интеллектуальная система учета электроэнергии в частном доме
522-фз или как умнеют счётчики электричества. Часть 1
В этом году тема «умных счётчиков электроэнергии» вошла в топ-3 вопросов ко мне. И она на первом месте.
Я решил написать статью, где пробегусь по главным аспектам новых законов, поясню, чего нам ждать и зачем все делается.
Пока еще глупые счетчики в одном из подъездов
Что меняется?
Итак, в 2020 году начал действие федеральный закон №522. Вот ссылка на него в Российской Газете.
Переведу с чиновничьего на русский.
С 1 июля эту обязанность возложили на энергетиков. А точнее на гарантирующего поставщика или сетевую организацию.
Зоны ответственности распределили следующим образом:
Если прибор учёта установлен в многоквартирном доме, то за ним следит гарантирующий поставщик электроэнергии. Это те ребята, что присылают вам квитанции за электричество и хотят за него денег. Часто имеют в своём названии слово «Энергосбыт», но не обязательно. Касается всех квартир и нежилых помещений дома, за исключением некоторых ТСЖ (об этом чуть ниже).
Если прибор учёта стоит вне МКД, то за ним следит либо тот же гарантирующий поставщик, либо уже сетевая организация. Тут надо смотреть с кем заключён договор. К примеру, часть частных домов может обслуживать Энергосбыт, а часть в зоне ответственности сетевой организации. Допустим, МРСК.
Итак, с 1 июля 2020 года потребители освобождены от ответственности за свои приборы учёта. Их меняют гарантирующие поставщики и сетевые организации, либо ставит застройщик. Пока ещё можно ставить обычные, «глупые».
С 1 января 2021 года застройщики обязаны закладывать в новостройки только «умные» приборы учёта. Реально тут будет сдвиг где-то на полгода. Т.к. те, кто получил разрешение на строительство до 01.01.2021 года еще могут оставить «глупые» счетчики.
С 1 января 2022 года вообще все приборы учёта электроэнергии, которые идут под замену, должны стать «умными».
Отметим важный момент. Устанавливать новые приборы учёта будут только тем, у кого:
вышел срок поверки или эксплуатации счётчика;
счётчик сломан или утрачен;
счётчика нет и не было, но есть техническая возможность для его установки;
при строительстве нового дома;
установленный счётчик не соответствует необходимому классу точности 2.0 (т.е. погрешность измерений в рамках 2%).
Т.е. массового поумнения за год или даже два не произойдёт. Этот процесс рассчитан примерно на 16 лет, когда выйдет срок поверки последнего «глупого» счётчика.
Умный и со связями
Хорошо, с зонами ответственности разобрались.
Давайте попробуем понять, что такое «умный учёт электроэнергии».
Перечень требований к «умным» счётчикам приведён в постановлении правительства №890. Вот оно.
Энергомера СЕ208 заявлен как соответствующий 890 постановлению
«Умный» прибор учёта измерят бОльшее число параметров, нежели обычный. Он не только считает электроэнергию накопительным итогом, а делает замеры через короткие промежутки времени, знает ток, напряжение, частоту сети и прочее. Все эти параметры он записывает в свой внутренний энергонезависимый журнал. Чтобы потом их можно было оттуда достать, в случае необходимости.
«Умный» прибор учёта имеет канал связи до сервера энергетиков, куда регулярно передаёт свои измерения. Про канал связи ещё поговорим отдельно.
«Умный» прибор учёта имеет защиту от вскрытия и всяких волшебных магнитов. При попытке их использовать отправит на сервер тревожный сигнал.
Самое важное. По команде с сервера «умный» счётчик сможет отключить потребителя от сети или ограничить его. Прощайте монтёры с бокорезами, здравствуйте диспетчера с кнопками в интерфейсе.
Отмечу, что отключить потребителя в плане техники станет проще. Но вот регуляторика в отношении потребителей физиков пока не поменялась и вырубить ему электричество так же сложно. Он должен уйти в минус на два месяца, после чего будет «последнее китайское предупреждение». И если физик все равно не платит, то происходит отключение через комиссию с актом. И только в том случае, если отключение не несёт угрозы жизни или здоровью потребителя. Т.е. энергетикам проблем хватит. Но на бокорезах они сэкономят, это да.
За чей счет?
Да, стоит все это немало.
Энергетикам разрешили использовать несколько источников:
Заложить в тариф. Самое логичное решение. Проблема в том, что у тарифов для физлиц есть потолок. Они не могут расти больше, чем на цифру официальной инфляции. Не пошикуешь. Зато юрики, как обычно, оплатят за себя и за того социально-защищенного парня. Не спешите радоваться, если вы живёте в квартире. Цены в вашей платежке могут и не вырасти, зато они вырастут в магазине, который вдруг стал больше платить за свет и холодильники.
За счёт федеральных и региональных программ. Дотации из бюджета предусмотрены, правда пока не очень ясно, сколько процентов затрат они смогут закрыть.
За счёт экономии. Стоп, что? Где тут экономия?
И тут мы переходим к самому интересному вопросу.
Зачем все это?
В разгар пандемии. Когда бюджеты и так трещат по швам, внедряют столь смелый и затратный закон. Зачем?
Новые счетчики бесплатно: кто должен их оплатить и заменить
С 1 июля 2020 года в частных и многоквартирных домах России начали устанавливать новые, интеллектуальные приборы учета электроэнергии. Теперь ответственность за установку, обслуживание и ремонт умных счетчиков закреплена за энергосбытовыми компаниями (для многоквартирных домов) и сетевыми организациями (для частных домов).
Рассказываем, кто теперь должен оплачивать и менять счетчики.
Что такое умный счетчик
Новые приборы учета электроэнергии рассчитывают количество расходуемого жильцами ресурса и дистанционно передают данные в компанию. Если потребитель периодически задерживает оплату счетов, умные счетчики ограничат подачу электроэнергии. Благодаря новому механизму ответственность за неуплату счетов ляжет на нарушителя, а сумма задолженности не будет распределяться между всеми жильцами через тариф. Передача показаний с новых приборов будет производиться посредством Wi-Fi, мобильного телефона или сим-карты, установленной в счетчике.
Когда поменяют
В новостройках умные счетчики установят сразу, а в старых домах будут менять по мере выхода из строя старых приборов учета, при наступлении срока поверки или если счетчики вовсе отсутствуют. Вышедшими из строя будут считаться те счетчики, которые работают с перебоями или передают неверную информацию о потреблении электроэнергии. В дальнейшем, через 16 лет, необходимо провести поверку умного счетчика, а не менять его. При отказе от установки новых приборов расчет энергии будет производиться по нормативам с учетом повышающего коэффициента, что сделает услуги дороже.
Кто оплатит новые счетчики
Стоимость счетчика, соответствующего требованиям закона, составляет 5–6 тыс. руб. Расходы на его установку — около 3 тыс. руб. С июля 2020 года расходы на покупку и установку счетчиков электричества легли на гарантирующих поставщиков электроэнергии. Расходы на обслуживание умных счетчиков включат в тариф за электроэнергию. Однако сумма в квитанции не сильно изменится, так как в соответствии с законодательством платеж за коммунальные услуги ограничен уровнем инфляции.
Штрафы
Жильцов, которым вовремя не установили счетчики нового типа, штрафовать не будут. Но это не освобождает от санкций организации, которые не смогли своевременно обеспечить учет с помощью умных счетчиков. Минэнерго России выступило с инициативой ввода штрафов для гарантирующих поставщиков электроэнергии, которые с 2023 года не обеспечат умными приборами учета многоквартирные дома. При этом размер штрафов пока не установлен.
С 1 июля россиян обязали устанавливать умные счетчики. Что это значит
Россиян обяжут устанавливать в домах и квартирах интеллектуальные системы учета электроэнергии. Соответствующий закон вступает в силу сегодня, 1 июля 2020 года. Умные счетчики будут монтировать по мере выхода из строя старых приборов.
Рассказываем, за чей счет установят приборы учета нового образца и как они будут работать.
Механизм умного счетчика
Основное отличие умных счетчиков от старых приборов учета заключается в том, что они станут осуществлять хранение и защиту данных о расходе электроэнергии и передавать их напрямую в энергетические компании, пояснил адвокат, управляющий партнер юридической компании AVG Legal Алексей Гавришев. По его словам, передавать показатели устройства смогут через домашнюю сеть Wi-Fi, мобильный телефон или сим-карту, установленную в нем. Одной из главных целей механизма является задача переложить ответственность за неуплату счетов на непосредственного нарушителя, а не раскладывать сумму долга неплательщика на всех потребителей через тариф.
Установка без согласования
Установка будет производиться бесплатно для граждан компанией, осуществляющей обслуживание объектов энергетики. Учитывая, что электросчетчики чаще всего располагаются за пределами жилых помещений, их монтаж и демонтаж предполагается без специального уведомления жильцов, уточнил Гавришев. Он отметил, что организации, которые не смогут предоставить потребителям доступ к умным счетчикам после 1 января 2023 года, будут оштрафованы. «Замену счетчиков планируется производить постепенно, в соответствии с окончанием сроков эксплуатации старых», — подчеркнул эксперт.
Оплата и тарифы
Обязанности по учету электричества в многоэтажках возложены на гарантирующих поставщиков, а для остальных потребителей — на электросетевые организации. Расходы на обслуживание систем будут включены в тариф за электричество. Однако завышения стоимости потребитель не заметит, так как, согласно закону, платеж за коммуналку ограничен уровнем инфляции, отметил адвокат. Граждане, которые не получат в срок новые приборы учета, будут иметь право не платить за электричество.
Отказ от установки
При желании и согласно закону гражданин имеет право отказаться от установки умного счетчика. «В этом случае расчет будет осуществляться по нормативам, что выйдет дороже, поэтому вряд ли стоит ожидать массовых отказов граждан от замены приборов», — пояснил Константин Трапаидзе, председатель коллегии адвокатов «Вашъ Юридический поверенный». Однако если выяснится, что собственник отказывается допускать мастера для замены счетчика, который вышел из строя, ему могут отключить электричество за использование электросчетчика, не соответствующего требованиям законодательства, резюмировал партнер AVG Legal.
Новости Барнаула
Опросы
Спецпроекты
Прямой эфир
Умный счетчик: эксперт о плюсах и минусах новой системы учета электроэнергии
С 1 июля 2020 в стране начнется построение интеллектуальной системы учета электроэнергии. Обычные электросчетчики постепенно, после истечения срока службы, поменяют на интеллектуальные приборы учета. Займутся этой работой энергокомпании: сетевые организации в частном секторе и у юридических лиц, сбытовые со статусом гарантирующих поставщиков в многоквартирных домах. Такой порядок определен Федеральным Законом 522-ФЗ.
Хотя времени остается меньше года, многие нормативные акты до сих пор не утверждены. Между тем подготовлен проект документа, который позволяет оценить возможности новой интеллектуальной системы учета электроэнергии. Это Постановление Правительства «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии». В нем перечислены необходимые функции для «умных» систем, в том числе электросчетчика.
Какие плюсы и минусы получат от этого энергокомпании и потребители в прямом эфире на радио «Эхо Москвы в Барнауле» рассказал заместитель генерального директора «Барнаульской сетевой компании» Алексей Бакунин. Самые интересные фрагменты интервью предлагаем читателям портала amic.ru
Эволюция учета
– Алексей Викторович, когда впервые заговорили об интеллектуальных приборах учета?
– Первый нормативный акт, который был подписан в декабре прошлого года – это Федеральный Закон 522-ФЗ. Согласно этому Закону приборы учета должны быть интеллектуальные и стать составной частью умной системы учета.
– Что это за умные приборы и почему в них возникла потребность?
– Обычный прибор учета установлен в большинстве квартир наших потребителей. Это индукционный счетчик с вращающимся диском. Старый, железный, надежный аппарат, который уверенно считает показания, но, к сожалению, не умеет их передавать. Для того, чтобы их передать нужно посмотреть показания, записать или запомнить и направить одним из удобных способов в Горэлектросеть. Схема вполне рабочая и не требует огромных затрат ни от энергокомпании, ни от самих собственников, потому что сделать это один раз в месяц не составляет большого туда.
Законодатель предлагает цифровую трансформацию отрасли начинать с внедрения интеллектуальных систем учета. Устанавливаемые приборы учета смогут обеспечить систему необходимыми данными для работы определенных бизнес-процессов в цифровом пространстве в автоматическом режиме. Обрабатывая огромные массивы данных по заданным алгоритмам, система сможет принимать решения быстрее и точнее. Например, при отключении электроэнергии у потребителей система передаст об этом информацию, и проанализировав точки поставки, оказавшиеся без напряжения, а также параметры режима сети, определит поврежденный участок, отключит его, и выполнит восстановление питания без участия выездной бригады. Но это перспектива цифровизации, первый этап которой – установка приборов учета с расширенным функционалом.
– Как раз эти обязательные функции умного электросчетчика перечислены в проекте нормативного акта?
– Да. Проект документа расположен на площадке обсуждения нормативно-правовых актов на сайте regulation.gov.ru Можно зайти на этот портал, набрать в контекстном поисковике название проекта «Об утверждении правил предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности)» и ознакомиться как с его разработкой, так и с движением по инстанциям, заключениям, замечаниями и предложениями экспертов.
Преимущества новой системы
– Алексей Викторович, давайте назовем эти функции, чтобы понять, действительно ли они нам нужны?
– Важная полезная функция – передача данных, то есть результатов измерений потребленной электроэнергии. Большинство ошибок и неточностей в начислениях платы за электричество связаны с неправильной передачей показаний абонентами. Кто-то не поставил запятую при передаче показаний, кто-то вместо одной цифры увидел другую. У пожилых людей зрение не очень хорошее и такие случаи бывают. Возможность автоматической передачи данных полностью исключает все ошибки, которые связаны с человеческим фактором.
Следующий момент – предоставление информации о параметрах электрической энергии: её качества с фиксацией отклонения от нормативных пределов, это напряжение, частота и другие параметры, за которыми система будет следить. Например, если вдруг в результате перепада напряжения вышла из строя бытовая техника, то данные об этом будут записаны в системе и станут доказательством произошедшего. Все эти показатели будут храниться в системе, как это сейчас заложено в проекте, 3,5 года, и для абонента не составит труда получить к ним доступ через личный кабинет на сайте компании.
– Мне кажется, сейчас таких проблем не так уж и много.
Действительно случаи редчайшие и связаны с аварийными или форс-мажорными ситуациями. Например, дерево упало на провода или банально при раскопках повредили кабельную линию.
Еще одна функция – возможность полного или частичного ограничения подачи электроэнергии, а также ее возобновления. Если потребитель становится неплательщиком, то система его ограничит. Исполнительный механизм счетчика сделает самостоятельно, предварительно отправив предупреждение по заданному системой алгоритму. Это может быть звуковой сигнал, смс-оповещение либо иные способы, которые предусмотрит законодатель.
Сегодня схема уведомления должника об отключении электроэнергии является достаточно трудозатратной. Нужно пойти к должнику для вручения соответствующих документов под роспись, потом еще раз, чтобы отключить, что приводит к дополнительным расходам. «Умная» система это выполнит дистанционно без затрат и потребителю в последствии не придется оплачивать расходы. В этом случае выигрывают все.
Еще одна полезная возможность интеллектуальных систем заключается в отслеживании измерений потребленной электрической энергии на протяжении всех суток. При этом для физических лиц будет учитываться почасовое потребление, а для юридических лиц – получасовое. Это нужно, чтобы помочь потребителю выбрать выгодный для него тарифный план, согласно которому будет осуществляться оплата электроэнергии. Возможность выбора тарифного плана есть и сегодня, однако не очень востребовано потребителем. В дальнейшем оно может быть расширено и система сама подскажет как сэкономить на платежах.
– Таким образом юридические лица могут очень хорошо экономить.
– И сетевые компании тоже. В течение суток график нагрузки в электросети не всегда ровный. Всплески дают существенную разницу в потреблении электроэнергии, а высокая нагрузка в сетях вызывает высокие потери. Соответственно, при выравнивании нагрузки потребитель меньше платит денег за электроэнергию, а сетевая компания несет меньше расходов на оплату потерь.
Помимо названных функций стоит отметить возможность передачи различной справочной информации о событиях, зафиксированных прибором учета с помощью датчиков, установленных у него внутри. Например, после попыток воздействия на счетный механизм магнитом или попытка вскрытия клеммой крышки. Сейчас это проверяют инспекторы, а в будущем контролировать себя будет сам счетчик, что позволит снизить трудозатраты на инспекционный контроль.
Вопросы без ответов
– Алексей Викторович, настолько ли все будет радужно с внедрением интеллектуальных систем?
– К сожалению, минусов хватает. Времени практически не осталось, но основные документы еще не приняты. Счетчики должны быть разработаны в соответствии с требованиями, которые еще не утверждены. Между тем процессы нужно стандартизировать и подготовить в виде типовых решений.
Кроме того, нет протоколов передачи, а их следует надежно защитить, ведь информацию, полученную от прибора учета, можно использовать в разных целях. Например, по графику потребления электроэнергии легко узнать, когда человек находится дома. Безопасность такой системы очень важна, но о ней предпочитают не говорить.
Пока не ясно, как можно защитить потребителя от возможных несанкционированных вмешательств. Существует множество нестыковок с правилами техники безопасности, которые регламентируют процедуру отключения и включения. Что будет, если прибор учета вдруг включит электроэнергию, когда этого не нужно?
– А нужно ли все эти параметры отслеживать по каждому дому или квартире?
– На мой взгляд, нет, поскольку это значительно повлияет на стоимость прибора учета и на обслуживание каналов связи и серверного оборудования, которое будет хранить и обрабатывать поступившие данные.
Даже то, что предполагается делать, можно отнести к избыточным параметрам, которые потребителю не нужны. Это значительно повлияет на стоимость прибора учета и не только на это. У нас в городе 250 тысяч счетчиков, которые будут передавать данные. Мы забьем информацией все каналы связи, а она просто не пригодится. Кроме того, стоить такой счетчик будет больше чем 100 тысяч рублей. Как этот необходимый функционал засунуть в бюджетный вариант? Непонятно.
– Так все-таки известно уже, сколько будет стоить умный электросчетчик?
– Максимальная цена определена Министерством энергетики. Это 14 тысяч рублей для однофазного прибора учета.
С 1 июля в домах россиян будут установлены «умные» счетчики
Начиная с 1 июля 2020 года в домах жителей России началась установка «умных счетчиков», интеллектуальных систем учета электроэнергии. Соответствующий закон уже вступил в силу. Основными поставщиками приборов учета электроэнергии нового образца будут российские производители.
Процедура установки «умных счетчиков»
Все интеллектуальные системы учета электроэнергии должны быть установлены за счет электросетевых организаций, которые также возьмут на себя ответственность за обслуживание техники. Новые счетчики будут устанавливаться в домах постепенно — по мере выхода из строя старых приборов.
Часть счетчиков будут заменена без ведома хозяев — если устройства установлены за пределами жилья. Если счетчик электроэнергии находится внутри дома, то можно отказаться от установки новых приборов. Но в таком случае придется оплачивать счета за электроэнергию по средним подсчетам потребления. А вообще в Минэнерго считают, что на приобретении и установке таких систем человек сэкономит от 5 до 20 тысяч рублей.
Как это работает?
Новые «умные счетчики» будут передавать данные непосредственно поставщику электроэнергии посредством доступного WiFi или через связь с сим-картой владельца жилого помещения. Это сделано в первую очередь для того, чтобы исключить возможные ошибки в счетах, а также не раскидывать неоплаченный счет за потребление электроэнергии непричастных, как это бывало ранее. Если же человек не платит, то система самостоятельно ограничивает подачу электричества — такая борьба с неплательщиками.
Еще преимущества
Рядовой потребитель сможет следить за показаниями в режиме онлайн или проверять на самом приборе. «Умные» системы будут мониторить уровень напряжения и частоту. И станет доступной дистанционная смена тарифа без замены счетчика.
Обязанности потребителей
Если прибор учета электроэнергии находится на территории потребителя, то возникает ответственность следить за сохранностью прибора. Тут у собственников квартир преимущество. В большинстве многоквартирных домов ответственность за интеллектуальную систему несет поставщик энергии. В индивидуальных домах приборы обычно на частной территории. Если потребитель сломает прибор учета, то ему будет выписан штраф, а если устройство выйдет из строя из-за внутренней поломки, то счет начнет приходить по средним показаниям до произведения замены.
Влияние на тарифы
Роста тарифов в связи с установкой современных «умных» приборов учета не предусмотрено. Можно выдохнуть. Поэтому рост будет происходить исключительно в соответствии с инфляцией. А расходы, которые понесут энергокомпании, будут компенсироваться за счет прогнозируемой экономии — 70-80 млрд рублей в год.
Министерство энергетики РФ предполагает, что до конца 2020 года будут установлены почти 2,5 миллиона приборов учета (это не только в домах, но и в квартирах). Стоит отметить, что даже в случае отказала жильцами заменить электросчетчик на прибор нового образца, к 2023 году замена должна быть произведена. В противном случае штрафы будут выписаны энергокомпаниям.