Как расшифровать одкб
Как расшифровать одкб
Страны ОДКБ: список 2022, цели, история, взаимодействие
ОДКБ сейчас у всех на слуху. Зачем создана эта организация? Какие цели она преследует, какие задачи ставит перед собой? Какие страны входят в ОДКБ? Самую полную информацию об этом союзе вы найдете здесь.
ОДКБ – что это за международный союз?
Организация договора коллективной безопасности (именно так звучит расшифровка ОДКБ) – это международная организация, которая создана с целями укрепления мирных отношений, стабильности на всех уровнях взаимодействия с другими государствами. Организация имеет цели защиты независимости всех ее членов, поддержания суверенитета стран, что входят в нее. ОДКБ призвана сохранять целостность всех государственных границ государств-членов.
Данная организация была создана 15.05.1992 года. Кстати, совсем недавно она отметила свой тридцатилетний юбилей. Договор, который и сплотил вокруг себя несколько государств, был подписан в Ташкенте. Под его строками свои подписи поставили главы всех государств, которые теперь являются его членами.
Флаг ОДКБ
Немного позже, 24.09.1993 года договор был подписан главной Азербайджана, в 09.09.1993 года – президентом Грузии. Белоруссия вступила в ряды членов этой международной Организации 31.12.1993 года.
В 1999 году из состава вышла Грузия и Азербайджан. Спустя семь лет, в 2006 году в состав членов Организации вошел Узбекистан. В 2009 году Иран выявил желание в будущем стать страной, которая имеет статус наблюдателя в Организации Договора Коллективной Безопасности.
В 2002 году были подписаны документы, который стали основополагающими для этой организации и вывели ее на международный уровень. В 2004 году ОДКБ получила особый статус, который позволяет наблюдать за всем, что происходит в Генассамблее при Организации Объединенных Наций.
В 2012 году из состава членов Организации вышел Узбекистан.
К членам ОДКБ сейчас относят шесть государств, какие именно, вы узнаете ниже.
Кроме членов Организации, в составе есть государства, имеющие статус наблюдателей. С 2003 году таковой является Сербия.
Все страны ОДКБ на карте
Чтобы вам было проще понять, из каких стран состоит ОДКБ сегодня, мы подготовили для вас специальную карту. Здесь отмечен полный список стран ОДКБ. Изучая ее, вы наглядно увидите расположение коллективных сил безопасности на карте.
Страны, входящие в ОДКБ, а также важные моменты, касающиеся их, вы прочтете в нашей статье.
Какие страны входят в ОДКБ
Предлагаем вам подробнее изучить список ОДКБ, ниже мы перечислим всех членов данной организации. Здесь вы узнаете, с какой даты эти государства стали членами ОДКБ, какой вклад внесли или какую помощь получили.
Армения
Начнем изучать состав ОДКБ с Армении. Это государство, находящееся в Закавказье, в северной части Передней Азии. В нем проживает 2 963 900 человек.
Белоруссия
В состав ОДКБ входит и Белоруссия. Страна находится на территории Восточной Европы. В ней проживает 9 255 524 человека.
Казахстан
Изучая ОДКБ и какие страны в нее входят, нельзя не остановиться на Казахстане. Он находится в центральной части Евразии. На территории государства проживает 19 125 620 человек.
Киргизия
Это государство находится в Средней Азии, оно захватывает горную систему Тянь-Шань, Памиро-Алае. На территории страны проживает 6 523 529 человек.
Российская Федерация
Изучая ОДКБ и стран, которые туда входят, нельзя не остановиться на Российской Федерации. Страна занимает большие территории в Восточной Европе и Северной Азии. В ней проживают 143 054 637 человек.
Таджикистан
Таджикистан тоже входит в список стран ОДКБ. Эта страна находится в Центральной Азии, в ней проживают 9 537 645 человек.
Военные силы ОДКБ
Теперь, когда вы знаете, какие страны входят в ОДКБ, нужно остановиться на их военных силах. Еще в 2009 году всеми членами был подписан договор, подтверждающий создание сил, которые могли бы оперативно реагировать на внезапно возникшую агрессию извне. Кратко эти коллективные силы стали называться КСОР.
Цели их создания:
Военные силы Организации применялись в 2022 году, когда в Казахстане начались волнения среди местного населения, которое выражало протесты, появились серьезные беспорядки на улицах городов. Поэтому ОДКБ 2022 году уже показала свою пользу для стран, в нее входящих.
В Центральной Азии тоже работают КСОР. Они созданы для отражения военного воздействия извне, борьбы с террористическими организациями. Их численность составляет порядка пяти тысяч человек.
Как взаимодействуют члены ОДКБ
Теперь вы знаете, кто входит в ОДКБ, давайте разберёмся с тем, как между собой взаимодействуют ее члены. Для их совместной работы созданы специальные Советы, среди них основной, министров иностранных дел, отдельно существует совет, на котором собираются министры обороны государств-членов Организации.
Страны, входящие в ОДКБ, вернее, их главы, проводят заседания, на которых обсуждают совместные цели, задачи, пути их достижения. Государства разрабатывают пути противодействия потенциальным военным угрозам со стороны других государств.
Коллективные силы реагирования проводят периодические военные учения.
Страны ОДКБ 2022 года – это шесть государств, которые объединились с целью обеспечения коллективной безопасности. Они активно работают, стремясь обеспечить максимальную безопасность своей территории.
ОДКБ: расшифровка, кто входит, где базы
История создания и основная деятельность ОДКБ
Основные принципы деятельности организации:
Кто входит в ОДКБ
В состав организации входят страны, ставшие ее основателями:
Формирование миротворческих сил ОДКБ
Другие новости
Города Свердловской области
10 Мая 2022, 00:00
Губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев
10 Мая 2022, 00:00
Коронавирус в Свердловской области
08 Апреля 2022, 00:00
Редкие кадры
20 Ноября 2019, 00:00
Общее
Новости
Программы
Лица канала
Конкурсы
© 2006-2022 Открытое акционерное общество «Областное телевидение»
(СМИ Телеканал «Областное телевидение»)
620075, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Карла Либкнехта, 22
тел./факс 8 343 237-07-00
ИНН 6608006790 КПП 667001001
Все права защищены.
Полное или частичное копирование материалов запрещено.
При согласованном использовании материалов сайта необходима ссылка на ресурс www.obltv.ru
Информация на сайте предназначена для лиц старше 16 лет.
620075, Свердловская область, г. Екатеринбург,
ул. Карла Либкнехта, 22.
ОРГАНИЗА́ЦИЯ ДОГОВО́РА О КОЛЛЕКТИ́ВНОЙ БЕЗОПА́СНОСТИ
В книжной версии
Том 24. Москва, 2014, стр. 335
Скопировать библиографическую ссылку:
ОРГАНИЗА́ЦИЯ ДОГОВО́ РА О КОЛЛЕК Т И́ВНОЙ БЕЗОПА́СНОСТИ (ОДКБ), международная региональная организация по обеспечению коллективной безопасности. Объединяет 6 государств (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан) (2013). Создана на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15.5.1992 в Ташкенте главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Штаб-квартира – в Москве. В сент. 1993 к ДКБ присоединился Азербайджан, в декабре того же года – Грузия и Белоруссия, 20.4.1994 Договор вступил в силу для всех государств-членов. В апр. 1999 Азербайджан, Грузия и Узбекистан вышли из него, отказавшись от подписания Протокола о продлении ДКБ. Расширение военно-технич. сотрудничества государств – участников ДКБ, развитие системы консультативных органов, формирование Коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (2001) создали предпосылки для преобразования ДКБ в междунар. региональную орг-цию в духе статей 52–54 Устава ООН. Соответствующее решение принято 14.5.2002 в Москве на юбилейной сессии Совета коллективной безопасности (СКБ) ДКБ, состоящего из глав государств – участников Договора. На сессии СКБ в Кишинёве 7.10.2002 приняты Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, вступившие в силу 18.9.2003 после их ратификации всеми государствами-участниками (Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан). В качестве целей ОДКБ были зафиксированы укрепление мира, междунар. и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. На сессии СКБ в Душанбе (28.4.2003) приняты положения, регламентирующие деятельность органов ОДКБ, а также организац. и финансовые вопросы; на сессии в Астане (18.6.2004) – Положение о порядке приёма и выхода из ОДКБ. К 2004 сформирована и начала функционировать система осн. органов ОДКБ: СКБ (высший орган, состоящий из глав государств-членов; принимает решения по стратегич. вопросам, с 2008 его сессии проходят в Москве), Постоянный совет (координирует реализацию решений СКБ в период между его сессиями), Совет министров иностр. дел, Совет министров обороны, К-т секретарей советов безопасности (консультативные и исполнит. органы, координирующие деятельность государств-членов в области внешней и воен. политики), Секретариат и Объединённый штаб (постоянно действующие рабочие органы). Пред. СКБ назначается по принципу ротации из глав государств – членов ОДКБ, генеральный секретарь (высшее адм. должностное лицо) назначается решением СКБ (в 2002–03 В. Д. Николаенко, с 2003 Н. Н. Бордюжа). 23.12.2003 Устав ОДКБ зарегистрирован в реестре Генерального секретаря ООН, 2.12.2004 резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН ОДКБ предоставлен статус наблюдателя. На сессии СКБ в Минске (23.6.2006) одобрена Декларация о дальнейшем совершенствовании и повышении эффективности деятельности ОДКБ, поставившая задачу её превращения в многофункциональную структуру противодействия всему спектру вызовов и угроз безопасности государств-членов; тогда же принято решение о восстановлении членства Узбекистана (протокол подписан на саммите Евразийского экономического сообщества в Сочи 16.8.2006; закон о присоединении к ОДКБ одобрен парламентом Узбекистана 28.3.2008). С 2006 действуют Межгосударств. комиссия по военно-экономич. сотрудничеству ОДКБ и Парламентская ассамблея ОДКБ (с 2010 её место закреплено в Уставе в качестве органа межпарламентского сотрудничества орг-ции). В целях дальнейшего укрепления безопасности государств-членов на внеочередной сессии в Москве 4.2.2009 принято решение о создании Коллективных сил оперативного реагирования, соответствующее Соглашение подписано на сессии СКБ 14.6.2009 всеми членами ОДКБ, кроме Узбекистана и Белоруссии (последняя подписала пакет документов 20.10.2009). На сессии СКБ ОДКБ в Москве 20.12.2011 подписан Протокол о размещении объектов воен. инфраструктуры на территориях государств – членов ОДКБ, в соответствии с которым воен. базы «третьих стран» могут размещаться на территории государств-членов только при отсутствии офиц. возражений всех государств – членов орг-ции. 19.12.2012 Узбекистан приостановил членство в ОДКБ. Члены ОДКБ активно сотрудничают в сфере борьбы с нелегальным оборотом наркотиков (операция «Канал»), нелегальной миграцией (операция «Нелегал»), противодействия преступлениям в информац. среде (операция «Прокси»). ОДКБ наладила контакты и взаимодействие с осн. междунар. организациями (ООН, СНГ, ОБСЕ, ШОС и др.).
Что такое ОДКБ (расшифровка) и какие страны входят в это объединение
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. Безопасность – приоритетная задача любого государства. Однако намного проще добиться поставленных целей, если найти единомышленников, интересы которых совпадают с вашими. Так, одна из наиболее известных международных организаций, провозглашающих своей целью защиту стран-членов, – это НАТО.
Наряду с этим военно-политическим блоком, охватывающим – помимо США и Канады – большинство европейских стран, существуют и крупные региональные объединения. Речь идет прежде всего о своеобразном «союзе взаимодействия», известном как ОДКБ: что это, когда, кем и с какими целями создано, разберемся по порядку.
ОДКБ: расшифровка и краткая история создания
Сначала главное: ОДКБ – это аббревиатура (или общепринятое сокращенное наименование) для обозначения Организации Договора о Коллективной Безопасности.
В числе основных провозглашаемых целей в договоре озвучиваются такие задачи, как:
ОДКБ — это региональная международная организация, провозглашаемыми целями деятельности которой являются «укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам».
Помимо этого, в документе указывается, что приоритет для достижения этих целей отдается политическим и дипломатическим средствам.
Итак, вне зависимости от личного отношения исчезновение СССР стало настоящим потрясением для общества конца прошлого столетия. Такое крупное геополитическое образование одним только фактом своего существования уже обеспечивало беспрецедентный уровень взаимодействия республик, не говоря уж о возможности быстрой переброски войск и гуманитарных грузов для разрешения кризисных ситуаций.
И это понятно, поскольку в отсутствие объединяющего фактора каждая страна вынуждена справляться с внутренними и внешними угрозами в одиночку. А подобных угроз в международных реалиях однополярного мира и условиях холодной войны всегда предостаточно.
И вот, чтобы не допустить разгула преступности, а также роста влияния экстремистских организаций на территориях государств «постсоветского пространства», 15 мая 1992 года был заключен исторически важный «Ташкентский пакт», представлявший собой раннюю версию Договора о коллективной безопасности.
Страны ОДКБ
Подписи под официальным документом ДКБ поставили лидеры шести стран:
Затем, на протяжении 1993 года, к Договору присоединились еще три государства:
При этом ДКБ, рассчитанный на пять лет и предусматривавший возможность продления при согласии каждой из девяти стран-участниц, вступил в силу лишь через два года после первых подписей – с 20 апреля 1994-го.
Внутренняя конфронтация в ОДКБ: страны, вышедшие из договора
В силу исторических разногласий и локальных конфликтов, а также из-за попыток наладить более тесные контакты с западными организациями, несколько стран-участниц отказались от дальнейшего сотрудничества. Так, в 1999 году продлевать договор отказались три государства:
Сейчас договора придерживаются практически изначальные шесть членов, которые, собственно, и были непосредственными учредителями ОДКБ. Страны-участницы организации на текущий момент – это:
Чтобы сгладить возможные разногласия, при заключении соглашений задействуются сформированные практикой сотрудничества механизмы по взаимным многосторонним консультациям. Кроме того, предусмотрены также двусторонние соглашения между участниками, не затрагивающие общих договоренностей.
ОДКБ: состав и структура
Создание в начале девяностых такой организации, как ОДКБ, было продиктовано прежде всего усилившейся военной напряженностью, а также необходимостью противостоять растущему натиску международных террористических движений.
В течение первого десятилетия после зарождения ДКБ объединение превратилось в самостоятельный надгосударственный орган. В дальнейшем ОДКБ стала площадкой, в рамках которой представители стран-участниц могли напрямую договариваться по вопросам, затрагивающим безопасность общих границ и граждан.
Сейчас можно пять ключевых позиций структуры ОДКБ:
Об эффективности сотрудничества в ОДКБ можно судить по событиям 2009-го в Киргизии и 2022-го – в Казахстане. В первом случае удалось оперативно выявить зачинщиков и прервать потоки наркотрафика из Афганистана. Во втором – урегулировать гражданский конфликт с минимальным ущербом для граждан и государственной инфраструктуры.
В обоих случаях помогли вооруженные силы объединения – КСБР. Процесс формирования Коллективных сил быстрого развертывания был запущен в мае 2001-го с принятием соответствующего решения. Их численность никогда не превышала 5 тыс. человек, но позволяла быстро направлять контингент на решение локальных задач военного характера.
Столь практичная реализация ДКБ послужила ускорению взаимной интеграции, поскольку все участники увидели реальную помощь в борьбе с внешней угрозой. Уже в 2005 году Россия начала в рамках ОДКБ проводить обучение солдат и офицеров из стран-союзниц для повышения их боевого потенциала.
Кроме того, это позволяло усилить обмен теоретическим опытом, обеспечивало более гармоничное взаимодействие в реальных боевых условиях. Последующее углубление интеграции привело к подписанию договора КСОР (Коллективных сил оперативного реагирования), которое состоялось 4 февраля 2009-го.
Вскоре был запущен и сам процесс формирования КСОР, задачи которых перестали быть исключительно военными. Теперь в фокусе внимания оказался и криминал. Отныне спектр решаемых КСОР задач включает:
В 2014 году окончательно сформировали подразделения, призванные бороться с наркотрафиком, которые за весь срок службы сумели выявить и утилизировать более 340 тонн запрещенных веществ. Численность силового блока при этом остается примерно на одном уровне в течение всех лет:
Для операций внутри ОДКБ этого более чем достаточно.
Вместо заключения
ОДКБ – это крайне важная часть интеграционных процессов на постсоветском пространстве, которая, помимо прочего, повышает компетентность как вооруженных сил в целом, так и сил оперативного реагирования.
Но главное, даже без учета военной направленности, ОДКБ снижает риски, связанные с деятельностью радикальных экстремистов и международного терроризма. А значит, граждане реже сталкиваются с угрозами для жизни и здоровья.
Особое внимание было уделено последовательному совершенствованию механизмов коллективной безопасности. По итогам встречи руководители государств-членов ОДКБ подписали совместное заявление, связанное с юбилейными датами, а также приняли Решение СКБ о награждении участников миротворческой миссии, осуществленной на территории Казахстана в начале января текущего года.
Что такое ОДКБ и какие страны входят в состав этого союза
Москва, 21.08.2022, 16:29:19, редакция FTimes.ru, автор Леонид Вислов.
Что такое ОДКБ
ОДКБ — это организация договора о коллективной безопасности. Именно так расшифровывается аббревиатура ОДКБ. Организация также известна как «Ташкентский договор». Основные задачи — обеспечение стабильности и защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых они отдают политическим средствам.
Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года. В этот день в Узбекистане состоялось подписание договора о коллективной безопасности. Высшим органом ОДКБ является Совет коллективной безопасности, который имеет право назначить генсека организации. Общее население стран, которые входят в состав ОДКБ, составляет 193 835 249 человек.
Кто сейчас входит в ОДКБ
Напомним, ранее стало известно, что Швеция и Финляндия готовы вступить в НАТО.
По состоянию на сегодня, 17 мая 2022 года, членами ОДКБ являются шесть государств:
Ранее в составе ОДКБ были Азербайджан, Грузия и Узбекистан.
Кто из стран входит в состав ОДКБ в настоящее время
Москва, 21.08.2022, 16:29:19, редакция FTimes.ru, автор Анастасия.
О миротворцах ОДКБ заговорили в связи с вводом их войск в Казахстан на фоне протестов. Военнослужащие молниеносно прибыли на территорию государства 6 января. Первыми стали российские десантники. Они были приглашены действующим президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым. Редакция FTimes разобралась, чем занимается ОДКБ в 2022 году, кто входит в состав этой организации в настоящее время, и какие полномочия есть у миротворцев.
Расшифровка аббревиатуры ОДКБ и деятельность
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ― это военно-политическое объединение некоторых стран, вышедших из Советского Союза. Это региональная организация. Считается, что она была создана в противовес Североатлантическому альянсу (НАТО).
Впервые о необходимости обеспечить безопасность в регионе и основать подобное объединение заговорили в 1992 году. Тогда и была создана своеобразная платформа, на основе которой и создали Договор. Фактически ОДКБ была учреждена лишь в 2002 году.
Совет коллективной безопасности является высшим органом ОДКБ. В него входят главы государств. Каждый год председатель меняется.
Организация не выдвигает никаких требований к странам-подписантам по уровню подготовленности, населения и другим критериям. Однако им запрещено вступать в другие военные альянсы.
Кто входит в состав организации
В настоящее время в ОДКБ входят страны, которые и основали эту организацию. Это:
В состав военного альянса вошел Узбекистан в 2006 году. Однако страна в 2012 г. решила покинуть эту организацию. С тех пор состав ОДКБ неизменный.
Как расшифровать одкб
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — военно-политический союз, созданный государствами СНГ на основе Договора о Коллективной Безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года. Договор продлевается автоматически каждые пять лет.
Содержание
История
15 мая 1992 года Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ). Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Беларусь — 31 декабря 1993 года.
Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора, в этом же году Узбекистан присоединился к ГУУАМ.
На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами-членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.
2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении Организации Договора о коллективной безопасности статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о полноправном присоединении (восстановлении членства) Узбекистана к ОДКБ.
4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования. Согласно подписанному документу, Коллективные силы оперативного реагирования будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
3 апреля 2009 представитель секретариата ОДКБ заявил, что Иран в перспективе может получить статус страны-наблюдателя в ОДКБ. (http://www.vz.ru/news/2009/4/3/272081.html)
Перспективы развития
Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: три от России и Казахстана и один от Киргизии. Общая численность личного состава коллективных сил — около 7 тыс. человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолетов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.
В связи с вступлением в ОДКБ Узбекистана отмечается, что ещё в 2005 году узбекские власти выступили с проектом создания международных «антиреволюционных» карательных сил на постсоветском пространстве в рамках ОДКБ. Готовясь к вступлению в эту организацию, Узбекистан подготовил пакет предложений по её усовершенствованию, включающий создание в её рамках разведывательной и контрразведывательной структур, а также разработку механизмов, которые бы позволяли ОДКБ давать государствам Центральной Азии гарантии внутренней безопасности.
Цели и задачи
Члены ОДКБ
Структура ОДКБ
Высшим органом Организации является Совет коллективной безопасности (СКБ). В состав Совета входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.
Совет министров иностранных дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.
Совет министров обороны (СМО) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.
Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.
Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету. В настоящее время им является Николай Бордюжа.
Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.
Объединённый штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган Организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ. С 1 декабря 2006 предполагается возложить на объединённый штаб задачи, выполняемые командованием и постоянной оперативной группой штаба коллективных сил.
Саммит ОДКБ в сентябре 2008
5 сентября на саммите Организации договора о коллективной безопасности была принята декларация, в которой, в частности, была высказана глубокая озабоченность «предпринятой Грузией попыткой силового решения конфликта в Южной Осетии, которая привела к многочисленным жертвам среди мирного населения и миротворцев, а также повлекла за собой тяжелые гуманитарные последствия». В декларации также содержится поддержка «активной роли России в содействии миру и сотрудничеству в регионе». Лидеры государств-членов ОДКБ призвали к обеспечению прочной безопасности Южной Осетии и Абхазии.
Как указано в декларации, государства ОДКБ «полны решимости придерживаться тесной координации внешнеполитического взаимодействия, линии на поступательное развитие военного и военно-технического сотрудничества, совершенствование практики совместной работы по всем вопросам». ОДКБ выступила с предупреждением в адрес НАТО: «Серьёзный конфликтный потенциал накапливается в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ. Члены ОДКБ призывают страны НАТО взвесить все возможные последствия расширения альянса на Восток и размещения новых объектов ПРО у границ государств—членов».
История
От Договора к Организации
История создания, основы деятельности, организационная структура
Организация Договора о коллективной безопасности берет свое начало с заключения Договора о коллективной безопасности, который был подписан в Ташкенте (Узбекистан) 15 мая 1992 года главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Позднее к нему присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия (1993 год). Договор вступил в силу по завершении процедур национальной ратификации 20 апреля 1994 года.
Ключевая статья 4 Договора гласит: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора. В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
Договор о коллективной безопасности заключался сроком на пять лет с возможностью последующего продления. В 1999 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном был подписан Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности, на основании которого сформировался новый состав стран – участниц и установлен автоматический порядок продления действия Договора на пятилетние периоды (Азербайджан, Грузия и Узбекистан прекратили свое членство в Договоре).
До 2002 года Договор по своей сути представлял собой региональное соглашение, которое сыграло важную роль в поддержании тесного сотрудничества и взаимопонимания в военно-политической области.
14 мая 2002 года в Москве Советом коллективной безопасности было принято Решение о придании Договору о коллективной безопасности статуса международной региональной организации.
7 октября 2002 в Кишиневе на саммите СНГ президентами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана был утвержден Устав ОДКБ. В декабре 2003 году Устав ОДКБ был зарегистрирован в Секретариате ООН. А в 2004 году Организация получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
В соответствии со статьей 3 Устава целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. В документе определены следующие принципы, которыми Организация руководствуется в своей деятельности: приоритет политических средств перед военными, неукоснительное уважение независимости, добровольность участия, равенство прав и обязанностей государств-членов, невмешательство в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов.
Таким образом, в 2002 году были осуществлены основные организационные процедуры, связанные с юридическим оформлением современного статуса ОДКБ как международной региональной организации, объединяющей в своих рядах независимые демократические государства, имеющие общие интересы в области обеспечения коллективной безопасности. В состав Организации сегодня входят: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан (летом 2006 года членство в ОДКБ возобновил, а в 2012 году приостановила Республика Узбекистан).
Координация совместных действий ОДКБ обеспечивается сформированными в соответствии с Уставом ОДКБ уставными, постоянно действующими рабочими и вспомогательными органами.
Совет коллективной безопасности (СКБ) является высшим органом Организации и состоит из глав государств – членов. Он рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств – членов для реализации этих целей. Сессии СКБ проводятся поочередно в государствах – членах по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Председательство в Совете передается в порядке русского алфавита, если Совет не примет иного решения.
За координацию взаимодействия государств – членов применительно к своей компетенции отвечают Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
Секретарь Совета Безопасности Республики Армения Григорян Армен Валерьевич
Государственный секретарь Совета Безопасности Республики Беларусь Вольфович Александр Григорьевич
Помощник Президента – Секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан Нурдаулетов Гизат Дауренбекович
Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики Иманкулов Марат Муканович
Секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Патрушев Николай Платонович
Секретарь Совета Безопасности Республики Таджикистан Махмудзода Насрулло Рахматджон
Постоянный совет ОДКБ является координационным органом, который в период между сессиями СКБ ОДКБ занимается вопросами сотрудничества в рамках Организации и совместно с постоянно действующими рабочими органами обеспечивает реализацию решений, принимаемых органами ОДКБ. Совет состоит из постоянных и полномочных представителей, назначаемых государствами – членами в соответствии с их внутригосударственными процедурами.
Высшим административным должностным лицом Организации Договора о коллективной безопасности является Генеральный секретарь. Он назначается решением глав государств по представлению СМИД ОДКБ сроком на 3 года на ротационной основе из числа граждан государств – членов ОДКБ. С 1 января 2020 года Решением СКБ ОДКБ Генеральным секретарем ОДКБ был назначен Зась Станислав Васильевич (Республика Беларусь).
Для решения задач, стоящих перед ОДКБ, могут создаваться на постоянной или временной основе вспомогательные органы и рабочие группы, функционирующие по отдельным направлениям деятельности.
В 2016 году на октябрьской сессии Совета коллективной безопасности в Ереване была принята Стратегия коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на период до 2025 года, раскрывающая концепцию дальнейшего укрепления совокупного потенциала ОДКБ с целью её укрепления в качестве эффективного инструмента международной политики, обеспечивающих мир и безопасность в обширном евразийском регионе в тесном взаимодействии и диалоге со всеми партнерами, разделяющими цели и принципы нашей Организации.
Для парирования существующих и вновь возникающих вызовов и угроз безопасности государств – членов в рамках ОДКБ создана действенная системы коллективной безопасности, основанная на трех дополняющих друг друга областях приложения коллективных усилий: политическое, военное сотрудничество и сотрудничество в сфере противодействия вызовам и угрозам.
С 2011 года в Организации активно действует механизм Коллективных указаний представителям государств – членов ОДКБ при международных организациях, предусматривающих формирование общих подходов по актуальным проблемам международной политики безопасности. В соответствии с Перечнем тем совместных заявлений, утверждаемым СМИД ОДКБ на ежегодной основе, продолжается практика выступлений на различных международных форумах с совместными заявлениями государств-членов Организации.
Важнейшим и приоритетным направлением деятельности ОДКБ является сотрудничество с международными организациями и третьими странами в интересах объединения усилий ради поддержания стабильности и укрепления мира.
Важной сферой деятельности ОДКБ является кризисное реагирование. В октябре 2016 года в Ереване СКБ ОДКБ принято решение о создании Центра кризисного реагирования ОДКБ, на который возложены задачи по информационно-аналитическому и организационно-техническому сопровождению принятия уставными органами ОДКБ соответствующих решений в целях кризисного реагирования.
Цель военного сотрудничества – обеспечить коллективную и национальную безопасность государств – членов Организации путем поддержания в рамках необходимой достаточности и готовности оборонного потенциала каждого государства – члена, сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ к выполнению задач по предназначению в соответствии со статьями 4 и 6 Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и своевременного реагирования на возможные вызовы и угрозы национальной и коллективной безопасности государств – членов ОДКБ.
Основу военного потенциала ОДКБ составляют Коллективные силы оперативного реагирования, региональные (объединенные) группировки войск (сил), Коллективные авиационные и Миротворческие силы, объединенные (совместные) военные системы и объекты военной инфраструктуры. Указанные силы и средства коллективной безопасности составляют Войска (Коллективные силы) ОДКБ.
Планомерно совершенствуются созданные на двусторонней основе российско-белорусская и российско-армянская группировки войск (сил), которые развернуты, соответственно, в Восточноевропейском и Кавказском регионах коллективной безопасности.
В 2001 году в формате ОДКБ сформированы Коллективные силы быстрого развертывания в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности (КСБР ЦАР) численностью порядка 5000 человек.
В феврале 2009 года созданы Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ (КСОР), включающие воинские контингенты и формирования сил специального назначения государств – членов ОДКБ общей численностью около 20 тыс. человек, способных выполнять задачи как войскового, так и специального характера.
В рамках совершенствования управления силами и средствами системы коллективной безопасности в ходе ежегодных деловых игр, совместных учений и тренировок осваиваются и практически реализуются требования Решения СКБ ОДКБ «Об организации управления Войсками (Коллективными силами) ОДКБ» от 15 сентября 2015 года.
В 2007 году главами государств – членов ОДКБ подписано Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, которое вступило в силу и зарегистрировано в Секретариате ООН в 2009 году. Для участия в миротворческих операциях созданы на постоянной основе Миротворческие силы ОДКБ численностью около 3000 военнослужащих вооруженных сил и порядка 600 представителей органов внутренних дел государств – членов. Миротворческие силы ОДКБ могут применяться как в зоне ответственности Организации решением Совета коллективной безопасности, так и за ее пределами по мандату Совета Безопасности ООН.
Осуществляется налаживание международного сотрудничества в области миротворчества. В сентябре 2012 года подписан соответствующий Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций ООН по поддержанию мира. Проводится активная работа по встраиванию миротворческого потенциала ОДКБ в миротворческую деятельность ООН. В 2021 году делегация Секретариата и Объединенного штаба ОДКБ совершила ознакомительную поездку в расположение миротворческой миссии ООН «UNIFIL» в Ливане.
В январе 2022 года в связи с обращением Президента Республики Казахстан К.-Ж.К.Токаева и ввиду угрозы национальной безопасности и суверенитету страны, вызванной, в том числе, вмешательством извне, Совет коллективной безопасности ОДКБ, в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности, принял решение о проведении в Республике Казахстан миротворческой операции. Коллективная миссия, продлившаяся в период с 6 по 19 января, прошла успешно и была завершена после нормализации обстановки.
Получило развитие сотрудничество ОДКБ с Международным Комитетом Красного креста в различных сферах гуманитарной деятельности.
Одной из приоритетных областей военного строительства в рамках Организации является военно-техническое сотрудничество, регулируемое специальным Соглашением. В качестве главного принципа этого сотрудничества предусмотрен льготный режим взаимных поставок продукции военного назначения между государствами – членами ОДКБ по ценам, устанавливаемым ими для собственных вооруженных сил, а также правоохранительных органов и специальных служб.
С целью решения вопросов военно-экономического сотрудничества учреждена и успешно действует Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству, в состав которой входят ответственные за этот участок работы вице-премьеры правительств государств – членов ОДКБ, а возглавляет ее Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (в н.в. – Юрий Иванович Борисов). В рамках ее деятельности продолжена работа по развитию кооперационных связей оборонных предприятий государств – членов с предприятиями ОПК Российской Федерации, созданию на территории государств ОДКБ сервисных центров для технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники. На двусторонней и многосторонней основе реализуются кооперационные проекты между государствами – членами Организации.
Противодействие современным вызовам и угрозам безопасности
В вопросах противодействия современным вызовам и угрозам коллективной безопасности ОДКБ приоритетное значение имеют борьба с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и торговлей людьми, криминальной и деструктивной деятельностью в информационном пространстве.
Борьба с терроризмом и экстремизмом – одна из основных составляющих деятельности ОДКБ.
Реагируя на угрозы, связанные с возвращением в страны исхода из «горячих точек» Ближнего Востока лиц, прошедших террористическую подготовку и участвующих в деятельности международных террористических организаций, с 2019 года в формате ОДКБ начато ежегодное проведение специальной операции «Наемник». Данная операция является прямым конкретным вкладом в выполнение резолюций СБ ООН 2178 и 2396.
Продолжается работа по формированию Единого списка организаций, признанных террористическими на территории наших государств.
Разработан и реализован «План коллективных действий государств – членов ОДКБ по реализации Глобальной контртеррористической стратегии ООН на 2019-2021 годы», в рамках которого эффективно, плодотворное и разносторонне проводилось взаимодействие с профильными структурами ООН и ОБСЕ.
Противодействие незаконному обороту наркотиков
С целью достижения поставленных задач по парированию этой угрозы в формате Организации в 2014 году принята и успешно реализована Антинаркотическая стратегия государств – членов ОДКБ на 2015 – 2020 г. В 2020 году Советом коллективной безопасности был принята новаяАнтинаркотическая стратегия государств – членов ОДКБ на 2021 – 2025 годы.
Под эгидой Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН) в рамках ОДКБ с 2003 года проводится Региональная антинаркотическая операция постоянного действия «Канал». За это время в ходе операций из незаконного оборота изъято свыше 428 тонн наркотиков, в т. ч. более 18 тонн героина. Выявлена и нейтрализована 6 351 наркогруппировка.
С целью осуществления скоординированной деятельности в области снижения спроса на наркотики, профилактики незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации наркозависимых лиц в государствах – членах Организации Договора о коллективной безопасности с 2013 года на системной основе действует Координационное совещание главных наркологов государств-членов Организации.
Реагирование на чрезвычайные ситуации
Ответственность за координацию совместных действий государств – членов в области чрезвычайного реагирования возложена на созданный в 2007 году Координационный совет по чрезвычайным ситуациям государств – членов ОДКБ (КСЧС ОДКБ).
В соответствии с утвержденным СКБ ОДКБ в 2014 году Планом мероприятий по реализации Основных направлений развития системы коллективного реагирования государств – членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации в рамках Организации проводится работа по созданию Гуманитарных центров в регионах коллективной безопасности; продолжается разработка правовой базы для обеспечения размещения государственных материальных резервов на территории государств – членов ОДКБ; завершено формирование единого информационно-программного пространства для обмена оперативной информацией и координации совместных действий государств – членов; продолжается работа по координации деятельности международных организаций с целью использования их потенциала при оказании помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Противодействие незаконной миграции и торговле людьми
С 2008 года в рамках ОДКБ результативно работает Координационный совет руководителей компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ).
Начиная с 2008 года, в формате ОДКБ проводятся оперативно-профилактические мероприятия в рамках операции «Нелегал», направленные на выявление и предотвращение нарушений миграционного законодательства, в том числе гражданами третьих стран.
За период с 2008 года в ходе операции «Нелегал» в общей сложности выявлено свыше 1,7 миллиона нарушений миграционного законодательства, наложено штрафов на сумму около 90 млн. долларов США, возбуждено свыше 36 тысяч уголовных дела за организацию незаконной миграции и 564 уголовных дела за торговлю людьми, а также более 135 тысяч уголовных дел по иным составам преступлений, выявленным в ходе проведения мероприятий. Правоохранительными органами задержано около 6 тысяч лиц, находившихся в международном розыске.
Безопасность информационного пространства
В Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года отмечено, что одним из основных факторов, отнесенных к современным вызовам и угрозам коллективной безопасности ОДКБ, является стремление к достижению стратегических целей с использованием силы, в том числе и информационного давления, использование информационных и коммуникационных технологий в целях оказания деструктивного воздействия на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку, манипулирования общественным сознанием, применения информационных технологий в так называемых «комплексных» или «гибридных» технологиях.
В формате ОДКБ формирование системы информационной безопасности в интересах государств – членов Организации началось с 2006 года. За это время на уровне Совета коллективной безопасности ОДКБ принято более десяти нормативных правовых актов, регламентирующих сотрудничество государств – членов Организации в этой сфере.
В целях координации совместных действий при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ сформирована Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности.
Вступил в силу Протокол о взаимодействии государств – членов ОДКБ по противодействию преступной деятельности в информационной сфере.
На постоянной основе реализуются практические мероприятия по противодействию преступности в сфере информационных технологий в формате операции ПРОКСИ (от полного названия «противодействие криминалу в сфере информации»). Основной целью операции является выявление и пресечение функционирования в национальных сегментах сети Интернет информационных ресурсов, содержание которых наносит или может нанести ущерб национальной и коллективной безопасности государств – членов Организации. За всё время существования с 2008 по 2021 год операция «ПРОКСИ» проведена 13 раз. За эти годы выявлено более 377 тысяч информационных ресурсов и более 1,9 миллиона информационных ссылок,направленных на разжигание национальной и религиозной розни, наносящих политический ущерб национальным и союзническим интересам, распространяющих идеи террористической и экстремистской направленности в интересах преступных групп, совершения различных преступлений в сфере информационных технологий. При этом была приостановлена деятельность 148 тысяч информационных ресурсов и более 1,5 миллиона информационных ссылок, и возбуждено 295 тысяч уголовных дел.
В декабре 2014 года Советом коллективной безопасности ОДКБ было принято Решение о создании Консультационного координационного центра Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам реагирования на компьютерные инциденты (ККЦ). В рамках ее деятельности в настоящее время завершается актуализация перечня наиболее важных объектов национальной информационной инфраструктуры, обеспечение безопасности которых требует совместного мониторинга. Налажен процесс обмена информацией о кибератаках.
Кроме того, в учебных заведениях высшего профессионального образования Российской Федерации по различным гражданским специальностям ежегодно обучается порядка 200 представителей государств – членов Организации.
В декабре 2010 года Решением СКБ ОДКБ Парламентская Ассамблея внесена в Устав ОДКБ как орган межпарламентского сотрудничества. Основной формой работы Парламентской Ассамблеи являются пленарные заседания, которые проводятся, как правило, не реже одного раза в год. Внеочередные пленарные заседания могут быть созваны Советом ПА ОДКБ.
Организацию деятельности Парламентской Ассамблеи осуществляет ее Председатель и Совет, состоящий из руководителей парламентов (руководителей палат парламентов). В настоящее время Совет возглавляет Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Вячеслав Викторович Володин.
Заседания Совета проходят как в Санкт-Петербурге, так и в столицах государств – членов ОДКБ. При Совете Парламентской Ассамблеи функционируют Координационное совещание председателей комитетов (комиссий) по обороне и безопасности парламентов государств – членов ОДКБ и Экспертно-консультативный Совет.
Рабочими органами Ассамблеи являются три Постоянные комиссии: по политическим вопросам и международному сотрудничеству, по вопросам обороны и безопасности, по социально-экономическим и правовым вопросам и Информационно-аналитический правовой Центр, которые проводят заседания два раза в год. Постоянно действующим рабочим органом является Секретариат Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
В информационной сфере работа ОДКБ акцентируется на формировании механизма информационно-аналитического взаимодействия в рамках Организации, координации подходов в информационной политике в интересах коллективной безопасности. Информационно-медийное обеспечение деятельности ОДКБ рассматривается в качестве важного направления работы Организации и имеет своей целью информирование целевых аудиторий в государствах – членах и других странах об усилиях ОДКБ, направленных на укрепление мира и безопасности в зоне своей ответственности.
Принципы и приоритеты работы ОДКБ на информационном направлении определены основополагающими документами Организации, в том числе Уставом ОДКБ, Стратегией коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года, Планом мероприятий по развитию скоординированной информационной политики в интересах государств – членов ОДКБ.
С момента создания Организации ее руководством предпринимались усилия для активного проведения информационной политики. В качестве одного из основных способов распространения актуальной информации традиционно используются пресс-конференции и интервью представителей руководства рабочих органов ОДКБ. ОДКБ стала одной из первых международных организаций, начавшей проводить медийные мероприятия в режиме видеомоста – с подключением студий во всех государствах – членах Организации.
Информационные подразделения рабочих органов Организации тесно сотрудничают со средствами массовой информации для максимально подробного освещения вопросов, связанных с развитием ее силовой составляющей.
В качестве одного из приоритетов является взаимодействие рабочих органов ОДКБ с пресс-службами органов власти государств – членов Организации.
Продолжается активная работа с политологическими сообществами государств – членов Организации. Обсуждение вопросов международной безопасности проводится в формате Научно-экспертного совета и Аналитической ассоциации ОДКБ. Доклады и итоговые рекомендации направляются в государства – члены Организации и используются в работе Секретариата и Объединенного штаба. В вопросах организации и проведения таких мероприятий Секретариат ОДКБ сотрудничает с Фондом поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова и научными центрами государств – членов Организации, занимающимися стратегическими исследованиями.
Важное внимание традиционно уделяется взаимодействию со студенческими объединениями и укреплению связей в молодежной среде стран Организации. С этой целью была учреждена Университетская лига ОДКБ, в состав которой входят высшие учебные заведения государств – членов Организации, специализирующиеся на политологии, журналистике и ряде других гуманитарных дисциплин.
Под эгидой ОДКБ проводятся спортивные состязания, в которых принимают участие как представители государств – членов ОДКБ, так и третьих стран. В числе дисциплин – самбо, комплексное единоборство и практическая стрельба.
Что такое ОДКБ
Это международная организация, в которую входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан, пишет ТАСС.
Аббревиатура ОДКБ расшифровывается как «Организация Договора о коллективной безопасности».
ОДКБ появилась в 2002 году. Ее главный документ, как видно из названия, – Договор о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года.
Зачем нужна ОДКБ
Страны, входящие в ОДКБ, ставят своей целью безопасность и стабильность участников организации. По договору, участники ОДКБ не могут вступать в военные союзы с третьими странами. Агрессия в отношении одного из участников ОДКБ рассматривается как агрессия против всех членов Договора.
Что за изменения в устав предложил Путин
По словам главы думского комитета по делам СНГ Леонида Калашникова, смысл изменений в том, что они дают ОДКБ возможность назначить ту или иную страну блока координатором миротворческой операции, если она проводится в рамках ООН.
Источники «Коммерсанта» утверждают, что предложение Путина не связано с военной операцией на Украине и это просто совпадение.
Apple, H&M и IHerb: какие бренды уходят с российского рынка
На фоне спецоперации на Украине и последовавших за ней международных санкций в отношении России многие мировые бренды прекратили сотрудничество с нашей страной. Читайте, кто ушел с российского рынка
Как расшифровать одкб
Организация Договора о коллективной безопасности берет свое начало с заключения Договора о коллективной безопасности, который был подписан в Ташкенте (Узбекистан) 15 мая 1992 года главами Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана. Позднее к нему присоединились Азербайджан, Белоруссия и Грузия (1993 год). Договор вступил в силу по завершении процедур национальной ратификации 20 апреля 1994 года.
Ключевая статья 4 Договора гласит: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора. В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
Договор о коллективной безопасности заключался сроком на пять лет с возможностью последующего продления. В 1999 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном был подписан Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности, на основании которого сформировался новый состав стран – участниц и установлен автоматический порядок продления действия Договора на пятилетние периоды (Азербайджан, Грузия и Узбекистан прекратили свое членство в Договоре).
До 2002 года Договор по своей сути представлял собой региональное соглашение, которое сыграло важную роль в поддержании тесного сотрудничества и взаимопонимания в военно-политической области.
14 мая 2002 года в Москве Советом коллективной безопасности было принято Решение о придании Договору о коллективной безопасности статуса международной региональной организации.
7 октября 2002 года утвержден Устав ОДКБ. В декабре 2003 году Устав ОДКБ был зарегистрирован в Секретариате ООН. А в 2004 году Организация получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
В соответствии со статьей 3 Устава целями Организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. В документе определены следующие принципы, которыми Организация руководствуется в своей деятельности: приоритет политических средств перед военными, неукоснительное уважение независимости, добровольность участия, равенство прав и обязанностей государств-членов, невмешательство в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов.
Таким образом, 15 лет назад были осуществлены основные организационные процедуры, связанные с юридическим оформлением современного статуса ОДКБ как международной региональной Организации, объединяющей в своих рядах независимые демократические государства, имеющие общие интересы в области обеспечения коллективной безопасности. В состав Организации сегодня входят: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан (летом 2006 года членство в ОДКБ возобновил, а в 2012 году приостановил Узбекистан).
Координация совместных действий ОДКБ обеспечивается сформированными в соответствии с Уставом ОДКБ уставными, постоянно действующими рабочими и вспомогательными органами.
Совет коллективной безопасности (СКБ) является высшим органом Организации и состоит из глав государств – членов. Он рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств – членов для реализации этих целей. Сессии СКБ проводятся поочередно в государствах – членах по мере необходимости, но не реже одного раза в год.
Председательство в Совете передается в порядке русского алфавита, если Совет не примет иного решения.
За координацию взаимодействия государств – членов применительно к своей компетенции отвечают Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
Секретариат ОДКБ осуществляет организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности уставных органов Организации. Он реализует подготовку проектов решений и других документов органов Организации. Местом нахождения Секретариата является Москва.
Объединенный штаб ОДКБ отвечает за подготовку предложений и реализацию решений по формированию в рамках Организации действенной системы коллективной безопасности, созданию коалиционных (региональных) группировок войск (сил) и органов управления ими, военной инфраструктуры, подготовке военных кадров и специалистов для вооруженных сил, обеспечению необходимым вооружением и военной техникой. Местом нахождения Объединённого штаба является Москва.
Для решения задач, стоящих перед ОДКБ, могут создаваться на постоянной или временной основе вспомогательные органы и рабочие группы, функционирующие по отдельным направлениям деятельности.
В 2016 году на октябрьской сессии Совета коллективной безопасности в Ереване была принята Стратегия коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности на период до 2025 года, раскрывающая концепцию дальнейшего укрепления совокупного потенциала ОДКБ с целью её превращения в один из эффективных инструментов международной политики, обеспечивающих мир и безопасность в обширном евразийском регионе в тесном взаимодействии и диалоге со всеми партнерами, разделяющими цели и принципы нашей Организации.
Политическое сотрудничество
С 2011 года в Организации активно действует механизм Коллективных указаний представителям государств – членов ОДКБ при международных организациях, предусматривающих формирование общих подходов по актуальным проблемам международной политики безопасности. В соответствии с Перечнем тем совместных заявлений, утверждаемым СМИД ОДКБ на ежегодной основе, продолжается практика выступлений на различных международных форумах с совместными заявлениями государств-членов Организации.
Важнейшим и приоритетным направлением деятельности ОДКБ является сотрудничество с международными организациями и третьими странами в интересах объединения усилий ради поддержания стабильности и укрепления мира.
Важной сферой деятельности ОДКБ является кризисное реагирование. В октябре 2016 года в Ереване СКБ ОДКБ принято решение о создании Центра кризисного реагирования ОДКБ, на который будут возложены задачи по информационно-аналитическому и организационно-техническому сопровождению принятия уставными органами ОДКБ соответствующих решений в целях кризисного реагирования.
Военное строительство
Цель военного сотрудничества – обеспечить коллективную и национальную безопасность государств – членов Организации путем поддержания в рамках необходимой достаточности и готовности оборонного потенциала каждого государства – члена, сил и средств системы коллективной безопасности ОДКБ к выполнению задач по предназначению в соответствии со статьями 4 и 6 Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года и своевременного реагирования на возможные вызовы и угрозы национальной и коллективной безопасности государств – членов ОДКБ.
Основу военного потенциала ОДКБ составляют созданные Коллективные силы оперативного реагирования, региональные (объединенные) группировки войск (сил), Коллективные авиационные и Миротворческие силы, объединенные (совместные) военные системы и объекты военной инфраструктуры. Указанные силы и средства коллективной безопасности составляют Войска (Коллективные силы) ОДКБ.
В рамках реализации Основных направлений развития военного сотрудничества государств – членов ОДКБ на период до 2020 года планомерно совершенствуются созданные на двусторонней основе российско-белорусская и российско-армянская группировки войск (сил), которые развернуты соответственно в Восточноевропейском и Кавказском регионах коллективной безопасности.
В 2001 году в формате ОДКБ сформированы Коллективные силы быстрого развертывания в Центральноазиатском регионе коллективной безопасности (КСБР ЦАР) численностью порядка 5000 человек.
В феврале 2009 года созданы Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ (КСОР), включающие воинские контингенты и формирования сил специального назначения государств – членов ОДКБ общей численностью около 20 тыс. человек, способных выполнять задачи как войскового, так и специального характера.
В рамках совершенствования управления силами и средствами системы коллективной безопасности в ходе ежегодных деловых игр, совместных учений и тренировок осваиваются и практически реализуются требования Решения СКБ ОДКБ «Об организации управления Войсками (Коллективными силами) ОДКБ» от 15 сентября 2015 года.
В 2007 году главами государств – членов ОДКБ подписано Соглашение о миротворческой деятельности ОДКБ, которое вступило в силу и зарегистрировано в Секретариате ООН в 2009 году. Для участия в миротворческих операциях созданы на постоянной основе Миротворческие силы ОДКБ численностью около 3000 военнослужащих вооруженных сил и порядка 600 представителей органов внутренних дел государств – членов. Миротворческие силы ОДКБ могут применяться как в зоне ответственности Организации решением Совета коллективной безопасности, так и за ее пределами по мандату Совета Безопасности ООН.
Осуществляется налаживание международного сотрудничества в области миротворчества. В сентябре 2012 года подписан соответствующий Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций ООН по поддержанию мира.
Получило развитие сотрудничество ОДКБ с Международным Комитетом Красного креста в различных сферах гуманитарной деятельности.
Одной из приоритетных областей военного строительства в рамках Организации является военно-техническое сотрудничество, регулируемое специальным Соглашением 2000 года. В качестве главного принципа этого сотрудничества предусмотрен льготный режим взаимных поставок продукции военного назначения между государствами – членами ОДКБ по ценам, устанавливаемым ими для собственных вооруженных сил, а также правоохранительных органов и специальных служб.
С целью решения вопросов военно-экономического сотрудничества учреждена и успешно действует Межгосударственная комиссия по военно-экономическому сотрудничеству, в состав которой входят ответственные за этот участок работы вице-премьеры правительств государств – членов ОДКБ, а возглавляет ее Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. В рамках ее деятельности продолжена работа по развитию кооперационных связей оборонных предприятий государств – членов с предприятиями ОПК Российской Федерации, созданию на территории государств ОДКБ сервисных центров для технического обслуживания и ремонта вооружения и военной техники. На двусторонней и многосторонней основе реализуются кооперационные проекты между государствами – членами Организации.
Противодействие современным вызовам и угрозам безопасности.
В вопросах противодействия современным вызовам и угрозам коллективной безопасности ОДКБ приоритетное значение имеют борьба с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и торговлей людьми, криминальной и деструктивной деятельностью в информационном пространстве.
С целью осуществления скоординированной деятельности в области снижения спроса на наркотики, профилактики незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, лечения и реабилитации наркозависимых лиц в государствах – членах Организации Договора о коллективной безопасности с 2013 года на системной основе действует Координационное совещание главных наркологов государств-членов Организации.
Реагирование на чрезвычайные ситуации
Ответственность за координацию совместных действий государств – членов в области чрезвычайного реагирования возложена на созданный в 2007 году Координационный совет по чрезвычайным ситуациям государств – членов ОДКБ (КСЧС ОДКБ).
В соответствии с утвержденным СКБ ОДКБ в 2014 году Планом мероприятий по реализации Основных направлений развития системы коллективного реагирования государств – членов ОДКБ на чрезвычайные ситуации в рамках Организации проводится работа по созданию Гуманитарных центров в регионах коллективной безопасности; продолжается разработка правовой базы для обеспечения размещения государственных материальных резервов на территории государств – членов ОДКБ; завершено формирование единого информационно-программного пространства для обмена оперативной информацией и координации совместных действий государств – членов; продолжается работа по координации деятельности международных организаций с целью использования их потенциала при оказании помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях.
Противодействие незаконной миграции и торговле людьми.
С 2008 года в рамках ОДКБ результативно работает Координационный совет руководителей компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (КСБНМ).
Начиная с 2008 года, в формате ОДКБ проводятся оперативно-профилактические мероприятия в рамках операции «Нелегал», направленные на выявление и предотвращение нарушений миграционного законодательства, в том числе гражданами третьих стран.
За это время в ходе проведения операции «Нелегал» были пресечены сотни тысяч преступлений в этой области, задержано свыше 1 600 лиц, находившихся в международном розыске. Только в 2016 году выявлены сомнительные финансовые операции на сумму около 1,5 млрд. долларов США, вскрыты сотни каналов торговли людьми.
Безопасность информационного пространства
В Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года отмечено, что одним из основных факторов, отнесенных к современным вызовам и угрозам коллективной безопасности ОДКБ, является стремление к достижению стратегических целей с использованием силы, в том числе и информационного давления, использование информационных и коммуникационных технологий в целях оказания деструктивного воздействия на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку, манипулирования общественным сознанием, применения информационных технологий в так называемых «комплексных» или «гибридных» технологиях.
В формате ОДКБ формирование системы информационной безопасности в интересах государств – членов Организации началось с 2006 года. За это время на уровне Совета коллективной безопасности ОДКБ принято более десяти нормативных правовых актов, регламентирующих сотрудничество государств – членов Организации в этой сфере.
В целях координации совместных действий при Комитете секретарей советов безопасности ОДКБ сформирована Рабочая группа по вопросам информационной политики и информационной безопасности.
Вступил в силу Протокол о взаимодействии государств – членов ОДКБ по противодействию преступной деятельности в информационной сфере.
На постоянной основе реализуются практические мероприятия по противодействию преступности в сфере информационных технологий в формате операции ПРОКСИ (от полного названия «противодействие криминалу в сфере информации»). Основной целью операции является выявление и пресечение функционирования в национальных сегментах сети Интернет информационных ресурсов, содержание которых наносит или может нанести ущерб национальной и коллективной безопасности государств – членов Организации.
Всего в ходе операции ПРОКСИ с 2009 года было выявлено около 80 тысяч информационных ресурсов, имеющих значение для оценки угроз коллективной безопасности. Деятельность свыше 32 тысяч из них приостановлена или заблокирована. При этом выявлено около 60 тысяч фактов, свидетельствующих о возможном совершении преступлений. По итогам проверок полученных материалов возбуждено более 15 тысяч уголовных дел.
В декабре 2014 года Советом коллективной безопасности ОДКБ было принято Решение о создании Консультационного координационного центра Организации Договора о коллективной безопасности по вопросам реагирования на компьютерные инциденты (ККЦ).
В рамках ее деятельности в настоящее время завершается актуализация перечня наиболее важных объектов национальной информационной инфраструктуры, обеспечение безопасности которых требует совместного мониторинга. Налажен процесс обмена информацией о кибератаках.
Кроме того, в учебных заведениях высшего профессионального образования Российской Федерации по различным гражданским специальностям ежегодно обучается порядка 200 представителей государств – членов Организации.
Парламентское сотрудничество
В декабре 2010 года решением СКБ ОДКБ Парламентская Ассамблея внесена в Устав ОДКБ как орган межпарламентского сотрудничества. Основной формой работы Парламентской Ассамблеи являются пленарные заседания, которые проводятся, как правило, не реже одного раза в год. Внеочередные пленарные заседания могут быть созваны Советом ПА ОДКБ.
Организацию деятельности Парламентской Ассамблеи осуществляет ее Председатель и Совет, состоящий из руководителей парламентов (руководителей палат парламентов). В настоящее время Совет возглавляет Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володин В.В.
Рабочими органами Ассамблеи являются три Постоянные комиссии: по политическим вопросам и международному сотрудничеству, по вопросам обороны и безопасности, по социально-экономическим и правовым вопросам и Информационно-аналитический правовой Центр, которые проводят заседания два раза в год. Постоянно действующим рабочим органом является Секретариат Парламентской Ассамблеи ОДКБ.
Информационная работа
В информационной сфере работа ОДКБ акцентируется на формировании механизма информационно-аналитического взаимодействия в рамках Организации, координации подходов в информационной политике в интересах коллективной безопасности.
Немаловажную роль в этих вопросах играют Научно-экспертный совет (НЭС) ОДКБ, в состав которого входят представители высокого уровня ведущих научно-исследовательских организаций государств – членов,
В формате ОДКБ активно проводится с акцентом на молодежь культурно-просветительная работа, в рамках которой на регулярной основе проводятся совместные спортивные мероприятия, состязания по военно-прикладным видам спорта.
Информационное сопровождение деятельности ОДКБ и ее рабочих и вспомогательных органов ведется с широким применением возможностей цифровой дипломатии, в том числе на официальном интернет-сайте Организации, а также через регулярное и широкое освещение ее практической деятельности на площадках ведущих информационных ресурсов государств – членов ОДКБ и мировых СМИ.
Что такое ОДКБ и почему российские миротворцы в Казахстане. Разбираем главные вопросы о других странах в казахстанских протестах
В Казахстане уже несколько дней идут уличные протесты и беспорядки. Они начались с недовольства из-за повышения цен на газ, а затем перешли в открытые выступления против правительства (тут мы разбирали ситуацию подробнее). 5 января кабинет министров отправлен в отставку. К вечеру 6 января задержаны почти 2300 человек, пострадали почти 800 силовиков и около тысячи граждан.
Мы ведем онлайн главных событий в Казахстане в отдельном материале. В разных городах страны вооруженные группы людей до сих пор сталкиваются с полицейскими. Но теперь Казахстан стабилизирует обстановку и делает это не только внутренними ресурсами. Президент Казахстана Токаев сослался на террористическую угрозу и обратился к партнерам по ОДКБ, чтобы те отправили в страну отряды миротворцев.
Что такое ОДКБ: как это расшифровывается, какие страны туда входят, как все устроено?
ОДКБ – Организация Договора о коллективной безопасности. В 1992 году в Москве подписан Договор о коллективной безопасности (вступил в силу в 1994-м). В 2002-м Договор получил статус международной региональной организации. На отдельном сайте ОДКБ расписана вся история формирования организации.
Страны-участники ОДКБ: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан. В структуре ОДКБ верхушка – это совет коллективной безопасности. Уже от него идут советы министров, комитет секретарей, постоянный совет ОДКБ и генеральный секретарь. Им подчиняются структуры поменьше: например, специальная рабочая группа по Афганистану.
Зачем нужна ОДКБ?
Ключевая цель описана в четвертой статье документов ОДКБ. Если на одного из шести участников договора кто-то напал, то остальные автоматически считают это нападением на себя. Такая же ситуация и с агрессией, которая по каким-то причинам угрожает суверенитету, безопасности или даже территориальной целостности этого государства. Но в таком пункте уже есть пояснение.
Это государство должно само обратиться к остальным за помощью. В случае с Казахстаном так произошло через обращение президента Токаева. Сам он назвал его своевременным и уместным. Токаев объяснял мотив через ситуацию с гражданами Казахстана, которым требуется помощь. Публично его просил об этом бывший космонавт и генерал-майор ВВС Токтар Аубакиров.
Важно: впервые ОДКБ официально приняла обращение и отправила миротворческие силы на боевую операцию.
Более 4 тысяч военных участвовали в совместных военных учениях ОДКБ в Таджикистане. Они проходили в октябре 2021 года.
Почему ОДКБ так быстро отреагировала на ситуацию в Казахстане?
Совет коллективной безопасности ОДКБ собрался на совещание в вечер обращения. Решение по отправке различной помощи в нем принимают политики. Высший орган ОДКБ в итоге и постановил отправку в Казахстан миротворческих сил. Там председательствует премьер-министр Армении Никол Пашинян. Он рассказал о решении ОДКБ в фейсбуке и сослался на четвертую статью.
Процесс запустился именно после решения, которое прояснил Пашинян. На сайте ОДКБ указаны ответственные за оперативную работу: генеральный секретарь Станислав Зась (избран в 2020-м) и начальник объединенного штаба Анатолий Сидоров. Тот же Сидоров обычно мелькает на формальных мероприятиях ОДКБ. Летом он обсуждал с представителями стран военные новинки.
Как формируются миротворческие силы ОДКБ?
Важное пояснение: это не целая армия. Коллективные миротворческие силы ОДКБ создаются из подготовленных формирований. Они могут быть военными, полицейскими и даже гражданскими. Численность зависит от конкретных операций. В состав входят представители всех стран-членов ОДКБ. Из них же создается и объединенное командование с военными наблюдателями.
Ранее ОДКБ боролась с наркотрафиком – это была ее основная деятельность. С 2009 года существуют силы КСОР. Их можно назвать группой быстрого реагирования.
Казахстан не мог все контролировать сам?
Страны ОДКБ следили за ситуацией с первых дней протестов. За несколько часов до обращения Токаева пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков вообще говорил, что Казахстан сам должен заниматься решением внутренних проблем. Ситуация окончательно вышла из-под контроля 5 января, когда начались поджоги зданий и вооруженные столкновения.
По телеграм-каналам расходились видео, где протестующие берут в плен солдат, захватывают военные грузовики и другую технику. Правительству подчинялись и не все полицейские. В Актобе они отказались от задержания протестующих и сказали, что будут с народом. Отдельные ситуации завершались бегством силовиков – так те спасались от избиения.
Чем займутся миротворцы ОДКБ в Казахстане?
Основной проблемой Казахстана стала потеря контроля над ключевыми объектами. ТАСС ссылается на информацию из ОДКБ и пишет, что миротворцы возьмут под охрану важные государственные и военные объекты. Еще одна задача: содействие силам Казахстана в нормализации обстановки. Но детали такого содействия нигде не указаны.
Между странами есть отдельное документальное соглашение о порядке помощи. По нему подобные миротворческие силы могут беспрепятственно пересекать границу. В рамках выполнения задач они не несут ответственность за разрушения. Принимающая сторона (сейчас – Казахстан) берет на себя денежные убытки и отказывается от претензий по возможному ущербу.
Как Россия воспринимает ситуацию в Казахстане?
Кремль первым делом опубликовал обращение Пашиняна на официальном сайте. Ситуацию с отправкой миротворцев позже отдельно прокомментировал глава думского комитета по СНГ Леонид Калашников. Он же провел важную линию по тому, как вообще принималось решение по отправке миротворческих формирований.
Калашников назвал разгул банд поводом для отправки. Но тут же сказал, что с бандами справятся местные силовики. Цель ОДКБ – защита объектов. По срокам нахождения в Казахстане миротворческих сил ничего не сообщалось, но тот же Калашников обозначил фактор ухода. Правительство Казахстана их позвало – оно же и попросит уйти, когда понадобится.
На Change.org создана петиция против ввода миротворческих войск, которую подписали 11 тысяч человек.
Сколько людей и кого именно отправила Россия?
На официальном сайте ОДКБ написано, что Россия послала в Казахстан бойцов ВДВ. Там же указано, что миротворческие силы сформированы из подразделений пяти стран (кроме Казахстана). От России туда точно попала 45-я бригада специального назначения ВДВ. Она участвовала в различных конфликтах и помогала России в процессе присоединения Крыма.
Пока по численности миротворцев из России есть разные данные. «Ведомости» ссылаются на свои источники и пишут, что общее количество российских миротворцев в стране не превысит 5 тысяч человек. Главный редактор «Эха Москвы» Алексей Венедиктов рассказал в телеграм-канале о численности в 5-7 тысяч человек.
Передовые части уже к середине дня 6 января преступили к работе в Казахстане.
Что за сложности возникли в Киргизии?
Это единственная страна, у которой случились проблемы вокруг отправки миротворцев. Правительство Киргизии сразу подтвердило, что принимает обращение Казахстана. Но не все люди отреагировали на такое положительно: начались протесты в Бишкеке. Несколько жителей вышли на улицы с плакатами и призвали Киргизию к выходу из ОДКБ.
С момента начала протестов Киргизия эвакуировала из Казахстана около 40 человек. Позже правительство Киргизии выпустило отдельное обращение с объяснением, почему ограниченное количество миротворцев поедет в Казахстан. В причинах были ссылки на обращение Токаева, договоренности и партнерство. Киргизия заверила, что отправляет людей не на войну.
Но пока никого не отправила. Парламент проведет заседание 7 января.
ДОСЬЕ: К 30-летию Договора о коллективной безопасности
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) берет свое начало с заключения Договора о коллективной безопасности, подписанного в Ташкенте 15 мая 1992 года главами Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В 1993 году к нему присоединились Беларусь, Азербайджан и Грузия. Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года.
Ключевая статья 4 договора гласит: «Если одно из государств-участников подвергнется агрессии со стороны какого-либо государства или группы государств, то это будет рассматриваться как агрессия против всех государств-участников настоящего Договора. В случае совершения акта агрессии против любого из государств-участников все остальные государства-участники предоставят ему необходимую помощь, включая военную, а также окажут поддержку находящимися в их распоряжении средствами в порядке осуществления права на коллективную оборону в соответствии со статьей 51 Устава ООН».
Договор о коллективной безопасности заключался сроком на пять лет с возможностью последующего продления. В 1999 году Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Россией и Таджикистаном был подписан Протокол о продлении Договора о коллективной безопасности, на основании которого сформировался новый состав стран-участниц и установлен автоматический порядок продления действия Договора на пятилетние периоды. Азербайджан, Грузия и Узбекистан в 1999 году прекратили свое членство в Договоре.
7 октября 2002 в Кишиневе на саммите СНГ президентами Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана был утвержден Устав ОДКБ. В декабре 2003 года Устав ОДКБ был зарегистрирован в Секретариате ООН. В 2004 году организация получила статус наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.
В соответствии со статьей 3 Устава целями организации являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов. В документе определены следующие принципы, которыми организация руководствуется в своей деятельности: приоритет политических средств перед военными, неукоснительное уважение независимости, добровольность участия, равенство прав и обязанностей государств-членов, невмешательство в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов.
Для противодействия существующим и возникающим вызовам и угрозам безопасности в ОДКБ создана действенная система коллективной безопасности, основанная на трех дополняющих друг друга областях приложения коллективных усилий: политическое, военное сотрудничество и сотрудничество в сфере противодействия вызовам и угрозам. В 2016 году на октябрьской сессии Совета коллективной безопасности в Ереване была принята Стратегия коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года.
16 мая 2022 года в Москве состоится встреча лидеров государств ОДКБ, приуроченная к 30-летию Договора о коллективной безопасности и 20-летию организации. Планируется обсуждение ключевых вопросов взаимодействия в рамках ОДКБ, актуальных международных и региональных проблем, а также мер по дальнейшему совершенствованию системы коллективной безопасности. По итогам встречи будет подписано заявление СКБ ОДКБ в связи с юбилейными датами.
Структура ОДКБ
Высшим органом организации является Совет коллективной безопасности (СКБ). В его состав входят главы государств-членов ОДКБ. Он рассматривает принципиальные вопросы деятельности организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов.
За координацию взаимодействия государств-членов применительно к своей компетенции отвечают Совет министров иностранных дел (СМИД), Совет министров обороны (СМО), Комитет секретарей советов безопасности (КССБ).
Постоянный совет ОДКБ занимается вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых в период между сессиями совета. Секретариат ОДКБ осуществляет организационное, информационное, аналитическое и консультативное обеспечение деятельности органов организации.
За подготовку предложений по военной составляющей, координацию реализации решений органов ОДКБ по вопросам военного сотрудничества отвечает Объединенный штаб ОДКБ
Высшим административным должностным лицом Организации Договора о коллективной безопасности является генеральный секретарь. Он назначается решением глав государств по представлению СМИД ОДКБ сроком на 3 года на ротационной основе из числа граждан государств-членов ОДКБ. 1 января 2020 года Решением СКБ ОДКБ генеральным секретарем организации был назначен Станислав Зась (Республика Беларусь).
Политическое и военное сотрудничество
Важнейшим и приоритетным направлением деятельности ОДКБ является сотрудничество с международными организациями и третьими странами в интересах объединения усилий ради поддержания стабильности и укрепления мира. Поступательно и конструктивно на основе соответствующей правовой базы развивается сотрудничество ОДКБ с ООН, ОБСЕ, ШОС, СНГ и их профильными структурами.
Основу военного потенциала ОДКБ составляют Коллективные силы оперативного реагирования, региональные группировки войск, Коллективные авиационные и Миротворческие силы, объединенные военные системы и объекты военной инфраструктуры. Указанные силы и средства коллективной безопасности составляют Войска (Коллективные силы) ОДКБ.
Подготовка Коллективных сил к выполнению поставленных задач осуществляется в соответствии с ежегодными планами совместных мероприятий. Начиная с 2004 года на территории государств-членов ОДКБ проведено более 30 учений различного масштаба, среди них: «Рубеж», «Взаимодействие», «Нерушимое братство», «Гром», «Кобальт» и другие. Для участия в этих учениях в качестве наблюдателей регулярно приглашаются представители зарубежных стран и международных организаций.
В 2007 году главами государств-членов ОДКБ подписано Соглашение о миротворческой деятельности организации, которое вступило в силу и зарегистрировано в Секретариате ООН в 2009 году. Проводится активная работа по встраиванию миротворческого потенциала ОДКБ в миротворческую деятельность ООН.
В январе 2022 года в связи с обращением президента Казахстана, а также ввиду угрозы национальной безопасности и суверенитету страны, вызванной в том числе вмешательством извне, Совет коллективной безопасности ОДКБ, в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности, принял решение о проведении в Республике Казахстан миротворческой операции. Коллективная миссия, продлившаяся в период с 6 по 19 января, прошла успешно и была завершена после нормализации обстановки.
Противодействие современным вызовам и угрозам безопасности
В вопросах противодействия современным вызовам и угрозам безопасности для ОДКБ приоритетное значение имеют борьба с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотиков, нелегальной миграцией и торговлей людьми, криминальной и деструктивной деятельностью в информационном пространстве.
Реагируя на угрозы, связанные с возвращением в страны исхода из «горячих точек» Ближнего Востока лиц, прошедших террористическую подготовку и участвующих в деятельности международных террористических организаций, с 2019 года в формате ОДКБ начато ежегодное проведение специальной операции «Наемник». Данная операция является прямым вкладом в выполнение резолюций СБ ООН 2178 и 2396. Также продолжается активная работа по формированию единого списка организаций, признанных террористическими на территории государств-членов ОДКБ.
В 2020 году Советом коллективной безопасности была принята новая антинаркотическая стратегия государств-членов ОДКБ на 2021-2025 годы. Под эгидой Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков в рамках ОДКБ с 2003 года проводится региональная антинаркотическая операция постоянного действия «Канал». За это время в ходе операций из незаконного оборота было изъято свыше 428 т наркотиков.
С 2008 года в рамках ОДКБ результативно работает Координационный совет по вопросам борьбы с незаконной миграцией. Начиная с 2008 года, в формате ОДКБ проводятся оперативно-профилактические мероприятия в рамках операции «Нелегал», направленные на выявление и предотвращение нарушений миграционного законодательства, в том числе гражданами третьих стран.
В Стратегии коллективной безопасности ОДКБ на период до 2025 года отмечено, что одним из основных факторов, отнесенных к современным вызовам и угрозам коллективной безопасности ОДКБ, является стремление к достижению стратегических целей с использованием силы, в том числе и информационного давления, использование информационных и коммуникационных технологий в целях оказания деструктивного воздействия на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку, манипулирования общественным сознанием, применения информационных технологий в так называемых «комплексных» или «гибридных» технологиях.
Что такое ОДКБ и кто возглавляет организацию сегодня
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев обратился к главам государств ОДКБ с просьбой оказать содействие в преодолении «террористической угрозы». Ночью на сайте Кремля появилось заявление председателя Совета коллективной безопасности ОДКБ, премьер-министра Армении Никола Пашиняна о том, что миротворческие силы направляются в Казахстан «для стабилизации и нормализации обстановки».
Что это за организация ОДКБ
ОДКБ — это в первую очередь политический орган, так что управляют им штатские — Совет коллективной безопасности, в который входят главы стран — шести участников. Председательствует в нем сейчас премьер-министр Армении Никол Пашинян.
Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан). Высшим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ), который назначает Генерального секретаря организации. Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора; в этом же году Узбекистан присоединился к ГУАМ.
Цель организации — укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам.
Кто является членом организации
На данный момент членами ОДКБ являются шесть государств: Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан.
Начало было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в городе Ташкент, Узбекистан. Высший орган ОДКБ Совет коллективной безопасности, который назначает Генерального секретаря организации. Задачей ОДКБ является защита территориально-экономического пространства стран-участниц договора совместными усилиями армий, а также вспомогательных подразделений от внешних военно-политических агрессоров, международных террористов, а также от природных катастроф крупного масштаба. ОДКБ как единый военно-политический союз ни разу не участвовал в боевых операциях.
Государства-наблюдатели при парламентской ассамблее:
Азербайджан (с 24 сентября 1993 по 2 апреля 1999)
Грузия (с 9 сентября 1993 по 2 апреля 1999)
Узбекистан (с 15 мая 1992 по 2 апреля 1999, с 16 августа 2006 по 28 июня 2012)[21]
5 ноября 2019 года Парламентская ассамблея Организации Договора о коллективной безопасности на пленарном заседании приняла решение избрать на три года своим председателем спикера Госдумы Вячеслава Володина. Заседание проходило в здании Минобороны Армении. С предложением избрать Володина председателем ассамблеи выступил спикер парламента Киргизии Дастанбек Джумабеков. За решение выдвинуть Володина члены Совета проголосовали единогласно.
ОДКБ (Организация Договора о коллективной безопасности)
Входя в этот союз, страна получает гарантии безопасности от каждого члена союза, а также получает обязательства помогать в решении военных задач в случае возникновения проблем у союзника. Статья 4 Договора гласит: «Если одно из государств — участников подвергнется агрессии (вооружённому нападению, угрожающему безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету), то это будет рассматриваться государствами — участниками как агрессия (вооружённое нападение, угрожающее безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету) на все государства — участники настоящего Договора».
В случае проявления агрессии на одну из стран, туда непременно должны быть направлены «Коллективные силы оперативного реагирования». КСОР – это около 20 тыс. человек, собранные от каждой страны-участницы Договора. В мирное время эти военные решают боевые задачи своего государства.
У ОДКБ нет каких-то своих проектов и разработок, организация существует по больше части на бумаге и в виде различных ежегодных встреч-конференций, на которой собираются министры обороны стран-участник для того, чтоб продлить свое участие в организации. В ОДКБ не существует своих стандартов (как, например, в НАТО). Известно, что вооруженные силы ОДКБ, то есть военные, которые подчиняются самой международной организации (а не конкретной стране) составляют 3600 человек.
Список стран-членов ОДКБ:
№ | Страна | Дата вступления |
---|---|---|
1 | Россия | 1992 |
2 | Беларусь | 1993 |
3 | Казахстан | 1992 |
4 | Армения | 1992 |
5 | Киргизия | 1992 |
6 | Таджикистан | 1992 |
Какие страны входят в ОДКБ:
Любая страна-участник ОДКБ вправе выйти из состава ОДКБ в любое время по собственному желанию. Так в свое время уже сделали следующие страны:
№ | Страна | Дата выхода |
---|---|---|
1 | Азербайджан | 1999 |
2 | Грузия | 1999 |
3 | Узбекистан | 2012 |
Ниже представлен список стран, которые являются наблюдателями на заседаниях ОДКБ. Одним из наблюдателей является представительство «Союзного государства» – надгосударственного образования, в которое входят Россия и Беларусь. Это довольно не обычно, если учесть, что и Россия, и Беларусь входят в ОДКБ и их представители являются регулярными участниками (а не просто наблюдателями) всех заседаний Союза.
№ | Страна | Дата начала |
---|---|---|
1 | Сербия | 11 апреля 2013 |
2 | Союзное государство | — |
Ниже представлен список бывших стран-наблюдателей ОДКБ.
№ | Страна | Дата выхода |
---|---|---|
1 | Афганистан | 2021 |