Как сделать коммунальную квартиру отдельной
Можно ли сделать из приватизированной квартиры коммунальную?
У многих словосочетание «коммунальная квартира» ассоциируется с советской эпохой, карикатурным неудобством и вообще с чем-то уже вышедшим из реальной жизни. Однако в действительности это не так: в Москве сегодня остается около 70 тысяч коммунальных квартир.
Правительство планирует избавиться от всего коммунального фонда к 2020 году. А вот жители, наоборот, порой сами создают «коммуналки».
Приватизированную квартиру можно превратить в «коммуналку» только в судебном порядке, да и то нужно понимать, что это будет не совсем коммунальная квартира. Несмотря на то, что в соответствии с ЖК РФ с 2005 года жилье коммунальным не признается, по Гражданскому и Семейному кодексам выдел отдельных долей возможен. Соответственно появляется несколько собственников, и фактически квартира становится коммунальной. Также по Жилищному кодексу собственники комнат в коммунальной квартире имеют право общей долевой собственности «технических» помещений в этой квартире. К ним относятся ванная комната, туалет, кладовая, кухня, коридор и прихожая.
После того, как каждый владелец доли оформит все необходимые документы, новоиспеченные собственники должны будут договориться о порядке пользования общими местами в квартире, об их уборке, ремонте и содержании. Некоторые совладельцы принимают решение установить в своих комнатах и местах общего пользования индивидуальные счетчики на электроэнергию и воду.
После оформления отдельного права собственности владельцы комнат могут сами распоряжаться своей жилплощадью. Каждый собственник может продать, обменять или подарить свою комнату без уведомления других собственников. Поэтому в одной квартире могут жить совершенно посторонние друг для друга люди.
С одной стороны, официально квартиру в «коммуналку» превратить нельзя. Для государства квартира, в которой находятся несколько собственников, все равно остается в качестве единого объекта недвижимости. Жильцы будут получать единый счет за коммунальные услуги, и ответственность по долгам будет распространяться на всех собственников. Кроме этого, подобные квартиры не смогут участвовать в программах по расселению настоящих коммунальных квартир. Но иногда складываются такие ситуации, когда собственнику целой жилплощади просто приходится делить ее на доли (развод, наследство и т.д.). А в некоторых случаях решение разделить свою квартиру может быть принято в связи с желанием сдавать часть комнат в аренду и получать от этого прибыль.
А можно ли признать комнату в коммуналке квартирой?
Краткое содержание:
Вот таким насущным вопросом задался один из жителей г. Казани. Его логика была проста и понятна.
Что к этому подталкивает?
Жилой дом, в котором он живет, когда-то был общежитием коридорного типа, затем этот статус сняли, дом перевели в многоквартирный. В результате весь дом превратился в одну большую коммунальную квартиру!
И за жилищно-коммунальные услуги (комнату в 15 кв. м) пришлось платить по нормативам, да еще из расчета площади мест общего пользования коммунальной квартиры (всего жилого дома) от 3000 до 4000 руб. в месяц!
Гражданин решил сделать перепланировку комнаты, получил разрешение в администрации города, проект в БТИ, обустроил в комнате коридор, туалет, душевую, оборудовал подачу холодной и горячей воды, а также электроэнергии приборами индивидуального учета, получил акт приемки жилого помещения в эксплуатацию.
Но на кадастровый учет как квартиру эту комнату не поставили.
Чем завершилось судебное разбирательство?
Он обратился в суд. Суд отказал, ссылаясь на п. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ о том, что собственник комнаты в коммунальной квартире обязан содержать места общего пользования (кухню, туалет, ванную, коридор, кладовку и т.д.).
Кроме того, согласно акту приемки жилого помещения в эксплуатацию и новому проекту, в комнате были оборудованы жилая комната, коридор (а не кухня), а также туалет с душевой, то есть отсутствует кухня, использование же коридора с умывальником под кухню суд посчитал незаконным.
Что же касается расчетов за жилищно-коммунальные услуги по индивидуальным приборам учета, то управляющая компания их также отказалась принимать, ссылаясь на пункты 50–51 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.
Как следует из этого нормативного правового акта, расчеты по таким приборам могут производиться, только если все собственники комнат в коммунальной квартире их установили или между ними заключено соглашение, и только для электроэнергии. Для приборов учета воды этого не предусмотрено.
Имеются ли основания для обжалования судебного решения?
Между тем, данная судебная практика, я считаю, не может быть признана обоснованной!
Суд не вдается в подробности о том, что весь жилой дом управляющей компанией признается коммунальной квартирой (он же признан многоквартирным), а в ст. 16 Жилищного кодекса РФ вовсе не говорится о том, что квартирой обязательно признается жилое помещение, имеющее кухню (речь идет о вспомогательных помещениях).
Безусловно, в общежитии коридорного типа можно осуществить перепланировку комнаты в квартиру, и даже в советское время это считалось допустимым (письмо Министерства ЖКХ РСФСР от 09.03.1977 № 15-1-103).
Уважаемые читатели, юристы! Если у вас был опыт признания комнат в бывших общежитиях коридорного типа квартирами, напишите об этом комментариях! Эта информация может быть значимой, поскольку подобное отношение коммунальных служб и судов к бывшим общежитиям вызывает полное недоумение!
Кроме того, применение нормативов при расчете жилищно-коммунальных услуг в таких «многоквартирных домах», пунктов 50–51 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, явно противоречит п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.
Возможно ли сделать из квартиры коммуналку?
Жилищное законодательство на сегодня построено таким образом, что сделать из обычной квартиры коммуналку практически невозможно
До сих пор большое количество граждан проживает в коммунальных квартирах, несмотря на то, что уже давно была поставлена задача — коммуналки долой из российской жизни! Это действительно до сих пор одна из наиболее социально значимых жилищных проблем.
Что и говорить, и сейчас некоторые граждане мечтают сделать из обычной квартиры коммунальную, разделить счета. К примеру, бывшие супруги, которые вынуждены проживать на одной жилплощади, так как она не поддается размену. Можно ли сегодня превратить свою квартиру в коммуналку или это уже невозможно? И как вообще существуют на сегодняшний момент коммунальные квартиры?
Изначально коммунальные квартиры предоставлялись по договору социального найма жилого помещения (каждой семье по комнате в многокомнатной квартире). В дальнейшем такие квартиры были приватизированы в соответствии с Законом о приватизации жилищного фонда. Соответственно, каждая такая семья получила право собственности на занимаемую комнату в квартире. Все это оформлялось документально, и у каждого владельца комнаты существует свой собственный пакет документов.
Вместе с тем зачастую сегодня коммунальной считают квартиру, которая находится в общей долевой собственности нескольких лиц, не являющихся родственниками. А также к коммунальному жилью приравнивается еще и жилое помещение (например, дом), в отношении которого сособственники выделили свои доли в натуре.
Рассмотрим оба эти случаи более подробно.
Общая долевая собственность
Это собственность нескольких лиц на одно и то же имущество, и при этом доля каждого из собственников определена. Так, собственники долей могут быть и связаны родственными отношениями между собой, и быть вообще посторонними людьми. Следовательно, доли каждого собственника в квартире определены или же признаются равными (например, супругов или наследников). Но все мы привыкли, что если коммуналка, то обязательно должна у каждого быть собственная комната, как в советские времена.
Сегодня же положение таково, что владение «долей в квартире» нельзя приравнять к владению отдельной комнатой. Долю в квартире нельзя в прямом смысле увидеть, отчертить ее границы или сказать, что ей соответствует конкретная часть квартиры — угол, полкоридора и т.д.. Доля в квартире может выражаться только лишь в виде дроби (например, ½).
При общей долевой собственности есть и свои особенности:
1) Отчуждение (или продажа) своей доли собственником возможно только при соблюдении преимущественного права покупки ее другими сособственниками.
2) Собственники такой квартиры пользуются всем жилым помещением в равной степени. То есть запретить ходить в ванную или туалет или проходить по общему коридору кому-то из собственников невозможно. Но при этом они могут определить порядок пользования квартирой, так скажем, полюбовно. Но если такое соглашение не достигнуто, то каждый собственник вправе обратиться в суд с соответствующим иском.
А вот что касается разделения финансового лицевого счета в рамках общей долевой собственности, то это сделать невозможно.
Ранее действовавший Жилищный Кодекс РСФСР включал в себя отдельную статью, которая регламентировала разделение финансово-лицевого счета жилого помещения. При этом новая жилищная политика государства направлена на то, чтобы коммунальные квартиры остались в прошлом. Поэтому в качестве альтернативы в данном случае может быть только разделение единого платежного документа, когда количество счет-квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг будет соответствовать количеству собственников долей в квартире. Для этого необходимо обратиться в управляющую организацию или ТСЖ с письменным заявлением от каждого собственника с приложением документов, подтверждающих право собственности на долю в квартире.
Выдел доли в натуре
Выдел доли в натуре имеет место, когда каждый сособственник получает изолированное жилое помещение и право собственности на него. Такое право предоставлено Гражданским кодексом РФ. При этом если собственники не смогли договориться о способе и условиях выдела доли из общего имущества, то участник долевой собственности вправе требовать ее выдела в судебном порядке.
Вместе с тем, располагая обычной квартирой в многоквартирном доме, сделать это практически невозможно. Выдел доли из общего имущества в натуре возможен только при наличии технической возможности переоборудования квартиры и выдела комнаты в отдельное самостоятельное жилое помещение с отдельным входом и подсобными помещениями.
В этой связи только если в жилом помещении (доме) есть изолированные комнаты, которые оборудованы отдельным входом и подсобными помещениями: кухней, санузлом, коридором, то такую квартиру можно разделить на доли и выделить их в натуре. Как вы понимаете, у нас в России подобных квартир не много.
После раздела и оформления отдельного права собственности на конкретную часть жилого помещения (дома) каждый собственник получает право распоряжаться своим имуществом по собственному усмотрению, то есть он может его продать, обменять, подарить.
Только после выдела доли в натуре, оформлении отдельного права собственности и установки приборов учета расхода коммунальных услуг возможно разделение финансово-лицевого счета.
Можно ли стать хозяином коммуналки сегодня? Наш постоянный эксперт, руководитель юридической компании «ТАКО» Руслан Яхудин, прокомментировал, на что нужно ориентироваться, если вы приняли решение о создании в своей квартире коммуналки:
1) Действующее жилищное законодательство не предусматривает норм о выделе изолированных комнат в натуре и о разделе финансово-лицевого счета жилого помещения. Соответственно, если квартира принадлежит на праве общей долевой собственности, то разделение между жильцами финансово-лицевого счета невозможно.
2) Разделение финансово-лицевого счета возможен только в случае выдела доли каждого собственника в жилом помещении (доме) в натуре. Однако для этого необходимо наличие технической возможности передачи каждому из собственников изолированной части не только жилых, но и подсобных помещений, оборудования отдельного входа.
Таким образом, жилищное законодательство на сегодня построено таким образом, что сделать из обычной квартиры коммуналку практически невозможно. Ведь действующее жилищное законодательство направлено на то, чтобы количество коммунальных квартир если не сокращалось, то хотя бы исключало прямую возможность их создания. То есть если на данный момент ваша квартира не является коммунальной, то сделать ее таковой в полном смысле этого слова не получится.
Можно ли муниципальную квартиру переоформить в коммуналку и как это будет выглядеть?
После чего можно ли будет как то продать или приватизировать и продать свою долю.
Образование коммунальной квартиры не предусмотрено действующим законодательством. Может Вам необходимо приватизировать и продать свою долю? Тогда можно.
Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
(ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (с последующими изменениями).
Таким образом, в случае несогласия кого-либо из прописанных там (за исключением не имеющих право на приватизацию), приватизацию провести нельзя, приватизация частей жилого помещения также не предусмотрена.
Можно попробовать (если есть основания, например, человек там фактически не проживает) выписать того, кто не согласен в судебном порядке и тогда уже приватизировать без него. Но дела такие очень сложные и неоднозначные.
Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении следующих правил. При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях. Продавец доли обязан известить в письменной форме остальных участников долевой собственности о намерении продать свою долю постороннему лицу с указанием цены и других условий, на которых продает ее. Если остальные участники долевой собственности откажутся от покупки или не приобретут продаваемую долю в праве собственности на недвижимое имущество в течение месяца, а в праве собственности на движимое имущество в течение десяти дней со дня извещения, продавец вправе продать свою долю любому лицу. При продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Уступка преимущественного права покупки доли не допускается. Эти правила применяются также при отчуждении доли по договору мены. (ст.ст. 246, 250 ГК РФ)
Можно ли отделить комнату от коммунальной квартиры и сделать ее отдельной студией?
Пожалуйста какие действия необходимы, что бы узаконить превращение комнаты в студию, создание отдельного входа и санузла, так как есть техническая возможность? Куда нужно обращаться?
Вам нужно будет оформить перепланировку, отделив указанную Вами комнату от остальной части квартиры, таким образом, чтобы Ваше помещения было по документам БТИ не квартиры, а частью изолированного жилого помещения, т.е. чтобы был отдельный доступ к нему.
Для изменений коммунальной квартиры, таких как перенос стен, требуется разрешение, которое оформляется через БТИ.
Для этого необходимы следующие документы:
— акт технического состояния,
— заявление на перепланировку по установленной форме,
— письменное согласие членов семьи,
— свидетельство о собственности или ордер,
— проект работ по перепланировке,
— заключение органа по охране памятников культуры, если квартира находится в доме — памятнике культуры.
— экспликация помещений из БТИ,
Пакет документов передается на рассмотрение в уполномоченный орган, где будет выдано разрешение на перепланировку. После проведения перепланировки комиссия должна ее проверить и подписать соответствующий Акт о произведенном переустройстве. На его основании техник БТИ внесет изменения в план помещения и в свидетельство о праве собственности.
(в ред. Федерального закона от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) пере планируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;
5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) пере планируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
2.1. Заявитель вправе не представлять документы, предусмотренные пунктами 4 и 6 части 2 настоящей статьи, а также в случае, если право на переводимое помещение зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, документы, предусмотренные пунктом 2 части 2 настоящей статьи. Для рассмотрения заявления о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения запрашивает следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения), если они не были представлены заявителем по собственной инициативе:
1) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) пере планируемое жилое помещение, если право на него зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
3) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 03.12.2011 N 383-ФЗ)
3. Орган, осуществляющий согласование, не вправе требовать от заявителя представление других документов кроме документов, истребование которых у заявителя допускается в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи. Заявителю выдается расписка в получении от заявителя документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим согласование, а также с указанием перечня документов, которые будут получены по межведомственным запросам. В случае представления документов через многофункциональный центр расписка выдается указанным многофункциональным центром. Государственные органы, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся документы, указанные в части 2.1 настоящей статьи, обязаны направить в орган, осуществляющий согласование, запрошенные таким органом документы (их копии или содержащиеся в них сведения). Запрошенные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) могут представляться на бумажном носителе, в форме электронного документа либо в виде заверенных уполномоченным лицом копий запрошенных документов, в том числе в форме электронного документа.
(часть 3 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
4. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 03.12.2011 N 383-ФЗ (ред. 28.07.2012))
5. Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.
(в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 28.07.2012 N 133-ФЗ)
6. Предусмотренный частью 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения».
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
3. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
4. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
5. Если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:
1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние;
2) в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору социального найма о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.
6. Орган, осуществляющий согласование, для нового собственника жилого помещения, которое не было приведено в прежнее состояние в установленном частью 3 настоящей статьи порядке, или для собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по расторгнутому в установленном частью 5 настоящей статьи порядке договору, устанавливает новый срок для приведения такого жилого помещения в прежнее состояние. Если такое жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в порядке, ранее установленном органом, осуществляющим согласование, такое жилое помещение подлежит продаже с публичных торгов в установленном частью 5 настоящей статьи порядке.