излишне выплаченное пособие по безработице

Прокурор разъясняет

В соответствии со ст. 28 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным гражданам выплату пособий по безработице в период поиска работы, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного, выплату стипендии в период прохождения обучения по направлению органов службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Большинство граждан, получающих пособие по безработице, как правило, добросовестно пользуются предоставленными им правами и выполняют свои обязанности.

Однако нередки случаи умышленного предоставления гражданами недостоверных сведений о себе, сокрытия факта трудоустройства или других обстоятельств, влияющих на размер, продолжительность выплаты пособия по безработице или возможность его назначения.

Иногда состоящий на учете безработный гражданин, считает, что если он работает без оформления, то он имеет полное право быть зарегистрированным в качестве безработного и работать.

Но это является большим заблуждением и неисполнением Уголовного кодекса РФ, Федерального закон от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», нарушение которых влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Под попыткой получения либо получением пособия по безработице, стипендии, досрочной пенсии, материальной помощи и иных социальных выплат обманным путём следует понимать такие действия гражданина, в результате которых у него появляется возможность незаконно получать выплаты за счёт федерального бюджета.

К основным случаям получения пособия по безработице обманным путем относятся:

— предоставление справки с завышенным средним заработком;

— сокрытие гражданином факта занятости при постановке на учёт в качестве безработного либо в период получения пособия по безработице;

— предоставление поддельных документов – трудовой книжки с поддельными записями; документов, оправдывающих неявку в установленный срок на прохождение очередной перерегистрации (например, поддельный лист временной нетрудоспособности) и т.п.;

— сокрытие факта назначения пенсии, обучения по очной форме в различных учебных заведениях и других обстоятельств, которые влияют на возможность получения пособия по безработице.

В соответствии со статьёй 2 и п. 3. статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» не могут быть признаны безработными и, соответственно, не имеют права на получение пособия по безработице следующие категории граждан:

— работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

— зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее — индивидуальные предприниматели);

— занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

— избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

— проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

— обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее — органы службы занятости);

— временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

— являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права учредителей (участников) на получение дохода от деятельности этих организаций, включая членов товариществ собственников жилья, а также членов жилищных, жилищно-строительных, дачных, гаражных кооперативов и иных специализированных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности;

— являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства;

— являющиеся получателями трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), в том числе досрочной, либо пенсии по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

— осужденные решением суда к исправительным работам.

Обнаружение фактов незаконного получения пособия по безработице и злоупотребления официальным статусом безработного может происходить на любом из этапов постановки на учёт, а также в течение всего периода безработицы.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» за попытку получения либо получение пособия по безработице обманным путем выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

Ответственность, которая может наступить за получение пособия по безработице обманным путём:

1. В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Следовательно, безработный граждан, незаконно получивший пособие по безработице или иные социальные выплаты, обязан вернуть его (их), независимо от применения к нему других мер ответственности.

2. В соответствии со ст. 7.27. КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты и влечет наложение административного штрафа в размере до 5-кратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 3 000 рублей, либо административный арест на срок от десяти до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 120 часов.

Кроме того, в соответствии со ст. 19.7. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей.

Обман может повлечь и уголовную ответственность.

Взыскание с граждан всей суммы незаконно полученного пособия по безработице и процентов за пользование чужими денежными средствами (статьи 395 и 1102 Гражданского кодекса РФ).

При установлении фактов получения или попытки получения пособия по безработице обманным путем предпринимаются меры к возмещению гражданами незаконно полученных пособий в добровольном или судебном порядке.

Управление по надзору за исполнением

федерального законодательства прокуратуры края

Источник

Возврат пособия по безработице и других пособий по требованию Центра занятости (ЦЗН) 2021

Возврат пособия в Центр занятости населения

Центр занятости населения (ЦЗН) требует вернуть / возвратить пособие, полученное по безработице, которое ЦЗН вам выплатило. Либо ЦЗН прислало уведомление / претензию о возврате переплаты пособий, либо сказали об этом на приёме.

Центр занятости также может требовать вернуть излишне выплаченное пособие по безработице т.к. в основании лежит причина «незаконно полученное пособие по безработице, полученное обманным путем».

ЦЗН Утверждают, что вы работаете или работали в те месяцы, когда получали пособие.

Ещё это пособие могут называть «Выходное пособие», и ЦЗН просит вернуть выходное пособие.

Возникает вопрос о возврате денег по пособию и законности такого требования ЦЗН?

Вы встали на учёт, как безработный и вам назначили пособие по безработице.

А спустя несколько месяцев ЦЗН (центр занятости) сообщил вам, что из ПФР (Пенсионного фонда России) пришла информация, что вы работаете (заняты (определение ниже)) с какого-то месяца, или работали в таком-то месяце.

И на основании этого – сначала ЦЗН разбирается с вами в ситуации, но не обязательно т.к. у них есть данные из ПФР. Потом, когда всё подтвердилось ЦЗН просит / требует вернуть переплату по пособию (за все те месяцы по которым вам выплатили пособие, а вы в них были официально работающим).

Уведомление о возврате пособия выглядит так:

Сведения из ПФР показанные ниже, можно получить только в Пенсионном фонде. Центр занятости их в таком виде вам не распечатает.

Центр занятости видит сведения / информацию о вашем трудоустройстве так:

И может распечатать её только в таком обезличенном виде. Подробнее только в ПФР.

Имеют ли право ЦЗН требовать возврата пособия?

Краткий ответ: Да, законно.

Статус «Занятого» определяется в Законе РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Занятыми считаются граждане:

Само-собой занятыми считаются работающие на себя: самозанятые, нотариусы, адвокаты, военные, полицейские, учащиеся очной формы обучения, учредители юр. лиц в том числе некоммерческих.

3. Безработными не могут быть признаны граждане:

Основания возврата пособия по безработице

Получается, если вы работаете, как самозанятый (имеете такой статус), но не получаете дохода (например в пандемию), то не можете встать на учёт, как безработный.

В 2020 г., когда случилась пандемия, много Самозанятых встали на учёт, как безработные, чтобы получить пособие. И в Центре занятости не проверяли на статус «самозанятого» и поставили на учёт. А позже стали требовать возврата выплаченного пособия.

А с 01.06.2020 ЦЗН (Центр занятости) запрашивают и проверяют документы согласно п. 4.2 Постановления Правительства № 460 от 08.04.2020

Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными – Центр занятости населения при постановке на учёт проверяет человека (гражданина) на статус работающего, ИП, Самозанятого (платящего налоги на профессиональный доход). Проверяют через электронные сервисы на сайте Налоговой службы.

Чтобы получать пособие по безработице, нужно сняться с учёта, как Самозанятый в налоговой службе (ИФНС)

Порядок взыскания / удержания / требования возврата излишне выплаченного пособия

Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм

Органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае счётной ошибки — ущерб взыскивается с виновных лиц (т.е. с сотрудников ЦЗН (Центра занятости).

Статья 19. Удержание излишне выплаченных сумм

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 30.04.2020 N 634, от 10.06.2020 N 844, от 29.12.2020 N 2331, с изм., внесенными Постановлением Правительства РФ от 12.04.2020 N 485)

Об утверждении временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными

В случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

По всем случаям получения гражданами пособия по безработице (стипендии) обманным путем соответствующие материалы передаются в правоохранительные органы.

Возвращать пособие лучше в Добровольном порядке! Иначе передадут дело в прокуратуру, а там далее через суд с уголовным делом взыщут незаконно выплаченное пособие.

Пособие по безработице не возвращается в случае:

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

Т.е. если нет недобросовестности со стороны гражданина и в случае если ЦЗН совершили счётную ошибку (арифметическую ошибку) — то не нужно возвращать пособие по безработице.

Это подтверждается судебной практикой

Раздел – «Судебная коллегия по гражданским делам» – подраздел «Разрешение споров в области социальных отношений»

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Как оплатить Возврат пособия по безработице и др. пособия? Реквизиты, КБК

Реквизиты для оплаты (перевода) денег излишне выплаченного пособия выдадут в бухгалтерии Центра занятости населения (если пособие по безработице). Или в отделе опеки и попечительства. Или в той инстанции, которая требует возврата пособия.

Реквизиты также выдают вместе с Уведомлением / претензией о возврате незаконно полученного пособия.

831-1003-0470152900-313-262 — это вероятно КБК по УФК по Московской области

Но возможно в назначении платежа вас ЦЗН попросит прописать порядок цифр типа «831-1003-0470152900-313-262» (у вас могут быть другие цифры — уточняйте у бухгалтера).

Назначение платежа: 831-1003-0470152900-313-262 возврат пособия по безработице за ФИО. НДС не облагается.

Сколько нужно вернуть денег ЦЗН из выплаченного пособия?

Какую же сумму нужно вернуть Центру занятости населения? Как рассчитать, как проверить сумму пособия к возврату, начисленную ЦЗН?

ЦЗН в бухгалтерии выдадут из лицевого счёта, где по датам будут показаны все выплаченные суммы. Вам нужно будет посмотреть с какой даты вы считаетесь работающими и с неё посчитать всю выплаченную сумму до сегодняшнего дня. У меня была такая выписка:

В реквизитах на возврат пособия написали такую же сумму. Всё сходится, спокойно возвращаем.

Как подтвердить, что вернул пособие?

Нужно сохранить Платёжное поручение с отметкой банка из вашего личного кабинета банка. Это платёжное поручение можно найти в информации о совершённом платеже. И данное платёжное поручение отправить на электронную почту в Центр занятости (есть официальный e-mail на сайте ЦЗН).

Срок возврата пособия:

Ответственность за невозврат излишне выплаченного пособия

п.1 хищение не выше 1000 руб.

— Или арест до 15 суток

— Либо обязательные работы до 50 часов

п.2 Хищение от 1000 до 2500 руб.

-Штраф до 12500 руб.

— Либо арест от 10 до 15 суток

— Либо обязательные работы до 100 часов

Мошенничество при получении выплат, — наказывается:

— Штраф до 120 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года

— Либо Обязательными работами на срок до 360 часов

— Либо Исправительными работами на срок до одного года

— Либо Ограничением свободы на срок до двух лет

— Либо Принудительными работами на срок до двух лет

— Либо Арестом на срок до четырех месяцев

Кроме того, имея задолженность в размере от 10 000 рублей, гражданин становится невыездным. Судебные приставы закрывают ему право выезда за пределы РФ и перекрывают границу. Вы не сможете съездить на курорт или в командировку по работе.

Судебная практика — Возврат пособия по безработице

Решение № 2-2024/2014 2-2024/2014

М-1731/2014 М-1731/2014 от 17 июня 2014 г.

Ленинск-Кузнецкий городской суд (Кемеровская область)

Исковые требования Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Ленинска-Кузнецкого к Барциц Г.Т. о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить в полном объеме (Взыскать в размере 51 614 руб. + госпошлину).

Заочное решение Ново-Савиновского районного суда Казани от 20.02.2020

Суд решил иск Центра занятости о взыскании незаконно выплаченного пособия — удовлетворить, денежные средства взыскать в размере 65 254,88 руб. + госпошлину.

Апелляционное постановление Погарского районного суда Брянской области от 07.09.2020 № 10-1/2020

Апелляционное постановление Одесского райсуда Омской области от 21.09.2020 № 10-2/2020

Апелляционное определение Мосгорсуда от 08.03.2020 № 33-11648-2020

Решение — взыскать незаконно полученные пособия. А апелляционная инстанция оставила решение в силе.

Постановление мирового судьи Волоколамского судебного района Московской области по делу № 1-28-20

Уголовное дело. Хищение денежных средств при получении пособий, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений. Предусмотренного ст. 159.2 ч. 1 УК РФ в связи с деятельным раскаянием — прекратить.

Постановление мирового судьи Зимовниковского судебного района Ростовской области по делу № 1-3-44-2020

Уголовное дело ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекратить в связи с возмещением ущерба в двукратном размере в размере 92452,78 руб.

Постановление мирового судьи Перевозского судебного района Нижегородской области по делу № 1-23-2020

Уголовное дело ч. 1 ст. 159.2 УК РФ прекратить, назначить штраф 5000 рублей.

Размеры пособий по безработице установленные на 2021 г.

5000 рублей — в следующие три месяца периода безработицы — для граждан, за исключением граждан предпенсионного возраста;

12130 рублей — для граждан предпенсионного возраста Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 N 2393

Возврат пособия из ФСС и с матерей одиночек

Бывает так, что девушка рождает ребёнка, а отца не записывает в свидетельстве о рождении. После обращается в социальную службу для назначения пособия на ребёнка, как мать одиночка.

Позже бывает отца вписывают в свидетельство о рождении, а в органы опеки и попечительства не сообщают. Так получается отец появился, и он обязан содержать ребёнка или выплачивать алименты, а тут ещё и пособие продолжают платить. — Это незаконно.

И за несколько лет выплаты пособий набегает большая сумма, которую требуют вернуть, как незаконно полученную.

Ваши ВОПРОСЫ

Должна ли я вернуть деньги в центр занятости населения если отработала один день за весь период?

Ответ: Да. Т.к. срок и статус регистрации в качестве безработного прервался, когда в ЦЗН поступила информация о том, что вы работаете. И поэтому нужно вернуть выплаченные деньги с даты работы.

Чтобы заново получать пособие — нужно снова встать / зарегистрироваться в качестве / статусе безработного. И нужно будет снова соответствовать требованиям кого считать безработным.

Пример: Заплатили вам за месяц 5000 рублей, а вы начали работать с 15 числа месяца, или отработали один день 15 числа. Тогда вам нужно вернуть ту часть денег, которая рассчитана на выплату за 15-31 число месяца, а те деньги, что выплатили за 01-14 дни месяца, остаются у вас.

Грубо считая 2500 руб. вернуть.

ЦЗН в бухгалтерии вам выдадут точный расчёт с копейками. Там же и реквизиты для оплаты дадут.

Нужно ли уведомлять центр занятости по безработице о том, что выходишь на работу если уже (перестал) не получаешь пособие?

Ответ: Нет, не нужно. Если выплата пособия вам прекратилась, например: прошло 6 (шесть) месяцев и срок для выплаты пособия прошёл, то статус безработного с вас снят и пособие не начисляется. Таким образом уведомлять о начале трудовой деятельности (выходе на работу) специально не нужно. ЦЗН узнает об этом из Пенсионного фонда (ПФР).

Можно ли возвращать центру занятости деньги (пособие) по частям?

Но ЦЗН будет требовать снова и снова, передадут в Прокуратуру РФ, далее к Судебным приставам отправят документы на взыскание денежных средств и приставы поставят автоматическое взыскание денег с ваших банковских карт.

Если платить по частям, наказания вам не будет, разве, что начислят пени.

Я, военный пенсионер, имею ли право на пособие по безработице и должен ли его возвращать?

Здравствуйте. Помогите разобраться. Я военный пенсионер. В 2020 году решил встать на учет в ЦЗН, в заявлении указал свой статус пенсионера. На учет меня поставили и выплачивали пособие. То что я не имел право на получение пособия я не знал. После меня сняли с учета по сроку нахождения. Еще через некоторое время они выяснили мой статус и предъявили мне требования в возврате денег и обвинили в незаконном обогащении. Но я не имел злого умысла т.к. не знал что не имею право. ст. 1109 ГК подтверждает что востребовать с меня не могут или я не прав? Спасибо. С уважением, (Имя мы скрыли).

Краткий ответ на ваш вопрос: решение на усмотрения суда.

Ответ подробнее:

Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными

Безработными не могут быть признаны граждане: которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены страховая пенсия по старости (в том числе досрочно) и (или) накопительная пенсия, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;

Статья 32. Условия досрочного выхода на пенсию

К пенсии, назначаемой в соответствии с настоящим пунктом, может быть установлена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»

Статья 4. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению

1. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют:

Статья 5. Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению

2. Пенсия за выслугу лет назначается гражданам, указанным в подпунктах 1, 2, 6 и 7 пункта 1 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Только этим заявлением вы докажете, что добросовестны.

Источник