история российско британских отношений
Российско-британские двусторонние отношения
Отношения России и Великобритании в их исторической ретроспективе никогда не были простыми. В последние годы в политической части наши отношения характеризуются нестабильностью, довольно резкими переходами от достаточно благополучного состояния к откровенно враждебному, что, к сожалению, служит барометром общего состояния наших отношений с историческим Западом. Лондон, который, даже несмотря на «Брэкзит», не может отказаться от претензий на формулирование так называемых «общезападных интересов», находится в авангарде усилий по введению таких осложнений. Жаль, что смена британского правительства в июле 2016 г. не привела к смене курса на российском направлении.
Сегодня российско-британские отношения переживают нелучшие времена. Их позитивное развитие оказалось в значительной степени подорванным в связи с позицией Лондона в отношении ситуации на Украине и вокруг Крыма, а также по Сирии.
Приходится констатировать, что на данный момент российско-британский политдиалог практически полностью свернут. Лондон в одностороннем порядке заморозил все двусторонние форматы межправительственного сотрудничества, доказавшие свою востребованность: Страгетический диалог в формате «2+2» (министры иностранных дел и обороны), Энергетический диалог высокого уровня, работу Межправительственной комиссии по торговле и инвестициям и Комитета по науке и технологиям. Фактически прекращены регулярные консультации по линии внешнеполитических ведомств.
Правительство Великобритании выступает с недружественными заявлениями, которые затем закрепляются в официальных документах. Так, в концептуальном «Стратегическом обзоре в области обороны и безопасности-2015» утверждается, что «Россия стала более агрессивным, авторитарным и националистическим государством, противопоставляющим себя Западу», говорится о «желании России подорвать широкие международные стандарты сотрудничества для обеспечения преследуемых интересов» (ст.3.19). Соответственно, Россия обвиняется в «формировании прямого вызова европейской безопасности и основанному на праве миропорядку» (ст.5.45).
В Москве также обратили внимание на заявления Премьер-министра Великобритании Т.Мэй в отношении России, прозвучавшие в ходе банкета у лорда-мэра лондонского Сити 13 ноября. На этот раз наша страна на шкале «угроз мировому сообществу» ставится уже не вровень с другими вызовами, а на первое место. При этом Великобритания делает заявку на глобальное лидерство в деле сдерживания России, как выразилась Т.Мэй, для защиты существующего миропорядка.
Британское общество переживает сейчас не лучшие времена в связи с процессом выхода страны из Европейского Союза и внутренним расколом. Вполне понятно, что для отвлечения общественного внимания нужен внешний враг, коим выбрана Россия. Это не может не вызывать сожаления, особенно в условиях, когда британским интересам с учетом амбиций страны по превращению в «Глобальную Британию» отвечала бы многовекторная, прагматичная и эффективная внешняя политика. Такой курс открыл бы Соединенному Королевству дополнительные возможности на новых быстрорастущих рынках, а также укрепил бы его позиции в мире за счет развития диалога с другими странами. Выбранный же Лондоном путь конфронтации явно не поможет реализации заявленных целей.
Контрпродуктивными и бессмысленными являются также действия Великобритании в отношении поддержания Евросоюзом антироссийского санкционного режима, против которого однозначно высказывались представители британского бизнеса, работающего в России. С внесением в санкционный список председателей палат Федерального Собрания, а также других представителей российской законодательной власти англичане закрыли пути к поддержанию регулярных межпарламентских контактов.
Антироссийские санкции в связи с Украиной разворачиваются против наших СМИ на общем фоне разговоров в ЕС о «необходимости противодействия российской пропаганде». В начале июля 2015 г. банк «Барклайс» без всякого предупреждения «заморозил» счет лондонского представительства МИА «Россия Сегодня». И хотя британская сторона отрицает свою причастность к этому решению банка, вопрос так и затерялся где-то между «Барклайс» и британским министерством финансов.
Вызывает возмущение и принятое в октябре 2016 г. решение банка «NatWest» закрыть банковские счета телеканала RT в Великобритании. Судя по аргументации официального Лондона, ссылающегося на якобы непричастность правительства к этой проблеме (хотя более 70 процентов капитала группы «Royal Bank of Scotland», в которую входит банк «NatWest», принадлежат государству), а также упирающего на «низкие рейтинги» RT в стране, главной целью подобного шага является выдавливание из британского медийного пространства популярного телеканала, излагающего альтернативную точку зрения на внутриполитические и мировые события.
Лондон также пока не готов к пересмотру ограничительных мер в отношении выдачи виз российским официальным лицам. Англичане по-прежнему отказываются от восстановления контактов по линии спецслужб, что препятствует развитию российско-британского взаимодействия в области противодействия терроризму.
«Дело А.Литвиненко» остается значительным раздражителем в наших двусторонних отношениях. Рассматриваем его, а также то, как оно было «закрыто», в качестве вопиющей провокации британских властей. Для российской стороны никогда не будет приемлемым какое-либо решение, принятое в режиме секретности и на основе свидетельств, не ставших предметом состязательного изучения в открытом суде. Рассматриваем сложившуюся ситуацию как попытку оказать дополнительное давление на Россию в связи с существующими разногласиями по целому ряду международных вопросов и заодно обелить свои спецслужбы за наш счет. Безусловно, это продолжит и далее серьезно осложнять наши двусторонние отношения.
Одновременно британские правоохранительные органы не торопятся исполнять запросы Генпрокуратуры России о выдаче находящихся на территории Соединенного Королевства российских граждан, в отношении которых в России возбуждены уголовные дела (в настоящее время – более 40 запросов), в основном за экономические преступления.
В итоге, картина двусторонних отношений сводится к своеобразной микроповестке дня, состоящей из технических, преимущественно визовых вопросов.
Наряду с этим идёт определённая активность на других направлениях: развитие культурных связей, поддержание контактов с деловыми, научными, политологическими кругами, работа со СМИ с задействованием информационных ресурсов посольства, общение с британскими гражданами по всему кругу поднимаемых ими вопросов.
Состоявшийся 15-18 октября 2016 г. визит Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Великобританию по случаю 300-летия православия на Британских островах стал исторической вехой в деле укрепления взаимопонимания между народами наших стран. Патриарх был принят Королевой Елизаветой II, состоялась его встреча с Архиепископом Кентерберийским Дж.Уэлби. В новоосвященном Успенском соборе Сурожской епархии в Лондоне прошла Божественная литургия.
13 декабря 2016 г. отреставрированный Успенский собор посетил наследник британского престола Принц Уэльский Чарльз, имевший там беседу с Послом А.В.Яковенко.
Одной из немногих светлых страниц в наших отношениях в последние годы оставалась завершенная в декабре 2016 г. Посольством системная работа по вручению медалей Ушакова британским ветеранам Арктических конвоев. Организованные в ряде британских регионов церемонии, в которых принимали участие региональные органы власти, показали, что на местах сохраняется доброе отношение к России, память о нашей совместной борьбе с фашизмом в годы Второй мировой войны. В общей сложности российские госнаграды были вручены 3159 ветеранам.
Усилия наших дипломатов повсеместно встречали признательность ветеранов и их семей. Поступающие в адрес Посольства сотни писем благодарности, фотографии из личных архивов и письменные свидетельства участия в Арктических конвоях демонстрируют живой интерес британцев к светлым страницам нашей совместной истории.
30-31 августа 2016 г. в Архангельске состоялись мероприятия по случаю 75-летней годовщины прибытия первого союзного конвоя «Дервиш», который доставил в СССР помощь по ленд-лизу. В них приняли участие свыше 500 человек из России, Великобритании, США, Канады, Австралии, Франции, Новой Зеландии, Исландии, Нидерландов и Польши, включая ветеранов Второй мировой войны. Британскую делегацию возглавляла дочь Королевы Елизаветы II принцесса Анна. В ходе визита принцесса Анна вместе с председателем Госдумы России С.Е.Нарышкиным посетила выставку «Дервиш: караваны победы» в Северном морском музее и передала музею государственную награду Великобритании – медаль «Арктическая звезда». В свою очередь, С.Е.Нарышкин передал принцессе архивный документ – часть морского устава, над которым работал ее прапрадед, великий князь Константин Николаевич Романов.
31 октября в Ливерпуле состоялось аналогичное ответное мероприятие, в котором приняли участие Посол А.В.Яковенко, государственный министр обороны Великобритании граф Хау и Первый морской лорд, начальник штаба военно-морских сил Великобритании адмирал Ф.Джонс.
Несмотря на нежелание официального Лондона проявлять конструктивный подход в деле нормализации двусторонних отношений с Россией, представители законодательной ветви власти Великобритании все чаще проявляют заинтересованность в развитии контактов с российскими партнерами. Так, в рамках проведения Комитетами Палаты общин по обороне и международным делам парламентских расследований («Россия: влияние на оборону и безопасность Великобритании» и «Российско-британские отношения») их делегации в апреле и мае 2016 г. посетили нашу страну, где провели адресные встречи, в частности, в профильных комитетах Госдумы России, а также в МИД России. Кроме того, Посольство со своей стороны подготовило представление в Комитет по международным делам, в котором отразило официальную позицию российской стороны в отношении текущего состояния российско-британских отношений (его текст размещен на официальном сайте британского Парламента:
Приветствуем создание Межпартийной парламентской группы по России. Надеемся, что это решение поможет в полной мере восстановить парламентские связи между нашими странами, которые могут способствовать дальнейшему развитию двусторонних отношений в целом.
От осложнений в наших отношениях значительно пострадали межрегиональные связи, резко сократился официальный делегационный обмен с британцами. Диалог поддерживается в основном по линии экспертного сообщества и гражданского общества. Особое значение в этих условиях приобрели контакты по линии «народной дипломатии», связанные, прежде всего, с расширением сотрудничества между российскими и британскими регионами, включая города-побратимы. Так, в конце 2014 года успешно прошел визит делегации администрации Волгограда в Ковентри, по результатам которого были достигнуты договоренности по развитию экономических, культурных и образовательных связей между городами. В июле 2015 г. Лондон посетила делегация Правительства Москвы, в ходе которого состоялось заинтересованное обсуждение вопросов, связанных с развитием транспортной системы двух городов, намечены направления дальнейшего рабочего взаимодействия. В 2016 г. Великобританию с визитами посещали представители Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, Калужской области.
В копилку наших двусторонних отношений можно занести контакты в области культурного сотрудничества, прежде всего в рамках прошедшего по нашей инициативе в 2014 г. «перекрестного» Года культуры. Его сводная программа включала около 100 мероприятий. Их успех подтвердил готовность британской общественности и культурного сообщества вести прямой и непредвзятый диалог вопреки политической конъюнктуре. Новым ярким моментом в нашем с англичанами сотрудничестве в области науки и культуры стала выставка «Космонавты», которая была организована в лондонском Музее науки.
В 2016 г. проведен «перекрестный» Год языка и литературы. В его рамках состоялось более 100 мероприятий. Интерес к российскому искусству – как классическому, так и современному – оказался неподвластен политическим бурям. Успешно прошли гастроли ГАБТ, Неделя российского кино в Лондоне и Кембриджу, выставка «Россия и искусство. Эпоха Толстого и Чайковского» в Национальной портретной галерее, на которой британской публике были продемонстрированы шедевры из собрания Третьяковской галереи, многие из которых ранее никогда не покидали территорию России.
В 2017 г. успешно проходит российско-британский перекрестный Год науки и образования с обширной программой мероприятий в городах двух стран.
Запоминающимся событием Года стала торжественная церемония, посвященная открытию в январе в качестве постоянного экспоната лондонского Музея науки спускаемой капсулы «Союз» (на ней на Землю возвратился британский космонавт Т.Пик). Ярким и, безусловно, важным событием с точки зрения обмена передовым опытом в области прикладной науки стала состоявшаяся 7 апреля в Лондоне трехсторонняя (Россия-Великобритания-ЕС) конференция по квантовым технологиям. Продолжается активное взаимодействие и обмен опытом между Российской и Британской академиями наук в формате двусторонних встреч ведущих ученых. Так, 10-11 апреля в городе Милтон-Кинс прошел круглый стол академиков на тему «Гравитационные волны», 18-19 мая в Москве Британская академия наук и Российский фонд фундаментальных исследований РАН провели круглый стол «Научная дипломатия».
Отношения России и Великобритании
Отношения России и Британии исторически имеют весьма сложный характер.
Постоянные дипломатические и торговые связи между Британией и Россией были установлены ещё во времена Ивана IV Грозного, развиваясь поначалу достаточно неплохо в связи с наличием в то время общих врагов в лице католического мира и прибрежных протестантских государств Северной Европы. Однако после расширения Британской и Российской империй на огромные пространства и, особенно, после захвата англичанами Индии, отношения стали натянутыми, поскольку Британия стала проводить политику по сдерживанию России, опасаясь, прежде всего, за пути в Индию. Вследствие этого, после 1815 года относительно короткие этапы союзнических отношений постоянно сменялись куда более длинными фактически холодными войнами, временами доходившими до прямых вооружённых столкновений.
Около четырёх веков русско-британские отношения представляли собой отношения двух крупных геополитических игроков. Во второй половине XX века, после распада Британской империи внешняя политика Великобритании практически полностью стала следовать в фарватере внешней политики США. В XXI веке, несмотря на то, что США фактически оттеснили Британию от мирового лидерства, Соединённое Королевство упорно продолжает вести геополитическую игру против России.
Современная Британия предоставляет убежище целому ряду лиц, против которых в России открыты уголовные дела. Также Британия и её заморские островные территории предоставляют услуги офшоров российскому крупному бизнесу, помогая уйти от налогов в России и спрятать заработанные незаконным путём средства. В ООН и других международных структурах Британия, как правило, выступает против России, а британские СМИ являются одними из наиболее активных в информационной войне против России.
Содержание
Сравнение России и Британии
Население | 146 804 372[3] | 65 808 573[4] |
Территория | 17 125 407 км² | 243 809 км²[5] |
Плотность населения | 8 чел/км²[6] | 271 чел/км²[7] |
Столица | ||
Города-миллионеры |
История взаимоотношений
Англия и Киевская Русь
В 1074 году смоленский князь Владимир Мономах женился на Гите Уэссекской, дочери последнего [1] англосаксонского короля Англии Гарольда Годвинсона, чья династия утратила власть в Англии после нормандского завоевания Англии (1066). Существует точка зрения, что Гита Уэссекская была матерью князя Юрия Долгорукого, «основателя» Москвы и прадеда Александра Невского, но из-за спорной даты [2] рождения Юрия Долгорукого это маловероятно. В любом случае, Гита Уэссэкская является предком Александра Невского и московских князей, так как матерью Александра Невского была дочь Мстислава Удатного, который был правнуком Мстислава Великого, сына Гиты и Владимира Мономаха.
Англия и Русское Царство
Королевство Англия установило дипломатические отношения с Россией лишь в середине XVI века — в 1553 году экспедиция Ричарда Ченслора была направлена в Северный Ледовитый Океан для поиска пути в Индию. 24 августа 1553 года англичане высадились в районе нынешнего Северодвинска (Архангельская область) и узнали от местных жителей о том, что они оказались в России. В Москву был направлен гонец с сообщением о дипломатическом визите англичан, в ответ пришло приглашение в Москву.
Визит англичан в России Ченслор описал в своих воспоминаниях, известных как «Книга о великом и могущественном царе России…». Вот его впечатления о русской столице:
Сама Москва очень велика. Я считаю, что город в целом больше, чем Лондон с предместьями. Но она построена очень грубо и стоит без всякого порядка. Все дома деревянные, что очень опасно в пожарном отношении. Есть в Москве прекрасный замок, высокие стены которого выстроены из кирпича. Царь живёт в замке, в котором есть девять прекрасных церквей и при них духовенство.[8] |
Английская миссия пробыла в Москве до февраля 1554 года, получив от Ивана IV Грозного разрешение на доступ английских купцов в Россию. Спустя год в Россию отправилось второе посольство, которому удалось уговорить царя выдать грамоту на беспошлинную торговлю (оптом и розницу) для английских купцов из компании «Mystery» (позднее — Московская компания), а также основать в России торговые дворы со своим судом и гарантией невмешательства властей в их торговую деятельность.
В 1567 году Московская компания получила новый патент от королевы Елизаветы I, который был одобрен в России. По нему членам компании предоставлялись дополнительные права, в том числе:
Столь широкая свобода действий вскоре привела к конфликтам компании с царской администрацией — английские купцы вели нечестную ценовую политику, завышая цены на свои товары и занижая на русские, попутно жалуясь на долги и неплатежи. В том же году Иван Грозный писал Елизавете, что купцы Московской компании «о наших о государских головах и о чести и о прибыли земле не думают, а ищут только своих торговых прибытков», в связи с чем он отменил все ранее дарованные ей привилегии.
В дальнейшем Московская компания уже не имела такого объёма полномочий, какой у нее был в 1567—1570 годах:
Англия была одной из стран, которую Пётр I посетил во время Великого посольства 1698 года. Пробыв в Англии 3 месяца, Пётр занимался получением кораблестроительного образования, работая в верфи в Дептфорде, а также посещал арсеналы, доки, мастерские, музеи и даже присутствовал на заседании английского парламента. Историк Василий Ключевский охарактеризовал деятельность Пётра в Англии и в целом в Европе следующим образом:
По-видимому, у Петра не было ни охоты, ни досуга всматриваться в политический и общественный порядок Западной Европы, в отношения и понятия людей западного мира. Попав в Западную Европу, он прежде всего забежал в мастерскую её цивилизации и не хотел идти никуда дальше, по крайней мере, оставался рассеянным, безучастным зрителем, когда ему показывали другие стороны западноевропейской жизни. Когда он в августе 1698 г. возвращался в отечество с собранными за полтора года путешествия впечатлениями, Западная Европа должна была представляться ему в виде шумной и дымной мастерской с её машинами, молотками, фабриками, пушками, кораблями и т.д. [3] |
У визита в Англию были и политические причины — Пётр хотел добиться союза с Англией против Турции, но союз был гарантирован только на словах. Близилась война за испанское наследство, в которой Англия рассчитывала ослабить своих конкурентов в Европе, в первую очередь Францию. Политическая неудача посольства в Англию повлияла на приоритеты внешней политики Петра, и вместо борьбы за Чёрное море он решил начать войну со Швецией за возвращение земель Ингрии.
Во время Северной Войны (1700—1721 гг.) Англия (с 1707 года Великобритания) сохраняла нейтралитет, но к концу войны, когда поражение шведов было неизбежным, переменила свою тактику и в ноябре 1718 года заключила военный союз со Швецией. Спустя два года, в соответствии с союзническими обязательствами, Англия направила свою эскадру в Балтийское море — однако все ее участие ограничилось сопровождением шведской экскадры, которая приняла бой у острова Гренгам и потерпела в нём поражение.
Великобритания и Российская Империя (1721—1815)
Войны против революционной Франции
Северная война стала первой в серии крупных европейских войн XVIII века. Вплоть до 1815 года отношения между великими державами Европы были крайне напряжёнными, в особенности по причине колониального соперничества. Отношения Российской и Британской империй в этот период оставались в целом нейтральными — и это при том, что в одних войнах они принимали участие в составе одной коалиции (Война за австрийское наследство), а в других войнах — в разных коалициях (Семилетняя война).
Великая Французская Революция была встречена в России и Великобритании крайне негативно, что предопределило военный союз двух империй в период революционных и наполеоновских войн. Если в войне первой коалиции (1792—1797) Россия не принимала активного участия (под предлогом истощения страны от недавних войн с Турцией, Швецией и Польшей), то в войне второй коалиции (1799—1802) Россия сыграла весьма значительную роль: совместно с австрийской армией были проведены Итальянский и Швейцарский походы Александра Суворова, в результате которых от французских войск была освобождена Северная Италия, а на море Россия под руководством адмирала Ушакова провела операцию по освобождению островов Корфу. Во время войны второй коалиции отношения России с Великобританией сильно испортились из-за разногласий по ведению войны, а также из-за неудачной совместной операции в Нидерландах (1799).
Англо-русский конфликт усугубился в 1800 году — 5 сентября 1800 года Великобритания оккупировала Мальту, в то время как Павел I являлся магистром (главой) Мальтийского рыцарского ордена (то есть, остров фактически находился под покровительством России). В качестве ответных действий Павел разорвал дипломатические отношения и запретил продажу английских товаров в Российской Империи. Однако в 1801 году Павел I был убит заговорщиками, причём в дворцовом перевороте принимал самое активное участие посол Великобритании в России Чарльз Уитворт. Одним из первых действий нового императора Александра I была отмена санкции против Великобритании и восстановление дипломатических отношений.
Россия и Британия были союзниками в войнах третьей (1805) и четвертой (1806—1807) коалиций — Россия вместе с Австрией и Пруссией воевала на суше, а Великобритания на море, попутно субсидируя действия союзников. В войне 4-ой коалиции Россия потерпела поражение и вынуждена была заключить с Наполеоном мирный договор для обеспечения безопасности своей территории от войск Франции, которые оккупировали соседнюю Пруссию. Также Россия обязалась присоединиться к так называемой континентальной блокаде против Великобритании.
Сей факт, а также, с одной стороны, недовольство России нападением Великобритании на Данию (англо-датская война) и, с другой стороны, британское недовольство нападением России на Швецию в ходе русско-шведской войны (1808—1809), привели к войне России с Англией 1807—1812 годов. Впрочем, столкновения ограничились стычками на море, и активная фаза войны закончилась вскоре после окончания русско-шведской войны в 1809 г. Мирный договор был подписан лишь спустя 3 года, и по нему союз России и Великобритании против Наполеона был восстановлен. В результате, в последующих войнах против Наполеона, в том числе и в Отечественной войне 1812 года, Россия и Великобритания воевали на одной стороне.
Большая Игра России и Великобритании (1815—1907)
Большая Игра продолжалась почти столетие и за это время было несколько фронтов столкновения интересов двух империй:
На рубеже XIX—XX веков становилась всё более очевидной угроза мировой войны, в которой и Великобритании, и России пришлось воевать с германской коалицией Центральных держав. Эта угроза предопределила сближение России сначала с Францией, а потом с Великобританией, в результате чего был сформирован военно-политический блок Антанта.
Но несмотря на союз с Россией в Первой мировой войне, Великобритания фактически способствовала ослаблению России через деятельность английской разведки в Петербурге. Так, убийство Григория Распутина осуществил Освальд Райнер, а британский посол Уильям Бьюкенен участвовал в подготовке Февральской революции.
Британская интервенция в Советскую Россию
Как и остальные страны антигерманской коалиции, Великобритания крайне негативно отнеслась к победе Октябрьской революции в России и стремления большевиков прекратить Первую мировую войну. Началом подготовки интервенции можно считать подписание 23 декабря 1917 года соглашения с Францией, по которому Россия была разделена на зоны влияния. В британскую зону попадали Армения, Грузия, Курдистан и т. н. «казачие и кавказские области», при этом заявлялось нежелание вступать с большевиками в войну. Постулировалась антигерманская направленность документа и проведение политики поддержки (без признания) независимости государств-осколков Российской Империи (Украина, Финляндия и т. д.). Непосредственным поводом для интервенции стало Брестский мир, который создавал угрозу усиления Германии и Австро-Венгрии — страны Антанты решили начать интервенцию под предлогом создания антигерманского фронта и спасения России от разграбления немцами и австрийцами.
Британская интервенция проводилась на нескольких фронтах:
Великобритания и СССР (1922—1945)
Предвоенное время (1922—1939)
1 февраля 1924 года Великобритания официально признала СССР, что означало восстановление дипломатических отношений между странами.
Данному признанию предшествовала серия дипломатических конфликтов:
В 1927 году произошел конфликт, аналогичный ультиматуму Керзона — Джозеф Чемберлен, министр иностранных дел Великобритании, направил СССР ноту с требованием прекращения «антибританской пропаганды» и военной поддержки революционного гоминьдановского правительства в Китае. Несмотря на то, что конфликт ничем не закончился, население СССР ожидало скорого начала войны.
Англо-русские отношения оставались шаткими и в 1930-е годы, когда в Германии установился нацистский режим и стала нарастать угроза новой мировой войны. Великобритания проводила так называемую политику умиротворения агрессора и поэтому спокойно позволяла Гитлеру расширять территорию Германии. Апогеем этой политики стало Мюнхенское соглашение 1938 года, заключение которого означало игнорирование мнения СССР, который на протяжении 1930-х годов пытался создать систему коллективной безопасности в Европе. Окончательный провал переговоров о создании этой системы вынудил СССР пойти на заключение договора о ненападении с Германией (1939).
СССР и Великобритания во Второй мировой войне
При этом Британия с пониманием отнеслась к действиям СССР в отношении Польши. Из радио-выступления Уинстона Черчилля от 1 октября 1939 года:
В отношении Финляндии такого понимания не было — Британия оказывала финнам военную помощь во время Советско-финской войны 1939—1940 годов. Дело ограничилось военными поставками, но рассматривалась и возможность направить войска для поддержки Финляндии. Сформированный экспедиционный корпус впоследствии был отправлен в Норвегию для борьбы с нацистскими оккупантами.
Британия и СССР (1946—1991)
Фултонская речь Черчилля
Отсутствие согласия между СССР и западными союзниками по поводу послевоенного мироустройства привело к ухудшению отношений и началу Холодной войны между бывшими союзниками. В этой войне Британия была верным последователем Соединённых Штатов, её даже стали называть «непотопляемый авианосец США». Курс на конфронтацию с СССР был обозначен в знаменитой Фултонской речи Уинстона Черчилля (1946):
От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике, через весь континент, был опущен «железный занавес». За этой линией располагаются все столицы древних государств Центральной и Восточной Европы: Варшава, Берлин, Прага, Вена, Будапешт, Белград, Бухарест и София, все эти знаменитые города с населением вокруг них находятся в том, что я должен назвать советской сферой, и все они, в той или иной форме, объекты не только советского влияния, но и очень высокого, а в некоторых случаях и растущего контроля со стороны Москвы… Коммунистические партии, которые были очень маленькими во всех этих восточноевропейских государствах, были выращены до положения и силы, значительно превосходящих их численность, и они стараются достичь во всем тоталитарного контроля. |
Ещё за год до Фултонской речи Черчилля был разработан план войны против СССР англо-британскими силами, расположенными в Европе, известный под названием «Немыслимое» (см. Планы Запада по нападению на СССР).
Спустя 9 дней после речи Черчилля на неё дал ответ Иосиф Сталин:
Следует отметить, что господин Черчилль и его друзья поразительно напоминают в этом отношении Гитлера и его друзей. Гитлер начал дело развязывания войны с того, что провозгласил расовую теорию, объявив, что только люди, говорящие на немецком языке, представляют полноценную нацию. Господин Черчилль начинает дело развязывания войны тоже с расовой теории, утверждая, что только нации, говорящие на английском языке, являются полноценными нациями, призванными вершить судьбы всего мира. Немецкая расовая теория привела Гитлера и его друзей к тому выводу, что немцы как единственно полноценная нация должны господствовать над другими нациями. Английская расовая теория приводит господина Черчилля и его друзей к тому выводу, что нации, говорящие на английском языке, как единственно полноценные должны господствовать над остальными нациями мира.[11] |
Сталин прекрасно понимал, что человечество, которое только начало оправляться после истребительной войны, не согласится пойти на стратегию конфронтации, предложенную Черчиллем, по которой предлагалось вести борьбу с противником любыми методами, включая войну. Также Сталин не согласился с ультиматумом признать руководство и превосходство Запада, ибо «нации проливали кровь в течение пяти лет жестокой войны ради свободы и независимости своих стран, а не ради того, чтобы заменить господство Гитлера господством Черчиллей».[12]
Участие Британии в Холодной Войне
Противостояние СССР и Британии в Холодной Войне ограничилось в основном шпионскими скандалами, включая следующие:
Начало 1980-х годов было связано с новым витком противоречий США и СССР, в котором Британия, как всегда, выступала на стороне США — тогдашний премьер-министр Британии Маргарет Тэтчер вместе с президентом США Рональдом Рейганом чуть ли не прямым текстом называли СССР империей зла и прямо выражали свои антикоммунистические взгляды. Всё это было полной противоположностью политики разрядки международной напряжённости, которая имела место в 1970-х годвх.
Перестройка в СССР (1986—1991) ознаменовалась потеплением отношений между СССР и Британией — Маргерет Тэтчер находилась в хороших отношениях с Михаилом Горбачёвым, характеризуя его как человека, с которым «можно иметь дело».
Современные отношения России и Британии
Некоторое время после развала СССР отношения между двумя странами были хорошими, но в 2000-е годы сильно ухудшились.
Экстрадиционные скандалы 2000-х годов
Пик охлаждения в российско-британских отношениях пришелся на июль 2007 года, когда четверо британских дипломатов были высланы из РФ после высылки из Лондона четырех российских дипработников. По заявлению тогдашнего главы МИД Британии Дэвида Милибэнда, высылка россиян стала ответом на отказ Москвы выдать российского бизнесмена Андрея Лугового, обвиняемого британцами в причастности к убийству Александра Литвиненко на территории Британии.
Временное потепление отношений на рубеже 2000-х и 2010-х
11-12 сентября 2011 года премьер-министр Дэвид Кэмерон посетил Москву с официальным визитом. В ходе визита была подписана декларация о партнёрствев вопросах модернизации, меморандум о сотрудничестве по вопросам создания финансового центра в Москве и другие документы, касающиеся делового сотрудничества.
19 июня 2012 года на полях саммита «Группы двадцати» в Лос-Кабо (Мексика) состоялась встреча президента России Владимира Путина с премьер-министром Британии Дэвидом Кэмероном. Лидеры двух стран обсудили вопросы двусторонних, в том числе экономических, отношений.
10 мая 2013 года состоялся рабочий визит премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Сочи. На встрече с президентом России Владимиром Путиным обсуждались различные вопросы двусторонней и международной повестки дня, в частности ситуация в Сирии. 16 июня 2013 года в преддверии саммита «Группы восьми» в Лох-Эрне в резиденции премьер-министра Британии состоялись двусторонние переговоры Владимира Путина и Дэвида Кэмерона.
Кризис отношений (2014 — н.в.)
Наметившееся в предыдущие годы позитивное развитие политических отношений между Россией и Британией оказалось в значительной степени подорванным в связи с позицией Лондона в отношении ситуации на Украине и вокруг Крыма, а также по Сирии. На данный момент российско-британский политический диалог практически полностью свернут.
Лондон в одностороннем порядке заморозил все двусторонние форматы межправительственного сотрудничества, доказавшие свою востребованность: Стратегический диалог в формате «2+2» (министры иностранных дел и обороны), Энергетический диалог высокого уровня, работу Межправительственной комиссии по торговле и инвестициям и Комитета по науке и технологиям. Фактически прекращены регулярные консультации по линии внешнеполитических ведомств.
В связи с включением Крыма и города Севастополя в состав России британская сторона заявила о приостановке реализации всего комплекса вопросов двустороннего военного сотрудничества, включая работу по заключению соглашения по ВТС. Отменены военные визиты высокого уровня. Кроме того, Британией приостановлено действие всех лицензий (и рассмотрение всех заявок на лицензии) на экспорт в Россию продукции военного и двойного назначения, предназначенной для российской армии или других структур, «которые могут быть задействованы против Украины». Великобритания активно продвигала введенный Евросоюзом антироссийский санкционный режим.
Общее ухудшение политического климата негативно отражается на торгово-экономических связях двух стран. По данным федеральной таможенной службы РФ, внешнеторговый оборот России и Британии по итогам 2015 года составил 11 197,0 миллионов долларов (в 2014 году — 19 283,8 миллиона долларов), в том числе российский экспорт 7 474,9 миллиона долларов (в 2014 году — 11 474,2 миллиона долларов) и импорт — 3 722,1 миллиона долларов (в 2014 году — 7 809,6 миллиона долларов). В первом полугодии 2016 года товарооборот между двумя странами составил 4 798,0 миллиона долларов (за соответствующий период 2015 года — 6 138,6 миллиона долларов).
В 2015 году Британия внесла Россию в список главных угроз нацбезопасности.[14] В начале марта 2015 года глава МИД Британии Филип Хаммонд заявил, что Россия может вновь стать самой большой угрозой безопасности Великобритании: «В ближайшем будущем сбор разведданных о намерениях и возможностях России останется жизненно важной задачей наших спецслужб. Неудивительно, что сейчас мы нанимаем русскоговорящих агентов». [15]
Начиная с конца января 2015 года британские банки требуют от обеспеченных русских резидентов Британии предоставить полный отчёт по происхождению лежащих на их счетах денег.[16] По мнению Росфинмониторинга, Британия таким образом саботирует возврат российских капиталов. [17]
Цитаты
Родрик Брейтвейт, дипломат и писатель: