исковая давность в жилищном праве
Срок исковой давности по сделкам с недвижимостью
Даже после успешной покупки квартиры нельзя полностью расслабляться. Сделки с недвижимостью считаются самыми сложными и затянутыми по времени. Любая сторона может ее оспорить, если посчитает нарушенными свои права. Для подачи иска в суд дан срок, который продляется или сокращается по обстоятельствам. Расскажем, что такое срок исковой давности и от чего он зависит.
Что такое срок исковой давности
Покупателям стоит подходить к операциям с объектами недвижимости особо ответственно. Даже после передачи денег и оформления бумаг сделку могут признать недействительной, если она изначально была совершена незаконно или нарушила чьи-то права.
Только через судебный процесс можно признать сделку или ее итог недействительными. Для обращения определен срок исковой давности — это период, на протяжении которого пострадавшая сторона сделки и третьи лица, чьи права были нарушены, могут пойти в суд и потребовать признать сделку недействительной.
Потерпевшая сторона имеет право инициировать судебный процесс позже, однако тогда ответчик может заявить об истечении срока, что будет причиной для отказа по иску.
У пострадавшего есть и возможность восстановить срок исковой давности. Для этого нужно доказать суду, что для пропуска были уважительные причины: тяжкое заболевание, временная недееспособность, беспомощность.
Что такое ничтожные и оспоримые сделки с недвижимостью
Недействительные сделки бывают ничтожными и оспоримыми. В зависимости от этого определяется порядок признания сделки недействительной, последствия и непосредственно срок исковой давности.
Срок исковой давности по ничтожным сделкам
Недействительность ничтожной сделки не нужно подтверждать в суде: она никак не должна и не могла быть совершена по закону. Поэтому с самого заключения ее заведомо считают недействительной, а в суд идут, чтобы признать таковыми ее последствия. Вот основания ничтожности:
Оспоримая сделка
Оспоримые сделки можно признать недействительными только в судебном процессе. Вот примеры оспоримых сделок:
После признания сделки недействительной обе стороны должны вернуть первоначальным владельцам все, что получили по сделке. Покупатель возвращает объект недвижимости, а продавец — деньги. Если с недвижимостью что-то случилось и вернуть ее нет возможности, необходимо возместить стоимость.
От чего зависит срок исковой давности
Срок исковой давности зависит от типа сделки. Для ничтожных установлен стандартный период — 3 года. Его начинают считать со дня, когда сделка была заключена.
Для оспоримых сделок срок сокращен до 1 года. Но его течение начинается только с того момента, как исчезла опасность или угроза, под влиянием которой заключалась сделка, или с момента, когда лицо должно было получить информацию о нарушении своих прав.
Срок не может быть больше 10 лет (ст. 196 ГК РФ). Изменить его по обоюдному соглашению сторон также невозможно.
Как уберечься от мошенников и судебных исков
Перед заключением любой сделки с недвижимостью, особенно на вторичном рынке, тщательно изучайте все документы и собственников. Ошибки, подделки, отсутствие согласия одного из собственников, — все это может привести к тому, что сделку признают недействительной.
Главный шаг при проверке недвижимости — получение выписки из ЕГРН. В ней вы сможете увидеть все основные характеристики недвижимости, информацию о собственниках, историю продажи, наличие обременений и много других факторах, которые могут стать тревожным сигналом. Если вы видите, что продавец владеет недвижимостью больше трех лет, то рисков намного меньше.
Защита жилищных прав. Сроки исковой давности
Защита жилищных прав
На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Развивая данное положение применительно к жилищным отношениям, ч. 1 ст. 11 ЖК РФ указывает на то, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 118 Конституции РФ).
В ЖК РСФСР 1983 г. защита жилищных прав осуществлялась преимущественно в административном порядке. В ЖК РФ административный порядок защиты жилищных прав предусматривается скорее как исключение. В частности, в ч. 2 ст. 11 Кодекса указывается, что защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных федеральным законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке. Обращая особое внимание на данное обстоятельство, Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 2 июля 2009 г. № 14 указал на то, что судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке (п. 1).
Согласно ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем:
Защита жилищных прав может осуществляться и иными способами, главное, чтобы эти способы были установлены федеральным законодательством.
Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и др.) исходя из положений ст. 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
Поскольку жилое помещение законом отнесено к недвижимому имуществу (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ; п. 1 ст. 130 ГК РФ), мировым судьям в силу п. 7 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подсудны дела об определении порядка пользования жилым помещением, находящимся в общей собственности нескольких лиц, если между ними не возникает спор о праве на это жилое помещение или если одновременно не заявлено требование, подсудное районному суду. Если спор об определении порядка пользования таким жилым помещением (жилым домом, квартирой) связан со спором о праве собственности на него (в частности, о признании права на долю в общей собственности и ее выделе для владения и пользования), то его подсудность как имущественного спора мировому судье или районному суду зависит от цены иска (п. 5 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ).
Сроки исковой давности
Гражданское законодательство под исковой давностью понимает срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 ГК РФ). При этом сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (ст. 198 ГК РФ). Это же относится и к основаниям приостановления и перерыва течения срока исковой давности, которые установлены нормами ГК РФ и иными федеральными законами. Применение этих норм обязательно для судебных органов.
В законодательстве выделяются общий и специальные сроки исковой давности. Общий срок исковой давности составляет три года (ст. 196 ГК РФ). Специальные сроки исковой давности устанавливаются для защиты отдельных указанных в федеральном законе прав.
При этом в новой редакции ст. 196, введенной Федеральным законом от 7 мая 2013 г. № 100-ФЗ, устанавливается, что предельный срок для защиты права не может быть более 10 лет, при этом с юридической точки зрения не важно, знало об этом лицо или должно было знать.
Как правило, специальные сроки бывают больше или меньше трех лет. Однако, несмотря на трехлетний срок, к специальным следует отнести и срок исковой давности по ничтожным сделкам, поскольку начало течения срока исковой давности является отступлением от общего правила и устанавливается вне зависимости от того, узнало лицо или должно было узнать о нарушенном праве.
В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать 10 лет со дня начала исполнения сделки.
Срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
С 1 января 1995 г., т.е. со дня введения части первой ГК РФ, по 26 июля 2005 г., дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 109-ФЗ «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»2, срок исковой давности по ничтожным сделкам составлял 10 лет, что было вполне оправданно, особенно применительно к сделкам, совершенным до принятия соответствующих законодательных актов в начале 90-х гг. XX в. (например, Закона РСФСР 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РСФСР»3, части первой ГК РФ и др.).
В начале XXI в. данная норма стала существенно препятствовать экономической и правовой стабильности участников гражданского оборота, совершивших сделки, например, девять, восемь, шесть лет назад.
С одной стороны, за 5-10 лет объект гражданского оборота, например, мог несколько раз поменять собственника, и чаще всего на сегодняшний день владелец жилого помещения является добросовестным.
По нашему мнению, длительный срок исковой давности затруднял разрешение гражданских дел в связи с большой вероятностью утраты доказательств, возросшей возможностью неадекватного отражения обстоятельств дела участвующими в нем лицами и т.п., что усложняло процесс принятия судами объективного решения по делу и тем самым создавало предпосылки к вынесению ошибочных решений со всеми вытекающими последствиями.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», действовавшим с 26 июля 2005 г. до 1 сентября 2013 г., законодатель с сокращением срока исковой давности по сравнению со сроком, установленным в первоначальном тексте ст. 181 ГК РФ, не изменил начало его течения. И если применительно к 10 годам момент совершения сделки для начала течения срока исковой давности оправдан, то для трехлетнего срока момент начала течения срока, думается, должен быть связан с субъективным правом лица, чьи права нарушены. Речь идет о моменте, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Следует отметить, что подобная «формула» была изложена в п. 2 ст. 181 ГК РФ, где речь идет об оспоримой сделке. Такая же норма содержится в ст. 200 Кодекса «Начало течения срока исковой давности», по которой течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Однако суд вправе отказать в удовлетворении иска при наличии заявления о применении исковой давности только от одного из соответчиков при условии, что в силу закона или договора либо исходя из характера спорного правоотношения требования истца не могут быть удовлетворены за счет других соответчиков (например, в случае предъявления иска об истребовании неделимой вещи).
Заявление ненадлежащей стороны о применении исковой давности правового значения не имеет.
Поскольку исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре (п. 2 ст. 199 ГК РФ), соответствующее заявление, сделанное третьим лицом, по общему правилу не является основанием для применения судом исковой давности. Вместе с тем заявление о пропуске срока исковой давности может быть сделано третьим лицом, если в случае удовлетворения иска к ответчику возможно предъявление ответчиком к третьему лицу регрессного требования или требования о возмещении убытков.
По общему правилу, изложенному в п. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Пленум Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. № 43 разъяснил особенности начала течения срока исковой давности для граждан, юридических лиц, публичных образований и органов государственной власти и местного самоуправления. В случае нарушения прав физических лиц, не обладающих полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособностью (например, малолетних детей, недееспособных граждан), срок исковой давности по требованию, связанному с таким нарушением, начинается со дня, когда об обстоятельствах, указанных в п. 1 ст. 200 ГК РФ, узнал или должен был узнать любой из их законных представителей, в том числе орган опеки и попечительства.
В исключительных случаях, когда пропуск срока исковой давности имел место, например, ввиду явно ненадлежащего исполнения законными представителями таких лиц возложенных на них законодательством полномочий, пропущенный срок исковой давности может быть восстановлен по заявлению представляемого или другого уполномоченного лица в его интересах (ст. 205 ГК РФ).
Если нарушение прав названных лиц совершено их законным представителем, срок исковой давности по требованиям к последнему, в том числе о взыскании убытков, исчисляется либо с момента, когда о таком нарушении узнал или должен был узнать иной законный представитель, действующий добросовестно, либо с момента, когда представляемому стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав и он стал способен осуществлять защиту нарушенного права в суде, т.е. с момента возникновения или восстановления полной гражданской или гражданской процессуальной дееспособности (ст. 21 ГК РФ; ст. 37 ГПК РФ).
Течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности.
Для обязательств с определенным сроком исполнения в соответствии с п. 2 ст. 200 ГК РФ исковая давность течет с момента окончания срока.
Как в хозяйственной деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в защиту своих прав; важно, чтобы эти обстоятельства были объективны и указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ).
Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила). На основании ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, относятся:
Во-вторых, нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил России, переведенных на военное положение.
В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др.
В-четвертых, приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение.
Согласно ст. 198 ГК РФ законом могут быть предусмотрены и другие основания.
Самостоятельное основание предусмотрено ч. 2 ст. 204 ГК РФ, в соответствии с которой если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.
Указанные обстоятельства приобретают приостанавливающую силу лишь в том случае, когда они возникли или продолжают существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности.
Со дня прекращения действия указанных обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев.
До 1 сентября 2013 г. подача иска в суд влекла перерыв в течение срока исковой давности в соответствии со ст. 203 ГК РФ. С 1 сентября 2013 г. в соответствии со ст. 204 ГК РФ со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права, в том числе в случаях, когда суд счел подлежащими применению при разрешении спора иные нормы права, чем те, на которые ссылался истец в исковом заявлении, а также при изменении истцом избранного им способа защиты права или обстоятельств, на которых он основывает свои требования (ч. 1 ст. 39 ГПК РФ и ч. 1 ст. 49 АПК РФ)1.
Гражданский кодекс РФ допускает восстановление срока исковой давности только в том случае, когда нарушенное право принадлежит гражданину. Очевидно, что публичные образования (муниципальное образование, субъект Российской Федерации и Российская Федерация, юридические лица) ни при каких обстоятельствах не могут требовать восстановления срока исковой давности.
В соответствии со ст. 206 ГК РФ должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязательство по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно, хотя бы в момент исполнения указанное лицо и не знало об истечении срока исковой давности.
Гражданский кодекс РФ (ст. 208) предусматривает ряд требований, на которые исковая давность не распространяется. Так, применительно к жилищным отношениям исковая давность не распространяется на негаторные иски, т.е. на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений (помех, препятствий) его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. Вместе с тем в случаях, когда помехи (или препятствия) прекратились, но в результате их действия собственник понес убытки, требования сводятся к ликвидации этих последствий, т.е. возникает обязательственно-правовое отношение, на которое сроки исковой давности распространяются.
Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации
ВС объяснил, как сгорают долги за коммунальные услуги
Собственник имеет право гасить долг за жилищно-коммунальные услуги за тот период, который он считает нужным, суды не могут за него произвольно решать, какую именно задолженность он оплачивает, разъясняет Верховный суд (ВС) РФ. Это указание очень важно для владельцев недвижимости, которые длительное время не могли оплатить услуги ЖКХ, так как через три года наступает срок исковой давности и взыскание долга прекращается.
При этом ВС РФ обязал суды проверять не истёк ли срок давности по каждому платежному документу.
В суд обратилась подмосковная управляющая компания, которая пыталась взыскать долги за коммунальные услуги: собственница квартиры более семи лет вносила оплату несвоевременно и не в полном объёме. Коммунальщики сначала добились вынесения в отношении должницы судебного приказа, но он был отменён.
Тогда управляющая компания подала в суд исковое заявление. Две инстанции по разному рассчитали сумму, которую должна была вернуть собственница.
Одинцовский городской суд взыскал с ответчицы чуть более 100 тысяч рублей, учитывая, что она с декабря 2014 года по май 2018 года все же перечислила управляющей компании 305 тысяч рублей.
Как учитывать поступившие от собственника платежи и когда по таким делам наступает срок исковой давности объяснил Верховный суд РФ.
Если должник гасит сумму, которой недостаточно для покрытия всех его однородных обязательств, то считается оплаченной та задолженность, которую указал должник (пункты 1 и 3 статьи 319 Гражданского кодекса), напоминает ВС РФ.
Он также приводит разъяснения специального постановления пленума: если платёжный документ не содержит данных о расчётном периоде, денежные средства засчитываются в счёт оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за период, указанный гражданином (пункт 32 постановления Пленума от 27 июня 2017 года №22).
«В случае, когда наниматель (собственник) не указал, в счёт какого расчётного периода им осуществлено исполнение, исполненное засчитывается за периоды, по которым срок исковой давности не истёк (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса, пункт 3 статьи 199, пункт 3 статьи 319.1 Гражданского кодекс), отмечает ВС.
При этом срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (пункт 41 постановления Пленума, часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ), поясняет высшая инстанция.
Общий срок исковой давности составляет три года. А в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, то она удлиняется до шести месяцев (абзац второй пункт 18 постановления пленума ВС РФ от 29 мая 2015 года №43).
Однако суд апелляционной инстанции все внесённые ответчицей средства счёл погашением долга, который возник ещё до мая 2014 года, указал он.
ВС поясняет, что по подобным вопросам юридически значимыми обстоятельствами являлись конкретные даты платежей и размер внесённой денежной суммы.
Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.
Именно эти обстоятельства имели существенное значение для правильного разрешения спора, однако суд апелляционной инстанции оставил их без исследования и правовой оценки.
Он счёл, что допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем отменил определение Мособлсуда и направил дело на новое рассмотрение.
Исковая давность в жилищном праве
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 28 января 2015 г. по делу N 33-808/2015
Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Прилуцкой Л.А.,
судей Наприенковой О.Г., Маркатюк Г.В.,
с участием прокурора Назаркина В.П.,
при секретаре Корховой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Наприенковой О.Г.,
гражданское дело по иску Самовьюк Г.Ф. к администрации г.Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма; встречному иску администрации г.Канска к Самовьюк Г.Ф. о признании не приобретшей права пользования служебным жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета,
по апелляционной жалобе Самовьюк Г.Ф.,
на решение Канского городского суда Красноярского края от 13 октября 2014 года, которым постановлено:
Удовлетворить встречные исковые требования администрации г.Канска, признать Самовьюк Г.Ф. утратившей права пользования жилым помещением, выселить Самовьюк Г.Ф. из жилого помещения по адресу: «адрес», без предоставления другого жилого помещения и снять ее с регистрационного учета по данному адресу».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
Самовьюк Г.Ф. обратилась в суд с иском к Администрации г. Канска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Требования мотивированы тем, что в 1998 г. организацией МУП РОЖ ее сыну, Белову В.А., было предоставлено жилое помещение по адресу: «адрес» 18.07.2000 года в указанное жилое помещение вселена Самовьюк Г.Ф., где состоит на регистрационном учете и проживает до настоящего времени. На предприятии, от которого сын получил жилое помещение, она сама проработала в период с 05.07.1994г. по 25.01.2003 года. В 2002 году Белов В.А. уволился с МУП РОЖ, в 2004 году снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры. Администрации г. Канска с 2002 года известно о проживании Самовьюк Г.Ф. в квартире, требований о выселении не предъявлялись. Ссылаясь на то, что проживает в квартире, несет расходы по оплате коммунальных услуг, просила признать за ней право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязать заключить договор.
Администрации г.Канска обратилась с встречным иском к Самовьюк Г.Ф. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: «адрес», находится в муниципальной собственности. С 1994 года является служебным жилым помещением. В 1998 году было предоставлено Белову В.А. на основании служебного ордера, в связи с трудовыми отношениями с МУП РОЖ. После увольнения Белова В.А. с работы, он и его мать Самовьюк Г.Ф. утратили право пользование жилым помещением. Ссылаясь на то, что Самовьюк Г.Ф. проживает с жилом помещении незаконно, просили признать её не приобретшей права пользования жилым помещением, выселить без предоставления другого жилого помещения, снять с регистрационного учета.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Администрация г. Канска, МУК «Управление социальной защиты, Самовьюк А.А., МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Канска», ОУФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом, о причинах не явки не сообщили. Судебная коллегия находит возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения Самовьюк Г.Ф., третьего лица Белова В.А., заключение прокурора Назаркина В.П. полагавшего, что решение суда в части выселения истицы из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является незаконным, поскольку она не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения в силу ст. 108 ЖК РСФСР, судебная коллегия находит решение суда в части удовлетворения встречного иска подлежащим отмене.
Основанием для отмены решения в суде апелляционной инстанции является неправильное применение норм материального права, такие нарушения были допущены судом первой инстанции при рассмотрении дела.
Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.
В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.
В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. N 15, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. N 18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин (если истцом является физическое лицо) для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Из материалов дела следует, что Белов А.В. состоял в трудовых отношениях с Канским муниципальным предприятием по ремонту и обслуживания жилья (далее МУП РОЖ).
На основании постановления администрации г. Канска от «дата» и акта приема-передачи спорная квартира была передана от АО «КПЖС» в муниципальную собственность, включена реестре муниципального жилищного фонда. Постановлением администрации г. Канска от «дата». квартира, по адресу: «дата», включена в число служебных и закреплена МУП РОЖ.
19.08.1998 г. на основании протокола заседания профсоюзного комитета Канского МУР РОЖ о выделении служебного жилья Белову В.А., на основании служебного ордера администрации г. Канска от 15.10.1998 г. квартира предоставлена Белову В.А.
18.06.2000 г. в квартиру на регистрационный учет поставлена мать Белова В.А. Самовьюк Г.Ф.
В 2002 г. Белов В.А. уволился с предприятия, 14.04.2004 г. снялся с регистрационного учета и выехал из квартиры. В квартире осталась проживать его мать Самовьюк Г.Ф.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, квартира является служебной, была предоставлена Белову В.А. в связи с трудовыми отношениями с МУП РОЖ. Право пользования спорным жилым помещением возникло у Самовьюк Г.Ф. в связи с предоставлением его Белову В.А. в качестве служебного, и её права, как члена семьи, являются производными от прав Белова В.А. на занятие данного жилого помещения. В связи с прекращением трудовых отношений с предприятием Беловым В.А., он сам и член его семьи Самовьюк Г.Ф. утратили право пользования жилым помещением, в связи с чем должны освободить его. Оснований полагать, что Самовьюк Г.Ф. приобрела право пользования спорным жилым помещением на основании договора социального найма, обоснованно не усмотрел. Принимая во внимание положения ст.108 ЖК РСФСР, ч.2 ст. 103 ЖК РФ, суд пришел к выводу о том, что Самовьюк Г.Ф. занимает квартиру в отсутствие законных к тому оснований в связи с чем, встречные требования администрации г. Канска о её выселении являются обоснованными. Самовьюк Г.Ф. подлежит выселению из квартиры, без предоставления другого жилого помещения.
Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда о том, что жилое помещение является служебным, Самовьюк Г.Ф. не приобрела самостоятельное право пользования квартирой на основании договора социального найма, не может согласиться с выводами суда о том, что срок исковой давности для защиты нарушенного права администрацией г. Канска не пропущен, а Самовьюк Г.Ф. подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
В силу ст. 13 Закона РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса РФ, состоят в соответствии с п.1 ч.1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось до введения в действие Жилищного Кодекса РФ.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до введения в действие с 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ, не подлежали выселению из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения пенсионеры по старости.
Из дела следует, что Белов В.А. уволился с предприятия 21.08.2002 г. (дело N 2-825/06 г.), с встречным иском о выселении Самовьюк Г.Ф. администрация г. Канска обратилась в суд только 22.08.2014 г. (л/д 168), то есть по истечении установленного законом трехлетнего срока.
Указанные обстоятельства, а именно тот факт, что Белов В.А. уволен с предприятия в 2002 г. и выехал из квартиры, а Самовьюк Г.Ф. проживает в квартире одна, были установлены также вступившим в законную силу решением Канского городского суда Красноярского края от 23.11.2006 года, которым в иске Самовьюк Г.Ф. к администрации г. Канска о приватизации спорного жилого помещения было отказано. В рассмотрении указанного дела участвовали те же лица, что и при рассмотрении настоящего дела, и о том, что Самовьюк Г.Ф. занимает служебную квартиру в отсутствие к тому оснований, администрация г. Канска знала и по состоянию на 2006 г. Таким образом, право на право на обращение в суд с иском о выселении из служебного жилого помещения у администрации г. Канска возникло с даты увольнения Белова В.А., то есть с 22.08.2002 г. Исковое заявление подано администрацией г. Канска 22.08.2014 г., то есть по истечении двенадцати лет со дня когда истец должен был узнать о нарушении своего права.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит, что срок исковой давности администрацией г. Канска по встречному иску о выселении Самовьюк Г.Ф. без предоставления другого жилого помещения пропущен, что в соответствии с положениями ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в иске.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия