иск в европейский суд по правам человека образец
Образцы документов для обращения в Европейский Суд по правам человека
Для обращения в ЕСПЧ можно использовать один из официальных языков ЕСПЧ (английский или французский) или официальный язык любого государства, ратифицировавшего Конвенцию.
Для подачи жалобы необходимо отправить в ЕСПЧ заполненный и подписанный формуляр жалобы.
Формуляр должен содержать:
Для обеспечения анонимности необходимо проинформировать об этом ЕСПЧ, объяснив причины. Председатель решит, оправдана ли просьба.
На начальном этапе рассмотрения жалобы юридический представитель (адвокат) не нужен. Если обращение в ЕСПЧ осуществляется через представителя, то его данные должны быть внесены в соответствующий раздел формуляра жалобы.
ЕСПЧ не взимает пошлины, и рассмотрение жалобы осуществляется бесплатно. Заявитель информируется о любом решении, вынесенном ЕСПЧ.
Формуляр со всеми относящимися к делу подтверждающими документами нужно отослать по следующему адресу:
На английском языке:
КОМУ:
The Registrar
КУДА:
European Court of Human Rights,
Council of Europe
ГОРОД:
STRASBOURG CEDEX
СТРАНА:
FRANCE
ИНДЕКС:
F-67075
На французском языке:
КОМУ:
Monsieur le Greffier
КУДА:
Cour européenne des droits de l’homme,
Conseil de l’Europe
ГОРОД:
STRASBOURG CEDEX
СТРАНА:
FRANCE
ИНДЕКС:
F-67075
Образец заполнения формуляра жалобы в ЕСПЧ
Как правильно подать жалобу в ЕСПЧ
Европейский суд по правам человека готовит информационные видеоматериалы для разъяснения порядка подачи жалобы в ЕСПЧ. Один из таких роликов вы можете посмотреть на этом сайте:
Формуляр жалобы в ЕСПЧ – это форма подачи жалобы в Европейский суд. Жалобы подаются только в виде формуляра, не считая экстренных жалоб, которые мы в этой статье рассматривать не будем.
Каждый обращающийся в ЕСПЧ должен заполнить формуляр или поручить юристу сделать это.
Формуляр жалобы в ЕСПЧ был утверждён в 2016 году и продолжает действовать в 2018. Иногда формуляр называют бланком жалобы, но более правильное наименование всё же «формуляр».
Формуляр содержит 13 страниц. Заявителю не понадобится заполнять их все, т.к. некоторые разделы заполняют только люди, а некоторые – только компании.
Основные требования к заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ
Должны быть заполнены все нужные разделы. Если что-то останется незаполненным, то юрист ЕСПЧ «забракует» жалобу, то есть будет рекомендовать судьям признать её неприемлемой. Это значит, что по существу её рассматривать не будут.
Можно писать на языке своей страны, или же страны, которая ратифицировала Конвенцию, несмотря на то, что официальные языки Европейского суда по правам человека — английский и французский. То есть писать жалобу на русском можно и даже нужно, т.к. с большой вероятностью ее будет читать именно российский юрист, работающий в ЕСПЧ.
Следует писать жалобу очень разборчиво, а лучше напечатать текст на компьютере.
Необходимо писать кратко. Несмотря на то, что формуляр состоит из 13-ти страниц, непосредственно излагать факты можно всего на 6-ти страницах (3 страницы отведены под описание произошедших событий, которыми были нарушены права заявителя, ещё на 2-х страницах заявитель указывает, какие статьи Конвенции или Протоколов к ней нарушены, одна страница отведена под указание того, что критерии приемлемости соблюдены).
Формуляр жалобы в ЕСПЧ не имеет нумерации. Вместо неё принято обозначение буквами: A,B,C и т.д.
Приведём примеры заполнения формуляра ЕСПЧ.
После этого нужно открыть формуляр с помощью программы AdobeAcrobatReaderDC. Когда формуляр откроется, можно будет заполнить его с удобством, поскольку программа позволяет заполнять те поля, которые нужно заполнить и проставить галочки в нужных местах.
ЕСПЧ приводит рекомендации по заполнению формуляра, их можно увидеть по этой ссылке.
Лист А: информация о заявителе-физическом лице или компании
Ниже мы приводим пример заполнения листов формуляра жалобы в Европейский суд по правам человека. Имя заявителя, представителя, адреса и индексы вымышлены.
Так выглядит правильно заполненный лист А, если заявителем является физическое лицо:
Если в ЕСПЧ обращается физическое лицо, то надо заполнять только блок А.1. Если обращается компания, то только блок А.2.
Обратите внимание на написание адреса: сначала идёт почтовый индекс, потом название страны и т.д.
Необходимо заполнить все поля и проставить точку внизу листа. Напоминаем — если не заполнить какое-либо нужное поле, то ЕСПЧ не примет жалобу к рассмотрению. Там с этим строго.
Лист B: против какой страны жалуемся
Это, наверное, самый простой для заполнения лист формуляра. Нужно просто поставить галочку у той страны, которая нарушила Конвенцию. Полагаем, это будет Российская Федерация:
Лист С бланка обращения в Страсбургский суд: представитель
Заявитель может не подавать жалобу в суд сам, за него это могут сделать представители. Представителем может быть как адвокат, так и человек без юридического образования, например, брат, мать или жена.
Например, заявитель находится в колонии по незаконному, как он полагает, приговору суда, а его супруга, живущая на свободе, подаёт от его имени жалобу в Страсбургский суд. Или сын подаёт жалобу за отца, состояние здоровья которого не позволяет заниматься судебными делами лично.
Заявитель вообще не обязан лично участвовать в своём деле. Если он может участвовать, но не хочет, он может пользоваться услугами представителя (родственника, друга или адвоката).
В нашем примере формуляра жалобу в ЕСПЧ заполним раздел С.1. «Представитель, не являющийся адвокатом». Если представителем является профессиональный адвокат, то надо заполнять блок С.2. «Адвокат».
Обратите внимание, заявитель должен предоставить представителю право представлять его перед ЕСПЧ. Для этого в разделе С.3. и заявитель и представитель должны поставить свои подписи и указать даты подписания.
Лист формуляра ЕСПЧ D: заполняется, только если заявителем является организация
Если в ЕСПЧ жалуется физическое лицо, то заполнять этот лист не надо. Заполнить лист Dне сложнее, чем заполнить первый лист формуляра. Прикладываем образец заполнения:
Листы E: изложение сути дела
Мы добрались до самого главного: раздела Е, где нужно изложить факты относительно произошедшего. То есть что именно случилось, почему заявитель обещается в ЕСПЧ.
Конкретные рекомендации по заполнению этого раздела дать трудно. Раздел Eпредставляет собой три листа, и на этих листах нужно полностью уместить суть произошедшего.
Вот что сказано в официальных рекомендациях по заполнению формуляра ЕСПЧ:
Пишите кратко. Изложите существенную информацию, касающуюся вашей жалобы: перечислите ключевые факты и решения, укажите, каким образом были нарушены ваши права. Не описывайте историю вопроса и малосущественные факты. Не приводите длинные цитаты из решений – достаточно приложить нужный документ и сослаться на него. Факты и жалобы должны быть изложены в отведенных для этого разделах формуляра таким образом, чтобы Суд мог определить суть дела, не обращаясь ни к каким другим материалам. Данная информация в отношении вашего дела имеет первостепенное значение для быстрого и эффективного рассмотрения жалобы.
Необходимо указывать точные даты и описывать события в хронологическом порядке, то есть в той последовательности, как они происходили.
Раздел F формы жалобы в ЕСПЧ: какие статьи Конвенции или Протоколов к ней нарушены
Необходимо квалифицировать, какие статьи Конвенции или Протоколов к ней были нарушены и описать, каким образом они были нарушены. Информация в разделе Fбудет отчасти пересекаться с изложением фактов в разделе E.
Раздел Fсостоят из 2-х страниц. На них нужно уместить всю информацию о нарушениях статей Конвенции.
Официальные рекомендации по заполнению формуляра жалобы в ЕСПЧ приводят такой пример:
Статья 6 § 1: рассмотрение моего иска по поводу компенсации за телесные повреждения было необоснованно долгим, так как оно заняло 10 лет, с 10 января 2002 по 25 апреля 2012.
Раздел F поделён на 2 столбца: в левом нужно указать, какая статья Конвенции нарушена, а в правом описать, в чём состояло нарушение.
Лист G: соответствует ли жалоба критериям приемлемости?
ЕСПЧ должен быть уверен, где государство-ответчик имело возможности исправить судебные ошибки самостоятельно, но не сделало этого. Поэтому нудно указать:
Очень важно чётко назвать дату окончательного решения по делу, поскольку от этой даты отсчитывается шестимесячный срок подачи жалобы в ЕСПЧ.
Также в официальных рекомендация по заполнению жалобы указано:
не забудьте приложить копии всех судебных решений и иных решений органов власти, обращения в которые признаются подлежащими исчерпанию. Наряду с этим, вы должны приложить копии исковых заявлений и обращений, а также копии апелляционных, кассационных и частных жалоб, из которых следует, что вы заявляли о сути вопросов, касающихся нарушений Конвенции, в каждой из инстанций.
Лист G (продолжение): другие жалобы в международные инстанции
Здесь нужно указать, были ли какие-либо средства юридической защиты, которыми заявитель не воспользовался. Нужно указать, что таких средств не было.
Далее следует указать, подавал ли заявитель жалобы в какие-либо международные инстанции, например, Комитет ООН по правам человека.
Если заявитель ранее подавал жалобы в ЕСПЧ, то нужно указать их номер или номера.
Лист I: список приложений. Документы, на которые ссылается заявитель
В списке приложений необходимо указать те документы, на которые заявитель ссылается в разделах E, F, Gжалобы.
Это могут быть приговоры, решения и постановления судов, медицинские заключения, протоколы судебных заседаний, задержаний, обысков, выемки т.д.
Необходимо делать всё строго в соответствии с указаниями на формуляре, то есть разложить документы по каждому процессу в хронологическом порядке, пронумеровать их, не скреплять, не сшивать и не склеивать.
Особое внимание нужно обратиться на то, что предоставлять надо копии, а не оригиналы документов. ЕСПЧ не возвращает документы заявителю (поток документации настолько громаден, что ЕСПЧ просто не в силах это делать), поэтому нужно использовать копии. Ведь никто из заявителей не хочет лишиться оригиналов.
Последняя страница формуляра ЕСПЧ: подписи и даты
На финальной странице нужно указать дату, подставить подписи.
Ещё раз о сроках подачи жалобы в ЕСПЧ
Срок подачи жалобы в ЕСПЧ – шесть месяцев с момента вынесения окончательного решения по делу национальным судом. В среднесрочной перспективе этот срок будет сокращен до четырех месяцев, однако по состоянию на 2018 год все остается как было.
При этом по гражданским делам этим днём будет считаться день вынесения решения в четвёртой инстанции (вторая кассация). По уголовным делам иначе — подавать жалобу в Европейский суд по правам человека можно уже после получения решения второй инстанции (апелляции).
Соблюдение шестимесячного срока — это важнейший критерий приемлемости. Поэтому при заполнении формуляра нужно позаботиться о том, чтобы юристы и судьи ЕСПЧ, рассматривающие жалобу, чётко видели даты вынесения решений национальными судами.
Сложности при заполнении формуляра Европейского суда по правам человека
К обращению в ЕСПЧ нужно готовиться заранее. Задолго до того, как будет вынесено решение в окончательной инстанции. В каждой инстанции нужно заявлять о нарушении Конвенции или Протоколов к ней, это увеличит шанс удовлетворения жалобы в ЕСПЧ.
Как показывает статистика Страсбургского суда, 90% жалоб признаются недействительными. Только 10% жалоб рассматриваются по существу, но 97% рассмотренных жалоб удовлетворяются.
Что чрезвычайно важно заполнить формуляр жалобы так, как надо. От этого зависит, пройдёт жалоба или нет. Вы можете воспользоваться помощью адвоката для заполнения жалобы и ведения дела в ЕСПЧ.
В практике Суда много полезных дел, и большая роль адвокатов заключается в том, что они помогают Заявителям преодолеть «фильтры» для рассмотрения жалоб Европейским Судом по существу.
(!) ПОДДЕРЖИТЕ ПРОЕКТ
Если вы находите нашу работу полезной, то вы можете поддержать проект и отблагодарить автора, пройдя по этой ссылке
Мои дела
Меня зовут Олег Анищик и я приветствую вас на своём сайте, который создал и веду с 2010 года.
Европейским Судом по правам человека я заинтересовался в 2002 году, когда после обучения в 2001 году в Институте транснационального права, организованном северокаролинским университетом Дьюка на базе Женевского университета, и защиты в начале 2002 года диссертации на соискание российской степени кандидата юридических наук и до отъезда в 2003 году на стажировку в юридических клиниках университета Ратгерс в Нью-Джерси я принял участие в трёхнедельной II Международной Летней школе по правам человека, проходившей при поддержке Совета Европы, где изучалась в том числе практика ЕСПЧ. В 2003 году вышла моя первая публикация по праву Европейской Конвенции. Анищик О.О. О соответствии российского законодательства о контроле и записи телефонных переговоров Конвенции о защите прав человека и основных свобод // Международно-правовые способы защиты прав человека: Сб. науч. статей / Под ред. H.A. Баринова, Т.М. Пряхиной. Сер. Права человека: сферы реализации. Вып. 3. — Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2003.- С. 251-280. По прошествии стольких лет эта работа едва ли актуальна, поэтому я не привожу её здесь целиком, хотя у меня и сохранился бумажный вариант сборника с ней). В 2005 году, когда после завершения работы юристом представительства Программы правовых инициатив для стран Центральной Европы и Евразии Американской ассоциации юристов, а после — заместителем координатора региональной инициативы Государственного Департамента США я параллельно с преподаванием в качестве доцента кафедры уголовного процесса создал и возглавил Центр практической подготовки юристов и защиты прав человека, началась моя практическая работа с Европейским Судом. Конечно, ориентироваться на оформление одной из первых жалоб, поданных в том же 2005 году, едва ли стоит, поскольку с тех пор формуляры — вместе с правилами их оформления — поменялись четырежды, однако ниже можно найти и примеры жалоб, подготовленных мной уже на современных pdf-формулярах. Вы можете раскрыть и посмотреть размещенные на этой странице примеры дел с подготовленными мной жалобами, или с письменными замечаниями заявителей, или с другими документами. Также можно посмотреть отдельно все завершенные дела, пока только коммуницированные и ожидающие коммуникации в течение двух и более лет после регистрации (что свидетельствует о высоких шансах на коммуницирование и этих жалоб, поскольку объявление неприемлемыми на первом этапе разбирательства тех жалоб, которые ЕСПЧ считает таковыми, осуществляется практически всегда в течение нескольких недель или месяцев, без такого длительного ожидания — во всяком случае, это справедливо для жалоб, поданных в течение нескольких последних лет). Ещё можно раскрыть и посмотреть информацию о моих делах по статьям Конвенции и Протоколов, нарушений которых они касаются: по статье 2, статье 3, статье 5, статье 6, статье 7, статье 8, статье 10, статье 11, статье 13 Конвенции, статье 1 Протокола № 1.
Раскрыть всё Свернуть всё
Статья 6 Конвенции: нарушение права на справедливое судебное разбирательство при разрешении вопроса о законности досрочного прекращения полномочий заявительницы как судьи арбитражного суда (пристрастность суда) признано Постановлением ЕСПЧ от 09 июля 2019 г.
Статья 8 Конвенции: нарушение права на уважение личной жизни в связи с объявлением пребывания заявителя-иностранца в России нежелательным признано Постановлением ЕСПЧ от 19 мая 2020 г.
Статья 10 Конвенции: нарушение свободы слова в результате блокировки доступа ко всему веб-сайту заявителя из-за публикации на нём всего одного материала, объявленного экстремистским (и удаленного заявителем), признано Постановлением ЕСПЧ от 23 июня 2020 г. (Письменные замечания властей по этому делу можно посмотреть здесь.)
Статья 2 Конвенции: нарушение права на жизнь брата заявителя, обнаруженного мертвым в камере ИВС, и неэффективность соответствующего расследования признаны Постановлением ЕСПЧ от 09 февраля 2021 г.
Письменные замечания заявителя (подготовлены мной по заказу заявителя для его представителя; вариант на русском)
Статья 1 Протокола № 1 к Конвенции: нарушение прав заявителей на уважение их имущества в виде истребованных у них земельных участков признано Постановлением ЕСПЧ от 16 марта 2021 г. (только на французском; пресс-релиз ЕСПЧ на английском )
Жалоба (это пример жалобы от имени более чем пяти заявителей, в связи с чем она сопровождается требуемой в этом случае таблицей; здесь можно скачать архив с незаполненными формами для заявителей со второго по восемнадцатого — это максимальное количество заявителей, жалобы которых я оформлял на одном формуляре). Письменные замечания одного из заявителей по этому делу — Рябова (вариант на русском)
Статья 8 Конвенции: нарушение прав заявителя-адвоката в связи с проведением обследований в его доме и офисах без относимых и достаточных оснований признано Постановлением ЕСПЧ от 04 февраля 2020 г.
Статья 1 Протокола № 1 к Конвенции: нарушение права на уважение имущества заявителя в результате конфискации у него незадекларированных им 90000 долларов США, происхождение которых было известно и не являлось незаконным, признано Постановлением ЕСПЧ от 09 января 2019 г.
Статья 3 Конвенции: нарушение прав заявителя условиями содержания в СИЗО признано российскими властями, предложившими выплатить 7000 евро, в результате чего производство по делу было прекращено за примирением сторон Решением ЕСПЧ от 04 декабря 2019 г.
Статья 1 Протокола № 1 к Конвенции: нарушение права на уважение имущества заявителя в связи с тем, что с него в пользу ответчика, являющегося государственным органом, была взыскана часть издержек на обеспечение участия представителей ответчика в судебном заседании, из-за чего заявитель оказался должен не только вернуть всю сумму, присужденную ему в результате удовлетворения части его исковых требований, но и дополнительно заплатить больше 40 процентов от этой суммы. Заявитель не стал прибегать к моим услугам после коммуникации, сославшись на «финансовые соображения», решил представлять себя самостоятельно, однако, как следует из Решения ЕСПЧ, даже не представил письменные замечания. Несмотря на это, ЕСПЧ не прекратил производство по делу, но рассмотрел его, интерпретировал все обстоятельства не в пользу заявителя и фактически признал, что нарушений в отношении него допущено не было.
Жалоба. Это единственный представленный на этой странице пример жалобы, которая сопровождается дополнением с более подробным обоснованием нарушений. Жалоба была подана в 2014 г., когда только появился новый формуляр, к которому стало возможно прикладывать такие дополнения. Однако я уже давно отказался от прикладывания к жалобам дополнительных обоснований нарушений и абсолютно всё и всегда, независимо от сложности обстоятельств дела и обоснования нарушений, умещаю непосредственно в формуляр жалобы. Это требует больше времени. Однако работники Секретариата ЕСПЧ не обязаны изучать дополнения к жалобам. Кроме того, всё действительно важное в любом случае должно быть написано непосредственно в формуляре. А если речь идёт о чем-то не настолько важном, то, возможно, ему вообще нечего делать в жалобе, в т.ч. в дополнении к ней.
Статья 5 Конвенции: чрезмерно длительное безосновательное содержание заявителя под стражей признано российскими властями, предложившими адекватную компенсацию, в связи с чем производство по делу было прекращено Решением ЕСПЧ от 07 октября 2014 г.
Жалоба (выполнена на формуляре, использовавшемся до 2014 г.)
Статья 5 Конвенции: многочисленные нарушения права заявителя на физическую свободу. Это едва ли не первая из моих жалоб, подготовленная для адвоката заявителя в 2005 г. К сожалению, к моменту, когда 22 августа 2010 г. жалоба была коммуницирована (в полном объёме, в отношении всех претензий), заявитель утратил интерес к её поддержанию, в связи с чем Решением ЕСПЧ от 17 января 2012 г. производство по ней было прекращено.
Жалоба (выполнена на формуляре, использовавшемся до 2014 г.)
Статья 8 Конвенции: предполагаемые нарушения прав заявителя в связи с отказом российских судов вернуть ребенка, в отношении которого его мать осуществила, как утверждал заявитель, международное похищение. По этому делу я представляю интересы матери, ходатайство которой о вступлении в процесс в качестве третьего лица было удовлетворено ЕСПЧ. (Мало кто знает о возможности вступления в дело и довольно активное участие в нём в таком качестве. Сравните приведенные ниже письменные замечания третьей стороны с письменными замечаниями российских властей, которые даже не заявили, что международного похищения в принципе не было, а местом обычного проживания ребенка по смыслу Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей в принципе являлась Россия. Дело всё ещё находится на рассмотрении ЕСПЧ. Однако то обстоятельство, что оно не разрешено по прошествии трёх лет со дня коммуникации, хотя жалобы по таким вопросам обычно рассматриваются намного быстрее, даёт матери ребенка хорошие надежды на успех.
Ходатайство о вступлении в процесс в качестве третьей стороны и об анонимности (на английском; удовлетворено в полном объёме)
Письменные замечания третьей стороны (вариант на русском)
Жалоба в ЕСПЧ по уголовному и гражданскому делу
Инструкция: как обратиться в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в России?
Европейский суд по правам человека — это международный суд. Его юрисдикция распространяется на страны, ратифицировавшие Конвенцию о защите по защите прав человека и основных свобод (далее «Конвенция»).
Из этого следует, что при нарушении Конвенции страной, ратифицировавшей её, у пострадавшего появляется право обжаловать действия страны-нарушителя. Соответственно возникает множество вопросов о том, как подать в суд по правам человека.
ЕСПЧ — очень бюрократизированный орган. Поэтому, подавая жалобу по гражданскому или уголовного делу, нужно строго соблюсти требования суда к жалобе. В противном случае она будет признана неприемлемой и не будет рассмотрена.
Важно понимать, что ЕСПЧ — это не элемент какой-то национальной судебной системы. Европейский суд — совершенно самостоятельный суд, он не является одной из ступеней обжалования судебного акта, принятого судами России. Поэтому подача жалобы в ЕСПЧ непохожа на обжалование судебного акта в один из российских судов.
Как подать жалобу в Европейский суд?
Жалобу может написать и подать лицо, которое считает, что государством нарушены его права, установленные Конвенцией и протоколами к ней. Госпошлина про подаче жалобы в ЕСПЧ не взимается.
При этом неважно, в каком именно процессе нарушены эти права: уголовном, гражданском или административном. Важен сам факт нарушения прав.
Кто может подать жалобу и против кого она подаётся?
Это установлено ст. 34 Конвенции «Индивидуальные жалобы». Жалобу могут подавать:
При этом заявителю-физическому лицу необязательно быть гражданином того государства, против которого он подаёт жалобу.
Важно помнить: при подаче жалобы по уголовному или гражданскому делу ответчиком всегда является государство, нарушившее права, изложенные в конвенции. ЕСПЧ не примет жалобу против фирмы или физического лица; ответчиком может быть только государство.
Подать жалобу может только само лицо, право которого нарушено или его представитель. Подать жалобу на «абстрактное» нарушение права невозможно. Заявитель должен быть пострадавшим.
Условия подачи жалобы в ЕСПЧ по гражданскому и уголовному делу
ЕСПЧ принимает жалобы, когда исчерпаны все внутренние правовые способы защиты. То есть прежде, чем идти в ЕСПЧ, нужно пройти все возможные внутренние суды, но здесь есть оговорки. Позвольте пояснить подробнее.
Когда можно обратиться в ЕСПЧ по уголовному делу?
По уголовному делу в ЕСПЧ можно обратиться уже после апелляции. Здесь можно усмотреть противоречие: «как же так, только что сказали, что нужно пройти все ступени юридической защиты в России, и тут же пишем, что можно обращаться в ЕСПЧ уже после апелляции, ведь есть ещё кассация?».
Дело в том, что ЕСПЧ не считает кассационный этап в уголовном процессе эффективным средством защиты прав в России. Причина этого в том, что глава 47.1 Уголовно-процессуального кодекса «Производство в суде кассационной инстанции» не содержит сроков подачи кассационной жалобы.
Поэтому ЕСПЧ принимает жалобы на нарушение Конвенции по уголовным делам уже после апелляции.
Когда можно обратиться в ЕСПЧ по гражданскому делу?
Здесь в полной мере реализуется правило, что перед подачей жалобы в Страсбургский суд нужно пройти все внутренние судебные инстанции, то есть:
Если отправлять в ЕСПЧ жалобы по гражданскому делу до решения Судебной коллеги во второй кассации, ЕСПЧ не будет рассматривать жалобу по существу.
Срок подачи жалобы в ЕСПЧ
Срок подачи жалобы прописан в ст.35 Конвенции «Условия приемлемости». Жалобу можно подать в течение 6-ти месяцев с момента вынесения национальным судом окончательного решения по делу
Как собирать доказательства для подачи жалобы в ЕСПЧ?
В идеале нужно готовиться к подаче жалобы в ЕСПЧ уже с первой инстанции.
Суть в том, что заявитель жалуется на действия государства, нарушившие его права. Важно зафиксировать действия государства, которыми нарушены права. Как это можно сделать?
Пример: идёт судебный процесс по уголовному делу. Защита подсудимого заявляет ходатайство о проведении судебно-психологической экспертизы свидетеля со стороны обвинения. Судья отказывает в этом, мотивируя, что ходатайство заявлено преждевременно. Нужно требовать занести факт ходатайства и отказа в протокол. Отказ судьи может стать одним из доказательств нарушения права на справедливое судебное разбирательство.
После решения суда первой инстанции подаётся апелляция. Важно отразить в апелляционной жалобе те нарушения, которые допустил суд первой инстанции. Это даёт апелляционному суду возможность исправить эти нарушения. Если апелляция не исправит нарушения, для ЕСПЧ это будет аргументом в пользу заявителя.
Важно: часто податели жалоб в Европейский суд просто копируют кассационную жалобу (если речь про уголовное дело, ведь кассационная жалоба подаётся после апелляции) или жалобу, направляемую во вторую кассацию. Но жалобу в ЕСПЧ пишутся совершенно иначе, чем жалобы в суды России.
Далее вы можете видеть формуляр жалобы в ЕСПЧ. Формуляр — это единственно возможный вариант подачи жалобы (хотя есть ещё вариант отправки жалобы по факсу, но о нём сейчас не будем). Именно в формуляре следует указать всю информацию, которую заявитель считает необходимым довести до сведения Европейского суда.
Формуляр жалобы в ЕСПЧ и как его заполнять
Заполнять формуляр следует при помощи компьютера. Можно заполнить на русском языке. Внимательно просматривайте каждый лист. Все галочки должны быть проставлены. Если на первом листе не заполнить, например, графу «пол», при том, что пол заявителя явно следует из имени и фамилии, то жалоба будет признана неприемлемой.
Страница 1 — о заявителе, его гражданстве, адресе и телефоне
Если жалоба подаётся от имени человека, то есть физического лица, то следует заполнять раздел А.1. Если заявитель — организация, то А.2.
Здесь не должно возникнуть сложностей. В строке адрес необходимо указать адрес регистрации.
1-ый лист формуляра
Страница 2 — против какого государства подаётся жалоба
Здесь всё ещё проще. Просто нужно поставить «галочку» в чекбоксе нужной страны. В нашем случае это «RUS — Российская Федерация».
2-ой лист формуляра
Страница 3 — представитель заявителя, когда заявителем является физическое лицо
3-ий лист посвящён представителю физического лица. Если представителя нет, то есть заявитель пишет и отсылает жалобу сам, то нужно пропустить этот лист.
Если заявителя представляет человек, не являющийся адвокатом, например, супруг или супруга, то надо заполнять блок С.1. Если представляет адвокат, то С.2.
В блоке С.3. заявитель и его представитель должны поставить подписи и даты. Этот блок предназначен для того, чтобы заявитель согласился уполномочить представителя действовать от его, заявителя, имени.
3-ий лист формуляра
Страница 4 – представитель заявителя-организации
4-ий лист — о представителях компании-заявителя. Физические лица не заполняют этот лист.
4-ый лист формуляра
Страницы 5, 6, 7 — суть жалобы (изложение фактов)
На 5-ой, 6-ой и 7-ой страницах нужно изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке. Необходимо стремиться к лаконичности и относимости фактов именно к описываемому нарушению. Нет большого смысла описывать ситуацию с самого начала, т.к. вы потратите место и не опишите по настоящему важные факты описывающие причины обращения в ЕСПЧ: какие действия государства и как ущемили права заявителя.
Итак, еще раз: нужно излагать факты. Эмоций и описаний моральных переживаний в этом разделе быть не должно.
Страницы 8 и 9 – какие статью Конвенции были нарушены
На страницах 8 и 9 надо дать юридическую оценку фактам, изложенным на страницах 5, 6 и 7.
Нужно изложить, каким образом, и какие нормы Конвенции нарушила Россия своими действиями.
Страница 10 — о соответствии жалобы условиям приемлемости
На 10-ой странице формуляра жалобы в ЕСПЧ нужно указать, какими средствами восстановления прав пользовался заявитель: обращался в суды, но те не смогли признать (прекратить) нарушение прав заявителя.
Требуется указать, когда заявитель получил окончательное решение суда: от этой даты отсчитывается 6-месячный срок, когда можно подавать жалобу в ЕСПЧ.
Страница 11 – три вопроса об исчерпанности средств защиты
11-ая страница сводится к трём вопросам:
Страница 12 — список приложенных документов
К формуляру нужно приложить копии документов, подтверждающих факты, изложенные заявителем.
Нужно прилагать копии, т.к. ЕСПЧ не возвращает материалы заявителю.
Для каждого дела будет свой набор документов, подтверждающих факты заявителя. Обращаем ваше внимание: документы нужно указывать в хронологическом порядке.
Страница 13 — комментарий, подпись и контактное лицо
На 13-ой странице можно добавить комментарий. Необходимо подписаться и указать адрес для ведения переписки.
После того, как формуляр будет заполнен, его нужно распечатать и отправить в ЕСПЧ почтой. По электронной почте жалобы не отправляются.
Отправлять нужно со следующими реквизитами:
Кому: The Registrar
Куда: European Court of Human Rights, Council of Europe
Город: Strasbourg — CEDEX
Страна: France
Индекс: F-67075
Обращение в ЕСПЧ – это ответственное дело. При заполнении формуляра по гражданскому или уголовному делу всегда возникают вопросы. Позвоните нам, и мы проясним неясные для вас моменты.