено к его компетенции.
То есть получается, что общее собрание (совет директоров) утверждает не только кандидатуру директора и срок его полномочий, но и иные условия трудового договора. Причем председатель (иное лицо) наделяется полномочиями подписать трудовой договор разово, только для оформления решений конкретного собрания. Подписывать какие-либо дополнительные соглашения к договору в будущем он не вправе.
подп. 4 п. 2 ст. 33, п. 1 ст. 40 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ (далее — Закон об ООО).
подп. 8 п. 1 ст. 48, п. 3 ст. 69 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ (далее — Закон об АО).
Незаконная индексация — убытки общества?
О том, как именно должны оформляться дальнейшие изменения трудового договора с директором, законодательство умалчивает. Очевидно одно — директор не вправе повышать себе зарплату в какой-либо форме (включая индексацию) самовольно, без согласования с участниками общества. Такие действия в судах нередко признаются незаконными. Приведем несколько примеров.
Постановление АС СЗО от 02.05.2017 N Ф07-3431/2017.
Постановление 1 ААС от 25.01.2019 N А11-14949/2017.
Постановление АС ДВО от 26.03.2019 N Ф03-1085/2019.
Постановление АС ЦО от 23.01.2017 N Ф10-1910/2015.
Как лучше оформить индексацию
Конечно, ситуации бывают разные, и не все суды так единодушны. Но для исключения рисков лучше отнестись к этой проблеме внимательно. И если в вашей компании нет утвержденного порядка индексации (иного повышения) зарплаты директора или выплаты ему разовых премий, а также определения их размера, каждое такое повышение или выплату нужно делать на основании отдельного решения общего собрания участников.
Регламентация вопроса об изменении условий оплаты труда директора
Дудоладов Игорь Иванович, заместитель начальника отдела контроля рассмотрения территориальными органами обращений, Роструд
— Если уставом, локальными нормативными актами, трудовым договором не установлены права и обязанности руководителя, касающиеся увеличения его должностного оклада, индексации зарплаты или выплаты премий, то необходимые действия по разрешению такой ситуации находятся в компетенции либо общего собрания (совета директоров в случаях, предусмотренных уставом), либо лиц, уполномоченных указанными органами.
Ответ подготовил Консультант
Регионального информационного центра сети КонсультантПлюс
Индексация зарплаты генерального директора — нюансы
Генеральный директор в компании — фигура неоднозначная. С одной стороны он представитель юрлица, человек, наделенный полномочиями принимать решения и подписывать документы от имени общества. С другой — наемный работник, как и остальные сотрудники. Рассмотрим нюансы индексации зарплаты гендира, вызванные особым положением руководителя.
Чем регламентируется индексация зарплаты директора
Индексация — обязанность работодателя. На это указывает ст. 134 ТК РФ. В ней говорится о том, что наниматели должны обеспечивать рост реальных доходов сотрудников. Это правило распространяется на всех работодателей без исключения: будь то коммерческая компания, частный предприниматель, государственная или муниципальная организация.
Отличается только порядок проведения индексации. Так, бюджетные работодатели подчиняются постановлениям правительства и федеральным законам. После выхода очередного документа о проведении индексации с указанием величины бюджетники пересчитывают зарплаты работникам.
Частные работодатели вправе самостоятельно определить порядок индексации: за основу можно взять рост официального уровня инфляции, прожиточного минимума, индекса потребительских цен и т. д. Кроме того, можно ориентироваться как на федеральные коэффициенты, так и на региональные.
Другим важным моментом является то, что индексация — это изменение размера заработной платы. А условия оплаты труда — это неотъемлемая часть трудового договора. Поэтому проведя индексацию, заключите с работником дополнительное соглашение, изменив пункт о размере зарплаты.
Зарплата генерального директора: кто решает, поднимать или нет?
С обычными работниками вопросов не возникает: допник об индексации подпишет генеральный директор. А как тогда быть с гендиром? Кто подпишет соглашение с ним?
Вопрос зарплаты генерального находится в компетенции учредителей (участников) общества. Соответственно, индексация зарплаты также должна проходить через собрание участников (учредителей), заседание совета директоров.
Принятое решение оформляется протоколом собрания, если участников несколько, или единоличным решением, если 100% уставного капитала в руках одного лица. На основании решения готовят допсоглашение, где подписантом от общества будет председатель собрания.
Не индексировать нельзя
Многие полагают, что раз вопрос зарплаты гендира — решение учредителя, то это самое решение может быть вовсе не в пользу директора, а его зарплату можно не индексировать. Это не так.
По сути, акционеры (учредители, участники) обязаны проиндексировать зарплату генерального директора, а повышающий индекс должен быть равен индексу по предприятию, в противном случае это будет нарушением ст. 3 ТК РФ. Кроме того, за это последует наказание по ст. 5.27 КоАП РФ.
О штрафах за непроведение индексации читайте здесь.