инфекционный стаж медсестры для пенсии
Медработники имеют право на досрочную пенсию
В это воскресенье свой профессиональный праздник отметили медицинские работники.
В ЗАТО Северск проживает более 37,6 тысяч пенсионеров. Сегодня в ЗАТО Северск получателями пенсий в связи с лечебной и иной деятельностью в учреждениях здравоохранения по охране здоровья населения являются более 540 человек.
В соответствии с Федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России с 2019 года началось постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.
Медицинским работникам независимо от возраста может быть назначена досрочная пенсия при выработке необходимого страхового стажа в сфере здравоохранения. Если такие работники имеют требуемые стаж работы во вредных или тяжелых условиях труда и страховой стаж, пенсия им назначается по достижении определенного возраста, но ранее общеустановленного.
Условия назначения медицинским работникам досрочной пенсии.
Для назначения медицинским работникам досрочной пенсии продолжительность их лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения должна составлять (п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ):
— не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.
Вместе с тем с 1 января 2019 года досрочная пенсия медицинским работникам может быть назначена не ранее чем через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период составляет в 2019 году 12 месяцев и далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 году 60 месяцев. Однако, если такие лица приобретут стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, в переходный период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года, пенсия им может быть назначена на полгода раньше. Возраст медицинского работника для назначения пенсии значения не имеет (ч. 1.1 ст. 30, Приложение 7 Федерального закона № 400-ФЗ; ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 350-ФЗ).
Например, врач, стаж которого в первой половине 2019 года достигнет 25 лет (30 лет), сможет выйти на пенсию через шесть месяцев, то есть уже во второй половине 2019 года. Если необходимый стаж будет выработан в 2021 году, право на пенсию возникнет через три года, то есть не ранее 2024 года.
В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, наравне с периодами работы в медицинских учреждениях включаются:
Сестра-хозяйка в тубдиспансере: страховые взносы и досрочная пенсия
Автор: Тяпухин С. В., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Медицинский персонал, непосредственно обслуживающий больных в туберкулезных учреждениях, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. На практике у бухгалтеров нередко возникает вопрос, нужно ли начислять страховые взносы в повышенном размере тем или иным работникам (например, работающим в должности «сестра-хозяйка»). Самих же работников интересует, имеют ли они право на досрочную пенсию.
Дополнительные тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование применяются в целях досрочного назначения страховых пенсий по старости ранее достижения пенсионного возраста лицам, занятым в опасных и вредных условиях труда. В частности, дополнительные тарифы действуют в отношении выплат в пользу лиц, занятых на работах, указанных в п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 1 – 3 ст. 428 НК РФ).
Начислять страховые взносы на ОПС по дополнительным тарифам должно учреждение, где работники заняты на названных в п. 1 – 18 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях работах, дающих право на досрочную пенсию, согласно спискам 1 и 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.
Если обратиться к разд. XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка 2, то можно увидеть, что досрочная пенсия положена младшему и среднему медицинскому персоналу, непосредственно обслуживающему больных в туберкулезных учреждениях, отделениях, кабинетах.
По вопросам, касающимся назначения льготной пенсии медперсоналу, следует изучить Указание Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993 № 1-31-У и Письмо Минздрава РФ от 23.08.1993 № 05-16/30-16.
В них разъяснено, что непосредственное обслуживание больных – это работа, которая осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и больных (например, массаж, инъекции, процедуры, манипуляции, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т. д.).
В соответствии с действующим пенсионным законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, непосредственно обслуживающие больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).
Минздрав и ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подготовили примерные перечни видов деятельности и должностей медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственному обслуживанию больных.
Обозначим виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных:
прием больных в учреждение, отделение;
организация питания больных;
контроль за лечебно-охранительным режимом;
замена отсутствующего среднего медицинского персонала в отделении старшей медицинской сестрой (палатные, процедурные, перевязочные и т. д.);
инъекции, манипуляции, процедуры (лечебные и диагностические), забор материала для исследования;
участие в обезболивании и оказании анестезиологической, хирургической и реанимационной помощи больным;
проведение занятий по лечебной физкультуре;
осуществление различных видов массажа;
лечение больных в объеме терапевтической, стоматологической помощи, санация полости рта;
обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.
Видами деятельности младшего медицинского персонала, относящимися к непосредственному обслуживанию больных, являются:
перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т. д.;
санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;
санитарно-гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т. д.;
раздача пищи, индивидуальное кормление больных;
уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.
Приведем примерный перечень должностей медицинских работников, непосредственно обслуживающих больных, вошедших в разд. XXIV Списка 2.
Средний медицинский персонал
Младший медицинский персонал
старшая медицинская сестра;
палатная медицинская сестра;
процедурная медицинская сестра;
медицинская сестра по физиотерапии;
медицинская сестра по массажу;
инструктор по лечебной физкультуре;
медицинская сестра по функциональной диагностике;
медицинская сестра, фельдшер приемного отделения;
операционная медицинская сестра;
участковая медицинская сестра диспансера;
перевязочная медицинская сестра;
медицинская сестра отделения реанимации и интенсивной терапии;
палатная санитарка, младшая медицинская сестра по уходу за больными;
Нужно понимать, что окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей работников, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, принимает администрация учреждения, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.
В отношении работников, которые не заняты на «вредных» работах, взносы по дополнительным тарифам платить не надо, даже если по итогам проведения спецоценки условий труда работнику установлен опасный или вредный класс условий труда (письма Минфина РФ от 25.09.2018 № 03-15-07/68350 (доведено до нижестоящих налоговых органов Письмом ФНС РФ от 01.10.2018 № БС-4-11/19048@), от 24.05.2018 № 03-15-06/35161, от 24.03.2017 № 03-15-06/17278).
А вот если работник занят на «вредных» работах менее 80% рабочего времени, претендовать на досрочную пенсию он не вправе, однако уплачивать за него страховые взносы по дополнительным тарифам работодателю все же придется.
История одного дела
Прокомментируем Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 06.05.2019 № 16-КГ19-6 о рассмотрении спора между Пенсионным фондом и сотрудницей тубдиспансера (сестрой-хозяйкой) в части предоставления ей досрочной пенсии.
Позиция «против»
Представители ПФР отказали сотруднице в предоставлении досрочной пенсии, сославшись на должностную инструкцию сестры-хозяйки. Согласно ей основное рабочее время по указанной должности связано с осуществлением организационно-хозяйственной деятельности, не относящейся к непосредственному обслуживанию больных, то есть в условиях отсутствия контакта работника и пациента.
Факты указания работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в отношении данной сотрудницы кода льготной работы и уплаты за нее дополнительных страховых взносов не имели для представителей ПФР правового значения при установлении права гражданина на досрочную страховую пенсию по старости.
Позиция «за»
Суд учел, что в примерном перечне должностей младших медицинских работников, непосредственно обслуживающих больных в лечебных учреждениях, вошедших в Список 2, указана должность «сестра-хозяйка».
Работница представила доказательства наличия у нее специального стажа работы в тяжелых условиях труда (локальные нормативные акты):
приказы работодателя об установлении ей надбавок к заработной плате за работу с опасными для здоровья условиями труда;
приказы работодателя об установлении ей доплат за работу в условиях, связанных с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза;
карты аттестации по условиям труда рабочего места сестры-хозяйки, в которых установлен класс 3.3 по степени вредности и (или) опасности факторов производственной среды и трудового процесса и предусмотрено льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком 2.
По мнению судей, к должностям младшего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, относится в том числе должность сестры-хозяйки, непосредственно обслуживающей больных в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) в туберкулезных учреждениях.
Целый ряд профессий среднего и младшего медицинского персонала туберкулезных диспансеров, функции которых неочевидны и могут различаться в разных учреждениях, вызывают споры о том, положена ли работникам досрочная пенсия и нужно ли уплачивать за них страховые взносы по дополнительным тарифам. Однозначного ответа дать невозможно. Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей работников, которые пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией медицинского учреждения, которая подтверждает характер работы сотрудников.
Например, сотрудница, работающая в должности «сестра-хозяйка», может претендовать на досрочную пенсию:
если согласно проведенной спецоценке условия труда на ее рабочем месте признаны опасными или вредными;
если работодатель уплачивал за нее страховые взносы по дополнительным тарифам;
если она непосредственно ухаживала за больными не менее 80% рабочего времени.
При этом желательно, чтобы обязанность ухода за больными была предусмотрена трудовым договором и должностной инструкцией. В противном случае велик риск того, что в назначении досрочной пенсии будет отказано.
В отношении работников, которые не заняты на «вредных» работах, взносы по дополнительным тарифам платить не надо, даже если по результатам спецоценки работнику установлен опасный или вредный класс условий труда.
А вот если работник занят на «вредных» работах менее 80% рабочего времени, претендовать на досрочную пенсию он не вправе, однако уплачивать страховые взносы по дополнительным тарифам за него придется.
Как рассчитывается медицинский стаж для назначения льготной пенсии
Медицинский стаж дает возможность досрочно претендовать на получение пенсии. Медстаж для целей досрочного пенсионного обеспечения называется специальным. Досрочную пенсию получает только тот, кто имеет полный специальный стаж. Неполный медицинский стаж нужен для получения пенсии в общем порядке, но не досрочно.
Понятия непрерывного медицинского стажа и специального стажа в трудовом, пенсионном и ином законодательстве не раскрываются. Они формируются из практики применения.
Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Пенсионный фонд РФ часто отказывает бывшим и действующим медицинским работникам в получении пенсии досрочно из-за недостаточности подтверждения отработанного ими специального стажа либо из-за ошибок в оформлении документов. Несмотря на кажущуюся подробной регламентацию вопросов представления досрочной пенсии медикам, часто возникают спорные моменты.
Дефекты пенсионного законодательства, регулирующего вопросы исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.
Правовая база
Вопросы пенсионного обеспечения регулируются федеральными законами и множественными подзаконными актами о страховых и трудовых пенсиях, занятости населения, правилах исчисления стажа.
Судебный прецедент не является в России источником права, но ситуация сложилась в последние десятилетия так, что все суды опираются на положения Постановлений Пленумов Верховного суда и решения областных, краевых, республиканских и иных судов второй инстанции при рассмотрении и разрешении вопросов о признании законным или незаконным отказа в досрочном предоставлении медработнику пенсии.
Негласно суды изучают практику применения пенсионного законодательства по поводу пенсий медработникам другими судами и рассматривают возможность использования выводов из нее в собственной деятельности.
Предоставляются ли льготы по должности «санитарка» в связи с вредностью условий труда?
Длительность стажа
Расчет осуществляется по унифицированным нормам, разработанным Правительством России.
Досрочно пенсия предоставляется по заявлению претендента, который осуществлял лечебную и иную здравоохранительную деятельность:
При этом требования к возрасту будущего пенсионера отсутствуют.
Не имеет значения также, кто был работодателем, важно только то, что работник осуществлял деятельность в сфере здравоохранения.
При каких условиях медработнику, в том числе работающему во вредных условиях труда, пенсия назначается досрочно?
Какими документами подтверждается
В первую очередь специальный медицинский стаж подтверждается трудовой книжкой. Если трудовая книжка утеряна, частично или полностью испорчена, в ней содержатся неточности, то стаж подтверждается:
Важно! Учитываются также гражданско-правовые договоры, если они подменяли собой трудовые договоры, а работодатель уплачивал страховые взносы за работника. При отсутствии указанных документов запрашиваются архивные сведения.
Спорные моменты
В спецстаж часто не включаются следующие периоды:
Суды также принимают сторону медработников и обязывают Пенсионный фонд включать данный период в специальный медстаж, поскольку в это время работник считался занимающим должность (за ним на это время сохранялось рабочее место), уплачивал страховые взносы, повышал квалификацию потому, что это необходимо для работающих в сфере здравоохранения, улучшал свой профессиональный уровень.
Суды все чаще принимают сторону работников и постановляют считать период обучения на курсах повышения квалификации частью медицинского стажа.
Пенсионный фонд полагает справедливым считать время нахождения в таком отпуске частью общего стажа, но не считать его частью стажа, дающего возможность досрочно выйти на пенсию. По этому поводу у большинства российских судов более или менее однообразная позиция. Суды считают, что если работник находился в отпуске по уходу за ребенком до 1992 года, когда действовала норма о включении этого вида отпуска в специальный стаж, то его надлежит включать, несмотря на отмену нормы. Если же отпуск пришелся на более поздний период, то он не учитывается при расчете.
Что делать, если отказали в получении льготы
Получившим отказ о включении того или иного периода в требуемый специальный стаж рекомендуется следующее:
Выполнение этих действий сократит время тяжб с Пенсионным фондом и ускорит получение окончательного решения о предоставлении досрочной пенсии.
Досрочная пенсия медработникам при коронавирусе — СЗВ‑СТАЖ с кодом «ВИРУС»
Медики, которые работают с пациентами с COVID-19 и подозрением на него, получают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Каждый отработанный день засчитывается в стаж работы как два. Это нужно отражать в СЗВ-СТАЖ по особым правилам.
Кому положена досрочная пенсия
Правила исчисления стажа для досрочного назначения медработникам страховой пенсии по старости закреплены в Постановлении Правительства РФ от 06.08.2020 № 1191. Периоды работы в медицинских организациях и их структурных подразделениях засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как два дня за каждый отработанный день. Это касается тех, кто работает с пациентами с COVID-19 и подозрением на него.
Такой порядок исчисления льготного стажа применяется к периодам с 1 января по 30 сентября 2020 года.
К видам работ, на которые распространяется двойной стаж относятся:
Как заполнить СЗВ-СТАЖ с кодом «ВИРУС»
Чтобы ПФР вёл учёт стажа на лицевых счетах застрахованных лиц, изменили порядок заполнения формы СЗВ-СТАЖ (Постановление Правления ПФ РФ от 02.09.2020 № 612п).
Период занятости медицинских работников на вышеперечисленных работах следует отражать в СЗВ-СТАЖ с новым кодом основания для исчисления стажа — «ВИРУС».
Код «ВИРУС» указывается в графе 10 «Основание (код)»,если выполняется хотя бы одно из следующих условий:
При заполнении СЗВ-СТАЖ за 2020 год код «ВИРУС» можно указать следующим образом. Например, работу медсестры в инфекционном отделении с 24.04.2020 — выделить в отдельную строку с конкретными датами начала и окончания периода работы.
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Расчет медицинского стажа для выхода на пенсию (нюансы)
Медицинский стаж для выхода на пенсию составляет одно из условий, дающих возможность досрочного ее оформления работникам системы здравоохранения. Рассмотрим особенности его учета.
Значение медицинского стажа для пенсии
Закон РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ предоставляет право досрочного выхода на пенсию для медицинских работников, не связывая этот выход с их возрастом (п. 20 ст. 30). Однако осуществимым оно становится только в случае одновременного наличия у будущего пенсионера нескольких факторов:
В связи с этим возникают 3 вопроса:
О том, по каким правилам заполняют документ, дающий основные сведения о стаже, читайте в статье «Порядок заполнения трудовой книжки — образец 2015–2016».
Работа, дающая право на льготный стаж
Ссылки на документы, содержащие необходимую информацию о рабочем месте медика, которое дает право на включение данных о работе на нем в нужный стаж, содержит постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, вступившее в силу с 2015 года. Для целей применения закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ оно предписывает использовать следующие перечни:
Расчет льготного медицинского стажа
В отношении порядка расчета стажа постановление Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 также отсылает к вышеперечисленным постановлениям с указанием, что они могут использоваться для соответствующих периодов по выбору будущих пенсионеров, оставляя, таким образом, основным порядок, содержащийся в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.
Согласно этому порядку расчет стажа делается путем суммирования календарной протяженности периодов работы. При этом год работы в селе (поселке) для работавших в населенных пунктах разного типа (от города до села) засчитывают с коэффициентом 1,25. А для некоторых категорий медработников, указанных в специальном перечне (хирургов, анестезиологов, судмедэкспертов, патологоанатомов), год учитывается с коэффициентом 1,5. С 01.01.1999 в стаж идет только работа, осуществлявшаяся на полной ставке или на нескольких неполных, которые в сумме составляют полную.
Итоги
Наличие необходимого стажа медицинской работы — это лишь одно из ряда условий, которые должны присутствовать для обеспечения возможности досрочного оформления пенсии. Значение также будет иметь соответствие определенным перечням должностей и мест работы. При расчете стажа в ряде случаев применимы повышающие коэффициенты.