Как сделать инвентаризацию отходов производства
Как проводится инвентаризация отходов
Повторно используемые в производстве, или возвратные, отходы должны периодически инвентаризироваться. В этом их принципиальное отличие от невозвратных отходов, подлежащих списанию на затраты. В отношении последних инвентаризация не проводится. Рассмотрим вопросы классификации отходов, проведения их инвентаризации с точки зрения экологических правовых норм, действующих в настоящее время, порядка проведения инвентаризации согласно правилам учета ТМЦ и отражения результатов инвентаризации в учете предприятия.
Вопрос: Предприятие А имеет лицензию на осуществление деятельности по использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов, образующихся на собственном предприятии. В том числе лицензия распространяется на деятельность по транспортировке собственных ртутных и люминесцентных ламп по территории области.
Может ли предприятие А транспортировать люминесцентные лампы предприятия Б (в пределах области)? При этом предприятие Б на период транспортировки остается собственником отхода?
Будет ли данная деятельность считаться сбором отходов от сторонних предприятий? Или только транспортировкой?
Посмотреть ответ
Законодательная база инвентаризации отходов производства
Необходимость и порядок проведения инвентаризации регламентируются несколькими актами из различных областей законодательства. Основу составляют два закона: ФЗ №7 от 10-01-02 г. и ФЗ №89 от 24-06-98 г. В них идет речь об охране окружающей среды, об отходах потребления и производственных отходах, а также о необходимости инвентаризации оных. Кроме того, существует Приказ Минприроды РФ №49 от 25-02-10 г., утверждающий правила инвентаризации мест размещения отходов.
Справка. Периодичность проведения инвентаризации отходов – минимум раз в пять лет (см. п. 4 Правил).
Важную роль играет и Приказ Минприроды №792 от 30-09-11 г., регламентирующий ведение кадастра отходов, в частности, принципы их кодировки, кроме некоторых видов (биологических, радиоактивных, медицинских). В отношении указанных отходов используются нормативные акты специального характера.
Следует иметь в виду, что общегосударственный классификатор отходов, как целостный документ, отсутствует. При составлении инвентаризационной документации пользуются данными региональных нормативных документов. Если ни один документ не содержит нужного кода и наименования, можно установить кодировку в территориальном органе природоохранной государственной структуры, а наименование присвоить самостоятельно.
Нарушение сроков и процедуры инвентаризации отходов может повлечь за собой все виды ответственности, вплоть до уголовной (ст. 28 ФЗ-89).
Какие отходы подлежат инвентаризации и кто ее проводит
Возвратные инвентаризируемые отходы могут включать в себя:
Инвентаризируются любые отходы производства, которые могут быть признаны возвратными по каким-либо признакам. Особо следует отметить инвентаризацию отходов по своим физическим, химическим свойствам, представляющим опасность для человека (взрывчатым, токсичным, окисляющим, иным потенциально опасным).
Справка. Согласно российскому законодательству (см. ФЗ-89, ст. 4.1) существует 5 классов опасности отходов: от чрезвычайно опасных до практически неопасных. При расчетах с целью присвоения того или иного класса опасности отходам производства природоохранные службы в настоящее время руководствуются Постановлением Правительства РФ №712, действующим с 01.08.2014 года. Самостоятельно присваивать класс опасности отходам организация не имеет права.
Эта информация должна учитываться при проведении инвентаризации на месте с целью недопущения негативных последствий для природы и человека, а также при оформлении актов, занесении в них необходимых данных.
Инвентаризация и ее итоги
Инвентаризация отходов представляет собой сверку учетных данных с фактическим наличием отходов в местах их хранения на определенную дату. Процедура выполняет, помимо контрольной, еще и функцию оптимизирующую. Так происходит, например, при внесении изменений в принятую на предприятии технологию производства с целью ее улучшения. Результаты инвентаризации служат основанием для пересмотра производственных нормативов расхода сырья.
Инвентаризировать отходы могут как представители комиссии из числа компетентных работников предприятия, так и специалисты извне, оказывающие услуги в соответствии с договором. Процедура включает в себя предварительный этап, затем процесс снятия данных и подведение итогов с оформлением их в законном порядке:
Акт инвентаризации обычно содержит следующие данные:
Используют выявленные отходы по-разному. Их можно вернуть в производство, продать, использовать во вспомогательных производствах предприятия или уничтожить.
Результаты инвентаризации отходов, помимо внутрипроизводственных целей, используются:
Отражение инвентаризации в бухгалтерском учете
Для учета возвратных отходов, подлежащих инвентаризации, чаще всего используется счет 41, поскольку они в любой момент могут быть проданы на сторону.
Излишки отходов производства приходуются проводкой Дт 41 Кт 91/1 на сумму, рассчитанную по фактическому наличию и действующим ценам.
Недостачи проводятся через 94 счет такой записью: Дт 94 Кт 41 на сумму выявленной недостачи. Далее:
Инвентаризация отходов
В приказе Минприроды России № 1028 от 08.12.2020 г. описан порядок организации учета образующихся отходов, по сути это инвентаризация отходов. Таблицу по составу образующихся видов отходов, подлежащих учету из указанного приказа можно использовать для оформления результатов инвентаризации отходов.
предельное накопление количества отходов на территории предприятия, которое единовременно допускается размещать на его территории, определяется предприятием в каждом конкретном случае на основе баланса материалов, результатов инвентаризации отходов с учетом их макро- и микросостава, физико-химических свойств, в том числе агрегатного состояния, токсичности и уровней миграции компонентов отходов в атмосферный воздух.
Как видите упоминаний о применении результатов инвентаризации отходов в действующих нормативных правовых актах достаточно.
Для чего необходимо проведение инвентаризации отходов
Как я писала выше, проведение инвентаризации отходов прежде всего необходимо для выявления всех образующихся отходов на предприятии.
Это необходимо прежде всего:
отсутствие отхода в журнале ведения отходов будет расценено надзорными органами как недостоверное ведение учета отходов, соответственно штраф на должностное лицо составит от 20,0 тыс. руб., на юридическое лицо от 200,0 тыс. руб.
Проведение инвентаризации отходов
Правил проведения инвентаризации отходов производства и потребления не существует.
1.Проведение инвентаризации отходов начинается с издания приказа:
включаем в приказ по инвентаризации отходов всех руководящих должностных лиц, в подразделениях которых образуются отходы, представителей бухгалтерии. Это необходимо для получения достоверных результатов, а также для разделения бремени ответственности.
2. Далее необходимо определиться с перечнем образующихся отходов на предприятии.
В приказе Минприроды России № 1028 от 08.12.2020 г. описан порядок организации учета образующихся отходов, по сути это инвентаризация отходов.
выявление веществ, материалов, которые образовались при производстве продукции, выполнении работ, оказания услуг, в том числе при газоочистке, очистке сточных и оборотных вод, очистке оборудования, территории, ликвидации загрязнений.
выявление изделий, утративших потребительские свойства при их использовании для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг.
В результате выявляется состав образующихся отходов, подлежащих учету, который должен содержать информацию:
Для этого необходимо:
А) визуально осмотреть территорию, места накопления отходов;
Б) привлечь технологов производственных подразделений или начальников;
В) просмотреть годовые акты списания материалов, оборудования и т.д. (привлекаем бухгалтеров).
По результатам этих действий составить перечень образующихся отходов.
Не рекомендую включать в перечень:
Помните, что с этим перечнем потом работать прежде всего вам.
3. Организовать накопление образующихся отходов, в соответствии с действующим законодательством.
У меня на сайте по этому вопросу есть следующая информация:
4. Организовать транспортирование и передачу отходов для утилизации, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством.
5. Составить акт (или любой другой документ) по результатам проведенной инвентаризации отходов.
Результаты инвентаризации отходов оформляются по свободной форме.
Помните, что под действие экологического законодательства не попадают:
Инвентаризация источников образования отходов производства
Любые организации, в процессе деятельности которых происходит оборот отходов, обязаны не только учитывать их, но и осуществлять инвентаризацию. Инвентаризация отходов представляет собой совокупность действий, направленных на составление, а также учет различных показателей. Она проводится только по возвратным доходам (тем, которые могут быть повторно использованы). Невозвратные отходы не проверяются. Они напрямую списывают на расходы предприятия. Расскажем в статье подробно обо всех операциях и проводках.
Особенности инвентаризации отходов на предприятии
Целью инвентаризации отходов является проверка соответствия фактических показателей и данных, которые содержатся в различной документации. В обязательном порядке инвентаризацию отходов обязаны проводить:
Провести инвентаризацию можно как внутренними силами организации, так и при помощи сторонних лиц. В качестве них могут выступать компании, которые специализируются на предоставлении услуг по инвентаризации отходов.
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА: КТО ПРОВОДИТ И КАК ЧАСТО?
Инвентаризацию отходов производства должны проводить юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют обращение с отходами производства (п. 1.6 ст. 17 Закона № 271-З).
Инвентаризация проводится не реже одного раза в пять лет в сроки, определяемые организацией (п. 6 Инструкции о порядке инвентаризации отходов производства3).
Досрочная инвентаризация отходов проводится в случаях:
Важные для инвентаризации отходов документы
Данные обо всех документах, которые имеют значение для инвентаризации представлены в таблице.
Назначение ответственных в подразделениях
Описание причин образования отработанных материалов
★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг |
Какие отходы подлежат инвентаризации и кто ее проводит
Возвратные инвентаризируемые отходы могут включать в себя:
Инвентаризируются любые отходы производства, которые могут быть признаны возвратными по каким-либо признакам. Особо следует отметить инвентаризацию отходов по своим физическим, химическим свойствам, представляющим опасность для человека (взрывчатым, токсичным, окисляющим, иным потенциально опасным).
Справка. Согласно российскому законодательству (см. ФЗ-89, ст. 4.1) существует 5 классов опасности отходов: от чрезвычайно опасных до практически неопасных. При расчетах с целью присвоения того или иного класса опасности отходам производства природоохранные службы в настоящее время руководствуются Постановлением Правительства РФ №712, действующим с 01.08.2014 года. Самостоятельно присваивать класс опасности отходам организация не имеет права.
Эта информация должна учитываться при проведении инвентаризации на месте с целью недопущения негативных последствий для природы и человека, а также при оформлении актов, занесении в них необходимых данных.
Акт по инвентаризации доходов
По результатам проведенной инвентаризации доходов в обязательном порядке должен быть составлен акт. В нем содержатся следующие данные:
Можно включить и другие требуемые показатели. Как отмечалось выше, отходы включаются в акт в соответствии с кодом. Однако на сегодняшний общероссийского классификатора не существует. Поэтому для идентификации материалов, относящихся к отходам, следует основываться на региональных нормативных актах.
Впоследствии данные, включенные в акт по результатам проведенной инвентаризации доходов, можно использовать в следующих целях:
Нормативная база
Порядку и необходимости проведения инвентаризации отходов производства уделено место в двух федеральных законах. В 89 ФЗ прописано, когда и кто должен проводить инвентаризацию. Указано, в какие сроки она проводится. Описана процедура проведения учета производственных остатков. Прописана ответственность за несвоевременную, или отказ от проведения, инвентаризацию отходов.
В ФЗ №7 от 10.01.02 уделено внимание охране окружающей среды и регламент обязанности проведения инвентаризации, правила обращения с мусором.
Правила проведения описаны в приказе Минприроды No 49 25.10.02. В нем указанно, как и когда инвентаризируются места хранения и образования отходов. В приказе Минприроды No 792 30.09.11 разъяснены правила кодировки мусора, утверждено ведение кадастра отходов. Кроме того разработаны отдельные законодательные акты для отдельных групп опасного мусора, такого, как:
Советуем почитать: Отходы сахарного производства: жом, меласса, фильтрационный осадок
Если на предприятии обнаруживается мусор, не входящий в классификатор, то классификационный номер ему присваивается самостоятельно и утверждается в территориальном органе.
Необходимые документы
На предприятии, являющемся источником отходов производства, может быть издана инструкция о порядке проведении инвентаризации и разработаны документы, которые должны составляться в процессе инвентаризации. Могут быть разработаны и утверждены документы инвентаризационные ведомости источников образования отходов, ведомости объектов хранения и накопления отходов, сведения о предприятиях, принимающих отходы и другие, необходимые для учёта образующихся в процессе деятельности отходов документы в зависимости от вида деятельности предприятия.
Для проведения инвентаризации необходимо подготовить приказ, в котором должны быть указаны:
состав инвентаризационной комиссии,
сроки оформления акта инвентаризации.
После проведения инвентаризации составляются следующие документы:
опись ТМЦ инвентаризационная по форме №ИНВ-3;
ведомость для сличения результатов инвентаризации по форме №ИНВ-19;
приказ на проведение инвентаризации формы №ИНВ-22.
Однако акт инвентаризации отходов производства служит только целям бухучета. Поэтому помимо акта часто составляется еще и инвентаризационная ведомость. В этом документе указываются следующие сведения:
источник образования (получения, поступления) отходов;
общепринятая кодировка отходов;
их название и класс опасности;
химико-физические характеристики отходов;
место временного хранения, способы утилизации или удаления, и иное.
В процессе инвентаризации используются проектная документация на строительство объектов размещения отходов, данные обследований объектов размещения отходов и другая документация.
После проведения инвентаризации, исходя из составленных в процессе инвентаризации документов, составляется акт инвентаризации, который подписывают члены комиссии.
Источники образования и виды отходов
В процессе хозяйственной деятельности субъектов периодически образуются различные отходы: просроченные товары, сырье, испорченные материалы, брак, побочные продукты полуфабрикатов, отработанные изделия из черных и цветных металлов, а также редких и драгоценных, списанные приборы и датчики, аккумуляторы, автошины, лаки, краски, строительный мусор, бытовые отходы. Процедура инвентаризации не только устанавливает факт наличия отходов и их объем, но и выявляет источники и периодичность их образования.
Некоторые виды хозяйственной деятельности приводят к образованию отходов повышенной опасности. К ним относятся:
О том, как организуется учет возвратных отходов, читайте в статье «Отражаем в учете возвратные отходы производства (нюансы)».
Об инвентаризации объектов размещения отходов
При проверке объектов размещения отходов проверяются проектные документы, а также изучается соответствие требованиям, которые выдвигаются к объектам данной категории. После этого члены комиссии составляют характеристику в двух экземплярах. Один остается на предприятии, второй – отправляется в региональное управление Ростехнадзора.
Кому она необходима
В соответствии с приказом №49 от 25 февраля 2010г. Минприроды проверку объектов должны проводить все субъекты деятельности независимо от того собственниками, арендаторами или пользователями они являются.
Порядок и периодичность проведения
Инвентаризация объектов размещения проводится по такой же схеме, как и инвентаризация мусора. Но особое внимание уделяется соответствию экологическим нормам и стандартам. Итоги проверки заносятся в бланки установленной формы.
ВАЖНО! Инвентаризацию мест размещения требуется осуществлять отдельно от проверки отходов.
Проверка МВХО (объектов размещения) должна проводиться один раз в пять лет всеми юридическими и физическими лицами, которые эксплуатируют объекты размещения отходов.
Кто обязан проводить инвентаризацию
Многие думают, что вести учет отходов должны только производящие предметы потребления предприятия, но это является ошибкой, ведь даже маленькие фирмы и частные предприниматели в процессе своей жизнедеятельности образуют огромное количество вторсырья. Федеральный Закон 89 «Об отходах производства и потребления» уточняет, кто именно должен следить за выработкой мусора:
Контроль над деятельностью вышеназванных категорий юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ведет Росприроднадзор как федеральный орган по мониторингу экологической ситуации в стране. Сотрудники Росприроднадзора – инспекторы – могут потребовать провести инвентаризацию практически в любое время, если на это имеется обоснованная причина. Работники этого государственного органа настаивают на том, чтобы юридические лица имели т.н. «Проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение, или ПНООЛР». Такой документ является основным при работе с мусором: в нем указывается годовое накопление отходов, обоснование их количества, предложение по их уменьшению.
Важно! Образец заполнения ПНООЛР можно посмотреть на сайте Росприроднадзора.
При несоблюдении экологических требований, в том числе проведения инвентаризации отходов, предусмотрена разная ответственность. Так, юридическое лицо может быть подвергнуто штрафу суммой в 50-100 МРОТ, при этом санкция может быть еще более жесткой, если предписания государственного органа не будут выполняться. Также деятельность организации может быть остановлена на срок в 90 дней.