информирование о возможном возникновении прав на меры социальной поддержки
Определен порядок информирования граждан о персональных пособиях и льготах
 |
| SimpleFoto / Depositphotos.com |
Правительство РФ установило порядок информирования граждан о правах на получение мер социальной защиты, социальных услуг и государственной соцпомощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления (постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. № 1994).
Информирование будет осуществляться в автоматизированном режиме на основании жизненного события, которое дает возможность получить соответствующие льготы и пособия. «Никаких дополнительных обращений и заявлений писать не нужно. Теперь не придется разбираться в существующих мерах поддержки и искать то, что подходит под конкретную жизненную ситуацию. Это и есть проактивная система социальной поддержки – простая и удобная для людей, при которой получение государственных услуг не займет много времени», – прокомментировал принятое решения премьер-министр Михаил Мишустин.
Для этого гражданин в целях его информирования должен предварительно дать согласие на получение указанной персонифицированной информации и об условиях назначения и предоставления мер соцзащиты, представить необходимые сведения путем заполнения анкеты в личном кабинете на портале госуслуг (в случае их отсутствия в системе соцобеспечения), сообщить о предпочтительном способе информирования. Также он может обращаться к участникам информирования (ПФР, ФСС России, организации МСЭ и соцзащиты, Роструд и МФЦ).
Определены способы информирования граждан:
Предусмотрены даты, до которых можно будет представить все необходимые сведения, при личном приеме, в частности, с 1 января 2022 года – при личном посещении ПФР (его территориальных органов), помимо возможности получения информации через личный кабинет на портале госуслуг.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Утверждены функции каждого из ведомств по организации информирования граждан. Например, Минтруд России осуществляет мониторинг обработки обращений граждан Рострудом, учрежениями МСЭ, ПФР и ФСС России и утверждает по согласованию иными органами власти порядок взаимодействия участников и предоставлении соответствующей информации. Ведомства должны обеспечить рассмотрение обращения гражданина и предоставить ему полную и достоверную информацию о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события и об условиях назначения и предоставления мер соцзащиты, а также обеспечить корректность соответствия предоставляемых мер соцзащиты жизненному событию и контролировать обработку обращений граждан, в том числе в подведомственных организациях.
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1994 «Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1994
«Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения»
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии со статьей 5 2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления;
Информация об изменениях:
2. Установить, что информирование граждан, предусмотренное Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется:
в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на соответствующий финансовый год, в части развития федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
в пределах бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год в части осуществления функций информирования многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
абзацев третьего и четвертого пункта 10, подпункта «г» пункта 19 (в части учета и хранения информации о предпочтительных способах информирования) Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 июля 2021 г.;
подпункта «г» пункта 6, подпункта «б» пункта 7 и абзаца пятого пункта 10 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2020 г. N 1994
Правила
информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления
3. Участниками информирования являются:
б) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;
в) Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, органы государственной власти и органы местного самоуправления, уполномоченные на назначение и предоставление мер социальной защиты, организации, предоставляющие меры социальной защиты;
г) Федеральная служба по труду и занятости;
е) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
4. Гражданин в целях обеспечения возможности его информирования:
а) дает согласие на получение персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;
в) определяет предпочтительный способ информирования;
д) получает информацию предпочтительным способом информирования;
е) выполняет действия, позволяющие его идентифицировать, в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами.
5. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
а) осуществляет мониторинг обработки обращений граждан Федеральной службой по труду и занятости, подведомственными федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации;
б) утверждает по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок взаимодействия участников информирования при рассмотрении (обработке) обращений граждан и предоставлении им соответствующей информации.
6. Участники информирования, указанные в подпункте «в» пункта 3 настоящих Правил, обеспечивают:
а) рассмотрение обращения гражданина и предоставление полной и достоверной информации по нему в сроки, установленные настоящими Правилами;
б) предоставление гражданину персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;
в) корректность соответствия предоставляемых мер социальной защиты жизненному событию;
ГАРАНТ:
Подпункт «г» вступает в силу с 1 января 2022 г.
г) контроль обработки обращений граждан, в том числе в подведомственных государственных учреждениях и организациях.
7. Федеральная служба по труду и занятости обеспечивает:
а) рассмотрение обращения гражданина и предоставление полной и достоверной информации по нему в сроки, установленные настоящими Правилами;
ГАРАНТ:
Подпункт «б» вступает в силу с 1 января 2022 г.
б) контроль обработки обращений граждан.
8. Многофункциональные центры обеспечивают возможность получения гражданином информации при личном посещении в соответствии с настоящими Правилами.
9. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:
а) обеспечивает возможность получения гражданином информации посредством единого портала в соответствии с настоящими Правилами;
фамилия, имя, отчество (при наличии);
адрес регистрации по месту жительства;
в) обеспечивает формирование информации, предусмотренной абзацем вторым подпункта «а» пункта 18 настоящих Правил, с учетом сведений, представленных гражданином при заполнении анкеты, предусмотренной подпунктом «б» пункта 4 настоящих Правил.
II. Способы информирования гражданина
10. Информирование гражданина осуществляется:
с использованием личного кабинета гражданина на едином портале путем автоматического предоставления персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, сформированной в системе социального обеспечения;
ГАРАНТ:
Абзац третий пункта 10 вступает в силу с 1 июля 2021 г.
с использованием единого телефонного номера для информирования о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты участниками информирования, указанными в подпунктах «в» и «г» пункта 3 настоящих Правил;
ГАРАНТ:
Абзац четвертый пункта 10 вступает в силу с 1 июля 2021 г.
ГАРАНТ:
Абзац пятый пункта 10 вступает в силу с 1 января 2022 г.
при личном посещении гражданином органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров.
11. Гражданин вправе самостоятельно выбрать способ информирования или отказаться от него:
а) в личном кабинете на едином портале;
б) при обращении с помощью единого телефонного номера;
III. Идентификация гражданина
12. Идентификация гражданина, осуществляемая в соответствии с настоящими Правилами, необходима для предоставления персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты.
13. Основным идентификатором при обработке запроса от гражданина является страховой номер индивидуального лицевого счета в совокупности с информацией о фамилии, имени, отчестве (при наличии), полученной от гражданина при поступлении от него запроса.
14. При предоставлении персонифицированной информации о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты посредством единого портала или текстовых сообщений в сети «Интернет» идентификация гражданина осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
IV. Информация, предоставляемая при информировании гражданина
18. В соответствии с настоящими Правилами гражданину предоставляется:
а) следующая персонифицированная информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события:
перечень мер социальной защиты;
перечень назначенных гражданину мер социальной защиты;
статус рассмотрения обращения гражданина;
б) следующая неперсонифицированная информация о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события:
порядок, условия и способы получения мер социальной защиты;
меры социальной защиты, предоставляемые гражданину на территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования;
перечень документов, необходимых для получения мер социальной защиты;
сведения об организациях, предоставляющих меры социальной защиты;
иная информация, необходимая для решения задач по информированию граждан в соответствии с настоящими Правилами.
V. Использование информационных технологий
19. Посредством системы социального обеспечения обеспечивается:
а) формирование в соответствии с настоящими Правилами на основании классификатора мер социальной защиты (поддержки) персонифицированной информации;
б) предоставление персонифицированной информации о возникновении у гражданина прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты;
в) предоставление неперсонифицированной информации, указанной в подпункте «б» пункта 18 настоящих Правил;
ГАРАНТ:
Подпункт «г» (в части учета и хранения информации о предпочтительных способах информирования) вступает в силу с 1 июля 2021 г.
г) учет и хранение данных о согласии гражданина на получение персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, об отказе от информирования, а также о предпочтительных способах информирования;
д) формирование, учет, хранение и направление на единый портал анкет, указанных в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил;
е) ведение справочника, содержащего перечень жизненных событий, в целях обеспечения информирования.
20. Посредством единого портала с использованием единой системы идентификации и аутентификации обеспечивается:
а) размещение в личном кабинете гражданина:
уведомления о возможности дать согласие на получение персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, а также информации о данном гражданином согласии;
уведомлений о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, в том числе с учетом сведений, представленных гражданином при заполнении анкеты, указанной в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил;
анкеты, указанной в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил;
б) направление в систему социального обеспечения информации о прочтении гражданином уведомления о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, назначенных мерах социальной защиты, а также о заполненной гражданином анкеты, указанной в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил;
в) прием обращений граждан, поступающих в виде текстовых сообщений в сети «Интернет», и их направление, включая персональные данные, в информационную систему «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами»;
г) передача сведений о согласии гражданина на его информирование в систему социального обеспечения.
21. Посредством информационной системы «Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами», оператором которой является Пенсионный фонд Российской Федерации, обеспечивается:
а) прием и обработка обращений граждан, поступающих через единый телефонный номер;
б) обработка обращений граждан, поступающих посредством единого портала в виде текстовых сообщений в сети «Интернет», включая их персональные данные;
в) информирование граждан с использованием единого телефонного номера о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события;
г) мониторинг обработки обращений граждан;
д) направление обращений граждан участникам информирования, указанным в подпунктах «в» и «г» пункта 3 настоящих Правил, в соответствии с предметом запроса.
VI. Инициативное информирование гражданина
22. Инициативное информирование гражданина (при наличии согласия гражданина) производится автоматически с использованием личного кабинета на едином портале и единого телефонного номера на основе информации о гражданине, обрабатываемой в системе социального обеспечения.
23. Гражданин дает согласие на получение персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события и информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты, а также может отказаться от ее получения в личном кабинете на едином портале с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Гражданин вправе дать указанное согласие до наступления жизненного события, с которым связана возможность возникновения у гражданина права на получение мер социальной защиты.
24. При наличии согласия гражданина на получение персонифицированной информации о возникновении у него прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события, а также информации об условиях назначения и предоставления мер социальной защиты уведомление о возникновении прав на получение мер социальной защиты и анкета (при необходимости получения дополнительных сведений от гражданина), указанная в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, автоматически формируются в системе социального обеспечения и размещаются в личном кабинете гражданина на едином портале в течение одного рабочего дня со дня регистрации жизненного события в системе социального обеспечения. Заполненная гражданином в личном кабинете единого портала анкета (при наличии) направляется в систему социального обеспечения.
25. Заполнение гражданином анкеты, указанной в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, возможно в течение 30 календарных дней со дня формирования уведомления о возникновении прав на получение мер социальной защиты в связи с наступлением жизненного события в системе социального обеспечения.
26. Анкета, указанная в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, формируется в целях уточнения перечня мер социальной защиты, положенных гражданину, при отсутствии таких сведений о гражданине в системе социального обеспечения.
27. Инициативное информирование гражданина посредством единого телефонного номера осуществляется не позднее следующего рабочего дня со дня регистрации жизненного события в системе социального обеспечения.
VII. Предоставление информации о правах на получение мер социальной защиты и иной информации по обращению гражданина
29. Предоставление информации, связанной с получением мер социальной защиты, производится при обращении гражданина:
30. При посещении многофункциональных центров информирование граждан осуществляется с использованием общедоступного сервиса системы социального обеспечения, размещенного на рабочем столе программно-аппаратного комплекса, расположенного в секторе информирования и ожидания многофункционального центра, в соответствии с подпунктом «в» пункта 8 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 «Об утверждении Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг».
31. В случае если запрос гражданина не относится к вопросам получения мер социальной защиты, гражданину предоставляется справочная информация об органах и организациях, в том числе о благотворительных и добровольческих организациях, в которые необходимо обратиться, при наличии такой информации.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 3 декабря 2020 г. N 1994
Изменения,
которые вносятся в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения
Информация об изменениях:
При наступлении у гражданина определенного жизненного события (например, при рождении ребенка, выходе на пенсию, получении инвалидности) он сможет получать через Единый портал госуслуг информацию о доступных мерах соцподдержки. Потребуется дать согласие на рассылку соответствующих уведомлений. Правительство РФ урегулировало вопросы информирования.
С 1 июля 2021 г. о мерах соцподдержки можно будет узнавать также по единому телефонному номеру или через чат-бот на Едином портале госуслуг. Нормы о личном обращении, в т. ч. через МФЦ, вступят в силу с 2022 г.
Постановление вступает в силу со дня опубликования, за исключением отдельных положений.
Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2020 г. N 1994 «Об утверждении Правил информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления и о внесении изменений в Положение о Единой государственной информационной системе социального обеспечения»
Вступает в силу c 7 декабря 2020 г., за исключением:
абзацев третьего и четвертого пункта 10, подпункта «г» пункта 19 (в части учета и хранения информации о предпочтительных способах информирования) Правил, вступающих в силу с 1 июля 2021 г.;
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 7 декабря 2020 г. N 0001202012070055, в Собрании законодательства Российской Федерации от 14 декабря 2020 г. N 50 (часть IV) ст. 8202
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 16 августа 2021 г. N 1342
Изменения вступают в силу с 23 августа 2021 г.
Информирование о возможном возникновении прав на меры социальной поддержки
Статья 5.2. Информирование граждан о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах
(введена Федеральным законом от 27.12.2019 N 461-ФЗ)
1. Гражданин вправе получать персонифицированную информацию, сформированную в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также информацию об условиях их назначения и предоставления:
1) с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг посредством направления ему уведомлений (с его согласия);
Пп. 2 п. 1 ст. 5.2 вступает в силу с 01.07.2021.
2) с использованием выделенного телефонного номера (бесплатно) при обязательной идентификации гражданина в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями в случае предоставления персонифицированной информации;
Пп. 3 п. 1 ст. 5.2 вступает в силу с 01.01.2022.
3) при личном посещении органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, предоставляющих меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами, а также федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2. Порядок информирования гражданина о правах, возникающих в связи с событием, наступление которого предоставляет ему возможность получения мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий и выплат, а также об условиях их назначения и предоставления устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом положений статьи 6.9 настоящего Федерального закона.