иск о снятии запрета на выезд ребенка за границу образец

Как снять запрет на выезд ребенка за границу?

Устанавливая запрет на выезд подопечного из страны, представитель несовершеннолетнего должен учитывать, что избавиться от данного ограничения можно только в судебном порядке. При принятии соответствующего решения суд будет исходить из целесообразности посещения конкретной страны в установленный период времени, даже если для снятия запрета на выезд ребенка за границу обратился сам инициатор введенных ограничений.

Законодательные нормы по снятию запрета на выезд несовершеннолетнего

Решение вопросов по поводу зарубежных поездок с детьми регулирует закон №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ». Согласно положениям ст. 20 ФЗ №114, несовершеннолетний вправе свободно покидать пределы страны в сопровождении кого-либо из законных представителей:

В остальных случаях оформляется согласие от законного представителя с уточнением сроков поездки и названия государства, которое планирует посетить ребенок.

Учитывая равность в правах родителей (иных законных представителей), каждая из сторон может обратиться в ФМС, чтобы в заявительном порядке запретить любые заграничные путешествия. Однако для последующего снятия ограничений придется обращаться в суд, отозвать или аннулировать заявление не вправе даже сам инициатор запрета. Эта норма закона установлена в положениях ст. 21 ФЗ №114.

Чтобы процедура судебного урегулирования оказалась успешной, следует внимательно изучить требования законодательства, руководствуясь разъяснениями Верховного суда в Определении СК по гражданским делам № 18-КГ17-289 от 13.08.2018 г. и № 5-КГ16-89 от 09.08.2016 г.

Принимая решение, отменить установленный по заявлению родителя запрет, или оставить его в силе, суд учет целесообразность поездки, исходя из интересов несовершеннолетнего ребенка и других заинтересованных сторон. В суде понадобятся документальные доказательства, что поездка в указанные сроки, в конкретную страну необходима или полезна для подопечного.

Порядок снятия ограничений

Дела о снятии запрета на выезд несовершеннолетних за пределы РФ рассматривает районный суд по месту жительства ответчика согласно территориальной подсудности. К судебному разбирательству привлекают представителей отдела по миграционному учету при МВД в регионе наложения запрета.

Следует уделить особое внимание составлению искового заявления и подготовке доказательной базу, чтобы суд удовлетворил просьбу истца и разрешил поездки за рубеж.

Как составить исковое заявление

При составлении иска следует учесть, что суд допустит отмену ограничений только в отношении конкретной поездки, целью которой станут веские обстоятельства в интересах ребенка. Полная отмена в судебном порядке происходит лишь в исключительных случаях. Основными реквизитами заявления являются:

Правильно составить иск о снятии запрета поможет образец заявления.

Важно! При определении стороны «ответчика» истцы иногда указывают Погранслужбу, поскольку именно она не пускает несовершеннолетнего за пределы РФ. Однако действия пограничников полностью законны, если имя ребенка уже внесено в «стоп-лист». Суд может не согласиться с претензией, где ответчиком выступает Пограничная Служба. Иск следует адресовать инициатору установления запрета.

Документы, прилагаемые к иску

Вместе с исковым заявлением в суд передают подтверждающую документацию:

Если иск подает иностранный гражданин, вместе с национальным паспортом подают нотариально заверенный перевод документа.

Кто и когда вправе отменить запрет ребенку покидать страну

Особенность действующего законодательства заключается в распространении запрета на обоих родителей. Независимо от того, кто собирается теперь сопровождать подопечного за границей, перед пересечением границ необходимо в судебном порядке отозвать запрет.

Снятие ограничений родителем, который наложил запрет, предполагает аналогичный порядок судебного разбирательства задолго до даты поездки, поскольку на урегулирование вопроса может уйти более 6 месяцев.

Если родитель не был в курсе о предстоящей поездке, но намерен заявить о своем несогласии, сделать это можно в любой момент, в том числе и в случае, когда несовершеннолетний уже выехал. Для этого в консульство по месту жительства, в посольство, в Пограничную службу подают заявление о несогласии с выездом. Чтобы отменить запрет, представителю несовершеннолетнего придется также обращаться в суд.

Расходы на судебный процесс

Рассмотрение вопроса об отмене ограничительных мер не предполагает обязательных расходов на госпошлину. На основании пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, иски, направленные на защиту интересов несовершеннолетних, взимание государственной пошлины не предполагают.

Дополнительные расходы на юридическое сопровождение подлежат компенсации со стороны ответчика, если такая просьба будет сформулирована в иске и суд сочтет доводы заявителя достаточными.

Когда можно обойтись без суда

Суда по поводу снятия запрета можно избежать в двух случаях:

Описанные выше случаи не отменяют сам запрет, однако меняют статус ребенка и обстоятельства, при которых введенное ранее ограничение утрачивает актуальность.

Судебная практика

При решении вопроса в судебном порядке уже сложилась определенная практика. В частности, норма семейного законодательства, устанавливающая равноправие родителей, привело к тому, что за отменой ограничений приходится обращаться даже родителю, выступавшему изначально инициатором запрета.

В исключительных случаях суд снимает ограничение полностью. Гораздо чаще родителям приходится согласовывать в суде каждую новую поездку или страну посещения, прилагая усилия по сбору доказательств, что заграничное путешествие будет полезно несовершеннолетнему подопечному.

В случае попытки согласовать поездку сразу по нескольким странам, следует ждать отказа по иску или частичного удовлетворения требований.

Норма закона, ограничивающая родителя, который несет ответственность и проживает совместно с несовершеннолетним, необходимостью аннулировать собственный запрет через судебный орган, не отвечает конституционным положениям. По мнению Конституционного Суда Российской Федерации, данный порядок требует доработки со стороны законодателей с учетом следующих нюансов:

Какие сложности могут возникнуть при снятии запрета

Подготовка иска и дальнейшее судебное разбирательство требует от законных представителей несовершеннолетних лиц знания нюансов гражданско-процессуального законодательства, особенностей составления документов и законных обоснований для суда. Если для установления запрета достаточно подать заявление без указания причин, то для аннулирования ограничений понадобится юридическая поддержка.

Сложность судебного согласования заключается в длительности процедуры – около 6 месяцев. Это требует основательной подготовки поездки задолго до запланированной даты отъезда. Во избежание срыва путешествия рекомендуется привлекать к подаче иска опытных юристов, которые хорошо знакомы с особенностями судебного процесса.

Источник

Исковое заявление о снятии ограничения на выезд ребенка

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о снятии ограничения на выезд несовершеннолетнего ребенка за пределы Российской Федерации

Между истцом и __________________ (ФИО ответчика) «__» ______ ___г. был заключен брак. В период брака родился ребенок ____________________________ (ФИО и дата рождения ребенка). «__»_______ ____г. брак был расторгнут, по соглашению сторон/по решению суда, ребенок _________________________ (ФИО ребенка) проживает совместно с ________________________ (ФИО ответчика).

«__»_____ ____г. при прохождении границы Российской Федерации (указать место прохождения границы: аэропорт, пешая граница) __________________________ (ФИО ребенка) не выпустили за пределы Российской Федерации в связи с подачей Ответчиком заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ.

_________________________ (ФИО ответчика) подал(а) в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России (указать конкретный ОМВД, в который подано заявление) заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ ________________________ (ФИО и дата рождения ребенка) в порядке, установленном Приказом МВД России от 11 февраля 2019 г. N 62 «Об утверждении Порядка подачи, рассмотрения и ведения учета заявлений о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации». Подразделение территориального органа МВД России приняло заявление, и в следствие этого, ребенку был закрыт выезд за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении несовершеннолетних детей. Кроме того, ст. 66 СК РФ регламентирует право родителя, проживающего отдельно от ребенка, на общение с ребенком и участие в его воспитании. При этом родитель, который проживает с ребенком не вправе препятствовать общению ребенка с другим родителем, если это не вредит физическому и психическому состоянию несовершеннолетнего.

Необходимо акцентировать внимание суда на том, что между Истцом и Ответчиком не было заключено письменное соглашение, касающееся выезда ребенка за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 21 Федерального Закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию», в случае подачи одним из родителей заявления о несогласии на выезд несовершеннолетнего гражданина за пределы Российской Федерации, вопрос о выезде последнего разрешается в судебном порядке.

Руководствуясь ст. 21 вышеназванного закона, и процессуальными правами, предоставляемыми Гражданским процессуальным кодексом РФ,

ПРОШУ СУД:

Индивидуальное исковое заявление от адвоката

Составим за 3 дня! Защитим Ваши права и интересы в суде.

Источник

Запрет на выезд ребенка за границу

Семейное законодательство устанавливает, что родители обладают равными правами и несут равные обязанности в отношении своих детей, а также равноценно отвечают за их воспитание и развитие. Даже в случае расторжения брака у родителей такие права не прекращаются, а продолжают действовать в полном объеме.

В том числе оба родителя совместно принимают решения об отдыхе детей за границей.

В отдельных случаях родитель по субъективным причинам может ограничить свободное перемещение по миру своего ребенка, что значительным образом затрудняет его выезд из Российской Федерации со вторым родителем.

Про наложение и снятие запрета на выезд ребенка за границу читайте в статье.

Законодательство, регулирующее выезд ребенка за границу

Порядок выезда за пределы Российской Федерации несовершеннолетних детей регулируе Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В соответствии с вышеуказанным законом несовершеннолетний вправе выезжать за границу только совместно с родными или приемными родителями, опекунами или попечителями.

При этом отсутствие запрета на выезд в другие страны второго родителя стоит расценивать как его согласие на такой выезд.

Вместе с тем, российское законодательство предусматривает возможность родителя, официального опекуна или органов опеки и попечительства запретить ребенку выезд за границу. Снятие такого запрета возможно только в судебном порядке.

Важно знать: если бабушка, родная тетя или двоюродный дядя не желает, чтобы их несовершеннолетний родственник отправлялся за границу, но при этом никто из них не является официальными опекунами, то их запрет не будет иметь юридической силы.

Документы, необходимые для поездок за границу с одним из родителей

Если несовершеннолетний выезжает в сопровождении воспитателя, тренера или дальних родственников, он должен иметь при себе нотариально заверенное согласие родителя или официального опекуна на выезд за границу.

В данном согласии должна быть указана страна, которую ребенок намеревается посетить, а также срок нахождения в такой стране.

Срок согласия может быть ограничен одной поездкой или не ограничен вообще.

Обратите внимание: законодательством других стран может быть предусмотрено обязательное согласие обоих родителей на въезд несовершеннолетних детей без их сопровождения. Ознакомиться с информацией о правилах въезда в страну можно путем обращения в консульское учреждение такой страны.
Если один из родителей умер или его местонахождение не установлено, то соответствующая информация должна быть указана в тексте согласия.

Порядок подачи заявления о запрете на выезд ребенка за границу

Согласие родителя на выезд ребенка за границу, оформленное в установленном порядке, не является преградой для последующего запрета на выезд. С момента оформления соответствующего запрета, согласие теряет юридическую силу.

Родитель вправе не давать согласия на выезд своего ребенка за границу путем составления соответствующего заявления и последующей подачей в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России по своему месту жительства, а также в дипломатическое представительство, если родитель проживает в другой стране.

Заявление составляется в произвольной форме и включает в себя следующие положения:

К такому заявлению необходимо приложить заверенную в нотариальном порядке копию документа, удостоверяющего родительские права заявителя в отношении ребёнка.

Обратите внимание: если суд вынес решение о возможности выезда ребенка за границу, в рассмотрении заявления будет отказано.

В случае указания в заявлении информации о втором родителе, пограничные войска уведомляет о запрете выезда обоих родителей.
Важно знать: родитель может узнать о наличии запрета на выезд ребенка за границу, обратившись в миграционную службу перед поездкой.

Порядок снятия запрета на выезд ребенка за границу

Статья 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» определяет, что снятие запрета на выезд ребенка за границу может быть осуществлено только в судебном порядке. При этом не имеет значения, кто из родителей наложил запрет и по каким основаниям.

Подать соответствующе исковое заявление может в том числе родитель, наложивший запрет на выезд.

Исковое заявление подается в районный суд по месту жительства ответчика.

Важно знать: надлежащим ответчиком по данной категории дел является тот родитель, который наложил запрет на выезд. В ситуации, когда родитель, наложивший запрет на выезд, решает отозвать запрет, в качестве ответчика в суде будет выступать МВД России.

В судебных заседаниях принимает участие представитель отдела по миграционному учету МВД России.

В исковом заявлении необходимо указать следующее:

Кроме вышеперечисленного, истец (родитель, подавший исковое заявление) также может указать в иске факты неисполнения вторым родителем своих родительских прав.

К исковому заявлению необходимо приложить следующий пакет документов:

Если истец не желает самостоятельно участвовать в судебном заседании, он вправе воспользоваться услугами судебного представителя.

В судебном заседании родитель должен доказать необходимость снятие таких ограничений, почему они нарушают права ребенка и как могут сказаться на его психическом или физическом здоровье.

При этом ответчик (родитель, наложивший арест) вправе предъявить суду отзыв на исковое заявление, в котором изложит свою позицию о необходимости сохранения ограничений.

Общий срок рассмотрения искового заявления по данной категории дел составляет два месяца.

Исходя из обстоятельств дела и доводов каждой стороны суд выносит решение, в котором снимает запрет на выезд за границу ребенка или отказывает в удовлетворении заявленных требований истца.

Обратите внимание: судебная практика показывает, что суд зачастую удовлетворяет требования родителя частично, то есть снимает запрет на выезд, но только на определенный срок и в определенную страну.

Каждая из сторон вправе обжаловать принятое решение в суде апелляционной инстанции.

По окончании рассмотрения дела, родитель подает в подразделение по вопросам миграции территориальных органов МВД России свой экземпляр решение суда и заявление о снятии запрета, только после этого может беспрепятственно выезжать с ребенком за границу.

Важно знать: Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2020 N 29-П ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации. Такое постановление было принято в связи с тем, что буквальный смысл вышеуказанной статьи не допускает внесудебного решения вопроса о возможности выезда несовершеннолетнего за границу.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что порядок снятия ограничения необходимо упростить и ввести в действующее законодательство норму досудебного регулирования данного вопроса.

Это связано с тем, что на данный момент порядок снятия запрета на выезд несовершеннолетнего за границу позволяет родителям злоупотреблять своими правами, что негативно сказывается на жизни ребенка.

Иные возможные способы снятия ограничения на выезд ребенка за границу

На данный момент отсутствуют альтернативные способы снятия ограничения с заграничных поездок ребенка.

Единственным вариантом снятия таких ограничений без участия судебного органа является достижение ребенком возраста совершеннолетия и обретение полной дееспособности, вследствие которой он не будет нуждаться в согласии родителей на поездки за пределы Российской Федерации.

Профессиональная юридическая помощь

В теории права запрет родителя на выезд ребенка за границу направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетнего.

На практике ограничение перемещения ребенка по миру зачастую происходит из-за того, что родитель хочет навредить своему бывшему супругу и поэтому пользуется возможностью ограничить выезд ребенка за границу.

Такая ситуация может обостриться в случае, если в ходе судебного разбирательства родитель предъявит доказательства, подтверждающие нецелесообразность выезда ребенка за границу.
Для того, чтобы выезд ребенка за пределы страны был реализован, второму родителю не стоит пренебрегать услугами юристов по семейным спорам.

Обращение в компанию «Юридическое агентство» предоставляет возможность родителю решить возникший спор без траты времени на уговоры бывшего супруга разрешить выезд ребенка за границу.

Юрист по семейным спорам самостоятельно составляет исковое заявление исходя из конкретной ситуации, собирает доказательственную базу для того, чтобы убедить суд в добросовестности намерений родителя, а в случае необходимости ведет переговоры с родителем.

При принятии судом решения о сохранении запрета на выезд, семейный юрист обжалует судебный акт вплоть до Верховного Суда Российской Федерации.

Воспользовавшись услугами юриста компании «Юридическое агентство», родитель получает уверенность в снятии ограничений на выезд своего ребенка за границу без стресса и зря потраченного времени.

Источник

Сроки и список стран: что изменилось в правилах запрета на выезд детей за границу

Из-за изменений в федеральном законе МВД утвердило новый порядок запрета на выезд детей за границу. Формально это называется заявлением о несогласии: один из законных представителей ребенка может запретить всем выезжать с ним из России. И тогда ребенок не сможет поехать на отдых, учебу и даже лечение. Оспорить такое ограничение можно только через суд.

Прежний порядок полностью отменен, а в новых правилах появились важные нововведения. Вот как теперь оформляется запрет на выезд ребенка.

Кто может наложить запрет

Заявление о несогласии на выезд ребенка за границу может подать:

Бабушка, отчим или отец, который не указан в свидетельстве о рождении, ограничить право на выезд не сможет. А вот папа, который не платит алименты, давно в разводе с мамой и не видел ребенка пять лет, — сможет.

Куда обращаться

Заявление о несогласии на выезд ребенка нужно подавать в подразделение по вопросам миграции МВД. Те, кто живет за границей, могут сделать это в дипломатическом представительстве или консульстве России.

Ведомство принимает заявление и после проверки вносит сведения о запрете в базу погранслужбы. На пограничном контроле ограничение увидят сотрудники — и не пустят ребенка за границу, даже если оплачены путевки, он едет на соревнования и никто не знал о запрете.

Приходить с заявлением и документами нужно лично. Онлайн-сервиса для такой услуги пока нет.

Курс о больших делах

Можно установить сроки запрета

По умолчанию запретить выезд можно только до 18-летия ребенка. В новых правилах предусмотрена возможность указать конкретные сроки: когда именно нельзя выезжать за границу. Например, только в летнее время — так как есть соглашение, что ребенок проводит каникулы с отцом. Или до 5-летия ребенка, потому что он маленький и мама против заграничных поездок с отцом в этом возрасте.

После окончания этого периода ограничение перестанет действовать. Но можно подать новое заявление и снова наложить запрет.

Можно ограничить выезд в конкретные страны

В заявлении о несогласии на выезд можно указать, что нельзя посещать вообще все страны, — и из России не выпустят никуда. А еще теперь можно перечислить конкретные государства, куда запрещены поездки по воле одного из родителей.

Например, на Мальдивы папа ехать разрешает, а в Турцию — нет.

Инициатор запрета сможет выехать с ребенком за границу

Тот родитель или опекун, кто подавал заявление о несогласии на выезд ребенка, сможет поехать с ним в другую страну — в том числе в те сроки и государства, что указаны в заявлении. То есть запрет действует только на поездки с другим родителем.

Второй родитель получит уведомление о запрете

В заявлении о несогласии можно указать данные второго родителя. И МВД уведомит его о том, что есть запрет на выезд. Такое уведомление придет по почте. Но это только в том случае, если заявитель указал данные. Может и не указать: скажет «не знаю» — и всё.

То есть гарантии, что уведомление при наличии запрета точно придет, все равно нет. Так что лучше проверять это перед поездкой.

Если заявлений на запрет несколько

Все они будут учтены. Один родитель может подать несколько заявлений на разные периоды. А еще заявления могут подать оба родителя — чтобы никто из них не уехал с ребенком в другую страну.

Как отозвать заявление

Отозвать заявление о несогласии на выезд может только тот родитель, кто его подавал. Раньше для этого не было утвержденного порядка, а теперь есть — и бланк, и сроки.

Если хотите отменить запрет, нужно подать заявление — и на следующий день данные передадут в общую базу по каналам связи. В любое время запрет можно наложить заново.

Чтобы отменить запрет, который наложил другой родитель, придется договариваться с ним или обращаться в суд. МВД его не отменит ни при каких обстоятельствах — обращаться туда за отменой и уговаривать бесполезно. По закону у ведомства нет таких полномочий.

Иногда доходит до абсурда. Отец ребенка наложил запрет на выезд и умер. Мать осталась единственным законным представителем, обратилась в МВД для снятия ограничений и получила отказ: без заявления второго родителя не положено. Но нет и ответчика, с которым можно было бы судиться. Пришлось в суде доказывать, что подать иск к умершему человеку нельзя: конкретному подразделению МВД это не было очевидно. Самое интересное, что в первой инстанции мама выиграла, отказ признали незаконным. Но — внимание! — УМВД подало апелляцию и пыталось оспорить решение. Правда, не вышло — запрет все же отменили, хотя на суды ушло больше года.

Есть и другие примеры, когда удавалось оспорить запрет на выезд. Мама стала участником программы по переселению в Германию и хотела уехать туда вместе с детьми. А их отец сначала согласился, а потом запретил выезд. Вмешалась опека, и выяснилось, что у родителей споры из-за имущества, а дети не особенно интересуют отца и к нему не привязаны. Дети сказали, что хотят уехать с мамой, — их мнение учли, а запрет на выезд отменили.

Бланк заявления на отзыв есть в приложении № 2 к новому порядку.

Если нет запрета на выезд

Ребенок может ехать с одним из родителей без нотариального согласия от второго. А вот если дети едут с другими взрослыми, понадобится согласие от мамы или папы.

Маме для выезда с ребенком согласие от папы не потребуется, а вот для поездки за границу с бабушкой нужен документ от одного из родителей.

Если есть запрет и согласие

Запрет важнее согласия. Если он есть, то даже при наличии документа, оформленного у нотариуса, ребенка за границу не выпустят — ни с другим родителем, ни с бабушкой.

Женщина согласовала с отцом своих детей поездку в отпуск за границу: он оформил нотариальное согласие, она купила путевки. 30 декабря попытались улететь в Эмираты — а детей не выпустили. Оказалось, в погранслужбе был запрет на выезд от отца. Согласие он дал, а запрет не отменил. Родители решили, что так можно: как будто запрет действует в целом, а согласие — на конкретную поездку. Но так не работает. Если есть запрет, никакие согласия — даже через нотариуса — его не отменят. Женщина попыталась судиться с погранслужбой, но проиграла.

Источник