каким документом оформляется установка химической ловушки справка протокол сводка или акт
Приказ МВД РФ от 11 сентября 1993 г. N 423 «Об утверждении Инструкции о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций)»
Одним из методов, способствующих предотвращению и быстрому раскрытию имущественных преступлений, является применение различных химических и технических средств. Тем не менее на протяжении ряда лет многие органы внутренних дел не принимают мер к улучшению работы с химическими ловушками. Количество блокируемых объектов не увеличивается, несмотря на то, что более трети краж совершается из незаблокированных объектов.
1. Утвердить и ввести в действие с 15 октября прилагаемую Инструкцию о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций).
2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России:
2.1. ГУООП (Огородникову В.В.) МВД России до 1 ноября 1993 года подготовить проект приказа о дополнении основных обязанностей участкового инспектора милиции в части, касающейся организации работы по блокировке объектов хранения материальных ценностей на обслуживаемой территории.
2.2. ГУВО (Рябову В.С.) МВД России оказать практическую помощь участковым инспекторам милиции в решении вопросов блокировки объектов хранения товарно-материальных ценностей, находящихся на обслуживаемой территории.
2.3. ГУУР (Колесникову В.И.), ГИЦ (Лежикову Г.Л.) МВД России внести дополнения в форму статистической отчетности N 4, утвержденную приказом МВД России от 5 мая 1993 года N 209.
2.4. ГУМТиВС (Негодову В.П.), ТУ (Калимулину Р.А.) МВД России обеспечить изготовление химических ловушек и снабжение ими органов внутренних дел согласно поступившим запросам.
2.5. ТУ (Калимулину Р.А.) МВД России совместно с НИИСТ (Химичевым В.А.) МВД России подготовить к 1 декабря 1993 года:
— технические характеристики и тактические данные на все виды химических ловушек, выпускаемых серийно;
— методические рекомендации по установке химических ловушек.
3. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ:
3.1. Проанализировать в 4-м квартале 1993 года состояние работы по блокированию объектов хранения товарно-материальных ценностей. Принять меры к устранению имеющихся недостатков и установке необходимого количества химических ловушек до 1 января 1994 года.
3.2. В течение 4-го квартала 1993 г. обеспечить глубокое изучение Инструкции сотрудниками служб криминальной милиции и милиции общественной безопасности в системе профессиональной и служебной подготовки.
3.3. В горрайорганах внутренних дел образовать комиссии, которым до 1 января 1994 года принять зачеты по знанию требований настоящей Инструкции сотрудниками, непосредственно связанными с использованием химических ловушек. Результаты проведенных мероприятий учитывать при аттестации этой категории сотрудников.
4. Установить, что Инструкция МВД СССР от 30 декабря 1989 г. N 33 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ГУООП, ГУУР, ГУВДТ МВД России.
Первый заместитель Министра
генерал-лейтенант милиции
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ МВД РФ от 11 сентября 1993 г. N 423 «Об утверждении Инструкции о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций)»
Текст приказа опубликован в Бюллетене текущего законодательства, июль-сентябрь 1993 г., N 5
Инструкция, утвержденная настоящим приказом, введена в действие с 15 октября 1993 г.
Каким документом оформляется установка химической ловушки справка протокол сводка или акт
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 11 сентября 1993 года N 423
Об утверждении Инструкции о порядке применения
химических ловушек в раскрытии краж имущества,
находящегося в государственной, муниципальной,
частной собственности и собственности
общественных объединений (организаций)
Одним из методов, способствующих предотвращению и быстрому раскрытию имущественных преступлений, является применение различных химических и технических средств. Тем не менее на протяжении ряда лет многие органы внутренних дел не принимают мер к улучшению работы с химическими ловушками. Количество блокируемых объектов не увеличивается, несмотря на то, что более трети краж совершается из незаблокированных объектов.
1. Утвердить и ввести в действие с 15 октября прилагаемую Инструкцию о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций).
2. Начальникам главных управлений и управлений МВД России:
2.1. ГУООП (Огородникову В.В.) МВД России до 1 ноября 1993 года подготовить проект приказа о дополнении основных обязанностей участкового инспектора милиции в части, касающейся организации работы по блокировке объектов хранения материальных ценностей на обслуживаемой территории.
2.2. ГУВО (Рябову В.С.) МВД России оказать практическую помощь участковым инспекторам милиции в решении вопросов блокировки объектов хранения товарно-материальных ценностей, находящихся на обслуживаемой территории.
2.3. ГУУР (Колесникову В.И.), ГИЦ (Лежикову Г.Л.) МВД России внести дополнения в форму статистической отчетности N 4, утвержденную приказом МВД России от 5 мая 1993 года N 209.
2.4. ГУМТиВС (Негодову В.П.), ТУ (Калимулину Р.А.) МВД России обеспечить изготовление химических ловушек и снабжение ими органов внутренних дел согласно поступившим запросам.
2.5. ТУ (Калимулину Р.А.) МВД России совместно с НИИСТ (Химичевым В.А.) МВД России подготовить к 1 декабря 1993 года:
— технические характеристики и тактические данные на все виды химических ловушек, выпускаемых серийно;
— методические рекомендации по установке химических ловушек.
3. Министрам внутренних дел республик, начальникам ГУВД, УВД краев, областей, автономной области, автономных округов, г. Москвы, г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, УВДТ:
3.1. Проанализировать в 4-м квартале 1993 года состояние работы по блокированию объектов хранения товарно-материальных ценностей. Принять меры к устранению имеющихся недостатков и установке необходимого количества химических ловушек до 1 января 1994 года.
3.2. В течение 4-го квартала 1993 года обеспечить глубокое изучение Инструкции сотрудниками служб криминальной милиции и милиции общественной безопасности в системе профессиональной и служебной подготовки.
3.3. В горрайорганах внутренних дел образовать комиссии, которым до 1 января 1994 года принять зачеты по знанию требований настоящей Инструкции сотрудниками, непосредственно связанными с использованием химических ловушек. Результаты проведенных мероприятий учитывать при аттестации этой категории сотрудников.
4. Установить, что Инструкция МВД СССР от 30 декабря 1989 года N 33 в органах внутренних дел Российской Федерации не применяется.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на ГУООП, ГУУР, ГУВДТ МВД России.
Первый заместитель Министра
генерал-лейтенант милиции М.К.Егоров
Приложение
к приказу МВД РФ
от 11 сентября 1993 года N 423
Инструкция
о порядке применения химических ловушек в раскрытии
краж имущества, находящегося в государственной,
муниципальной, частной собственности и
собственности общественных
объединений (организаций)
2. Химические ловушки могут быть активного и пассивного типов.
В ловушках активного типа химические вещества переносятся на объект при срабатывании механического или пиротехнического распылителя. В качестве пиротехнических распылителей в ловушках разрешается использовать только централизованно поставляемые специальные изделия (пиропатроны). Перед выходным отверстием таких изделий необходимо ставить щиток, не позволяющий осуществлять прямой выброс химического вещества в лицо.
В ловушках пассивного типа контакт с химическим веществом происходит в момент нарушения оболочек ловушек или непосредственно при соприкосновении со специальными открытыми веществами (мазями).
Специальное химическое вещество в ловушках активного и пассивного типа надежно изолируется от воздействия внешней среды.
3. Блокировке ловушками подлежат объекты сосредоточения товарно-материальных ценностей (склады, базы, магазины, аптеки и другие помещения), а также места временного хранения денежных средств (сбербанки, кассы предприятий, учреждений, коллективных хозяйств и других организаций), с согласия собственника или уполномоченного им лица.
4. На основании анализа обстоятельств краж материальных ценностей, денежных средств и с учетом оперативной обстановки, складывающейся на обслуживаемой территории, участковые инспектора милиции выявляют объекты хранения товарно-материальных ценностей, наиболее подверженные преступным посягательствам, и определяют очередность их блокировки ловушками.
5. Перед блокировкой объектов участковый инспектор милиции проводит их обследование с целью определения количества, видов, камуфляжа ловушек (упаковки), мест их установки, с учетом особенностей хранящихся материальных ценностей, технической укрепленности объектов и других условий.
6. Количество и размещение ловушек внутри объектов хранения товарно-материальных ценностей определяются таким образом, чтобы обеспечивалась максимальная вероятность вступления в контакт с ними преступников.
Примечание. При проведении мероприятий службой криминальной милиции сотрудники оперативных подразделений могут установить комплекты ловушек для решения своих оперативно-тактических задач. Об установке ловушек они обязаны проинформировать участкового инспектора милиции, на территории обслуживания которого находится заблокированный объект.
7. Обследование и блокирование объектов ловушками проводится участковыми инспекторами милиции в присутствии материально ответственных лиц, которые инструктируются о порядке обращения с ловушками.
Информация о заблокированных объектах на обслуживаемой территории заносится участковыми инспекторами милиции в соответствующий раздел паспорта на участок.
8. При установке ловушек участковыми инспекторами милиции составляется акт (приложение 1), к которому в герметичной упаковке приобщается образец химического вещества. В случае применения способа заряжения ловушек нестандартным химическим веществом в техническом отделе к акту приобщается образец данного химического вещества в герметичной упаковке. При использовании одного химического вещества для нескольких ловушек разрешается иметь один опечатанный образец химического вещества с указанием в каждом акте номера печати и места установки.
Кроме того, на каждый объект, где установлены ловушки, участковыми инспекторами составляется карточка (приложение 2), которая вместе с актами по установке ловушки и опечатанными образцами химических веществ хранится в сейфе дежурной части органа внутренних дел в картотеке. Допуск к картотеке разрешен участковым инспекторам и сотрудникам оперативных подразделений.
Контроль за ведением картотеки осуществляется одним из заместителей начальника горрайоргана внутренних дел. Один раз в квартал участковые инспектора проверяют состояние химических ловушек и в случае сомнения в их работоспособности производят замену на новые. Снятые с объекта ловушки направляются в технические отделы для принятия решения о возможности их дальнейшего применения или снятия с учета.
Примечание. Выполнение мероприятий, обозначенных в пунктах 3 8 настоящей Инструкции, в органах внутренних дел на транспорте возлагается на работников уголовного розыска.
9. Заявки на централизованное изготовление, поставку необходимого количества и ассортимента ловушек направляются в органы материально-технического снабжения или непосредственно в технические отделы МВД, ГУВД, УВД.
10. Если при осмотре места происшествия в случае кражи с объекта хранения товарно-материальных ценностей обнаружено нарушение целостности ловушек, в протоколе обязательно указывается факт обнаружения химических веществ.
11. В случае задержания подозреваемых в краже лиц к протоколу приобщаются одежда, предметы со следами химических веществ, а также смывы красителя с кожных покровов задержанного. Сравнительное исследование химических веществ, изъятых с кожных покровов и одежды подозреваемого лица и образца химического вещества, установленного и нарушаемого на заблокированном объекте, производится экспертно-криминалистическими подразделениями.
12. Использование ловушек при проведении разовых оперативно-розыскных мероприятий осуществляется с разрешения начальника органа внутренних дел или его заместителя по криминальной милиции.
Приложение 1
к Инструкции,
объявленной приказом МВД РФ
от 11 сентября 1993 года N 423
Акт
об установке химической ловушки
____________ _________________________
(дата) (населенный пункт)
Я,__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность сотрудника)
____________________________________________________________________
в присутствии_______________________________________________________
(фамилия, имя, должность материально-ответственного
____________________________________________________________________
лица)
установил___________________________________________________________
(наименование объекта, адрес)
____________________________________________________________________
химическую ловушку__________________________________________________
(описывается внешний вид и непосредственное
____________________________________________________________________
место установки химической ловушки)
____________________________________________________________________
С правилами обращения с ловушкой ознакомлен(а)_________________
_____________________________
(подпись лица, ответственного
за использование ловушки)
Приложение 2
к Инструкции,
объявленной приказом МВД РФ
от 11 сентября 1993 года N 423
Карточка
на объект, заблокированный химической ловушкой
————————————————————————+
Наименование ¦ Дата ¦ Ф.,И.,О., ¦ Виды ¦Марка ¦ Цвет ¦Место ¦ Дата ¦
объекта, ¦ уста- ¦ должность ¦ лову- ¦краси- ¦ краси-¦уста- ¦ про- ¦
адрес ¦ новки ¦ установив-¦ шек, ¦теля ¦ теля ¦новки ¦ верки,¦
¦ ¦ шего ло- ¦ коли- ¦ ¦ в су- ¦ ¦ кто ¦
¦ ¦ вушку ¦ чество¦ ¦ хом ¦ ¦ прове-¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ув- ¦ ¦ рил ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лаж- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ненном¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ виде ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (при ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ естес-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ твен- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ном ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ осве- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ щении ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и в ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лучах ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ульт- ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ рафио-¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лета) ¦ ¦ ¦
————-+——-+————+——-+——-+——-+——+——-¦
1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
————————————————————————+
Каким документом оформляется установка химической ловушки справка протокол сводка или акт
о порядке применения химических ловушек в раскрытии краж имущества, находящегося в государственной, муниципальной, частной собственности и собственности общественных объединений (организаций)
1. Химические ловушки[13] — это снаряженные (обработанные) специальными химическими веществами (красящие или запаховые) приспособления или устройства, закамуфлированные под различные предметы, с помощью которых такие вещества переносятся на тело и одежду человека.
2. Химические ловушки могут быть активного и пассивного типа.
В ловушках активного типа химические вещества переносятся на объект при срабатывании механического или пиротехнического распылителя. В качестве пиротехнических распылителей в ловушках разрешается использовать только централизованно поставляемые специальные изделия (пиропатроны). Перед выходным отверстием таких изделий необходимо ставить щиток, не позволяющий осуществлять прямой выброс химического вещества в лицо.
В ловушках пассивного типа контакт с химическим веществом происходит в момент нарушения оболочек ловушек или непосредственно при соприкосновении со специальными открытыми веществами (мазями).
Специальное химическое вещество в ловушках активного и пассивного типа надежно изолируется от воздействия внешней среды.
3. Блокировке ловушками подлежат объекты сосредоточения товарно-материальных ценностей (склады, базы, магазины, аптеки и другие помещения), а также места временного хранения денежных средств (сбербанки, кассы предприятий, учреждений, коллективных хозяйств и других организаций) с согласия собственника или уполномоченного им лица.
4. На основании анализа обстоятельств краж материальных ценностей, денежных средств и с учетом оперативной обстановки, складывающейся на обслуживаемой территории, участковые инспектора милиции выявляют объекты хранения товарно-материальных ценностей, наиболее подверженные преступным посягательствам, и определяют очередность их блокировки ловушками.
5. Перед блокировкой объектов участковый инспектор милиции проводит их обследование с целью определения количества, видов, камуфляжа ловушек (упаковки), мест их установки, с учетом особенностей хранящихся материальных ценностей, технической укрепленности объектов и других условий.
6. Количество и размещение ловушек внутри объектов хранения товарно-материальных ценностей определяются таким образом, чтобы обеспечивалась максимальная вероятность вступления в контакт с ними преступников.
Примечание. При проведении мероприятий службой криминальной милиции сотрудники оперативных подразделений могут установить комплекты ловушек для решения своих оперативно-тактических задач. Об установке ловушек они обязаны проинформировать участкового инспектора милиции, на территории обслуживания которого находится заблокированный объект.
7. Обследование и блокирование объектов ловушками проводится участковыми инспекторами милиции в присутствии материально ответственных лиц, которые инструктируются о порядке обращения с ловушками.
Информация о заблокированных объектах на обслуживаемой территории заносится участковыми инспекторами милиции в соответствующий раздел паспорта на участок.
8. При установке ловушек участковыми инспекторами милиции составляется акт (прил. 2), к которому в герметичной упаковке приобщается образец химического вещества. В случае применения способа заряжения ловушек нестандартным химическим веществом в техническом отделе к акту приобщается образец данного химического вещества в герметичной упаковке. При использовании одного химического вещества для нескольких ловушек разрешается иметь один опечатанный образец химического вещества с указанием в каждом акте номера печати и места установки.
Кроме того, на каждый объект, где установлены ловушки, участковыми инспекторами составляется карточка (прил. 3), которая вместе с актами по установке ловушки и опечатанными образцами химических веществ хранится в сейфе дежурной части органа внутренних дел в картотеке. Допуск к картотеке разрешен участковым инспекторам и сотрудникам оперативных подразделений.
Контроль за ведением картотеки осуществляется одним из заместителей начальника горрайоргана внутренних дел. Один раз в квартал участковые инспектора проверяют состояние химических ловушек и в случае сомнения в их работоспособности производят замену на новые.
Снятые с объекта ловушки направляются в технические отделы для принятия решения о возможности их дальнейшего применения или снятия с учета.
Примечание. Выполнение мероприятий, обозначенных в пунктах 3–8 настоящей Инструкции, в органах внутренних дел на транспорте возлагается на работников уголовного розыска.
9. Заявки на централизованное изготовление, поставку необходимого количества и ассортимента ловушек направляются в органы материально-технического снабжения или непосредственно в технические отделы МВД, ГУВД, УВД.
10. Если при осмотре места происшествия в случае кражи с объекта хранения товарно-материальных ценностей обнаружено нарушение целостности ловушек, в протоколе обязательно указывается факт обнаружения химических веществ.
11. В случае задержания подозреваемых в краже лиц к протоколу приобщаются одежда, предметы со следами химических веществ, а также смывы красителя с кожных покровов задержанного. Сравнительное исследование химических веществ, изъятых с кожных покровов и одежды подозреваемого лица, и образца химического вещества, установленного и нарушаемого на заблокированном объекте, производится экспертно-криминалистическими подразделениями.
12. Использование ловушек при проведении разовых оперативно-розыскных мероприятий осуществляется с разрешения начальника органа внутренних дел или его заместителя по криминальной милиции.
Разделы сайта
Правовые аспекты применения химических ловушек
Защита информации. Конфидент № 3, 2004
Использование химических средств в качестве одной из мер обеспечения безопасности объектов способствует предотвращению и более оперативному раскрытию многих категорий преступлений. В детективных фильмах мы часто видели, как воры при попытке совершения краж сталкиваются с различными охранными хитростями, в том числе с устройствами, распыляющими несмываемую краску. Попав на руки или лицо злоумышленника, краситель делает его, мягко говоря, более заметным для окружающих. Однако широкого распространения этот метод на территории России пока не получил, несмотря на наличие довольно широкой категории лиц, потенциально заинтересованных в использовании упомянутых средств.
Попробуем ответить на эти вопросы.
Итак, что же представляет собой химическая ловушка?
В соответствии с Инструкцией, это снаряженные (обработанные) специальными химическими веществами (красящими или запаховыми) приспособления или устройства, закамуфлированные под различные предметы, с помощью которых такие вещества переносятся на тело и одежду человека.
По своей сути химловушки весьма разнообразны. Они могут камуфлироваться под пачку денег, книгу, кошелек, упаковку чего-либо. Различают две группы ловушек: ловушки активного и пассивного типов. В обоих случаях используемое в ловушках специальное химическое вещество должно быть надежно изолировано от воздействия внешней среды. Ловушки активного типа переносят химические вещества на объект при срабатывании механического или пиротехнического распылителя. В качестве пиротехнических распылителей в ловушках разрешается использовать только централизованно поставляемые специальные изделия (пиропатроны). Выходное отверстие таких изделий должно быть обязательно оснащено щитком, который, во избежание причинения травм, не позволяет осуществлять прямой выброс химвещества в лицо.
В отличие от активных ловушек, контакт с химическим веществом в ловушках пассивного типа происходит в результате нарушения их оболочек или непосредственно при соприкосновении со специальными открытыми веществами (мазями).
В качестве объектов, блокируемых химическими ловушками, Инструкция называет места сосредоточения товарно-материальных ценностей (склады, базы, магазины, аптеки и другие помещения), а также места временного хранения денежных средств (сбербанки, кассы предприятий, учреждений и других организаций). В принципе, любое место расположения чего-либо, имеющего ценность для той или иной группы правообладателей (например, дом, гараж или офис), может быть блокировано химическими ловушками.
Перед блокировкой объекта химическими ловушками, участковый милиционер в присутствии материально ответственных лиц проводит его обследование, чтобы определить количество, вид, камуфляж ловушек, места их установки. Количество ловушек и порядок их размещения внутри объекта определяются таким образом, чтобы создать максимальную вероятность вступления преступника в контакт с ними. Лица, материально ответственные за состояние блокируемого объекта, инструктируются о порядке обращения с установленными химловушками.
Информация о заблокированных объектах заносится участковым в соответствующий раздел паспорта на участок. При установке ловушек составляется акт, к которому в герметичной упаковке приобщается образец химического вещества, используемого в ловушке. Состояние установленных химических ловушек должно проверяться участковым инспектором один раз в квартал. В случае сомнения в работоспособности ловушек производится их замена.
Где можно приобрести химические ловушки?
Изготовлением ловушек занимаются технические отделы МВД, ГУВД, УВД. Поставка необходимого количества и ассортимента ловушек производится органами материально-технического снабжения указанных органов по заявлениям участковых инспекторов милиции. Таким образом, лица, заинтересованные в установке ловушек, могут обратиться с соответствующим запросом в местное отделение милиции. Вместе с тем, существуют и различные коммерческие фирмы, практикующие изготовление и установку химических ловушек, поскольку достаточной нормативной базы, позволяющей отнести этот сектор к исключительному ведению государственных органов, нет.
Так, Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08 августа 2001 № 128-ФЗ в качестве деятельности, сопряженной с изготовлением хим-ловушек, на осуществление которой необходима лицензия, называет лишь производство пиротехнических изделий. Указом Президента РФ от 22.02.92 № 179 (в редакции от 30 декабря 2000 года) утвержден перечень видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена. Работы по изготовлению химловушек и услуги по их установке в данном перечне не значатся. Не запрещен их оборот и Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95 № 144-ФЗ (в редакции от 30 июня 2003 года). Ответственность за «кустарное» производство и распространение химловушек ни Кодексом об административных правонарушениях РФ, ни Уголовным кодексом РФ прямо не предусмотрена. В Инструкции о порядке применения химловушек также не сказано о том, что в задачи правоохранительных органов входит выявление объектов, блокированных с нарушением установленных Инструкцией правил, и изъятие «контрафактных» ловушек.
В любом случае, при возникновении каких-либо бюрократических сложностей на стадии возбуждения дела, связанных с «самовольной» установкой ловушек и их «несогласованным» использованием, необходимо помнить, что уголовное дело или дело об административном правонарушении возбуждается по факту совершения противоправного действия или проступка, а не по факту срабатывания ловушки.
Проблема причинения вреда правам и интересам личности является немаловажным в вопросах использования химических ловушек. Если не брать в расчет случаи, когда посредством некачественной химической ловушки причиняется ущерб физическому состоянию человека, а рассматривать нарушения иных личных неимущественных прав, то ответ на данный вопрос заключается в способе действия красящего вещества, содержащегося в химловушеках. В большинстве своем принцип действия прост: попадая на кожу злоумышленника, вещество не смывается в течение нескольких дней. Поэтому, если на месте совершения хищения выявлена поврежденная (сработавшая) ловушка и при этом, очевидно, что произошел выброс красящего вещества, то подозрение в совершении хищения может легко пасть на любого сотрудника, который после происшествия не вышел на работу. Практике известны случаи, когда сотрудники правоохранительных органов наведывались «задать пару вопросов» на счет произошедшей недавно в организации кражи к лицам, не вышедшим на работу якобы по причине недомогания, и заставали их со следами действия химических ловушек на лице или руках.
Иногда химвеществу придают такие свойства, благодаря которым оно не оставляет ярких пятен, а становится заметным лишь при попадании на него лучей света определенным образом. Правонарушитель может этого не знать и, соответственно, не принять мер предосторожности при появлении на людях. Такие ловушки наиболее действенны. Вместе с тем, их применение может повлечь нарушение личных неимущественных прав граждан, в частности чести, достоинства и репутации. Ведь если сотрудник, одежда или кожа которого испачканы химвеществом, «засветится» в кругу коллег, его доброе имя пострадает как минимум в рамках данной организации, даже если он впоследствии будет признан невиновным. В определенных условиях использование таких ловушек может быть расценено как средство получения информации о личности без ее ведома и согласия, что является нарушением положений Конституции РФ, Закона «Об информации, информатизации, защите информации» от 20 февраля 1995 года № 24-ФЗ и ряда других нормативных актов.
Так, в соответствии со статьей 86 Трудового кодекса РФ «все персональные данные (информацию о личности) работника следует получать у него самого. Если персональные данные работника возможно получить только у третьей стороны, то работник должен быть уведомлен об этом заранее и от него должно быть получено письменное согласие. Работодатель должен сообщить работнику о целях, предполагаемых источниках и способах получения персональных данных, а также о характере подлежащих получению персональных данных и последствиях отказа работника дать письменное согласие на их получение». Данный подход согласуется и с процессуальным законодательством, в частности с положениями о законности получения доказательств.
Поэтому к использованию ловушек скрытого действия следует подходить особенно осторожно. Сохранить тайну следствия отчасти могут помочь заранее проработанные аргументы, например, объяснение трудовому коллективу о случайной порче (повреждении оболочки) химической ловушки, проведении учений или некоего эксперимента, не связанного с участившимися случаями хищения на складе.
Вместе с тем, сообщение сотрудникам складов, производственных баз и иных мест сосредоточения товарно-материальных ценностей, о том, что объект, на котором они работают, оборудован химическими ловушками, может послужить гарантом сохранности «казенного» имущества. Информирование может производиться не только путем прямого объявления об этом на «летучке», но и, например, путем включения в типовую форму трудового договора (контракта) соответствующего пункта:
«Работник информирован о том, что работодатель, в целях предотвращения хищений и других посягательств на принадлежащее ему имущество, намерен использовать различные охранные технические и химические средства, в том числе оборудовать места сосредоточения товарно-материальных ценностей химическими ловушками. Работник не возражает против использования работодателем указанных средств».
В заключение следует отметить, что химические средства профилактики и раскрытия правонарушений значимы не только в вопросах без опасности отдельной личности или группы субъектов (организации). Они играют важную роль в системе обеспечения безопасности бизнеса в целом, так как с их помощью могут предупреждаться и своевременно пресекаться посягательства на коммерчески ценные информационные ресурсы. Ведь утечка (хищение, уничтожение) информации, накопленной в рамках одного предприятия (об используемых методах и технологиях, партнерских связях, клиентах, конкурентах и т. д.), нередко рискует негативно отразиться на интересах хозяйствующих субъектов целой отрасли производства. Поэтому руководству и службам безопасности организаций следует уделять внимание не только охране имущества, но и рассмотреть возможность использования химических средств для охраны объектов хранения конфиденциальной информации (сейфов, архивов, мест установки корпоративных серверов и т. д.).