какие категории наблюдений указаны в форме поведенческий диалог безопасности
Какие категории наблюдений указаны в форме поведенческий диалог безопасности
«Поведенческий диалог безопасности», «останов работ», «происшествия без последствий» (near miss)
25 ноября 2019 года высшим руководством АО «НК «КТЖ» были подписаны личные обязательства, дающие право каждому работнику останавливать небезопасные работы. Текст, подписанный Председателем Правления Сауатом Мынбаевым, гласит: «Работник имеет право остановить небезопасную работу, если ее продолжение создает угрозу жизни и здоровью. Использование Права на прекращение небезопасных работ ни для кого не будет иметь отрицательных последствий.»
Кто-то скажет, что подобное личное обязательство – не более чем красивая картинка. Специалист охраны труда практически любой организации в тайне надеется, что однажды к нему подойдет глава компании и скажет, что теперь он лично курирует все вопросы безопасности, потому что жить по-старому отныне нельзя, а охрана труда – та самая стена, ограждающая персонал компании от любых опасностей. А личное обязательство… Просто бумажка. Но не в случае АО «НК «КТЖ». За этой подписью стоят 3 года плодотворной работы и множество изменений, в том числе и в сознании руководителей.
Работа над созданием в Компании Культуры безопасного труда и совершенствованием системы началась в 2016 году. Тогда за основу была взята методика «Кривая Брэдли». Результат был неутешительный: 0,9 баллов, что соответствует Реактивному этапу, или отношение сотрудников к безопасности на уровне Естественных инстинктов. Это был первый раз, когда компания задумалась о нулевом травматизме.
Повторный замер был сделан спустя 2 года – в 2018 году. Хорошей новостью оказался переход на следующий уровень – этап Надзора, но балл вырос всего до 1,06. Развитие сдвинулось с мертвой точки, но изменения должны были стать активней и решительней.
В течение следующего года помимо внутренней работы АО «НК «КТЖ» решило провести Форум по производственной безопасности в г.Нур-Султан. Он состоялся в ноябре 2019. По этому случаю был сделан еще один замер, теперь уже в соответствии с Руководством Vision Zero. 1,7 балла! За 1 год компании удалось улучшить показатели в 4 раза по сравнению с достижениями предыдущих двух лет.
В 2019 году АО «НК «КТЖ» разработало ряд масштабных мероприятий, которые с ноября 2019 года начало планомерно внедрять в жизнь. Они охватывают все возможные аспекты безопасности.
COVID-19 не обошел и Казахстан. Также, как и в России, в марте 2020 года там был объявлен карантин. В этот период очень многие компании были вынуждены полностью изменить свои подходы в работе и обучении. Чтобы обезопасить своих сотрудников АО «НК «КТЖ» в этом же месяце перешел на дистанционные форматы обучения. Во-первых, компания не была готова отказаться от своих планов, а, во-вторых, еще тогда, в марте, весь мир понимал, что через несколько месяцев будет вторая, а может быть и третья волна заболеваемости, а, значит, короткая пауза в реализации проекта не поможет. Работа в сфере безопасности не может вестись только тогда, когда этому способствуют благоприятные факторы.
Испробовав системы дистанционного обучения в действии, компания намерена полностью остаться в ней и в дальнейшем. Опыт ведущих компаний мира давно показал эффективность этого подхода, так почему бы не перенять лучшее?
Здесь надо отметить, что уже существует мнение о том, что человечество вступает в Эру глобальных факторов. COVID-19 – лишь первая ласточка, которая обозначила необходимость изменения взглядов и подходов. Компании, которые думают, что достаточно затянуть пояса примерно на год, а потом смогут продолжать делать то, что делали раньше и так, как это было раньше, могут столкнуться с серьезными проблемами. Как раньше скорее всего уже не будет.
В декабре 2019 года в АО «НК «КТЖ» еще не знали о грядущих событиях, а просто старались идти в ногу со временем. А, значит, настал момент для перехода к цифровизации. Общество подписало контракт на разработку IT-приложения, которое получило название «ИСПБ» (Интегрированная система производственной безопасности). В работе она стартовала в марте 2020 года. «Интегрированная система производственной безопасности» удостоена звания Лучший проект по цифровизации среди портфельных компаний и заняла 2 место на международном уровне в конкурсе Международного союза железных дорог (МСЖД) «UIC DIGITAL AWARDS 2020» по номинации «Безопасность».
АО «НК «КТЖ» к воплощению этой идеи подошел глобально. Задача, поставленная руководством – регистрация в системе всех сотрудников, все 125 000 человек.
Каждый работник может скачать мобильное приложение и пройти регистрацию. Руководители несут персональную ответственность за отсутствие регистрации подчиненных сотрудников.
Одновременно с регистрацией все проходят обучение по использованию приложения: как регистрировать опасные действия и условия, останов работы и прочее. Исходя из получаемых данных, можно делать выводы о наиболее опасных видах работ и наиболее ответственных подразделениях.
В условиях пандемии этот проект стал ключевым в производственной безопасности и показал высокий уровень готовности к изменениям и адаптации к нынешним условиям. Благодаря внедрению этой системы каждый работник может сообщать о ситуациях, которые могут сказаться на здоровье или нормальной работе. Это сплочает людей, а значит помогает сделать еще один шаг к нулевому травматизму.
В ИСПБ учтена возможность анонимных сообщений. И поскольку скептики скажут, что в центральном офисе все имена видны, то сразу ответим: нет, даже контролеры видят только локацию, из которой пришло анонимное сообщение. Здесь уж ничего не поделаешь, надо же понимать, где требуется устранение проблемы.
Система многофункциональна. Помимо учета опасностей, в ней можно найти более 50 «минуток» безопасности, которые можно использовать перед проведением работ с высокой степенью риска, перед любой встречей и/или беседами с работниками. С апреля добавились аварийные карточки. Они содержат основные свойства опасных веществ и виды опасностей, а также указания по применению СИЗ и меры первой помощи.
В приложении уже зарегистрировано более 19 000 ПДБ (предотвращенные потенциальные происшествия). В дополнении к ранее данным обещаниям не наказывать за выявление нарушений, компания добавила и поощрительную часть. Сотрудники получают денежное вознаграждение. Их отбор проводится по принципу качественности диалога. Безопасность не приемлет формального подхода. Система денежной мотивации действует на ежемесячной основе.
АО «НК «КТЖ» подошел к вопросу безопасности со всех возможных сторон. Особенно компания гордится мотивационным документальным фильмом. Он длится 3 часа и описывает историю одного из сотрудников компании. В результате происшествия он в итоге остался без руки и ноги. Этот сотрудник и сейчас хорошо известен в организации, и надо отметить, не только благодаря фильму. Он проводит обучение сотрудников, и своим живым примером показывает, насколько важно соблюдать правила безопасности.
Как говорилось ранее, компания с определенной периодичностью проводит замеры своего текущего положения в вопросах культуры безопасности. Для этого проводится анкетирование. В частности, оцениваются 4 категории сотрудников: высшее руководство, специалисты ОТ, линейный персонал, сотрудники из регионов. Этот подход показал АО «НК «КТЖ», насколько сильно отличается видение одного и того же вопроса различными категориями сотрудников. Там, где руководство и специалисты охраны труда видели значительные проблемы, сотрудники линии говорили о нормальном положении вещей. Оценка отличалась в 2 раза.
Организация использует в работе буквально любую информацию, которую получает. На основании своих исследований, она старается найти максимально персонализированный подход к каждому сотруднику. Ведь все люди разные – пол, возраст, жизненный опыт – всё накладывает отпечаток на поведение человека. Проект, созданный АО «НК «КТЖ» успешно развивается и в ширину, и в глубину, не пропуская ни одной детали. Так, были выявлены противоречия в поведении сотрудников. И, заметьте, не только линейного персонала, анализируется и руководящий состав. Компания считает, что в слабой культуре безопасности неписаные правила и нормы поведения вступают в конфликт с официально установленными, а за создание культуры ответственность несут абсолютно все.
Во время обучения с сотрудниками разбирают «Пирамиду происшествий». Она сравнима с айсбергом, видимая часть которого – производственный травматизм, а скрытая часть – опасные действия. Работа только с травматизмом не решит проблемы безопасности. Если на предприятии происходит несчастный случай со смертельным исходом, то в его основе лежат от тысячи до нескольких десятков тысяч опасностей и опасных условий.
АО «НК «КТЖ» в работе с персоналом максимально старается донести до каждого сотрудника, что именно его поведение влияет на создание безопасной или травматичной ситуации. Организация несет ответственность за каждого своего сотрудника и дает возможности благополучно завершить каждый рабочий день, чтобы вечером вернуться к семье. Но в равной степени и сотрудник ежедневно принимает для себя самостоятельное решение воспользоваться ли созданными условиями или в угоду минутной потребности рискнуть жизнью и здоровьем. Невозможно приставить к каждому рабочему персонального специалиста охраны труда.
Понимая важность достижения полной прозрачности и открытости, руководством Компании направлено обращение всем трудовым коллективам, о введении моратория на применение мер дисциплинарной ответственности за рост регистрируемых происшествий.
АО «НК «КТЖ» о своей работе над построением культуры безопасности говорит: «Только работая сплоченно, как одна команда, мы сможем достичь цели нулевого травматизма!»
Инструмент по безопасности №1. Диалог по безопасности
Описание
Ежедневные диалоги о безопасности носят неформальный характер и представляют собой 5-10-минутные обсуждения текущих вопросов безопасности. Диалоги проводятся ежедневно, желательно в начале рабочего дня или смены. Проведение диалогов непосредственно руководителем возможно, но не является обязательным. В диалогах могут также принимать участие подрядчики, работающие на объекте.
Стандарт
Каждый отдел может подготовить ежегодный план с указанием тем и вопросов, которые необходимо обсудить в ходе диалогов. Темы могут включать, например, обзор оценки рисков или рабочие инструкции. В диалогах могут также затрагиваться недавние инциденты или наблюдения по безопасности, проверки работы и результаты аудита. Отдел безопасности может оказать помощь в подготовке материалов для обсуждения в ходе диалогов.
Ежедневные диалоги о безопасности носят неформальный характер и представляют собой 5-10-минутные обсуждения текущих вопросов безопасности. Диалоги проводятся ежедневно, желательно в начале рабочего дня или смены. Проведение диалогов непосредственно руководителем возможно, но не является обязательным. В диалогах могут также принимать участие подрядчики, работающие на объекте.
Каждый отдел может подготовить ежегодный план с указанием тем и вопросов, которые необходимо обсудить в ходе диалогов. Темы могут включать, например, обзор оценки рисков или рабочие инструкции. В диалогах могут также затрагиваться недавние инциденты или наблюдения по безопасности, проверки работы и результаты аудита. Отдел безопасности может оказать помощь в подготовке материалов для обсуждения в ходе диалогов.
«Если Вы не можете найти время поговорить о безопасности, значит вам придется найти время на расследование несчастных случаев»
Для Диалога по безопасности можно воспользоваться темами для проведения диалогов по безопасности. Содержание.
Чтобы постоянно помнить о безопасности, необходимо создать культуру безопасности. Ежедневные обсуждения вопросов безопасности являются одним из важнейших шагов на пути создания подобной культуры. Именно поэтому необходимо создать привычку проведения ежедневных диалогов о безопасности, принимать участие в которых обязан каждый работник. Такие обсуждения могут проводиться начальством, но это не является обязательным условием. В подобные диалоги также следует вовлекать и работников подрядчиков, которые в данный момент трудятся на объекте.
Подразделение может подготовить годовой план, охватывающий те темы и направления, которые будут обсуждаться во время проведения подобных диалогов. Сюда также могут быть включены, к примеру, вопросы, связанные с пересмотром результатов оценки рисков и служебных инструкций. Во время проведения диалогов также можно рассматривать произошедшие недавно несчастные случаи и связанные с вопросами безопасности какие-либо наблюдения, вопросы рабочих проверок и находки аудитов и инспекций. Во время диалогов также необходимо обсуждать вопросы ближайшего будущего: какую именно работу нам предстоит выполнять, и какие аспекты безопасности будут с нею связаны? Отделы по охране труда и безопасности будут оказывать поддержку в подготовке материалов для обсуждения во время проведения диалогов.
Многие предприятия уже приняли на вооружение диалоги о безопасности. Работники предприятия проходят обучение по данной теме. Руководители должны разъяснить работникам почему это так важно, чтобы сотрудник был вовлечён в процесс обеспечения безопасности.
Довольно легко было найти тему, которая подходила бы для повестки диалога о безопасности. Можно обсудить замечания по безопасности, сделанные накануне, а затем разобрать специфические ситуации предстоящего дня. Также к общему списку вопросов можно добавить упражнение по выявлению опасностей на рабочих местах.
Так, например, на заводе Veitsiluoto показатели мероприятий в области безопасности составляют часть ежеквартальных премий. Проводимая в области безопасности работа вполне себя оправдывает: во всех показателях связанными с вопросами охраны труда и безопасности заметен постоянный прогресс. Для того чтобы быть уверенными, что Руководство завода вовлечено в вопросы безопасности, члены управленческой команды, к примеру, проверяют посты управления производством после проведения каждого управленческого совещания.
В вопросах безопасности мы, прежде всего, обращаем внимание на самих людей и на их поведение, а не на технические вопросы. Это нелегкий труд и мы еще далеки от совершенства, но результаты нашей деятельности в области безопасности растут день ото дня», — подытожил директор завода.
Поведенческий аудит безопасности
Стоит признать, что во многих организациях охрана труда сводится к заполнению многочисленных бумажек, журналов, реагированию на уже произошедшие несчастные случаи, поиск виновных и их наказание. Качественно иным уровнем организации охраны труда является использование механизмов предупреждения и выявления потенциально опасных ситуаций (действий и условий). Поведенческий аудит безопасности (далее ПАБ) относится к одному из видов таких механизмов.
Поведенческий аудит безопасности – это часть системы управления охраной труда. По сути, ПАБ — это наблюдение за действиями работника, его рабочим участком в процессе выполнения работником производственного задания с последующей беседой между работником и аудитором. Процедура проведения поведенческого аудита безопасности зависит от специфики организации, поэтому организация регламентирует ее локальным документом.
В качестве аудитора(ов) выступают руководители и специалисты всех уровней: генеральный директор, руководители подразделений/отделов, начальники участков, мастера смен, сотрудники отдела охраны труда и т.д. Разница состоит в масштабах участков наблюдения, охватываемых данными сотрудниками: генеральный директор проводит аудит на всех участках организации, а, например, мастера смен только на участках, за которые они непосредственно отвечают.
Частота проведения поведенческого аудита безопасности в различных организациях может отличаться. Главное, чтобы он проводился на регулярной основе. Для этого составляются графики проведения ПАБ. В графике отражается конкретный день или частота проведения поведенческого аудита безопасности, наименование участка или подразделения, указывается, кто выступает в роли аудитора(ов).
Перед проведением поведенческого аудита безопасности руководители разных уровней и специалисты, принимающие в нем участие, должны быть обучены методам и навыкам наблюдения и общения, порядку заполнения отчета. Как правило, в крупных компаниях эти функции ложатся на специально обученных тренеров.
Продолжительность нахождения аудитора(ов) на рабочем участке может составлять от 20 до 40 минут (в данное время не включен процесс оформления отчета по результатам ПАБ). Все зависит от характера производства, количества работников на рабочем участке, сложности выполняемых работ.
В процессе наблюдения аудитора интересуют следующие категории:
Важно помнить, что поведенческий аудит безопасности – а это интерактивный процесс, то есть основан на взаимодействии между аудитором и работником, за поведением которого ведется процесс наблюдения.
Схематично ПАБ можно представить следующим образом:
Важно помнить, что поведенческий аудит безопасности – а это интерактивный процесс, то есть основан на взаимодействии между аудитором и работником, за поведением которого ведется процесс наблюдения.
Схематично ПАБ можно представить следующим образом:
Необходимо понимать, что без заинтересованности со стороны аудитов, без диалога на тему безопасности между аудитором и работником, без желания выявить истинные при-чины нарушений со стороны работников, без желания совершенствовать слабые места в СУОТ, без системы обработки отчетов, без анализа корректирующих мер поведенческий аудит безопасности проводить бесполезно. Весь процесс ПАБ сведется к «заполнению бумажек».
Безопасное поведение — это норма, а поведенческий аудит безопасности – это способ формирования данной идеи у всех работников!
Процесс проведения поведенческого диалога безопасности согласно стандарту. Поведенческий аудит безопасности — что это и как провести
Проведение регулярных поведенческих аудитов безопасности является залогом успешного и безопасного функционирования предприятия. Благодаря этому снижается травматизм на рабочих местах и соблюдаются правила техники безопасности.
Поведенческий аудит безопасности
На каждом предприятии существует техника безопасности, которую обязаны соблюдать все сотрудники, во избежание несчастных случаев или травматизма на производстве. Нарушение установленных правил безопасности грозит работнику выговором или боле серьёзным наказанием.
Вопросу охраны труда должно отводиться значительное место при проведении инструктажа нового служащего, поскольку от этого может зависеть его жизнь и здоровье. Но на практике всё чаще встречаются случаи халатного отношения к требованиям техники безопасности и пренебрежение установленными правилами и нормами.
Новый уровень обеспечения охраны труда заключается в выявлении возможных опасных ситуаций и в их предотвращении. На этих принципах и основывается поведенческий аудит безопасности (ПАБ), который широко применяется во многих организациях.
Что такое ПАБ?
Он является частью системы по охране труда на предприятии. Таким образом ПАБ представляет собой надзор за действиями сотрудника, а также за его рабочим местом в процессе выполнения определённого вида работ. После этого аудитор проводит беседу с сотрудником и сообщает все обнаруженные ошибки и несоблюдения тех или иных правил безопасности.
Процесс проведения проверки зависит от специфики и особенностей каждой конкретной организации, поэтому аудит регламентируется локальным документом, который составляется на предприятии.
Приказом назначаются члены комиссии и обозначаются подразделения, которые необходимо проверить.
Для наглядности рассмотрим ПАБ в виде таблицы:
ПАБ основан на взаимодействии аудитора и работника. Он является интерактивным процессом, в который включены не только проверяющая и проверяемая сторона, но и инструмент, оснастка, рабочее место и средства защиты, применяемые служащим в рабочем процессе.
Как проводится ПАБ?
Для большей наглядности и понятности рассмотрим два варианта, которые могут встретиться в ходе проверки.
Вариант 1. Работник соблюдает правила безопасности
Вариант 2. Работник не соблюдает правила безопасности
Данные, которые были получены в ходе проведения проверки, должны быть проанализированы. Аудитор должен составить отчёт, в котором будут указаны все выявленные нарушения и несоответствия установленным на предприятии правилам и нормам безопасности.
Отчётная ведомость составляется в произвольной форме. В ней необходимо указать:
В отчёте должны содержаться данные работников, чьи действия подвергались ПАБ. Выявленные нарушения должны быть квалифицированы по степени тяжести:
Кто проводит ПАБ?
В качестве проверяющих выступают руководители высшего и среднего звена. В число аудиторов могут входить:
От масштабности проверки зависит должность, занимаемая аудитором. Чем выше подразделение, в котором происходит ПАБ, тем выше должность проверяющего.
Частота проведения проверок не регламентирована, главное, чтобы они производились на регулярной основе с определённой периодичностью. Это поможет на ранних этапах выявить проблемы, связанные с нарушением правил безопасности и устранить их.
В подразделениях составляются специальные графики. В них указывается дата проведения аудита, участок, который будет подвергнут проверке. Также в нём обозначаются фамилии руководителей, которые будут выступать в качестве проверяющих.
Перед проведением ПАБ руководители различных уровней, которые выступают в качестве аудиторов, должны пройти обучение и первичный инструктаж. На нём проверяющие будут ознакомлены с правилами общения и поведения на производстве. В ходе обучения они узнают правила и методы заполнения отчёта по результатам проведённого аудита.
Заключение
Охрана труда на производстве направлена на предотвращение возможных травм и увечий, которые могут получить сотрудники в ходе выполнения производственного задания. За деятельностью служащих и соблюдением ими правил техники безопасности должен вестись регулярный контроль. Для этого на предприятии проводится ПАБ.
Он направлен на выявление фактов нарушения производственной безопасности. После проведённых проверок специальная комиссия составляет отчёт и доводит его до сведения руководителя подразделения. Описанные нарушения должны быть проанализированы и незамедлительно приняты меры по их устранению и предотвращению в будущем.
На предприятиях и в организациях, следящих за здоровьем своих сотрудников, вопросу безопасности рабочего процесса уделяется особое внимание. Там проводятся постоянные проверки по охране труда и соблюдению правил техники безопасности.
Надлежащее проведение аудитов безопасности позволит достичь следующих целей:
2. Вовлечение руководителей всех уровней и работников в процесс выявления и управления рисками ;
3. Развитие и улучшение коммуникаций между руководителями и работниками по вопросам безопасности;
4. Обеспечение выполнения требований действующего законодательства, а также нормативно-локальных актов Общества по ОТ, ППБ и ООС;
5. Повышение эффективности обучения в области ОТ, ППБ и ООС;
6. Мотивация руководителей и работников;
7. Повышение сознательного отношения работников к вопросам ОТ, ППБ и ООС, стимулирование безопасного поведения и условий труда при выполнении производственных задач;
8. Реализация политики Общества, направленной на отсутствие происшествий и аварий.
выполнения работы с нарушениями правил безопасности (недостаточное обучение, понимание, невнимательность, выдача производственного задания с нарушениями, отсутствие ресурсов в необходимом количестве и т. д.);
9. выявление слабых сторон СУ;
10. определение корректирующих мер;
11. подтверждение приверженности принципу безопасной работы.
12. Неотъемлемым условием поведенческого аудита безопасности является беседа с работником (работниками).
13. В процесс проведения поведенческих аудитов безопасности вовлекается максимальное количество руководителей, специалистов, других работников Общества, находящихся на месте проведения работ.
14. Исправление и остановка опасного действия/условия в процессе проведения поведенческого аудита безопасности должны быть немедленными, поскольку немедленное исправление и остановка снижает вероятность травм и иных негативных последствий, а мотивация безопасного действия/условия увеличивает вероятность повторения подобного безопасного поведения в будущем.
ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ ПОВЕДЕНЧЕСКИХ
1. Для регулярного и активного участия в процессе поведенческого аудита безопасности работников Общества и максимального охвата аудитом всех объектов организации ежегодно составляются графики аудитов безопасности.
2. Графики проведения аудитов разрабатываются руководителями структурных подразделений, руководителями структурных подразделений цехового персонала, согласовываются с начальником управления ОТ, ППБ и ООС, утверждаются главным инженером-первым заместителем генерального директора Общества в срок до 15 декабря текущего года.
3. График проведения аудитов безопасности должен быть составлен таким образом, чтобы руководители структурных подразделений, руководители структурных подразделений цехового персонала проводили не менее 4 аудитов в месяц на объектах, местах производства работ.
4. Контроль за соблюдением графиков осуществляется управлением ОТ, ППБ и ООС Общества.
5. Для осуществления аудитов безопасности формируются группы по устранению рисков (далее Группа).
5.1. В состав Группы входят руководители и специалисты структурных подразделений управления добычи нефти и газа, управления эксплуатации трубопроводов, управления по подготовке и сдачи нефти и газа, работники управления ОТ, ППБ и ООС, а также работники структурных подразделений цехового персонала (начальник цеха, заместители начальника цеха, специалист ОТППБ) не менее 3 человек, но не более 4-6 человек, участвующие в процессе поведенческого аудита безопасности.
5.2. Руководители Групп назначаются приказом генерального директора.
5.3. На время отпуска, болезни и в других случаях отсутствия членов группы, выполнение их обязанностей возлагается на работников, замещающих их по должности, либо по приказу.
5.4. Группы осуществляют аудиты безопасности в соответствии с предварительно утвержденными графиками проведения аудитов безопасности или внепланово.
5.5. Основные функции Группы: наблюдение, беседа и обучение (корректировка опасных действий/условий, мотивация безопасных действий/условий), устранение рисков, фотографирование аудируемых объектов;
6. Для вовлечения и совершенствования лидерских качеств руководителей в области ОТ, ППБ и ООС не рекомендуется определять руководителя Группы из числа работников управления ОТ, ППБ и ООС.
7. По инициативе руководителей Общества могут проводиться целевые (внеплановые) аудиты. Участие в целевых (внеплановых) аудитах является элементом проявления лидерства работников в вопросах ОТ, ППБ и ООС.
ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПОВЕДЕНЧЕСКОГО АУДИТА БЕЗОПАСНОСТИ
1. Руководителю Группы перед проведением аудита безопасности необходимо направить напоминание участникам Группы по устранению рисков о месте и времени планируемого аудита, а также возможных проводящихся работах, требующих наибольшего внимания.
2. Аудит безопасности следует проводить в присутствии руководителя структурного подразделения аудируемого объекта и/или непосредственного руководителя работ.
3. При проведении аудита безопасности руководителем структурного подразделения цехового персонала необходимо присутствие непосредственного руководителя работ на аудируемом объекте.
4. Руководитель Группы управляет процессом аудита, определяя последовательность аудируемых объектов, продолжительность аудита, а также расставляет акценты непосредственно во время его проведения, руководствуясь памяткой для работника проводящего ПАБ и методикой проведения беседы во время проведения ПАБ.
5. Участники Группы при проведении аудита на территории объектов должны использовать все необходимые средства индивидуальной защиты в соответствии с требованиями Общества и требованиями аудируемого объекта. Участие в аудитах без выполнения данного требования запрещено.
6. Во время проведения аудитов безопасности необходимо концентрироваться на вопросах ОТ, ППБ и ООС, не отвлекаясь на выполнение плана и другие производственные вопросы, показывая личным примером приверженность во всех сферах безопасности производства работ и охраны труда.
7. Основными методами аудита безопасности являются наблюдение (за действиями, условиями), обсуждение их с работниками, документирование результатов наблюдений и обсуждений и дальнейшая разработка корректирующих мероприятий.
8. При проведении аудита следует внимательно наблюдать за действиями работника и условиями среды их окружающей, пользуясь категориями наблюдения. Эти категории наблюдения помогут аудитору сконцентрировать внимание на том, что необходимо узнать в процессе аудита, а также сформулировать вопросы, задаваемые аудируемым работникам.
9. Участник Группы по устранению рисков не должен оставлять без внимания, возникшие опасные условия и/или совершаемые опасные действия. Он обязан немедленно остановить работы до устранения опасных действий работников, опасных условий. При невозможности предпринять исправления немедленно, корректирующие мероприятия должны быть отражены в отчете по аудиту безопасности с указанием сроков и ответственных за их выполнение в целях предотвращения повторного возникновения опасных действий и опасных условий.
10. При выявлении опасного действия/условия или безопасного действия/условия окончательное решение о дальнейших мерах воздействия или корректирующих мероприятиях (вплоть до остановки работ) принимает руководитель Группы по устранению рисков, основываясь на мнениях участников данной Группы, а также сведениях в Картах наблюдений.
12. По окончании поведенческого аудита безопасности участники Группы по устранению рисков дают оценку лидерским качествам руководителя Группы, которая впоследствии отмечается в отчете в разделе «Положительные моменты», если участники Группы по устранению рисков довольны лидерскими качествами руководителя Группы, или в разделе «Необходимые корректирующие действия», если имеются предложения по улучшению лидерских качеств руководителя Группы.
13. Для оценки лидерских качеств руководителя Группы в вопросах ОТППБ и ООС рекомендуется использовать следующие критерии:
ü Участие в плановых аудитах безопасности;
ü Участие во внеплановых аудитах безопасности;
ü Руководство Группой по устранению рисков в ходе аудита безопасности;
ü Качество определения опасных и безопасных условий/действий;
ü Эффективное общение с персоналом, корректировка действий, обучение и мотивация во время аудита безопасности.
СОСТАВЛЕНИЕ ОТЧЕТА И АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОВЕДЕНЧЕСКОГО АУДИТА БЕЗОПАСНОСТИ
По результатам аудитов безопасности, проведенных в структурных подразделениях цехового персонала, руководителями Групп по устранению рисков составляются ежемесячные отчеты по установленным формам.
Окончательный отчет об аудите, включающий рекомендации по корректирующим мероприятиям, согласовывается между аудитором и руководителем объекта до того, как аудитор покинет его.
Поведенческие аудиты безопасности, которые проводятся в ОАО «РЖД», являются обязательным дополнением к существующим видам контроля, направленным на выполнение установленных государственных нормативов и стандартов в области охраны труда.
Поведенческий аудит безопасности (ПАБ)— интерактивный, систематический и документированный процесс, который основывается на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим участком/местом и последующей беседе между работником и руководителем, проводящим аудит. Поведенческие аудиты безопасности:
Меняют существующую оценку опасностей/рисков на рабочем месте;
Демонстрируют правильное понимание и использование принципов безопасности труда;
Помогают выявить сильные и слабые стороны системы управления охраной труда;
Способствуют лучшему пониманию стандартов безопасности труда на рабочем месте;
Повышают осведомленность в вопросах безопасности труда;
Помогают определить вероятность возникновения риска травмирования и возможные последствия;
Демонстрируют приверженность руководства вопросам охраны труда;
Развивают культуру безопасности в компании;
Позволяют совместно с работником определить первоочередные мероприятия для снижения рисков с целью предотвращения возможного травмирования.
Реализуя свои функции в области управления безопасностью и гигиеной труда на коллектив службы охраны труда возлагается ответственность по общему анализу информации и предварительны выводам по состоянию охраны труда; расчету коэффициентов и построению графиков показателей по результатам ПАБ; определению тенденции к изменению учитываемых показателей, отражению их в наглядной форме на ежемесячной основе по Филиалу ОАО «РЖД» в целом; представлению результатов на основе анализа ПАБ на совещании по охране труда Филиала 1 раз в месяц; распространению информации по результатам ПАБ; оценке качества проведения ПАБ в Филиале в целом.
Ответственность специалиста по охране труда структурного подразделения заключается в составлении общего графика проведения ПАБ в подразделении по структурным единицам; организации проведения обучения и наставничества по процессу ПАБ для сотрудников своего подразделения и его структурных единиц; координации и помощи в процессе заполнения форм ПАБ для работников своего подразделения и его структурных единиц при необходимости; передаче данных по анализу результатов ПАБ подразделения и его структурных единиц в службу ОТ и ПБ Филиала для составления общего анализа результатов ПАБ по Филиалу в целом; доведении рекомендаций и планов действий до сторон, ответственных за их выполнение (при необходимости).
Перед проведением ПАБ на рабочих участках руководителям всех уровней управления и специалистам необходимо пройти обучение методике проведения ПАБ, которая предусматривает освоение навыков наблюдения и общения. Обучение проводится специально подготовленными внутренними тренерами ОАО «РЖД».
ПАБ должен быть запланированным и проводиться на регулярной основе. В основе ПАБ лежит беседа с работником. Если в процессе проведения ПАБ руководитель ограничился только методом наблюдения без вовлечения работника в беседу, этот процесс не может классифицироваться как проведенный ПАБ.
По результатам проведенного ПАБ разрабатываются корректирующие и предупреждающие мероприятия (действия) с указанием ответственных лиц и сроками их выполнения, с последующим контролем исполнения в установленные сроки.
Выполнение плана проведения ПАБ и своевременность реализации корректирующих мер используются в качестве критериев оценки профессиональной деятельности для всех руководителей.
Процесс проведения ПАБ является интерактивным систематическим и документированным процессом, который основывается на наблюдении за действиями работника во время выполнения им производственного задания, его рабочим участком (местом), и последующей беседе между работником и руководителем, проводящим ПАБ. Цели ПАБ:
Немедленное исправление опасного поведения безопасным методом;
Поддержка/поощрение безопасного поведения и тех усилий, которые работник предпринял, чтобы выполнить требования по охране труда;
Выявление причин выполнения работы с нарушениями правил безопасности (недостаточное обучение и/или понимание, невнимательность и т.д.);
Поддержка действующих стандартов, правил, инструкций Компании в области охраны труда;
Оценка эффективности деятельности руководителей и персонала в области охраны труда;
Выявление слабых сторон системы управления охраной труда на уровне регламентирующих документов, а также на организационном и квалификационном уровне;
Определение и выполнение корректирующих мер с целью предотвращения возможного травмирования;
Подтверждение приверженности принципу безопасной работы;
Концентрация внимания работника на важности вопросов безопасности труда.
Для того, чтобы исправить поведение человека, необходимо в первую очередь воздействовать на последствия его поведения. Такое воздействие должно быть немедленным, определенным и последовательным. Поэтому руководитель или группа руководителей (оптимально 2, но не более 3-х человек), проводящих ПАБ, отвечают за исправление опасного действия на месте и поощрение безопасного поведения. Поощрение безопасного поведения создает положительные последствия для работника и увеличивает вероятность закрепления подобного безопасного поведения в будущем.
Поведенческий аудит должен концентрироваться на поведении людей, а не на проверке оборудования.
Регулярный процесс заполнения форм ПАБ, обработка данных, анализ результатов ПАБ и дальнейший мониторинг выполнения корректирующих действий являются существенным вкладом в эффективную организацию работы по охране труда.
Ниже приводятся примеры, которые помогут руководителям на начальном этапе внедрения ПАБ понять такие термины, как «опасное поведение» и «опасное условие».
Опасное поведение (действие) работников свидетельствует о невнимательном отношении к безопасности и (или) недостаточном обучении, а также:
Создает возможность получения травмы совершающим его работником и другими работниками;
Может быть нарушением установленных правил (инструкций) по охране труда или неписаных правил здравого смысла;
Не обязательно относится только к определенному выполняемому виду работ;
Может быть как действием, так и бездействием работника, группы работников или руководителя, которые могут привести к происшествию или несчастному случаю, если не исправлены вовремя.
Примеры опасного поведения:
Используются инструменты или оборудование в неисправном состоянии (нарушение письменно изложенных инструкций по охране труда, отсутствие сертифицированного инструмента);
Пользование инструментом, не подходящим для данной работы (недостаточное обучение, отсутствие контроля со стороны руководителя);
Сварщик проводит работу в несоответствующей требованиям спецодежде, не использует средства защиты глаз (возможность получения травмы);
Отсутствие защитного кожуха на движущемся, вращающемся оборудовании (результат бездействия руководителя (работника)).
Примеры опасных условий:
Проржавевшее ограждение с неровными краями;
Неработающая подъемная платформа на месте загрузки автомашин;
Неправильное освещение, неисправная вентиляция;
Низкие дверные проемы.
Если работник работает безопасно (4-х шаговый процесс):
1. Понаблюдайте за его работой, затем привлеките внимание работника безопасным методом.
2. Прокомментируйте безопасное поведение. Отметьте те усилия, которые работник предпринял в соответствии с требованиями охраны труда.
3. Обсудите другие вопросы безопасности труда (обучение, работа по охране труда в подразделении, другие участки, где можно получить травму).
4. Поблагодарите работника.
Если работник работает опасно (6-ти шаговый процесс):
1. Понаблюдайте за его работой, затем привлеките внимание работника, остановите опасное действие безопасными методами.
2. Прокомментируйте безопасное поведение. Отметьте усилия, которые работник предпринял в соответствии с требованиями безопасности.
3. Обсудите опасное действие работника, обращая внимание на последствия опасного действия, а не само действие:
а) обращая внимание на небезопасные действия;
б) спросите, работника, как данную работу можно выполнить более безопасно.
4. Заручитесь согласием работать безопасно в будущем.
5. Обсудите другие вопросы безопасности (обучение, работа по охране труда в подразделении, на конкретном объекте, другие участки, где можно получить травму).
6. Поблагодарите работника.
По всем проведенным ПАБ должна быть заполнена соответствующая форма отчета (Приложение 12, 13). Опасное поведение (условия) должны быть отнесены к определенной категории наблюдений и оценены с точки зрения тяжести потенциальных последствий, к чему в худшем случае стечения обстоятельств оно могло привести:
A. Реакция работника
Б. Положение работника
B. Спецодежда и СИЗ
Г. Инструменты и оборудование
Д. Инструкции и правила
Е. Порядок на рабочем месте и промышленная санитария
В форме ПАБ (Таблица) имеется специально отведенное место для записи результатов наблюдений и бесед с работниками в каждом пункте категории.
Когда наблюдаете за тем, как работники, заметив аудитора, надевают или поправляют СИЗ, изменяют положение или перестраивают свою работу, это может означать, что работники знают безопасные методы выполнения работ, но умышленно не делают этого.
Физическое положение работника, которое может подвергнуть его риску получения травмы. Когда вы обращаете свое внимание на рабочее положение работника, при наблюдении руководствуйтесь следующим вопросом: «Может ли данное положение привести к травме работника?» Повторяющиеся движения при рутинной работе могут также привести к травмированию персонала (профессиональные заболевания). Необходимо отметить те пункты в категории, которые могут потенциально привести к травмированию работника, исходя из рабочих условий конкретного рабочего участка.
Когда осуществляете наблюдение по категории СИЗ применяйте метод «проверки с головы до ног». Используйте следующие критерии при наблюдении:
Применение необходимых СИЗ, предписанных инструкциями (правилами) для выполнения данного вида работ;
Удобство при ношении (использовании);
Надлежащее использование (использование СИЗ только в целях, для которых они предназначены);
Надлежащий уход. Поддерживание СИЗ в рабочем состоянии и соответствующее их хранение.
Отметить в форме отчета ПАБ СИЗ, которых не хватает у работника или они не используются соответствующим образом в момент проведения ПАБ (например, если работник работает без защитных очков на рабочем участке, необходимо отметить пункт «глаза и лицо»).
Для того чтобы осуществлять работу с инструментами, оборудованием, приспособлениями безопасными методами необходимо:
Использовать соответствующие работе инструменты, оборудование, приспособления;
Использовать инструменты, оборудование, приспособления согласно инструкциям;
Удостовериться, что инструменты и оборудование исправны и безопасны для работы.
При проведении наблюдения по данной категории необходимо находиться к работнику в непосредственной близости, чтобы можно было определить, соответствуют ли инструменты выполняемой работе, в каком состоянии они находятся и безопасно ли используются работником. Также необходимо провести беседу с работником, чтобы лучше понять, как он использует инструменты и оборудование.
Инструкции и правила (извлечения из них) эффективно работают и способствуют безопасной работе, если они:
Доступны (на рабочем месте);
Адекватны (своевременно обновляются);
Известны (работники знают, каким правилам и инструкциям нужно следовать при выполнении той или иной работы);
Соблюдаются (работники следуют им при выполнении работ).
Соответствие всем перечисленным выше требованиям обеспечивает эффективность использования инструкций и правил.
При проведении ПАБ необходимо также обратить внимание на состояние микроклимата на рабочем месте работника. Необходимо обращать внимание и фиксировать факты захламленности, загрязненности рабочего места, наличие посторонних предметов в рабочей зоне и в зонах перемещения, проходов и т.д. По возможности применять корректирующие действия немедленно и фиксировать их в отчете по ПАБ.
После заполнения всех необходимых пунктов наблюдений, форму ПАБ необходимо отправить на регистрацию и последующий анализ Аналитику Подразделения. Данный процесс предусматривает наличие системы сбора заполненных форм ПАБ (например, «ящики для отчетов по ПАБ», информационные стенды, и др.) внутри структурных единиц подразделений.
В приложении 11 приведена памятка для аудиторов.