какие приложения будут предустанавливать на смартфоны в россии с 2021 года

Утверждён список приложений, обязательных для предустановки на смартфоны, компьютеры и телевизоры в России

Российским правительством был утверждён перечень российских программ, которые должны быть предустановлены на продаваемые в России смартфоны, компьютеры, а также умные телевизоры с 1 апреля 2021 года. Распоряжение с полным списком программ опубликовано на интернет-портале правовой информации.

«Утвердить прилагаемый перечень российских программ для электронных вычислительных машин, которые должны быть предварительно установлены на отдельные виды технически сложных товаров», — говорится в опубликованном распоряжении российского правительства.

В итоговый перечень ПО вошли 28 российских приложений, относящихся к различным категориям. Так, на смартфоны и планшеты с Android и iOS необходимо предустановить:

На компьютеры и ноутбуки с Windows:

На телевизоры с функций Smart TV необходимо предустановить:

Закон, запрещавший с 1 июня 2020 года продавать отдельные виды технически сложных товаров без предустановки предписанного правительством российского ПО был принят в 2019 году. В марте 2020-го было принято решение о переносе этого запрета на 1 января 2021 года, а в минувшем декабре законодатели приняли решение о переносе срока на 1 апреля 2021 года.

Источник

Власти выпустили итоговый список ПО, которое в России будут предустанавливать на смартфоны и ПК

Правительство России сформировало финальную версию списка российских программ для установки на новые мобильные устройства, компьютеры и телевизоры. Из 16 приложений для смартфонов и планшетов 11 предоставили Mail.ru и «Яндекс», на смарт-ТВ покупатели увидят 11 российских программ, а на ПК будет ставиться только отечественный офисный пакет, и то исключительно под Windows.

Засилье Mail.ru и «Яндекса»

Правительство России утвердило список отечественных приложений, обязательных к предустановке на иностранные умные устройства и компьютеры для продажи в России. Подавляющее большинство ПО для смартфонов и планшетов предоставят интернет-гигант «Яндекс» и холдинг Mail.ru Group, но их софт не появится на персональных компьютерах и ноутбуках.

Список программ утвержден распоряжением Правительства №3704-р от 31 декабря 2020 г. Документ опубликован на официальном портале правовой информации (pravo.gov.ru) 6 января 2021 г.

Производители должны будут устанавливать российский софт, начиная с 1 апреля 2021 г. Распоряжение Правительства распространяется на смартфоны и планшеты, ПК и смарт-ТВ, притом если на мобильные устройства и ТВ придется ставить более 10 программ, то на ПК – всего лишь одну, и это офисное ПО «Мой офис стандартный. Домашняя версия». Притом на ПК компании Apple нововведение не распространяется – оно касается исключительно компьютеров на базе Windows. Немаловажно, что в ранних версиях проекта по импортозамещению фигурировали еще и смарт-часы, но в итоге их производителей избавили от принудительной установки российского софта.

Что установят на смартфоны

Смартфонам и планшетам досталось больше всего обязательного отечественного софта, и его условно можно поделить на три неравные доли – ПО от «Яндекса», от Mail.ru и от других разработчиков. Интернет-гигант предоставит для «импортозамещения» приложений на портативных гаджетах: обозреватель «Яндекс.браузер», клиент облачного хранилища «Яндекс.диск», поисковик «Яндекс» и навигацию «Яндекс.карты».

В список софта Mail.ru вошли: мессенджер ICQ (принадлежит Mail.ru с 2010 г.), почтовый клиент «Почта Mail.ru», приложения соцсетей «Вконтакте» (Mail.ru владеет ею с марта 2014 г.) и «Одноклассники», а также голосовой помощник «Маруся» и приложения OK Live и «Новости Mail.ru».

ПО от других разработчиков – это платежная система MirPay (притом только для Android), приложение «Госуслуги», офисный пакет «Мой офис документы», антивирус Kaspersky Internet Security от «Лаборатории Касперского» (только для Android). Также в список вошло приложение Applist.ru – агрегатор для доступа к социально значимым интернет ресурсам, разработанный Минцифры России.

Следует отметить, что в распоряжении Правительства России указаны только две мобильные платформы – Android и iOS. Другими словами, смартфоны и планшеты на базе других ОС под действие новых правил пока не попадают, но, с другой стороны, Android и iOS в сумме занимают 99,12% рынка (статистика StatCounter за декабрь 2020 г).

Приложения для умных телевизоров

Список программ для смарт-ТВ состоит из 11 пунктов, из них лишь два заняты «Яндексом». Компания предоставила приложение «Кинопоиск» и собственный поисковик.

Наряду с ними после 1 апреля 2020 г. на продающиеся в России смарт-ТВ будут устанавливаться приложения Wink («Ростелеком»), ivi, «Первый» («Первый канал»), Оkkо, Morе.tv, Premier, «Смотрим» (ВГТРК), НТВ («Телекомпания НТВ») и Start.

При этом существовала вероятность, что итоговый список ПО для умных телевизоров будет включать больше пунктов. В начале декабря 2020 г. стало известно, какие приложения онлайн-кинотеатров могут появиться в списке на предустановку на гаджеты. Перечень «авудиовизуальных сервисов» сформировал Роскомнадзор, и в него, помимо перечисленных, вошли: Megogo, Movix, «SPB TV Россия», «Амедиатека», «Билайн ТВ», «Кино1ТВ», «Матч ТВ», «Мегафон ТВ», «МТС ТВ», «НТВ Плюс», «Триколор кино» и «ТВ онлайн».

Для чего все это нужно

Подготовкой списка приложений для предустановки на ПК и смарт-технику занималось Минцифры. Как сообщал CNews, оно разработало предварительную версию этого списка еще в начале декабря 2020 г., обработав около 100 заявок от разработчиков ПО.

Предустановка российского ПО, как сообщили в Министерстве – это часть стратегии, направленной на импортозамещение и развитие собственных цифровых продуктов. Нововведение, уверены в ведомстве, позволит создать более сбалансированные условия для конкуренции российских разработок с зарубежным программным обеспечением.

Что немаловажно, пользователи смогут устанавливать те браузеры, почтовые клиенты, антивирусы, навигаторы и другие программы из списка, какие ему нравятся, однако неизвестно, предоставят ли им возможность удалять предустановленное ПО.

Подготовка законодательной базы

Российское правительство подготовило итоговую версию постановления, обязывающего производителей устройств устанавливать на них российское ПО, 23 ноября 2020 г. Требование должно было вступить в силу 1 января 2021 г., однако уже 24 ноября 2020 г., замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил, что сроки могут быть перенесены на апрель 2021 г. «Депутаты подготовили законопроект о переносе сроков предустановки на 1 апреля 2021 г., и мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят», – добавил он.

9 декабря 2020 г. Госдума сообщила о переносе срока обязательной предустановки отечественного ПО смартфоны и гаджеты на 1 апреля 2021 г. Власти также разделили все предустанавливаемые приложения на 16 отдельных классов, включая антивирусы, новостные агрегаторы, навигаторы, браузеры, офисное ПО, голосовые помощники и т. д.

Классы российского ПО для предустановки на гаджеты

Источник: Правительство России

Всего предусмотрено 16 классов российского ПО, где последний называется так: «Программы, обеспечивающие доступ к элементам инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе программы, предназначенные в соответствии с законодательством России для осуществления идентификации и (или) аутентификации лиц, в том числе с использованием биометрических персональных данных». Какие именно программы можно отнести к этому классу, на момент публикации материала Правительство России не уточняло.

Источник

Власти обязали устанавливать 16 видов российских приложений на смартфоны

Правительство утвердило правила обязательной предустановки отечественного софта на электронные устройства, следует из постановления кабинета министров.

Закон об обязательной предустановке российских приложений на ввозимые в страну устройства должен был вступить в силу с 1 июля, но весной сроки перенесли на 1 января 2021 года из-за вызванного пандемией кризиса. Согласно закону, детали его реализации должно было утвердить правительство.

Что и как должно предустанавливаться на ввозимые в страну устройства — в материале РБК.

Какие требования утвердили для производителей устройств

В опубликованном документе говорится, что с 1 января 2021 года предустанавливать российское ПО будут обязаны производители смартфонов, планшетов, другого беспроводного оборудования с сенсорным экраном и «двумя и более функциями», стационарных компьютеров, ноутбуков, системных блоков и телевизоров с функцией Smart TV.

Больше всего классов программ должно предустанавливаться на смартфоны и планшеты:

Для компьютеров обязательной будет предустановка российского браузера, офисного ПО и антивируса, для Smart TV — браузера, поисковой системы, социальной сети и аудиовизуального сервиса.

Список оказался шире, чем предполагал проект постановления, опубликованный весной этого года. В то же время в него не попали недавние предложения участников рынка — например, предложение ИТ-компаний предустанавливать на все продаваемые в России персональные компьютеры отечественные операционные системы.

При этом предустанавливать необходимо софт из специального перечня, который должно создать Минцифры. В него попадет одно приложение в каждой категории, за исключением социальных сетей (два приложения), аудиовизуальных сервисов (не более десяти) и программ для доступа к социально значимым ресурсам (их количество будет установлено отдельно). Конкретные приложения для предустановки правительство определит на основании рейтинга отечественного софта, который до 15 декабря должно подготовить Минцифры с учетом количества пользователей сервисов за предыдущий год. Впоследствии перечень будет обновляться ежегодно.

Заниматься предустановкой могут как сами производители техники, так и уполномоченные ими лица — поставщики или продавцы техники. Вместо полной предустановки софта они могут разместить на экране устройства «иконку» программы для загрузки или при первом включении устройства показать пользователю список доступных к установке программ, «при этом должна отсутствовать возможность пропустить такое диалоговое окно».

Какие риски в требованиях видели производители

С момента появления инициативы против нее активно выступала Ассоциация торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; в нее входят Apple, Intel, Canon, Panasonic, Ariston, «М.Видео» и др.). Так, согласно политике Apple, компания предустанавливает на свои устройства только ограниченный список приложений, и эксперты указывали, что она не будет делать исключение для продуктов, поставляемых в Россию.

«На наш взгляд, опубликованный документ с требованиями предустановки отечественного ПО в указанные сроки — это неуважение со стороны правительства к индустрии высоких технологий», — категоричен представитель РАТЭК Антон Гуськов. Он рассказал, что ассоциация неоднократно встречалась с регуляторами и сообщала, что компаниям необходимо от 6 до 18 месяцев в зависимости от категории продукта в качестве переходного периода для исполнения требования. Причем срок нужно отсчитывать с момента выхода всех подзаконных актов, в том числе создания реестра программных продуктов, из которых производители могут выбрать, поскольку нужно успеть подписать договоры, провести тестирования и произвести технику. По мнению Гуськова, за оставшиеся до 1 января недели к исполнению требований невозможно подготовиться.

Однако замглавы Минцифры Максим Паршин сообщил РБК, что они услышали общую озабоченность сроками и прорабатывают варианты, «которые позволят сбалансировать интересы всех участников». По данным Паршина, ряд депутатов Госдумы подготовили законопроект о переносе сроков предустановки на 1 апреля 2021 года. «Мы рассчитываем, что в ближайшее время он будет принят», — указал Максим Паршин (но пока законопроект даже не внесен в Госдуму).

При этом эксперты сомневаются, что предустановкой смогут заниматься партнеры производителей. По словам представителя сети DNS, предустановка ретейлером отечественного ПО на устройства в магазинах «вряд ли понравится нашим клиентам». Компания рассчитывает «работать с производителями» техники, чтобы «реформы не сказались на возможности покупать современную технику».

Впрочем, внесенный летом прошлого года в Госдуму законопроект о штрафах за продажу устройств без предустановленного российского ПО (для юрлиц — от 50 тыс. до 200 тыс. руб., для должностных лиц — от 30 тыс. до 50 тыс. руб.) до сих пор не принят.

Представитель ASUS Кирилл Погорелов сказал, что компания будет выполнять требование и отгрузит первую партию устройств с предустановленным ПО после 1 января. Представители Apple и Samsung отказались от комментариев. РБК направил запрос в Huawei и Xiaomi. Ранее Samsung и Huawei заявляли, что готовы выполнять требование.

Источник

«Мой офис» и ICQ. Эксперты составили список российского ПО для обязательной предустановки на смартфоны

Инфографика с отечественными «аналогами» зарубежных приложений в 12 категориях (кликабельна)

В июне 2019 года Минкомсвязи представило проект обязательной предустановки отечественных приложений на продаваемые в России смартфоны и планшеты. Проект предусматривает поправки в закон о связи. Конкретный список программ для обязательной предустановки утвердит правительство. Таким образом, ряд отечественных разработчиков получат автоматический доступ ко всем смартфонам и планшетам, продаваемым в России.

Эксперты Института развития интернета (ИРИ) провели анализ российского рынка мобильных приложений и составили детальный список того, что можно поставить на смартфоны россиян (по 12 тематическим категориям). Они ссылаются на опыт Южной Кореи, где «действуют госрекомендации по предустановке приложений».

Они нашли аналоги зарубежных программ во всех категориях, кроме трёх: видеохостинги, системы платежей и мессенджеры. ИРИ видит в этом несправедливость по отношению к технологической продвинутости российских сервисов: «Хотя тот же ICQ обладает уникальными технологиями, благодаря которым мессенджер может работать при отсутствии связи». Такие разработки целесообразно поддержать со стороны государства в рамках нацпроекта „Цифровая экономика”», считает генеральный директор ИРИ Сергей Петров.

Петров также обратил внимание на категорию платёжных сервисов, таких как Apple Pay, Google Pay и Samsung Pay, вместо которых предлагается национальная система мобильных платежей Mir Pay для карты «Мир». Однако «для завоевания популярности у пользователей требуется время», признаёт он.

Результаты представлены в виде инфографики и таблицы. Ниже совмещены результаты из таблицы с комментариями экспертов из инфографики.

Типы программного обеспечения

Браузер/поиск

Иностранное приложение: Google Chrome / Opera / Samsung internet browser / Mint Browser / Safari
Российский аналог: Яндекс / Браузер / Спутник / Рамблер. Отечественные поисковики оптимизированы под поисковые запросы на русском языке, имеют большой объём дополнительных настроек.

Электронная почта / веб-сервис

Иностранное приложение: Gmail / Outlook / Почта (стандартное приложение Apple)
Российский аналог: Yandex.почта / Почта Mail.ru / myMail. «Яндекс.Почта», Почта Mail.ru» доступны бесплатно для всех пользователей, в том числе компаний. Корпоративная подписка Gmail стоит от 6 до 25 долларов за пользователя в месяц.

Удалённое (облачное) хранилище

Иностранное приложение: Drive.Google / Dropbox / DropboxOOBE / One Drive / iCloud
Российский аналог: Облако Mail.ru / Яндекс.Диск. На «Яндекс.Диск» есть возможность просмотра медиафайлов без загрузки. Кроме того, она представляет собой единую экосистему с другими сервисами компании. Облако Mail.ru также интегрировано с сервисами своей компании.

Карты

Иностранное приложение: Google Maps / Карты (стандартное приложение TomTom)
Российский аналог: Яндекс.Карты / 2GIS / Maps.me. «Яндекс» превосходит Google по покрытию и детализации России и большей части европейских стран, а также доступен сервис «Народная карта». 2GIS содержит самую обширную и актуальную базу организаций в стране.

Социальные сети

Иностранное приложение: Facebook / Instagram / Twitter / TikTok
Российский аналог: ВКонтакте / Одноклассники. По количеству активной аудитории в месяц (MAU) лидирует «Вконтакте», на втором месте «Одноклассники», затем Facebook и Instagram, Twitter на последнем месте с большим отрывом.

Музыкальные сервисы

Иностранное приложение: Play Music / Shazam / Spotify / Apple Music
Российский аналог: Яндекс. Музыка / Boom (ВКонтакте) / Zaycev.net / Zvooq. Российские сервисы, наряду с зарубежными аналогами, имеют обширные музыкальные библиотеки и доступ к технологиям, делающим прослушивание музыки комфортным и индивидуально ориентированным для пользователей.

Редакторы документов

Текстовый редактор

Иностранное приложение: Google.Docs / Pages / MS Word
Российский аналог: Мой офис.

Редактор таблиц

Иностранное приложение: Google.Sheets / MS Excel / Numbers
Российский аналог: Мой офис

Редактор презентаций

Иностранное приложение: Google.Slides / MS PowerPoint / Keynote
Российский аналог: Мой офис

Пакет приложений «Мой офис» имеет функциональные возможности, что и иностранные аналоги, не уступая предустановленным приложениям, как минимум, в решении повседневных потребностей рядового пользователя.

Антивирусы

Иностранное приложение: Avast / Norton MS&A / McAfee
Российский аналог: Kaspersky / Dr.Web. Российские антивирусы не уступают иностранным аналогам как по количеству скачиваний (Dr.Web доминирует: 50−100 млн скачиваний, Kaspersky — 10−50 млн скачиваний), так и по эффективности работы и удобства использования.

Цифровое TV

Иностранное приложение: Google Play Фильмы / Netflix Amazon Prime / AppleTV
Российский аналог: IVI.RU / Okko / Amediateka / Kinopoisk / Ростелеком / Мегафон ТВ / Билайн ТВ / МТС ТВ. Российские сервисы достойно конкурируют с предустановленными аналогами. Выручка легальных онлайн-кинотеатров от подписки растёт быстрее выручки от рекламы: за I кв. 2018 года её доля в структуре пользовательских платежей увеличилась до 59,6% (данные ИАА TelecomDaily).

Мессенджер

Иностранное приложение: WhatsApp / Facebook Messenger / ChatON / Skype / Snapchat / Viber / iMessage
Российский аналог: ICQ / ТамТам / Диалог

Видеохостинг

Иностранное приложение: YouTube / Vimeo / AppleTV
Российский аналог: Яндекс.Видео / Видео Mail.ru / Rutube / ВКонтакте / Одноклассники

Платежи

Иностранное приложение: Google Pay / Samsung Pay / ApplePay
Российский аналог: Mir.Pay

Для оценки использовались комплексные критерии, включая заявленную функциональность сервисов, востребованность у пользователей, их актуальность для потребителя, сообщает ИРИ.

Гендиректор Сергей Петров отметил, что работа проведена «с целью оценки возможности для отечественных продуктов высокого качества фигурировать в меню пользовательского выбора». Этот фокус совпадает с ранее представленной концепцией ФАС, выступающей за необходимость попадания российских приложений в каналы предустановки, за право владельцев гаджетов удалять любые предустановленные виды ПО.

«Пользователи должны получить право выбора, проголосовать за удобное для себя приложение вне монополии глобальных корпораций. Российские разработчики добились высокого уровня своей продукции, ее конкурентоспособности с глобальными игроками. Учитывая имеющуюся открытость рынка, лидирующие позиции в нашей стране уже занимают отечественные поисковые системы, почтовые и облачные сервисы, антивирусные программы, цифровое ТВ и музыкальные сервисы. В сравнении с иностранными аналогами они выигрывают за счёт оптимизации и объёма дополнительных настроек. А услуги российской геолокации объективно точнее», — подчеркнул Петров.

Он заметил, что в Южной Корее, например, действуют госрекомендации по предустановке приложений на свои смартфоны. Российский рынок сохраняет открытость и готовность к ведению деловых отношений со всеми партнёрами, но при этом необходимо объективно оценить место отечественных разработок. Вопрос создания единого реестра актуален и должен быть поднят в диалоге со всеми заинтересованными сторонами.

Результаты обзора будут направлены в Минкомсвязи России и в Аналитический центр при Правительстве РФ. Поправки в закон «О защите прав потребителей» обсудят в осеннюю сессию Госдумы.

Проект Минкомсвязи основан на Концепции предустановки приложений на смартфоны в Российской Федерации, которую выдвинула в январе 2019 года Федеральная антимонопольная служба России. Она была негативно воспринята обществом, и в мае Минкомсвязи выдало отрицательную резолюцию.

В собственном законопроекте Минкомсвязи не указано, сколько российских приложений будут обязаны установить производители и какие это могут быть приложения. В остальном концепция не изменилась. Она также предусматривает обязательную возможность удаления предустановленных приложений.

ФАС выяснила, что предустановка мобильных приложений — самый эффективный канал «доведения» приложений до конечного потребителя и она приоритетно используется разработчиками операционных систем. В результате российским разработчикам, которые не распространяют свои продукты по всему миру, очень сложно зайти в канал предустановки и конкурировать с владельцами мировых операционных систем. «Таким образом, глобальные компании получили конкурентное преимущество для продвижения собственных приложений и сервисов», — сделала вывод ФАС. Новые правила должны устранить эту несправедливость.

Идея нормативного регулирования родилась после рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении Google по жалобе «Яндекса» в 2015 году.

Производители смартфонов и разработчики операционных систем выступили против этой инициативы. Ещё в ходе обсуждения концепции ФАС отрицательное мнение высказали представители Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК), а также представители иностранных разработчиков программного обеспечения и оборудования (Apple, Microsoft, Intel). «Попытка государства жёстко контролировать крайне конкурентный рынок приложений — исключительная ситуация, такого мирового опыта нет, — сказал представитель РАТЭК Антон Гуськов. Он отметил, что требования обязательного удаления со смартфона приложений самого производителя технически нереализуемы многими производителями и могут привести к уходу с легального российского рынка в России ряда крупных производителей. В результате начнут расти серые продажи техники таких производителей, где в любом случае не будет предустановленных российских приложений». В конечном итоге пострадают отечественные разработчики, чей бизнес построен на мобильных приложениях, например, российского AppStore.

Нынешняя конкуренция разработчиков за пользователя заменится конкуренцией за попадание в список правительства для обязательной предустановки, что неизбежно увеличит коррупционную составляющую, считает Гуськов: «Это приведёт к тому, что вместо активно развивающегося рынка приложений мы получим стагнирующее гетто отечественного ПО».

Закон распространяется не только на смартфоны Android, но и на смартфоны Apple, которая раньше вообще не допускала предустановки сторонних приложений. При обсуждении концепции ФАС на одном из совещаний представители Apple предупредили чиновников, что введение таких норм вынудит компанию пересмотреть свою бизнес-модель в России.

На осенней сессии Госдумы рассмотрят также смежный законопроект о штрафах за продажу гаджетов (iPhone) без предустановленных российских приложений — 30-50 тыс. руб. для должностных лиц и 50-200 тыс. руб. для юридических.

Справка. Институт развития интернета (ИРИ) — некоммерческая организация, созданная в 2015 году «с целью создания платформы для коммуникации представителей бизнеса, интернет-индустрии и власти». Первым директором стал Герман Клименко, который позже ушёл на должность советника президента РФ по вопросам интернета.

Минутка заботы от НЛО

Этот материал мог вызвать противоречивые чувства, поэтому перед написанием комментария освежите в памяти кое-что важное:

Источник